调研工作取得的成效范文 -pa视讯

导语：如何才能写好一篇调研工作取得的成效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）为党的群众路线教育实践活动开展做好准备。为了促进工作效率提升，必须全面把握实际情况，有针对性的采取措施，推动党的群众路线教育活动顺利开展下去。而要想提高群众路线教育活动效果，必须开展调研工作，促进工作水平提高。采用有效措施，开展全方位，多层次调研，更为清楚的掌握党风、政风、社会风气等内容，明确群众路线教育活动的突出问题，从而为采取相应措施，提高工作效果奠定基础。通过开展这些调研工作，能够为网络时代为这些工作的开展提供了便利，方便人与人之间的联系，有利于促进工作水平提高，提高决策方案的针对性。

（二）有利于增进与人民群众联系，改进工作作风。通过调研研究，能够进一步增强党员干部和广大群众的联系，增进相互交流，有利于采取有效措施解决广大群众所面临的困难。另外还能够促进广大党员工作作风的改进，加强与群众的联系，采取措施帮助广大群众排忧解难，赢得人民的支持，提高工作效率。

二、网络时代创新党的群众路线教育实践活动调研工作的策略

网络时代背景下，加强调研工作具有重要意义。正因为如此，今后应该做好调研工作，为各项工作的顺利开展奠定基础。为了提高调研工作水平，促进群众路线教育实践活动各项工作的顺利开展，营造良好舆论环境，促进调研工作水平的提高，笔者认为今后应该从以下几个方面入手，采取相应的创新策略。

（一）创新调研工作思路。要想提高调研工作水平，更好的开展党的群众路线教育实践活动，必须结合网络时代的新特征和新要求，在调研工作思路上进行创新。目前我国正处在经济转型发展时期，同时网络时代的到来也加快了信息传播速度，使得各种信息传播与获取具有即时性的特点，另外，也有很多的垃圾信息在互联网上传播与扩散，同时社会热点、难点问题不断出现，给调研工作带来新的挑战。在这样的背景下，要想全面把握具体情况，对有关问题进行深入的思考与研究，必须创新调研工作思路，提高调研工作水平，更为全面掌握具体情况，为开展群众路线教育活动做好准备。领导干部需要提高自身综合素质，增强驾驭全局的能力和解决复杂矛盾的能力，能够根据调查所得信息，及时作出科学正确的决策，顺利完成各项工作。在进行调研时，应该打破常规思维习惯，坚持一切从实际出发，站在实践的高度，创新思维，拓展思路，更为全面把握实际情况，并作出有效的决策，推动调研工作的顺利进行和党的群众路线教育实践活动的顺利开展。

（二）创新调研工作方法。传统调研工作中，方法落后，样本和数据采集困难，调研消耗时间长，调研费用昂贵，对决策和实际工作的顺利开展带来不利影响。随着互联网技术的发展和普及，越来越多的人开始使用互联网获取信息，加强与外界的联系。因此，在开展调研工作时，要利用互联网高效快捷的特征，选择合适的样本，更好开展调查研究工作。通过利用互联网进行调研，具有以下几个方面的显著特征。首先，网络调查能够改变传统调研方法调研结果滞后的问题，可以更为快速的得到调研结果，为尽快做出决策提供合理依据。其次，有利于确保调研结果的真实和客观公正。调研时，调研者和被调研者没有相互接触，避免主观因素干扰调研工作，能够获取更为真实的调研结果。再次，调研工作更为迅速便捷。在互联网上开展调研工作，调查者和被调查者只需要利用互联网即可。通过发放电子调研问卷，被调研者填写完毕问卷，可以及时反馈给调查者，方便问卷的回收、整理、分析，使得调研工作更为便捷迅速。最后，节约调研成本，通过互联网的利用，能够更好的获取调研对象，减少工作人员外出、问卷打印等费用支出，节约调研成本。因此，在调研时要注重工作方法的创新，积极利用互联网技术开展调研工作，加强宣传，营造良好氛围，有力的推动党的群众路线教育实践活动开展。例如，建立党建网站，利用网络空间建立空中教室、党群、干群联系通道。利用手机群发技术，向群众传递群众路线教育活动的信息，通过网上论坛加强相互合作与交流，形成互动式调研。另外，在调研时还需要重视微信、微博的利用，就某些专题在网站征求意见，获取调研信息，更好指导实际工作的开展。

（三）创新调研工作成果。在网络时代开展调研工作时，需要创新调研成果，促进成果得到有效利用。目前在群众路线调研活动中，存在单纯抓调研成果的现象，但忽视对成果的有效利用。今后需要转变这种情况，在进行调研统计时，需要处理好定性与定量之间的关系。对较为复杂的问题，应该重视定量分析，通过计算机技术进行研究与分析。另外还可以将调研成果刊载在政府网站，群众路线实践活动专栏上面，让更多人们了解调研成果，促进调研信息共享，扩大调研成果的影响力，也有利于调研成果的转化。

（四）创新调研工作队伍。要想做好调研工作，加强队伍建设，提高调研工作队伍的综合素质是十分必要的。在网络时代，建立稳定的调研队伍，提高工作人员素质是促进调研工作顺利开展的前提。因此，要根据政治素质高、业务能力强、工作作风硬的标准，配备相应的工作人员，能够适应调研工作需要，掌握调研方法和流程，对调研结果进行汇总和分析，为做出正确的决策提供依据。要加强对工作人员培训，提高他们综合素质，做好他们的协调配合工作，相互合作，形成合力，促进调研工作效率的提高。调研队伍结构应该合理，配备不同专业人才，包括计算机、管理、统计等人才，促进调研队伍结构的科学化与合理化，发挥各专业人才的优势，提高调研工作水平。

三、结束语

篇2

一、选准工作切入点，确定好调研题目

在调研题目的确立上，我们始终注意把握好以下几个原则：

一是调研工作紧紧围绕区人大常委会的工作重点开展，使我们的调研活动与常委会的工作合拍。

二是将调研工作与形势发展紧密结合。一些新的法律法规出台后，我们首先进行认真学习，掌握法律法规的立法精神，熟悉相关法律条文。在确立调研题目时，将新颁布的法律法规作为重点。

三是把一段时期来群众普遍关心的热点问题和涉及群众切身利益的难点问题作为我们调研工作的重点。如今年2月份，我们及时对区政府非典防治工作进行了调研并提请主任会议听取了区政府关于进一步做好防治非典工作情况的汇报。

四是坚持调研工作与促进有关职能部门的具体工作相结合，使调研工作有的放矢。

此外，我们还利用每年集中走访代表的机会，了解群众的意见和想法。使我们确立的调研题目更有针对性，更加切实可行。

二、深入扎实地开展好调研活动，进一步促进政府工作

近几年来，我们先后对诸多法律法规在__区的贯彻落实情况进行了调研，有力地促进了法律法规的贯彻执行。我们的主要做法是：

一是采取灵活多样的方式，准确全面地了解情况。在调研活动中，我们本着求真、求深的工作目标，采取听汇报、查看材料、查阅案卷、问卷调查、现场察看、召开座谈会等多种形式，尽可能多地占有和掌握第一手资料。如今年2月份，在对区政府贯彻药品管理法情况进行调研时，我们组织调查人员到药监__分局的相关职能科室了解情况，查阅卷宗并召开有医疗机构负责人、药品批发零售企业法人代表、市区两级药品监督员等人参加的座谈会，广泛征求他们的意见。同时，还就执法单位的“执法形象”、“工作效率”等七个方面的问题在物价、工商、技术监督等部门和部分管理相对人中进行了问卷调查，及时发现了我区药品监督管理工作和药品管理法实施中存在的一些较为突出的问题，掌握了许多汇报材料中没有的内容。

二是邀请不驻会的常委会组成人员参加调研。为了发挥常委会组成人员的作用，近年来，比较重大的课题邀请常委会组成人员参加。比如，2001年在对县政府贯彻食品卫生法情况进行调研时，我们邀请了几位常委会组成人员共同查市场、听汇报、查阅案卷材料。由于掌握了第一手材料，在常委会会议上，参加调研的常委会组成人员积极发言，提出了一些具有独到见解的意见和建议。

三是在调研中注意增强职能部门的法律意识，促进执法队伍整体素质的提高。近年来，在对有关部门进行执法检查或对有关法律法规的执行情况进行调研时，为了了解执法人员对法律法规的掌握、运用情况，我们对群众反映强烈的执法部门的执法人员进行了法律知识考试。考试内容除了本部门直接执行的法律外，一般还要增加行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等法律法规的内容。每次考试前，有关部门都会出现一次学法高潮。通过考试，不但了解了执法人员掌握法律知识的情况，对执法人员学法、用法也确实起到了推动作用。同时，增强了他们的法律意识、人大意识和责任意识。

三、搞好调研工作的几点体会

一是领导重视是调研工作取得成效的前提。为此，在每次开展调研活动时，我们都积极主动地向领导汇报情况，针对调研中发现的情况和问题，提出我们的看法，争取领导对工作的支持。

二是围绕群众关心的热点、难点问题确定好工作重点是调研活动取得成效的基础。调研工作的根本目的是解决实际问题，只有围绕群众关心的热点、难点问题确立好调研题目，有针对性地开展调研活动，才能发现问题存在的症结，提出解决问题的办法，最终使问题得到有效的解决。

篇3

在听取了市人口与计划生育局工作汇报后，对我市近年来计生工作所取得的成绩表示充分肯定：统筹解决人口问题形成新格局，暂住人口计划生育服务管理实现新突破，宣传服务工作取得新成效，行政执法工作有了新进展，基层基础工作得到新提升，工作成效较为明显。

在调研中指出，各地各部门要认清当前计生工作面临的新形势，坚定不移地实行计划生育基本国策，把人口计生工作摆上重要位置，切实做到党政一把手“亲自抓、负总责”，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。各地各部门要严格计划生育工作责任制，确保计划生育工作取得实效。要严格落实目标管理责任制和“一票否决”制，通过对相关责任人员实施责任追究，进一步严肃工作纪律，提高思想认识，强化工作责任，采取得力措施，加大工作力度，集中解决存在的突出问题；要进一步强化监督考核，保持人口和计生工作态势，推动人口与计生工作健康发展。

强调，要围绕人口和计划生育工作的重点难点问题，创新机制体制，切实加强计生管理工作。针对公民私自收养子女现象，研究出台相关政策，规范公民收养子女行为；要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，狠抓暂住人口和农村、企业特殊人群违法生育现象，确保持续稳定低生育水平；要切实加强计生工作保障力度，促进人口计生工作水平不断提高，努力开创人口和计划生育工作新局面。

