敬老院的管理制度十篇-pa视讯

敬老院的管理制度篇1

经县政府研究决定，今天召开全县乡镇敬老院建设现场会，主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精神，交流经验，分析形势，安排部署全县乡镇敬老院建设工作任务。刚才，县民政局*局长传达了《关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设的意见》，**三个乡镇作了经验介绍，这几个乡镇工作各有特色，具有较强的指导性和实践性，值得大家学习和借鉴。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、高度重视乡镇敬老院建设工作，切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识

农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践"三个代表"重要思想，立党为公，执政为民，为民办实事的具体体现，又是全面建设小康社会，建设和谐**的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一，中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。

近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。**、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，**镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高;二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意;三是供养比率太低。据统计,20xx年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，20xx年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，20xx年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体，以集体经济为依托，以"一乡一院"为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，"老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。

二、加大力度，切实做好敬老院建设工作

(一) 积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保20xx年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，20xx年扫尾。敬 老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。

(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制;二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民主权力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平;三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。

(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。

三、加强组织领导，确保各项任务落到实处

敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。

(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。

(二)要深入宣传发动，营造良好的社会舆论氛围。加强敬老院建设工作，充分体现了党和政府对困难群众的关怀，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度，积极主动地参与到敬老院建设工作中来。敬老院建设是民政部门的职责和任务，但仅靠民政部门的力量，有些问题是解决不好或解决不了的，必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此，今后，要充分利用**电视台、临沂日报**版等多种传媒，宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事，呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老，争献爱心的浓厚氛围，各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子，建友好单位，签订建立友好单位协议书，结成帮扶对子，积极争取社会各界的支持和帮助，努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力。同时，要在县电视台新闻节目中和临沂日报**版设立乡镇党委书记访谈录，促进敬老院建设步伐，要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验，把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌。

敬老院的管理制度篇2

为落实市政府五保供养工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以“敬老院及散居五保供养安全管理年”为主题，强化敬老院及散居五保安全管理各项工作措施，积极探索和创新监管方法，着力提升敬老院及散居五保安全工作基础，进一步完善工作长效机制，实现全区敬老院及散居五保安全管理工作形势稳定，全力促进全区民政事业的健康发展。

二、总体目标

通过深入开展敬老院及散居五保安全管理活动，进一步加强安全管理意识、体制机制、管理本领、管理效能和安全管理队伍等五项建设，达到“九安全”：即设施安全、用电安全、用水安全、药品安全、食品安全、卫生安全、交通安全、行为安全、住宿安全，最终实现责任事故零目标，确保全区敬老院及散居五保安全管理形势持续稳定。

三、主要任务

（一）明确责任，建立机制

一是认真贯彻落实《通知》精神。进一步明确敬老院及散居五保安全管理的责任主体是各乡镇人民政府，各乡镇要坚持五保对象安全工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会事务办主任、敬老院院长（常务副院长）落实具体职责。建立健全各级各层职能职责，各司其职，各负其责。

二是加强敬老院及散居五保安全工作责任制考核。由乡镇与区民政局签订安全工作管理责任书；各敬老院与乡镇签订安全工作管理责任书；各村与乡镇签订散居五保安全管理责任书。严格对敬老院及散居五保安全管理工作情况进行考核，将安全管理工作实绩作为年度考核的重要依据。

（二）完善制度，确保落实

一是要有紧急处置预案。各乡镇要按《市区敬老院安全事故处理应急预案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故处理应急预案。预案应包括领导机构及职责、安全事故责任及处理程序等。

二是要健全安全管理制度。各乡镇要按《市区敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度应包括院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用安全管理等。

三是要明确岗位安全管理职责。各乡镇根据实际，设置门卫、院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用等各安全岗位，岗位、职责明确到人，确保层层抓落实。

四是要落实散居五保供养“三项制度”。各乡镇必须克服“重集中供养、轻分散供养”的倾向。在今年内，各乡镇务必建立健全三项制度，即：五保对象年审制度、巡视走访制度、包保责任制和监护制度。特别是每个五保对象要落实1个包保责任人或1个监护人（无独立民事行为能力的五保对象落实监护人），各乡镇要建立五保对象包保责任人、监护人台卡，明确责任，动态管理，切实维护散居五保对象合法权益，确保不发生任何安全责任事故。

（三）搞好排查，杜绝隐患

一是抓好安全宣传教育。各乡镇要以安全管理年活动为契机，积极组织敬老院集中供养人员开展各项安全教育活动，搞好安全应急演练；对散居五保对象落实“防高温、防雷击、防水淹、防火、防盗、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防传染”等十防措施。

二是落实敬老院“三设置”要求。即在敬老院内重点部位按要求设置灭火器、设置安全通道、设置应急照明灯。

三是拉网排查杜绝安全隐患。各乡镇要在6月底以前组织人员对本乡镇敬老院及散居五保对象住房进行一次拉网式安全排查，并做好排查记录，落实整改措施。敬老院要实现“三杜绝”：即杜绝用电用火（吸烟）安全隐患、杜绝饮食卫生安全隐患、杜绝老人外出安全隐患。区民政局在7月份会同消防、安监等部门对全区敬老院进行专项安全检查。

（四）建好队伍，抓好培训

一是抓好敬老院院长、常务副院长队伍建设和培训。各乡镇要多渠道、宽视野的选拔人才，将政治素质好、有爱心、有热心、有耐心、敢于负责、善于管理、乐于奉献的同志选任到敬老院院长的岗位。同时，区民政局将在区福利服务中心、西眉敬老院建立敬老院院长培训基地，拟于8-9月份对全区敬老院院长、常务副院长进行一轮培训，并将建立培训的长效机制。

二是抓好敬老院安全管理队伍建设和培训。各乡镇要结合实际合理设置安全管理岗位，并将责任明确到人。同时加强安全岗位工作人员安全管理意识、管理本领、管理效能及应急能力等方面的培训，一年每个岗位不低于两次的安全演练。

四、实施步骤

（一）宣传学习阶段（6月1日-15日）。各乡镇认真组织学习市局《通知》精神，提高思想认识，营造开展安全管理年活动良好氛围。

（二）方案制定阶段（6月15日-6月30日）。各