日前，市长在市人口与计划生育局调研时要求，坚定不移实行计划生育基本国策，严格落实计划生育工作责任制，千方百计稳定低生育水平，更新服务理念，创新工作机制，努力开创人口和计划生育工作新局面。副市长戴南璋参加调研。

在听取了市人口与计划生育局工作汇报后，对我市近年来计生工作所取得的成绩表示充分肯定：统筹解决人口问题形成新格局，暂住人口计划生育服务管理实现新突破，宣传服务工作取得新成效，行政执法工作有了新进展，基层基础工作得到新提升，工作成效较为明显。

篇4

一、建立理论学习与调研兴趣小组，解决“谁来写”的问题

调研人才是有效开展调研工作的前提。我们结合本院实际，走内部挖潜、整合力量之路，由分管检察长主持，在全院干警中挑选15名有一定写作功底、热爱调研工作的干警组成调研兴趣小组，建立起自己的调研人才库，形成了较为稳定的调研人才群体，并为他们设定目标，加压定责。同时，聘请各部门内勤作为兼职信息员，定期举行内勤例会，及时将检察工作中各类信息反馈到调研兴趣小组，为调研人员提供大量的检察实务和调研材料：兴趣小组定期或者不定期举办各类学习交流、研讨活动，集思广益。开阔视野，构思谋划，有效提高其写作技巧和调研水平，并以此带动和营造出全院开展检察调研的浓厚氛围。

二、完善检察调研奖惩激励机制，解决“不愿写”的问题

调研工作是一项耗神费力、清苦孤躁的工作，鲜有人愿干。对此，我院多措并举，一是建立调研成果奖励激励机制，提高调研人员的政治经济待遇。二是着力改善专兼职调研干警的工作生活环境。

三、强化学习、交流。解决“写不好”的问题

调研作为一项知识密集和创新性很强的工作，要求调研人员善学习、多动脑、勤动手，学中干、干中学，不断提高。我院高度重视干警的学习培训，健全学习培训制度，鼓励干警不断“充电”，并在时间、资金等方面给予支持：一是鼓励干警报考法律本科、研究生学历教育，使其不断更新知识结构，提高法律理论修养和研究解决实际问题的能力。二是根据短板增补定律，针对性开展业务培训，采取自主组织交流和选派外出培训相结合的方式，使干警有效增补和更新知识。不断提高写作水平。三是邀请有关专家来院传经送宝，及时解决干警在调研工作中的困惑和缺陷，增强写作技能。四是组织调研人员到其他兄弟检察院考察，学习他人的调研经验或者做法。取长补短，使干警的调研能力得到不断提升。

四、紧贴检察实践，解决“写什么”的问题

检察实践是检察调研工作的“源头活水”。首先，坚持实务研究。尤其注意围绕业务工作的热点、难点问题进行选题，注重用理论解决实际问题。其次，坚持围绕中心工作和领导决策的急需，抓住一些带倾向性的新苗头，组织开展系统的调查研究，提出分析、预测意见，为领导决策提供依据。第三，根据干警个人情况和工作实际，定期组织研讨会、案例分析会，安排调研人员承办相关案件或参加案件讨论，掌握和了解第一手资料，准确把握检察工作中的突出问题，提出解决办法或者合理建议。第四，注重对上级院部署的专项调研任务的分解与落实，紧紧围绕上级部署和办案实际展开调研，避免无效劳动。

篇5

召开全市老干部系统信息、调研、工作座谈会，主要目的是：总结交流信息、调研、工作情况，安排部署下一个阶段的工作任务。刚才，各县(市)区汇报了各地开展信息调研工作的情况及经验，交流了做好信息调研工作的体会，并对做好下一步的信息调研工作谈了各自的意见和建议。市局办公室陈德金同志通报了*年信息工作完成情况，办公室孙方翀主任就*老干部工作网站开通后的投稿要求等有关事宜作了强调。会议的日程安排是充实的，开得也是富有成效的，达到了预期的效果。这次的座谈会也得到了镇海区委老干部局的大力支持和帮助。在这里，我代表全体与会同志向镇海区局的领导和全体同志表示衷心感谢。下面，我就做好今年的信息、调研、工作，谈三点意见。

一、领导重视，信息调研工作得到进一步加强。

回顾一年来工作的总体情况，总的来说，在各级领导的关心支持下，在大家的共同努力下，我市老干部系统的信息调研工作，继续保持了良好的发展势头。

1、领导重视，基础扎实。

各级老干部工作部门的领导能充分认识到老干部信息调研工作的重要性，将其摆上应有的位置，与各阶段各项老干部工作任务有机地结合起来，共同谋划、共同部署、共同推进。能经常听取工作汇报，认真研究解决实际问题，对涉及全局的大事要事和落实难度较大的工作，能亲自过问、亲自牵头抓总，并确定一名领导甚至是由一把手分管信息调研工作，抓好组织协调和制度落实工作。能够关心、支持信息调研员的工作和生活，想方设法解决他们的实际困难，加大经费投入，保障信息传达、调研组织、业务培训等经费。市局领导对信息调研工作历来都是非常重视，年初就专门召开会议，认真研究新形势下老干部工作遇到的新情况新问题，对重点工作进行认真部署，并在工作要点中提出重点调研课题。毛华仑局长亲自抓信息工作，牵头课题调研，并多次就搞好信息调研工作作出批示;其他局领导坚持把信息调研工作作为老干部工作的重要组成部分来抓，能够经常过问，并牵头负责一至两个重点调研课题，以信息调研工作的开展促进了老干部工作更好的推进。比如，市局在调研的基础上，开展了全市老干部工作大检查，并向市委报送了“关于全市老干部工作检查情况的报告”，由于我们工作做得比较充分，提出的问题和意见建议符合老干部工作实际，引起了市委领导的高度重视，新年伊始，省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁在报告上作出重要批示，王勇、朱伟等领导也分别作了批示，为当前和今后一个时期的老干部工作指明了方向。各县(市)区委老干部局和市直老干部工作部门也普遍重视信息调研工作，把信息调研工作作为重要的工作内容和要求来抓，选优配强信息调研员，主要领导能够带头开展调查研究，重视信息报送工作，起到了很好的示范、指导、带动和激励作用。这些都为信息调研工作的开展提供了坚实保障，也促成了良好工作氛围的形成，有力地推动了信息调研工作的开展。从全市来看，*、*、*、镇海、江北、北仑等地调研工作开展得有声有色，处于领先水平，*、*、*等地位居全省前列;其他县(市)区也能根据各地实际，认真抓好信息调研工作，全市上下极力创造一个信息调研工作的良好氛围。一年来，市、县(市)区两级老干部局共同努力，上报了400多条工作信息，被市委办公厅、省委老干部局等录用124条，《*老干部工作》简报录用86条;市、县(市)区两级在《*老干部工作》的录用总数分列全省前列。《*老干部工作》首次推出增刊，首期“*老干部工作”专辑于*年9月顺利完成，收到了良好的反响。先后完成了《整合资源、发挥社区优势、进一步做好离休干部居家养老服务工作》、《进一步加强和改进离退休干部党支部建设》、《*老年教育发展研究》等一批高质量的调研报告。这些工作信息和调研报告，涉及老干部工作的方方面面，贴近中心工作，反映实际情况，第一手材料丰富翔实，对策措施具有很强的针对性、实效性和指导性，为领导决策打下了良好的基础，受到了上级有关部门的充分肯定。对工作，各级老干部工作部门能够树立做好工作就是为中心工作服务、为大局服务的理念，努力做好老干部工作，维护老干部群体稳定，进而维护维护社会稳定。在加强工作机制建设上不断探索创新，积极建立健全问题排查化解机制和综合协调、督查工作机制，不断完善受理、交办、督办、回复老干部事项等具体具体制度，有效提高了老干部水平。市局能够安排专人负责工作，对重大件，局领导亲自抓，亲自过问，亲自协调，办结率达到100%。

2、组织健全，责任落实。

各地各部门紧紧围绕经济发展大局、党委中心任务，根据老干部工作各阶段的工作部署，明确思路，突出重点，深入挖掘和及时报送信息，信息工作的服务水平进一步提升。能坚持信息调研定期研讨制度，建立健全信息调研工作目标管理、奖惩考核、联合攻关、集体研讨等制度，按照信息采集、编辑、审核、传递、报送等步骤，认真抓好信息工作，信息调研工作日益走上了规范化、制度化轨道，工作机制的运行、工作举措的落实上明显加大，信息调研工作呈现良好发展态势。重视责任落实,抓好人员培养，把队伍建设摆上重要位置，进一步强化业务素质培养，提高能力水平，改变工作作风，增强工作主动性，努力培养一支政治强、业务精、作风硬、水平高的老干部信息调研队伍。从事信息调研工作的同志立足于新形势下老干部信息调研工作的高定位，增强责任意识，自觉以更高的标准要求自己;不断加强学习，以宽阔的眼界、思路和胸襟来做好信息调研工作;锐意创新，以奋发有为的姿态来做好信息调研工作;心系老同志，带着对老同志的深厚感情来做好信息调研工作;实事求是，以求真务实的精神来做好信息调研工作，从而确保了全市信息调研工作取得了较好成绩。

3、成果转化，效果明显。

一年来,各地重视抓好调研成果的转化工作，力度进一步增强，用调研成果来指导老干部工作的开展,收到了较好效果。比如，去年在调研中我们感到，要畅通信息报送渠道，促进调研成果转化,需要更好地建立更便利、快速、迅捷的平台，以此推动老干部工作的进一步开展。因此，在市局领导的高度重视下，通过努力，市局下大力气，投入30万元资金，建立了*老干部工作网站。网站的开通，丰富了老干部的学习内容和渠道，增加了老干部工作的宣传手段和平台，提高了工作效率，扩大了我市老干部工作的影响力。再比如，市局为了进一步推进社区老干部“四就近”服务工作，继续将“利用社区资源做好离休干部‘四就近’服务工作”列入*年的重点调研课题，由局领导亲自带队开展了调研工作，以此促进“四就近”服务工作的进一步开展。各地在试点取得初步成效的基础上，用调研成果指导工作开展，认真组织，通过建立健全制度、创新服务模式、完善服务内容、采取政府购买服务、依托81890应急求助服务平台、依托社区卫生服务站、社区居家养老服务中心、社区文化活动场所、组建志愿者服务队等方式为老同志提供各种服务，扎实有效地推进了离休干部社区“四就近”服务工作。《*老干部工作》20*年第11期“工作交流栏目”用了七个篇幅，全面介绍了我市市本级和海曙、江东、镇海、*、奉化、*等地开展“四就近”服务工作取得的经验和主要做法。此前，*市已在省里召开的经验交流会上作了经验交流。这些都是调研成果转化成工作成效的最好体现。

当然，我们的工作中还存在一些差距和不足，如少数信息员存在一定程度的畏难情绪，信息调研工作在各地开展不平衡的情况仍然存在，信息质量有待进一步提高，反映新时期老干部工作的重头稿件还不多，一些重要的信息反映不上来，等等。这些必须要引起高度重视，在今后的工作中加以认真解决。

二、注重创新，进一步做好新形势下的信息调研工作。

今年是新中国成立60周年，*解放60周年，也是新世纪以来我国经济经济发展遇到的困难最大的一年，经济建设面临着巨大挑战，对构建和谐社会提出了更高的要求，也对老干部工作提出了更高的要求。我们要认真抓好老干部信息调研工作，为做好全市老干部工作，提供更好的决策依据。

1、解放思想，力求在工作定位上有新认识。有所作为，才有地位。老干部工作要有地位，首先就要有所为。做好老干部信息调研工作关键在人。思想认识又是行动的先导。要在原有基础上再上一层楼，进一步提高对信息调研工作的认识是重要前提和根本基础。工作的有效落实，离不开信息调研工作有效的参谋参考作用。当前，老干部工作的目标任务已经非常明确，关键是抓好落实。我们要从服务中心工作、服务经济建设大局、服务老干部工作重点的角度去看信息调研工作，增强光荣感、责任感、使命感。即要会做老干部工作，又要善于做好老干部信息调研工作。善于归纳总结好的做法，好的经验，也有利于推广应用，有利于整体提高。信息调研工作做好了，才能让领导和上级部门知道你在做什么样，做了什么，做到了什么程度。老干部信息调研工作是一个重要的工作平台，能够帮助领导了解基层实情、掌握工作进度、推介工作亮点、反映社情民意，充分发挥晴雨表作用。因此，这是一项非常光荣和有意义的工作。希望同志们进一步增强光荣感、使命感，抓好定位，摆正位置，把信息调研工作作为推进老干部工作的一项基础性工作扎实做好。

2、抓住重点，力求在工作创新上有新突破。按照新的政策规定，从今年起，规范各类表彰评比工作。因此，这次的信息调研工作座谈会不再对信息调研工作进行排名和评比表彰。但是，并不是说工作就不重要了。相反，我们更要提高工作自觉性，加强工作创新力度，进一步做好信息调研工作。我们要围绕重点，扎实推进，加强信息工作机制的创新，注重信息报送机制的创新，注重信息采集机制的创新，努力形成一套效率高、责任明、反应快的信息工作机制。要加强调研工作的创新，把握重点，紧跟热点，突破难点。以信息调研工作的创新促进老干部工作的创新，深入调研，集思广益，创新科学的信息方式，要在“深”字上下功夫，深入了解，掌握问题，深入基层，听取意见，及时疏理。要在“细”字上下功夫，透过现象看本质，在普通中寻特殊。要在“紧”字上下功夫，审时度势，顺势推进，紧跟领导意图，紧贴工作部署。要在“实”字上下功夫，求真务实，注重实效。在这里我要着重强调一下，今年老干部干部网站已经建成开通，对于信息的报送提出了更高的要求。面对这一全新的信息载体和宣传方式，我们要按照毛华仑局长提出的三点要求，即“在政治上、政策上把好关;在实践中总结经验、逐步完善;循势而上，互动推进”，完善信息网络，加强业务培训，注重队伍建设，安排专人负责，坚持?好的舆论导向?，把握内容真实性，增强信息时效性，及时准确地把各地各单位好的做法上报，把好的经验及时总结推广，充分发挥老干部工作网站的效率和作用。

3、围绕大局，力求在工作思路上有新视野。开展信息调研工作，要紧紧围绕党委中心工作和老干部工作的大局，抓住上级的工作重点、本地工作的亮点和老同志的需求点，主动贴近，紧紧跟进，制定信息调研工作方案，周密安排，统筹协调。根据中心工作要求，根据本地老干部工作的进展情况，根据老同志的需求变化和老同志整体面临的“双高期”特点，创新工作思路，开拓工作视野，丰富工作内容，跟踪热点，把握脉搏，反馈信息，领会意图，有步骤、有计划地开展信息调研工作，努力提高信息调研工作的服务水平和能力，力求在工作思路上有新视野，新突破。要根据中组部和省市委的要求，认真确定今年的课题调研重点，组织开展离退休干部思想政治建设、离休干部高龄养老服务、学习活动阵地建设等课题研究，把今年的调研工作抓实抓好。

4、务实高效，力求在成果转化上有新发展。做好老干部工作是做好信息调研工作的前提，反过来信息调研工作也能促进工作。要深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步走进矛盾，破解难题，深入基层，深入老同志，尊重实践，尊重老同志，认真抓好调研工作的开展和调研成果的转化，力求老干部工作实现新突破、取得新进展。通过抓调研工作，努力解决老干部工作中遇到的新情况新问题，确保老干部思想稳定，服务党委中心工作和经济建设大局，促进社会和谐稳定。要认真开展学习实践科学发展观活动，树立正确服务观，以人为本，服务为先，以优质服务促进老干部工作的科学发展，大力提倡应用性、实践性、操作性的调研，谨防课题研究“空对空”，与实践工作相脱节，努力解决好课题研究成果“一报了之”的现象，认真抓好课题研究成果的转化，让课题研究成果服务于工作实践。

三、抓好关键环节，进一步提高新时期老干部工作水平。

老干部工作是党和政府联系老干部、了解老干部、倾听老干部意见的重要渠道，是为老干部排忧解难、密切与老干部联系的重要途径，也是接爱老干部监督、加强老干部工作的重要手段。今天这个会议，把工作作为一项重点工作来部署，体现了市局领导对工作的重视。我们要按照上级要求，认真分析新时期老干部工作面临的新情况新问题，紧密结合老干部工作实际，在以下四个结合上狠下功夫，切实做好老干部工作。

1、要把解决问题与加强调查研究结合起来，不断研究新情况、解决新问题。老同志的问题，实质上也是老干部工作的“晴雨表”，是“送上门来”的第一手材料。我们做老干部工作，不能仅仅满足于办理好一封封来信，而是要对来信进行认真比较分析。对反映的老干部工作自身方面的问题，要积极加以改进;对反映的改革中引发的一些带有普遍性问题，要作深入调查，及时研究提出意见，能解决的就地抓紧解决，难以解决的，要作好沟通解释工作，以得到老同志的理解;对反映的一些苗头性、倾向性的问题要作超前性研究，及时采取有效措施，避免老同志大量。我们要主动加强与相关部门的沟通，建议有关部门在制定政策时充分考虑老干部的切身利益;在坚持老干部基本政策原则不变的前提下，在不引起其它攀比和新的矛盾的情况下，主动结合本地实际，会同有关部门抓紧研究出台一些切合实际的政策措施，解决好老同志反映的热点、难点问题。

2、要把建立健全工作责任制与加大自上而下的协调工作力度结合起来，力争把问题解决在基层。建立健全工作责任制是做好老干部工作的重要保证。近年来，各地各部门能加强老干部工作责任制建设，规范工作程序，对初信初访实行件件回复，办理结果书面送达人，减少了越级、联名上访，取得了较好的效果。但也要看到，由于各种原因，有时还存在渠道不够畅通、责任制不够健全等问题，出现个别的越级件，增加了不和谐、不稳定因素。这就要求我们必须在进一步建立健全工作责任制上下功夫，主要领导要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓。要进一步明确、细化工作人员责任，建立首问负责制、责任追究制，做到老干部有人接待、事项有人办理、诉求有人解决，使矛盾化解在当地、问题解决在基层。同时，要进一步加大自上而下的协调工作力度，充分发挥老干部工作部门的职能作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。

3、要把热情接待上访与主动深入基层走访老同志结合起来，着力把问题解决在萌芽状态。这些年来，各地在做好老干部上访接待工作的同时，积极改进工作方法，把热情接待老同志上访与主动深入基层走访老同志结合起来。比如，有的建立老干部联系卡制度，明确老干部工作人员的联系对象，主要领导带头联系老干部，及时沟通思想、帮助解决实际困难;有的发挥直接为老干部服务的优势，在老年大学、各活动场所设立“聊天室”，工作人员主动与老同志叙话谈心，及时获得老干部信息;有的积极搜集社情民意，掌握工作主动权，等等，都取得了较好的效果。我们要积极转变工作方式，把解决老同志的上访问题与经常性的走访慰问活动结合起来，与深入基层调研、检查工作结合起来，与直接为老干部服务的活动结合起来，这样既能把一些矛盾和问题化解在萌芽状态，又能密切与老同志的联系，使老干部工作真正体现全心全意为老同志服务的宗旨。

篇6

一、抓实课题研究，提高教科研水平

课题研究是学校教科研工作的一项重要内容，开展扎实有效的教育科研，有利于提升学校的教科研能力和水平，为学校全面提高教育质量提供科研保证。因此本学期教科研工作的重点在于抓实课题研究，努力推广科研经验，服务于学校教学。

1.切实做好“轻负高效”课题总结，及时推广科研经验。

根据期初工作安排，我校在12月中旬举行昆山市科技项目《新课程改革中“轻负高效”的实践与研究》的结题验收活动。为了使我校这一研究了近两年的课题取得更好的成果，并使之能更好地服务于教师、服务于学校，教科室主要做了这样几个方面的工作。

第一，编辑《二中教育》，促进科研经验的推广。为了更好地总结“轻负高效”课题的研究成果，教科室从两年来的教师科研论文中精心选择了对教育教学有较好指导作用的四十多篇论文进行汇编，及时总结广大教师在课题研究中取得的一些经验。另外，教科室还在《二中教育》中增添了“精品教案”“教育随笔”两个栏目，编辑教师的一些优秀教案和心得体会供广大教师学习借鉴。《二中教育》从内容到形式都比较贴近我校的课题研究，为“轻负高效”课题的结题提供了一本理论和实践兼容、图文并茂的一手资料。

第二，开展教科研活动，深化“轻负高效”教学特色。本学期，学校教科研工作继续走科研与教研相结合的道路，与教导处积极合作，先后开展多次科研活动。例如，以教研组为单位，讨论并总结本教研组在“轻负高效”课题研究过程中所取得的点滴经验;组织“轻负高效”的论文、教案与具体案例的评比;以教研组为单位开展“轻负高效”课堂教学的研讨活动，积极磨课，开设公开课，相互学习提高;精心组织教师上好课题结题的示范课，以此来推动广大教师对“轻负高效”课题研究的进一步深入研究，扩大本课题对教师教育理念和教学行为方面的影响，使“轻负高效”的理念能够扎根于教师的心灵，使教师能立足于课堂教学的实践进行科研。这些教科研活动为促进我校“轻负高效”的教学特色鲜明化作出了较大的贡献。

第三，开展问卷调查，了解课题研究的成效。为了弄清“轻负高效”课题研究在教学中的实际情况，进一步促进这一课题的深入研究，教科室分别设计了“昆山市第二中学‘轻负高效’课题研究教师调查问卷”和“昆山市第二中学‘轻负高效’课题研究学生调查问卷”，先后发放170份教师调查问卷和300份学生调查问卷了解课题研究情况。通过问卷调查，了解到“轻负高效”的教育理念已经成为广大教师的统一认识，并且广大师生对“轻负高效”的认识正确，75%的教师在教学实践中能够用“轻负高效”的理念来指导教学实践，教学效率也比较高。

第四，及时总结推广，促进特色的形成。12月中旬，我校举行了《新课程改革中“轻负高效”的实践与研究》的结题验收活动，教科室认真做好课题的总结工作，从课题的申报到课题结题的资料汇总，从课题研究的制度管理到过程管理的原始资料的搜集，从问卷调查到反映课题成果的《二中教育》的汇编，资料详实，获得了到场专家和领导的好评，课题研究的成果极其意义也得到了专家的认可，课题顺利通过结题验证。本课题的阶段性总结，有力地促进了我校“轻负高效”教学特色的鲜明化，为我校全面提高教育教学质量作出了一定的贡献。

2.着手“十一五”课题，落实部署有条不紊。

本学期我校顺利通过了苏州市“十一五”期间教育科研立项课题的申报，并着手进行课题的开题论证、部署等工作。为了推动我校“轻负高效”教学特色的鲜明化，“十一五”期间，我校将对“中学课堂有效教学”作深入研究，拟在课堂教学的模式方法、分层教育的策略方法和校本作业的设计等方面作具体研究，为我校教师的教育教学提供经验指导，为全面提高教育教学质量再作新的贡献。本学期着重撰写了课题的研究方案，举行了课题的开题论证和申报汇总工作，规范课题申报手续，抓好中青年教科研队伍，鼓励老年教师积极参与，这样就使广大教师都有了研究的目标和方向，为这一课题的深入研究提供了一支扎实的教科研队伍。

3.稳步推进“聆听”课题，拓展聆听渠道

本学期在积极做好教育科研各项工作的同时，还积极参与“新教育实验”——聆听窗外声音的研究。学校结合德育工作的实际情况先后组织武警中队官兵、检察院领导、退休老教师、上海苏州心理专家来校开展多方面的讲座，为学生带来了许多窗外的声音，拓宽了学生的认识领域和知识面。还通过开通网上家长学校、家校路路通，加强学校与社区、街道、派出所、检察院的联系等活动，丰富学生聆听的内涵;同时还通过参观、访问、观看录象等形式组织教师学习模范教师、模范共产党员的先进事迹，努力提高教师的师德修养。这些活动不但丰富了我校师生聆听的内涵，更拓展了聆听的渠道，使我校师生拓展了眼界，开阔了思维，获得了不同程度的提高，为我校师生的共同发展提供了理论思想上的保证。

二、抓好教科研论文的评选工作，为教师服务

本学期继续积极做好教师的教科研优秀论文的送评工作，鼓励教师平撰写教学反思，先后组织三十多篇教科研论文参加全国、省、市的各类论文评选;根据反馈的获奖信息，我校有十多篇论文获奖，成绩喜人。另外，还根据教师的实际情况，积极寻求途径帮助教师发表文章。这些工作一方面为我校教师晋升高一级职称提供了帮助，更重要的是促进教师把感性的教学事例转化成理性的经验总结，促进了教师教科研水平的提高。

三、教科研成果显著，促进我校教科研水平的提升

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根据省委、市委关于深入开展学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署和要求，市建委系统全面深入的开展了学习实践科学发展观学习调研活动。委党组高度重视，组织系统内全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动。通过思想发动、学习培训、主题活动、专题调研，较好地完成了各个环节的工作，系统内整个学习活动开展的有热度、有深度、有创新、有成效，为较好地完成学习实践活动下一阶段的工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。

一、学习调研活动开展情况

(一)行动迅速，认真筹备。

市委学习实践科学发展观活动动员大会后，市建委党组立即召开会议，传达学习了动员大会精神，决定在全系统迅速开展学习实践活动。一是成立了高规格的组织领导机构“市建委学习实践科学发展观领导小组”，党组书记、主任程震南任组长，委其他班子成员为副组长，委相关科室及二级单位负责同志为成员，负责学习实践活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的组织实施工作。党组成员、纪检组长陈弋明任主任，委办公室、人事科、直属党委、监察室负责人为副主任。抽出3名工作人员专职从事学习实践活动工作。二是科学制定《市建委学习实践科学发展观活动实施方案》，委学习实践活动办公室成立后，立即研究草拟了学习实践活动实施方案。委党组专门召开会议，对该方案进行研究，提出了非常宝贵的修改意见。办公室据党组研究意见，对实施方案草案再次进行修改。修订后的实施方案更加结合建委系统工作实际，针对性更强，一次性通过市委指导组、市委学习实践活动办公室的审验。三是为加强对委属单位学习实践活动的指导督导工作，制定了市建委学习实践活动《督导方案》成立了5个督导组，分别由委领导带队，对各单位活动开展情况进行指导、检查。四是为委学习实践活动办公室设置专门办公地点，将领导小组成员名单、督导方案等上墙，明确各督导组责任。

(二)广泛深入动员，提高广大党员参加学习实践活动的积极性。

在认真筹备，报请市委学习实践活动办公室同意的基础上，10月17日，召开由委领导、委机关全体人员、委属单位班子成员参加的“深入学习实践科学发展观学习活动动员大会”。市建委主任程震南作了动员报告，认为学习实践活动时间紧、要求高，使命光荣，责任重大。要求全系统要以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，确保学习实践活动取得实效。会上，组织大家学习了市委的有关学习实践科学发展观的文件，要求大家按照市委的要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领，为加快魅力**建设做出更大贡献。动员会后，各单位迅速召开本单位动员学习会，将委动员会议精神传达到每一位工作人员，在全系统掀起了学习实践活动的高潮。

(三)认真扎实开展学习活动，重点做到“两个二、五个一”。

按照市委学习实践活动方案要求，在学习阶段，采取集中、自学、专题辅导、互相交流相结合等形式，重点学习了十七大、十七届三中全会和总书记视察河南时的重要指示精神、学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、等中央领导、省委、市委领导同志一系列重要讲话精神、省委八届八次会议、市委三次党代会和三届六次会议精神等必学内容，做到学习有计划、有签到、有专题、有座谈、有记录，个人有学习笔记和心得体会。并利用业余时间加强自学，将自学贯穿于学习活动的全过程。学习活动中，突出做到“两个二、五个一”。

“两个二”即：在全系统内每周安排二个半天进行集中学习，安排二次中心组学习。

“五个一”即：召开一次心得体会交流会。在10月27日，召开了实践科学发展观活动学习交流会。委领导、科室单位负责人在会上谈心得、谈体会，互相分享了各自对深入学习实践科学发展观活动的重要意义以及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的想法和打算。开展“我为加快**城市建设进一言”主题活动。围绕这一主题，使每一位党员都联系个人思想、工作及岗位职责实际，查思想、摆问题、找原因、提建议、定措施，从不同的角度、层面提出城市建设科学发展的建议，为委系统学习实践科学发展观活动下阶段工作奠定良好的基础。领导班子成员深入基层单位上一次党课。委领导班子成员在搞好学习交流工作的同时，按委学习实践科学发展观活动督导工作方案要求，分别深入所联系单位做辅导报告或上党课，即加深了广大党员干部对科学发展观的理解，又促进了学习交流。有针对性地选定一个调研课题。在学习的基础上，委领导班子各成员结合分管工作，分别深入到基层单位、建筑企业、施工工地和服务对象中，以“破解难题”为抓手，广泛开展了“三进”调研活动，即进基层、进企业、进单位，征求群众意见，查找影响科学发展的问题，寻求解决办法。在 此基础上每位领导干部选择了一个调研课题，为下阶段调研和破解难题奠定了基础。解决一个实际问题。各科室、委属各单位围绕业务工作，在广泛调查、征求群众意见建议的基础上，各自确定一个工作中不利于科学发展的问题，研究对策，加以解决，以促进建委系统整体工作水平的提高，为学习实践活动取得扎实成效找准了依托。目前，全系统征集到30余条意见、建议，并整理归类，选 定了20多条拟解决问题，确定9个调研课题。

（四）结合建设部门实际，深入开展调查研究。

调查研究是摸清问题、查找原因、提出解决方法的必由之路，也是进一步推动学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践效果的重要方面。在学习实践活动的调研阶段，市建委党组一班人在程震南主任的带动下，结合建委工作实际共确定了9个调研题目，分别深入到企业、基层、服务对象，针对各自确定的调研课题广泛开展调研，收集本系统、本部门阻碍科学发展的问题、建议，认真研究解决。

1、领导带队开展“三进”调研。委领导按各自的调研课题，本着发现问题、研究解决、推进优化的原则，带领相关人员开展了进企业、进基层、进服务对象的“三进”调研活动。以召开座谈会、开展网络调查、让服务对象反馈意见等形式，访民情、听民意、查问题、谋解决、促发展。

2、开展解决一批实际问题活动。经征求多方意见，搜集了24个影响建委系统科学发展的实际问题。下发了《关于在市建委系统深入开展学习实践科学发展观解决一批实际问题活动的通知》，结合各单位、各科室的职能，开展一个单位、科室解决一个实际问题活动，在解决实际问题上不放空炮，不走过场。拿出切实可行的方案、对策，把解决问题作为学习实践科学发展观的重要体现，通过这些问题解决，来改进工作，促进发展。

3、调研工作坚持联系实际、广泛参与。市建委在整个调研活动中紧紧围绕建设工作实际，委党组书记、主任程震南以“进一步规范建筑市场管理，为建筑企业做大做强创造良好发展环境”这一促进建设事业发展问题为题目，先后召开企业座谈会4次，深入企业调研6次，深入基层单位4次。其他委领导各自的调研课题也都结合分管业务来开展，在调研对象选择上，突出基层参与、党员参与、服务对象参与这一广泛参与的特点，共召开基层座谈会12次，企业座谈会5次，服务对象座谈5次，参加对象主要为基层党员、企业负责人、服务对象工作人员。努力把调研活动覆盖所有党员干部和服务对象，确保调研活动联系实际，党员干部全部参与、全程参与。

二、开展学习实践活动的主要做法

（一）领导高度重视，带头学习调研。由于今年市建委承担的市中心任务较多，北京路工区路拆迁改造、市行政审批中心代建监管、民权路创卫综合整治、棉麻沟拆迁安置、建筑节能实施等工作，每个委领导都负责了相应的任务，在这种情况下，开展学习讨论活动后，委领导充分发挥示范带头作用，亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；做到了“五带头”即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会，带头作调研，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。

（二）加大宣传力度，营造良好的学习氛围。一是在新闻媒体上宣传报道市建委系统学习实践活动开展情况。二是编印了委系统学习活动工作简报。及时把学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、工作信息，宣传学习中的好经验、好做法。到目前为止，共出学习实践活动简报11期，为推动活动健康有序地开展起了重要的指导作用。三是制作了学习展板。在委办公楼一楼大厅专门制作了二期学习实践科学发展观活动展板，宣传学习会议及心得体会交流。系统内各单位党支部都出了学习专栏。四是加强了和市委学习实践科学发展观领导小组办公室的联系，确保委系统学习活动情况、信息、资料能够及时上报。

（三）搭建交流平台，促进学习深化。为加深对科学发展观内涵的理解，提高以科学发展观指导工作的能力，市建委积极在委系统内搭建学习互动平台，促进党员干部学习交流。10月27日，召开了实践科学发展观活动学习交流会。委领导、科室单位负责人积极参与，充分准备，踊跃发言，在会上谈心得、谈体会，达到了“交流促学习，学习促提高”的预期效果。大家互相分享了各自对深入学习实践科学发展观活动的重要意义以及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的想法和打算。

（四）开通“网上阵地”拓宽学习调研渠道。为使市建委系统学习实践科学发展观活动开展的更加广泛深入，市建委通过网络这一新兴媒体，在“中国·**建委”网站上开辟学习实践活动专题栏目，在栏目里放置学习资料，刊登学习动态，交流学习心得、体会，加强网上互动，收集网民意见和建议，组织网上调查，建立起一个集信息、学习辅导、互动交流于一体的网上平台，为广大干部群众交流信息提供便捷途径。目前，市建委学习实践科学发展观活动专栏共收集学习资料10余部，刊发委领导、委机关科室、委属单位负责人心得体会、调研报告30余篇，学习活动简报11期，活动动态10条，群众意见建议30余条，同时获得了较高的点击率，累计点击率达20xx0余次。

（五）在调研活动中坚持“五个结合”，寻求“五个突破”。一是调查研究与搞好学习相结合。把开展广泛深入的调查研究作为搞好学习实践活动的重要内容，通过调研，进一步巩固理论学习成果。力求学习实践活动更具针对性。二是调查研究与寻求科学发展相结合。在调研过程中广泛收集有利于建设事业科学发展的意见、建议，寻求城乡建设和建筑业管理方面科学发展的新路子。三是调查研究与促进工作作风转变相结合。通过调研，找出工作作风上存在的差距，努力形成求真务实、脚踏实地的氛围，通过调研，走进基层、贴近群众，解决群众最关心、最直接的问题，使调研活动变成一次转变工作作风的实践活动。四是调查研究与提高服务质量相结合。查找工作中存在的不足和问题，采取措施创新服务方式、提高工作效率，切实增强服务意识、提高服务质量。五是调查研究与解决实际问题相结合。找准工作中不利于科学发展的问题，研究对策，加以解决，促进建委系统整体工作水平的提高，促使学习实践活动取得扎实成效。

通过开展专题调研，在五个方面求得突破：一是解放思想，创新思路，在进一步破除不适应、不符合科学发展的思想观念上求得突破；二是找准问题，寻求对策，在进一步解决制约城乡建设管理问题，推动建设事业科学发展的突出问题上求得突破；三是深化改革，强化管理，在进一步健全、完善、保障建筑市场管理，推进建筑节能实施，促进建设事业科学发展的制度体系上求得突破；四是转变作风，服务群众，在进一步解决好社会关注和群众期盼解决的事关切身利益、为建筑业做大做强创造良好发展环境等问题上求得突破；五是振奋精神，负重奋进，在调动和激发全系统广大党员干部投身全市城乡建设科学发展的积极性和创造性上求得突破。

三、学习实践活动取得的初步成效

（一）党员干部对科学发展观的理解更加深入。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，并在实际工作中更加自觉的践行科学发展观。

（二）用科学发展观统领建设事业发展的理念得到加强。在学习科学发展观过程中，使全体干部职工增强了科学发展的意识，在创新工作方式方面有了初步成效，广大党员干部对用科学发展观来统领建设事业发展的理念得到加强。

（三）全系统服务意识明显增强。通过这一阶段的学习，全体干部职工服务的意识明显增强，都能积极做好本职工作，热情接待每一个服务对象，真心实意为群众办实事、解难题。

四、下步工作打算

1、把领导干部调研的成果形成调研报告，经委党组讨论后，针对调研中收集到的意见、建议研究措施解决。

2、把开展解决一批实际问题活动扎实开展好，力争每一个问题都得到有效解决，从而推动建设工作科学发展。这项工作目前已经把排查出的24个问题逐项分解到各科室单位，并要求在规定时限拿出整改方案或解决意见。

3、在全系统广泛开展“我为加快**城市建设进一言”主题活动，广泛收集系统内部、社会、服务对象的意见建议，并以此作为创新思路、促进改革、加快发展的基础。

4、在系统内开展学习调研阶段的讨论活动，对调研计划、方式、成效进行讨论，同时召开调研交流会，促进大家互相学习，共同提高，达到实效。

5、对整个调研阶段进行认真总结，总结经验、查找问题、检验成效、推广经验。

6、有计划、有步骤地开展好学习实践科学发展观活动以后的内容，做到真正深入学习科学发展观、实践科学发展观、永久践行科学发展观。

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年，在市委、市政府的正确领导下，全市发改系统以加快推进三角洲开发建设为总抓手，团结一心、攻坚克难，为有效应对国际金融危机对我市经济的冲击、促进经济向好发展付出了辛勤劳动、做出了积极贡献。

(一)抢抓机遇，在推进三角洲高效生态经济区规划建设方面取得新成绩。11月23日，国务院以国函号文件批复《三角洲高效生态经济区发展规划》，12月2日，国家发改委以发改地区号文件印发实施，标志着三角洲开发建设上升为国家战略，实现了人民多年的追求和夙愿，为推动科学发展、和谐发展、率先发展提供了千载难逢的历史机遇，三角洲开发建设站在了新的历史起点上，具有划时代意义。为推进这一规划的批复实施，我们抓住国家发改委编制三角洲高效生态经济区规划的机遇，在牵头组织了国家调研组来专题调研并取得圆满成功的基础上，积极做好国家编制规划的后续跟进工作，始终保持与国家和省发改委的密切联系，派专人盯上靠上，对涉及的重大政策、重大提法和重点项目，千方百计做好争取工作，并及时提出推进计划，经市委、市政府同意后，与市直相关部门分别向上对口争取。经多方积极努力，的主战场地位和我们围绕财税、金融、土地、资源型城市可持续发展、重大项目布局建设等八个方面所提的40余条具体政策建议，在国家《规划》中得以充分体现，得到了省市领导的高度评价。国家《规划》批复后，我们迅速起草了规划解读和落实意见，并狠抓落实。在省里于今年1月17日举办的三角洲高效生态经济区开发建设恳谈暨项目推介会(北京)上，我市现场签约项目6个，总投资266亿元。

为落实好国家批复的《规划》和省政府《关于打造半岛蓝色经济区的指导意见》，按照市委、市政府的要求，我们把蓝色经济区建设与建设高效生态经济区、资源型城市可持续发展、发展高效生态经济改革试点等有机融合，先后编制完成了《三角洲高效生态经济区发展规划》和《蓝色经济区发展规划》，通过专家评审后，依据国家《规划》和专家评审意见，对规划作了进一步修改完善，提交市委、市政府研究的准备工作已经完成。

(二)谋划发展，在发挥党委、政府参谋助手作用方面取得新成绩。借助“面对新机遇、谋划新发展”、“勇于改革创新、奋力攻坚克难”大讨论等活动载体，开展了“为在国家战略层面推动三角洲高效生态经济区建设献计献策大调研”活动。重点选取推进改革试点、推进重大项目建设、推进口生态旅游区建设、加大固定资产投资、搞好城市资产运营等10个方面课题，每个课题都由副县级以上领导干部牵头，组织精干人员，成立调研小组，进行专题调研，同时，我们还承担了市委、市政府确定的区域经济规划布局等三个牵头课题和三个参与课题的调研任务。一年来，先后形成了关于推进金融体制改革问题研究、加快推进三角洲高效生态经济区建设的几点思考、经济区划布局研究、产业基地规划、创新和改革社会管理体制机制研究、油地双方加强合作共同发展有关问题的研究等调研报告，报告中提出的政策建议，大部分被市委、市政府采纳或付诸实施。

面对复杂多变的国内外经济形势，我们加大了跟踪调研分析力度，组织有关部门，逐月分析全市经济走势，研究苗头性、倾向性问题，力图客观全面地为市委、市政府当好参谋。我们根据去年不同时间段内经济社会发展形势的变化，适时作出了全市经济“出现积极变化，在第二季度末、最迟在第三季度出现拐点”，“显露渐暖迹象”，“企稳回升”，“企稳向好”等判断，先后16次向市委、市人大、市政府汇报，得到了市领导的充分肯定。针对全市经济运行中出现的困难和问题，及时提出了相应的对策建议，如：针对出口下滑、消费不振的问题，提出了“加大投资力度，适时组织开展项目集中开工月和项目建设观摩活动，以项目决胜投资突破战”的建议；针对国家即将批复三角洲高效生态经济区发展规划的情况，提出了“抢抓机遇，把招商引资作为推进三角洲开发的一件大事，搞好策划，及早宣传，尽快引进一批大项目，引进一批战略pa视讯的合作伙伴”的建议；针对个别企业项目推进难、推进慢的问题，提出了“建立市级领导包项目推进机制和固定资产投资月通报制度”的建议。为确保在三角洲高效生态经济区开发建设中率先突破、率先发展，我们按照抢抓机遇、积极作为的工作基调，组织有关部门编制了年国民经济和社会发展计划，提出了年经济社会发展思路，为市委、市政府决策提供了重要依据。

(三)多措并举，在筹集建设资金促发展方面取得新成绩。一是积极争取上级资金扶持。抓住国家扩大内需、增加投资的重大机遇，加强与国家和省发改委的联系，积极协调有关部门单位盯上靠上做工作，想方设法报项目争资金。一年来，共争取中央和省各类项目192个，16.03亿元，其中，无偿资金3.3亿元，有偿资金12.73亿元。为确保千辛万苦争取到的项目早投产，早见效，我们加强了对中央投资和省调控资金项目的落实和管理，建立健全责任分工体系和检查通报制度，发现苗头性、倾向性问题，及时督促整改落实，保证项目顺利实施。二是强力推进招商引资。为抓住国际金融危机带来的产业调整和转移机遇，提高我市利用两个市场、两种资源的能力，抢占新一轮发展制高点，研究制定了《市重点产业投资优惠政策》和《市年国内招商引资总体活动方案》。适时开展了境内招商活动，组织筹备了北京、深圳、杭州、上海等地四次境内招商说明会，并具体承办了深圳招商说明会，共推介签约项目142个，签约额达到580亿元，其中深圳招商签约项目47个、签约额117亿元。三是积极利用外资。亚行、世行项目争取工作取得新突破，省发改委批复我市利用外国政府贷款及国际金融组织贷款项目5个，可利用外资5000万美元。四是大力推进融资渠道多元化。调整充实了上市后备资源库，上市后备企业达到40家，进入上市运作程序的企业达到10家，其中宝莫生物化工等3家企业已报批，华泰股份实现再融资12.66亿元，三明林业股份有限公司成功上市，使其成为我市在天交所挂牌的第一家企业。城资公司投融资平台建设成效显著，年内共落实贷款到位资金14.41亿元。创业投资开始起步，已帮助4家创业投资公司设立备案。

(四)加强协调，在扩大投资推进重大项目建设方面取得新成绩。实施了项目集中开工月活动和市级领导联系推进重大项目等措施，对全市171个投资5000万元以上新开工项目实行重点调度、全力推进。年，全市完成固定资产投资1095.6亿元，比上年增长23.4%，其中地方888.7亿元，增长27.4%。重大基础设施建设推进顺利，德大铁路可行性研究报告已经国家发改委正式批复，并于11月29日举行了开工仪式；黄大铁路项目核准申请报告已上报国家发改委，核准的相关支持性文件已完备，近期可获得批复。机场改扩建工程，飞行区、航站楼主体工程已完成，累计完成投资4.3亿元。广利河综合治理工程，去年完成投资6.5亿元，累计完成投资18.2亿元。口游客综合服务中心主体工程基本完成。争取省政府同意将纳入济南都市圈城际轨道交通规划和省第五纵向铁路运输通道方案。积极协助大唐公司加大小机组关停和收购力度，关停小机组容量97.2万千瓦，为大唐电厂开工建设拿到“大路条”创造了条件。大唐风电、国华瑞丰河口风电、国华瑞丰利津风电、华能河口风电总装机25万千瓦已并网发电，新能源产业发展迈出了重要一步。高质量完成了承担的重大项目建设任务，在文化公园建设中，努力克服迁占任务重、工程量大、工期紧等困难，盯靠在工地，倒排工期，积极协调推进，广场配套工程8月建成并对外开放，会展中心于9月底建成投用。#p#分页标题#e#

(五)推动产业结构优化升级，在转变发展方式上取得新进展。在落实中央一揽子计划过程中，坚持保增长与调结构紧密结合，努力使经济增长建立在结构优化升级的基础之上。一是大力推进工业结构调整。实施全市工业产业发展与布局规划，研究提出了发展先进制造业和提升改造传统产业的思路、重点及配套措施，着力调整产业内部结构。争取国家和省发改委先后核准了吉奥汽车、合力车轮公司年产30万套高速车轮等一批重大项目，支持了先进制造业和新兴产业发展。加强高技术产业化项目申报和验收工作，扶持发展高新技术产业，为万德福新型功能材料、远大公司新型阻燃材料等项目争取了国家专项资金补助。按照国家产业振兴规划和扩大内需的要求，积极组织企业提报项目，为华泰集团、大海集团、新发药业公司、正汉海洋食品公司等项目争取中央预算内投资3030万元。二是大力推进服务业加快发展。编制了《市服务业发展规划》，组织市直有关部门对全市物流、旅游、文化、信息、房地产等产业专项发展规划进行了修订。制定出台了《关于加快发展生产业的实施意见》、《关于加快推进行业协会改革与发展的意见》，扶持服务业加快发展的政策性体系进一步完善。年全市服务业实现增加值460.54亿元，增长12.2%，占gdp的比重达到22.2%，比上年提高2.1个百分点。三是加快发展现代农业。研究提出了新增粮食生产能力、农作物秸杆综合利用、水利建设等方面的思路重点，会同有关部门积极争取中央、省涉农资金，大力支持大型商品粮基地、标准化养殖、大中型灌区配套和节水改造等项目，农业基础设施建设得到加强，农业产业结构进一步优化。四是扎实推进节能减排。华星石油化工集团有限公司催化装置能量系统优化等3个项目全部得到国家批复，总投资1.7亿元，共争取中央投资1138万元，项目建成后可节能5.7万吨标准煤。

(六)积极推进改革，在体制机制创新方面取得新进展。资源型城市可持续发展试点争取取得明显成效，在去年召开的全国资源型城市可持续发展工作会议上我市做了典型发言，国家已同意我市开展试点工作，目前我们已完成试点方案初稿。《发展三角洲高效生态经济改革试点总体方案》已通过专家评审。医药卫生体制改革全面启动，出台了深化医药卫生体制改革的实施意见和年试点工作实施方案。支持油田存续企业改制发展取得新进展，积极协调帮助改制企业解决土地、房产手续办理等老大难问题，为新大实业、供应广圆公司办理了5宗、117亩土地出让手续，为胜利高原、宝莫生物等17家企业办理13.5万平方米房屋登记和房产转移手续，油田改制企业全年实现销售收入135亿元，上缴税收5.5亿元。

(七)加强区域一体化，在推进区域经济协调发展方面取得新成效。组织参加了西洽会、渝洽会、喀交会、青洽会、宁洽会、西博会等经贸洽谈活动，签约项目、协议资金都实现了新的突破，三角洲开发建设引起了国内外广泛关注。环渤海区域合作力度进一步加大，环渤海各成员市经济社会文化等领域的交流合作进一步加强。“突破利津”工作得到加强，共落实帮扶项目197个，财物折合2.7亿元，其中资金2148万元。包村工作成效显著，先后协调投入资金260多万元，帮助后张村新上社区服务中心、生态养殖园和高效农业园等一批项目，极大地改善了村民的生产生活条件，大幅度增加了农民收入。帮扶单县工作进展顺利，共有12个项目落地建设，一期工业园项目已基本填满。援疆工作取得可喜成绩，为疏勒县落实项目帮扶资金1000万元，从省发改委为南疆物流园项目争取省里资金2000万元，我市企业与喀什地区签订协议合同5项，总金额8.53亿元。对口援建北川取得阶段性重要成果，省安排我市援建项目12个，计划总投资1.8亿元，已完成项目7个，完成投资1.2亿元。

(八)加强民生项目建设，在民生保障方面取得新成效。在前四批中央新增投资项目中，共争取社会民生项目23个，资金2487万元。配合劳动部门抓好就业形势稳定，全年新增城镇就业4.1万人。会同教育部门争取国家农村中小学校舍安全工程项目中央预算内投资300万元，对部分农村中小学校舍进行改造，改善了办学条件。会同卫生部门争取基层医疗卫生服务体系建设项目10个，补助资金1637万元，支持了一批县级人民医院、乡镇中心卫生院、社区卫生中心改扩建，改善了基层卫生院的医疗设施和医疗条件。会同农业、水利部门，争取国家、省农村沼气项目建设资金717万元，农村饮水安全资金2229万元。争取国家安排我市农村公路项目9个。

(九)加强机关建设，在文明服务方面确立了新品牌。加强机关文化建设，以“观全局、谋长远、举良策、做实事”为部门使命，提出“自我加压、终生学习”的学习理念和“有求必应，尽职尽责”的服务理念，形成“务实、高效、廉洁、勤政”的机关作风，确立了“善谋敏行”的发改服务品牌。实行重点工作挂牌督查制度，促进了重点工作的完成。结合“从我做起，走向文明”主题实践活动，开展文明窗口创建，全面修订完善了岗位服务承诺制度，实行了“首问负责，统一受理；内部协作，提高效率；限时办结，服务到底”的内部规范，推行了承诺优先办理制、延时服务制、预约服务制，使“人人都是软环境”真正体现到实际工作中。健全完善了工作落实、经济运行调度分析、重大项目推进、固定资产投资分析、三角洲开发建设推进等联合运行机制，机制的长效作用进一步显现。同时，始终坚持把廉政建设作为各项工作的生命线来抓，不断探索反腐倡廉机制，以党风廉政责任制为总抓手，以组织防线、思想防线、制度防线、阳光防线和家庭防线“五条防线”建设为重点，出台了《关于年党风廉政建设和反腐工作的意见》，进一步健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保证了干部队伍既干事又干净。认真做好行政审批工作，严格把关，高效服务，全年审批政府投资项目53个，核准备案企业投资项目70个，未发生一起投诉。

一年来，在异常严峻复杂的形势下，全市发展改革工作取得这样的成绩极为不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是全体发改系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市发改委党组，向关心支持发展改革工作的各级领导、各县区、开发区、市直各部门单位，向全市发改系统的广大干部职工，表示衷心的感谢！

二、关于年的主要目标任务#p#分页标题#e#

今年是全面贯彻落实总书记视察重要讲话和重要指示的关键之年，是全面实施国务院批复的三角洲高效生态经济区发展规划的开局之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，应对国际金融危机各项政策措施的拉动效应仍将持续释放，经济回暖的趋势将进一步显现，我国宏观经济总体运行将持续向好。从我市看，全市经济运行比较平稳，农业生产形势较好，服务业繁荣活跃，工业运行回升向好的势头继续巩固，许多企业都在扩大投资，加快发展，全市上下加快发展的信心很足，积极性很高。但经济运行面临一些新形势，也存在一些突出问题。从政策方面看，国家将更加注重运用宏观经济政策的针对性和灵活性进行调控，如进入年，央行已先后两次上调存款准备金率，说明国家对政策的微调已经开始。从市场方面看，受国际金融危机影响，企业出口订单减少，贸易保护主义加剧，尤其是石油钢管及石油机械等方面壁垒还在增多，市场低迷、产品价格偏低、企业效益不高的局面还没有根本改观。从资金情况看，企业流动资金趋紧，中小企业融资仍比较困难。

综合分析以上有利条件和不利因素，市委、市政府在全市经济工作会议上确定今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长17%，进出口总值增长10%，吸收外商直接投资增长10%，地方财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长9%。这些指标的安排充分考虑了各方面的因素，是向人代会报告的必须确保完成的目标，也是最底线的安排。根据三角洲开发建设的特殊形势，全市经济工作会议也提出今年的工作目标是：全市生产总值增长13%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，地方财政收入增长13%以上，并提出各项指标都要立足于超额完成，同时要确保“十一五”规划的全面完成。市政府1月20日召开的全市经济运行调度会议又对生产总值、地方财政收入、固定资产投资和农民人均纯收入四个指标作了特别强调。

生产总值，我市的工作目标是增长13%以上。在油田工业基本保持稳定的情况下，要实现这一目标，需要地方生产总值增长18%以上，因此，各县区都要按不低于18%考虑，市经济开发区应该更高一些。

地方财政收入，我市的工作目标是增长13%以上。主要是体现转方式、调结构和提高经济运行质量的要求，各县区和开发区都要确保增长13%以上。

固定资产投资，我市的工作目标是增长25%以上。考虑到胜利油田投资规模基本上稳定在200亿元左右，据此测算，地方投资增幅必须要达到30.9%，因此，各县区和开发区都不能低于31%。

农民人均纯收入，我市的工作目标是增长11%。各县区要努力完成的更好一些。

三、关于年全市发展和改革工作的主要任务

关于全市今年的经济工作，市委、市政府已经作了全面安排部署，发改系统要进一步增强责任感和使命感，抢抓机遇、积极作为，狠抓落实，努力在推进三角洲开发建设中当好排头兵，在谋划发展发挥参谋助手作用方面走在全市前列，在争取政策、争取项目和争取资金“三争”方面走在全市前列，促进经济社会又好又快发展。工作中突出以下重点：

(一)抓高效生态经济区和蓝色经济区建设，在高效生态发展上取得新成效。一是切实抓好三角洲高效生态经济区发展规划落实，确保起好步、开好局。会同有关县区、开发区和部门，按照规划的总体要求，抓紧提出阶段性开发目标和具体措施，细化任务，明确分工，狠抓落实，确保今年实现良好开端。协调配合有关县区、开发区和市直有关部门，认真研究落实规划中涉及我市的重要政策、重点项目和重点开发区域，并盯上靠上积极争取上级政策性支持。二是抓好蓝色经济区建设。对全市总体规划进一步完善充实，争取尽快出台实施。加快推进一批重点项目建设，特别是加快运作一批1–2年内能够开工建设、能够尽快投产达效的项目。要与市直有关部门密切协调配合，搞好与省直对口部门的衔接，全力争取我市更多的重点内容、重点项目列入省规划。围绕如何支持蓝色经济加快发展，理清现行的扶持发展政策，提出用足用活现行政策的具体意见，同时研究在市级权限内能够出台的新扶持政策和拟争取国家、省支持的相关政策。三是积极构筑发展平台。会同有关部门组织好三角洲高效生态经济区投资贸易洽谈会，为三角洲开发建设搭建好投资贸易平台；进一步抓好城资公司运营管理，不断拓宽融资渠道，为三角洲开发建设提供强力资金支持；借助参会参展的西洽会、西博会、“重庆•周”等一系列经贸洽谈活动，突出做好三角洲高效生态经济区建设的宣传推介、招商引资、引智工作，重点抓好已签约合作项目的调度落实，努力实现合作共赢。

(二)抓投资结构优化，在推动转方式、调结构上取得新成效。在加大投资力度，保持投资快速增长的同时，按照主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的思路，进一步优化投资结构，新增投资重点投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业和高效生态农业，防止低水平重复建设，切实提高投资质量和效益。创新投资管理办法，按照续建和新开工项目两大类，分批下达投资计划，逐个落实投资项目，确保全年固定资产投资完成1370亿元以上。加强大项目建设，加快实施一批重大基础设施、高新技术和现代服务业以及新能源项目，重点推进180个已开工项目，实施好346个投资1000万元以上的新开工项目，确保按期建成投产。突出抓好中海油原油储备基地、大唐电厂、游客综合服务中心、湿地公园、汽车营地、港2个5万吨级液体化工泊位和二期工程、广利港、机场4d级扩建、黄大铁路、德大铁路、港疏港铁路、飞机场至自然保护区一级公路、环渤海高等级公路、至滨州高速公路、港7.5公里区段防潮堤、经济开发区等一批重大项目。要抓好重点项目审批工作，完善大项目集中联审制度，推进项目早日开工建设。进一步完善重点项目库，加快规划论证一批大项目、好项目，确保全市投资持续增长有力。

(三)抓资金争取和项目管理，在扩大内需上取得新成效。今年国家将安排新增投资6000亿元，继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造。发改部门要继续发扬争项目、争资金的优良作风，盯紧靠上做好争取工作，积极主动协调配合有关县区和部门、单位、企业深入研究国家政策，提前做好项目储备，搞好项目对接，积极争取国家、省项目和资金支持。把“四区一城三网”、“三路两港一场”项目作为重点，特别突出市政府为主投资建设、全市上下关注的机场、港口、水城、防潮堤、口生态旅游区等重点项目，克服困难，坚持不懈，加大力度做好争取工作。对中央新增投资项目建设与管理问题，大家一定要高度重视，着重抓好以下几点：一是抓好项目申报。申报扩大内需中央投资的项目，必须符合国家、省申报标准和要求。健全项目规划、项目审批、工程概算、资金筹措、环境评价、水保方案、节能评估、土地使用、开工许可、招标方案、勘察设计、施工监理等手续，申报项目涉及地方财政配套的，须由同级发改部门商财政部门落实资金来源并经同级人民政府同意后方可上报。二是抓好项目建设管理。项目一经批准，必须严格按照批复内容及相关要求进行建设，不得擅自改变项目建设内容、扩大或缩小建设规模、拖延建设工期和超概算，确需变更的，须经原审批单位核准。项目建设资金实行“专户、专账”核算，资金封闭运行，各级要及时足额落实地方配套资金，加强资金监督管理，确保资金效益。项目实施要严格执行项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度和安全生产责任制度。项目建成并经试运营后，要及时组织竣工验收。三是抓好项目调度监督。对中央投资项目加强调度，各县区、开发区要明确专人管理，及时将资金到位、完成投资、工程进度、存在问题等情况报送发改、财政及业务主管部门。各有关部门要按照职责分工，加强对扩大内需投资项目的监督检查，检查中发现的问题，要责令项目业主及时整改，并对整改落实情况进行跟踪复查。#p#分页标题#e#

(四)抓产业结构调整，在发展现代服务业上取得新成效。一是进一步完善服务业政策扶持体系。按照转方式、调结构的要求，积极研究出台新形势下促进服务业加快发展的政策措施。深入研究信息服务、创意设计等新兴服务产业发展的规律和特点，有针对性地制定扶持政策，加快培育服务业新的增长点。二是进一步加大服务业投入。配合财政部门足额落实政府引导资金，引导金融机构扩大服务业信贷投放，吸引民间资本投向服务业，确保全年服务业投资增长30%以上。三是进一步发展壮大服务业重点产业。重点突破文化旅游业，要按照旅游景区发展布局，加快推进口生态旅游区、水城河海风情旅游区、孙子文化旅游区三大景区开发，积极引进国内外知名旅游公司搞好运作，全力打造成我市的拳头旅游产品。大力发展现代物流业，重点抓好经济开发区保税物流等一批物流园区、物流中心建设，加快发展第三方物流，积极培育一批现代物流企业集团。加快发展软件和服务外包业，以软件园为依托，加快推进云计算中心等项目建设，吸引国际知名服务外包企业到建立分包中心和承接基地。同时，要进一步改造提升商贸餐饮等传统服务业，加快发展商务服务、金融服务、休闲娱乐、社区服务等新兴服务业。

(五)抓经济形势分析，在提高宏观分析水平上取得新成效。当前国际国内联系日趋密切，互动影响更加明显，准确把握走势、科学制定政策比过去要复杂得多、困难得多。这就需要我们在坚持以往经济形势监测分析制度和行之有效分析方法的基础上，更加关注国际经济金融形势的发展趋势，尤其是要认真分析重大突发事件对发展的不利影响，及时提出趋利避害的应对之策；更加关注国内经济运行中出现的苗头性、倾向性问题和敏感行业先行指标的变化情况，提出解决问题的政策措施；更加关注宏观经济主要指标的变化情况，完善宏观经济监测预测系统，强化政策储备，切实增强宏观分析的前瞻性、针对性和有效性，真正为党委、政府当好参谋。

(六)抓深化改革，在激发经济发展活力上取得新成效。一是全面启动高效生态经济改革试点。重点在深化企业、创新土地管理方式、资源节约和环境保护、建立健全科技创新和高效生态经济发展动力机制、创新财税运作机制、金融改革创新、深化农村产权和集体林权制度改革、推进市属农场改革等方面加强工作。二是牵头搞好医药卫生体制改革。按照省里和市委、市政府部署要求，搞好统筹协调和业务指导，积极推动基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革等取得较大进展，确保实现分阶段目标任务。积极配合财政、卫生等部门抓好医改资金的落实，确保医改方案顺利实施。三是深化投资、财税、金融体制改革。根据国家、省要求，会同有关部门，进一步完善招投标管理、投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度、代建制管理办法，切实提高政府投资管理水平。今年国家将统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，发改部门要积极配合财政等部门，认真抓好落实。配合市金融办推动设立三角洲发展银行、产业投资基金和产权交易中心，积极争取发行政府债券、企业债券，争取设立村镇银行。做好企业上市工作，争取1家企业在境内上市，2家企业在天津股权交易所上市，3家企业进入上市运作程序。

(七)抓“十二五”规划编制，在谋划长远上取得新成效。编制实施好“十二五”规划，对于保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会具有重大意义。要按照国家、省统一部署，依据国务院批复的《三角洲高效生态经济区发展规划》，结合我市实际，深化重大课题研究，修改完善基本思路，确定发展目标、重点任务和重大项目，高质量编制“十二五”规划，力争上半年完成“十二五”规划纲要初稿的起草，下半年在反复听取社会各界、专家的意见和建议的基础上，按照规划编制程序，提交市人代会审议。按照政字号文件的要求，各县区各部门要根据本地区本领域发展特点，搞好总体规划和专项规划、区域规划的编制工作，力争5月底完成规划初稿。

(八)抓改善民生，在共建共享上取得新成效。把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，配合人力资源社会保障、教育等部门继续实施积极的就业政策，搞好就业培训，完善就业服务体系，集中做好高校毕业生、下岗失业人员、零就业家庭等重点群体的就业工作，确保就业形势持续稳定。坚持以创业带就业，加大对创业企业扶持力度，提高群众就业创业能力。加强社会保障体系建设，不断扩大社会保障覆盖面，配合有关部门，抓好提高企业退休人员养老金和城乡低保标准等政策的落实，积极推进新型农村养老保险工作试点，不断完善新型农村合作医疗制度。优先发展教育事业，配合教育部门实施好幼儿园标准化建设、中小学校舍安全改造、“两热一暖一改”试点、教学仪器更新工程，加快中心城义务教育阶段学校建设和市技术学院迁建。继续做好援川工作，实施北川新县城道路、民生大楼等建设工程，确保按期完成。

四、加强自身建设，打造一流的发展改革队伍

发展改革部门作为政府的经济综合部门，承担着制定规划、预测分析经济发展形势、推进结构调整和招商引资、创新机制体制、争取上级资金等方面的重要职能。今年又是实施国家战略的第一年，发改战线的工作任务十分艰巨，我们要按照市委“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，扎实开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，进一步优化服务水平和质量，提高决策执行能力，更好地履行职责，为全市经济发展目标的实现提供强有力的保证。

(一)加强学习研究，进一步强化全局意识。了解全局、把握全局、服务全局是对发展改革工作的基本要求，也是做好发改工作的“看家本领”。在当今复杂多变的形势下，加强学习研究就显得更为重要和迫切。发改系统的同志必须按照建设学习型机关的要求，全面加强理论和业务学习，深入研究中央、省委省政府和市里的重大决策部署，力求吃透精神、把握实质，不断提高工作的宏观性、综合性、协调性和前瞻性，提出建议当好参谋。

(二)用心敬业，努力成为本职工作的行家里手。是否用心敬业体现一个人的工作态度，也是决定一个人能否成为本职工作行家里手的关键因素。发改工作范围广、头绪多、任务重，我们每一个干部必须在工作中更加用心分析形势、用心研究问题、用心编制规划、用心抓好落实。今年要在发改系统开展多种形式的比学赶超活动，希望大家用一流业绩进一步展示发改干部新境界。#p#分页标题#e#

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一、领导重视，认识到位。

局党组认真贯彻落实省、市主要领导关于学习实践科学发展观重要讲话精神，把这次学习实践活动作为一项重要政治任务来抓，把活动的开展作为全市海洋与渔业系统深入贯彻党的*大精神的重大部署，作为实现海洋与渔业科学发展的新战略举措。为确保学习实践活动取得成效，及时研究成立了学习实践活动领导小组，定期召开会议部署有关工作，制定了《*市海洋与渔业局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，周密计划、统一组织协调，并于2009年3月16日召开全市海洋与渔业系统深入学习实践科学发展观活动动员大会。局党组书记、局长罗辉同志作了动员讲话，部署工作任务。在整个学习调研阶段，局党组成员认真参加学习讨论，并亲自带领调研组根据分工和业务职责深入渔区、加工厂、养殖区、用海单位进行调研，有力地推动我局学习实践活动的深入开展。局党组书记、局长罗辉同志除了经常听取领导小组办公室汇报学习实践活动开展的情况外，还先后带领有关业务科室的负责人深入加工出口企业，调研应对金融危机影响的具体措施；深入养殖场、种苗场调研春季生产的情况，指导渔民开展养殖生产，并陪同省局李珠江局长到坡头新建的一间上规模的玻璃钢船厂调研，帮助企业解决实际问题。由于领导干部率先垂范（带头学习讨论、带头作专题报告、带头参加学习实践活动、带头搞好调查研究、带头写心得体会），为确保学习调研阶段取得成效打下坚实的基础。做到在解放思想上抓创新，在体制机制上抓改革，在政策措施上抓配套，在重点难点上抓突破，有力推动学习实践活动的深入开展。

二、加强学习，工作到位。

按照市委的统一部署，我局把学习调研阶段作为学习实践活动的重头戏，明确学习任务，采取自学与集体学习相结合，把省、市规定的必读篇目作为“必修课”；把市委推荐《科学发展观案例》作为“自修课”；把《*市开展学习实践科学发展观活动辅导资料摘编》为“选修课”。创新学习载体，推动理论学习不断深入开展，根据实施方案，制定了学习日程安排表，明确了学习的目标任务、时间、内容和要求，使学习有序推进。在学习活动的同时，狠抓海洋与渔业各项工作的落实。据统计，在学习阶段党组中心组集中学习2次，出宣传栏4期，编印学习实践活动信息简报3期，宣传横幅4条，发放学习笔记本300本，写学习心得体会150篇。邀请*师范学院张西京教授到我局讲科学发展观专题讲座一次。组织100多名干部职工参加科学发展观知识问答和解答测试题。通过不同的生动活泼的学习形式，确保学习实践活动取得成效。

三、深入调研，措施到位。

我局在开展深入学习科学发展观活动过程中，紧紧围绕“以科学管理促进海洋与渔业的科学发展”的主题，努力在对科学发展观的认识深度和广度上有所突破，在解决和影响科学发展的突出问题上有所新举措。为确保调研工作取得实效，专门成立了6个调研组，分别由局党组成员任组长，亲自负责调研工作，重点列出八个专题进行调研：一是如何提高自主创新能力，打造我市海洋与渔业的竞争力和创新力；二是如何加强海域管理、转产转业和资源环境保护工作，更好地为海洋与渔业经济发展服务；三是如何加强水产质量安全管理，切实保证水产品质量安全；四是如何加强渔港建设，推进国家级中心渔港和其他渔港建设的步伐；五是如何全面做好服务工作，大力支持*重点项目建设；六是如何结合新一轮政府机构改革，进一步加强海洋与渔业管理水平；七是如何深入开展党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实；八是如何解决群众反映强烈的热点难点问题，使解决渔民生产生活突出问题上有新的突破。

为切实做好深入调研工作，我局党组召开专门会议，研究制定调研课题深入沿海渔区、养殖场、加工厂进行调查研究，认真分析影响海洋与渔业工作落实的主要症结，认真听取基层、群众的意见和建议，切实帮助基层、群众解决生产生活突出问题。各调研组结合职能和pa视讯的业务范围认真撰写调研报告，共完成了16篇调研报告。在深化调研的基础上，经认真研究提炼，初步形成了一批破解海洋与渔业工作突出问题的调研报告。如第三调研小组撰写了《以实践科学发展观为指导，推进我市海洋与渔业科技创新事业又快又好发展》；第四调研小组撰写了《*市重点涉海工程渔业设施及资源调研评估》、《*市渔港建设、经营和管理调研报告》；第五调研小组撰写了《推进思想建设，转变工作作风》；第六调研小组撰写了《实践科学发展观促进海监工作与时俱进》。同时在调研过程中，切实为渔民群众寻找生产生活出路。例如，为落实捕捞渔民转产转业政策，帮助解决捕捞渔民生产生活突出问题，第二调研小组分别到吴川市黄坡镇、黄坡渔业大队和廉江市安铺镇久渔村开展如何帮助解决水上居民安居调研。实地查看水上居民和特困渔民生产生活状况，了解前五年议案安居工程建设情况，分析当前贫困渔民建安居房突出的问题及解决的办法等，并将调查情况向省、市人大议案实施调研组汇报，争取下一个五年议案实施中加大对水上居民和特困渔民安居工程的投入，帮助渔民建设安居房，改变水上居渔民长年水上生活。

四、注重实践，推动到位。

今年是我市重大项目建设年和转变机关作风年。我局把推进*“逆势崛起”、更好地为重大用海项目服务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。边学习边实践，做好如下工作：一是切实为重大用海项目服务工作。我局根据国家海洋局和省海洋与渔业局出台的用海优惠政策“海十条”，结合*实际，制定了推进涉海项目建设的八条措施。举全局之力，全力以赴做好*钢铁基地、*港散货码头、集装箱码头、大唐电厂、南三大桥、东海大桥等一批大型用海项目的服务工作。如为摸清龙腾村渔船基本情况，保障*市东海岛通用杂货码头项目顺利建设，按项目清障领导小组的要求，我局立即组织30人参加调查组，仅用一天半时间，就对停泊在龙腾村渔船进行船舶检验、拍照、登记、汇总，形成调查报告报市政府。二是着力转变作风，为渔民群众服务。按照市委关于“转变作风抓落实”的要求，我局认真贯彻落实市纪委有关文件精神，切实做好党风廉政建设责任制考核、民主评议政风行风工作，提高行政效能，改进机关作风，积极主动做好海域管理、转产转业、柴油补贴、渔港建设和资源保护工作，更好地为海洋与渔业民展服务，同时为基层、群众做好事办实事，排忧解难。例如，为指导养殖户做好新春生产准备工作，及时关注天气对水产养殖生产的影响，我局下属水产技术推广站全市3月份各地天气情况预报通告，并通知各县区技术站做好养殖生产活动指导。同时以“农信通”为媒介，发送病害防治技术、网箱养殖技术、对虾生产前期准备工作等手机短信1.4万条，有效指导了各地养殖户的生产。

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专员办党组书记、监察专员

信息调研是保证个人和组织“耳聪目明”的重要事业。专员办是代表财政部就地履行财政监管职责的派出机构，具有承上启下的机构特点和贴近基层的独特优势，抓好信息调研工作既是推进财政监管工作的重要抓手，更是服务我国财政管理与发展大局的重要基础。在强化作风建设的新形势下，应采取三大措施科学务实地深化信息调研工作。

一、坚定以文辅政目标。“没有调研就没有发言权。”专员办开展的信息调研工作，表象上是反映情况、交流观点、指导工作和建言献策，内涵上是揭示财经政策运行成效、规律特征和趋势方向，本质上则是为国家财政宏观决策提供翔实可靠的基层意见和基础信息，实现着以文辅政、以信息辅政的重要目标。因此，既要反对把信息调研作为装裱门面的形式主义，更要反对没有深入调研就无病的，要坚持从“辅政”的高度看待信息调研工作，着力将其融入财政监管各项工作之中，作为掌握真实信息的平台、改进工作的手段、指导工作的抓手和提升能力的自觉，继续用财政监管工作的深度来保证信息调研工作的高度，实现以文辅政目标。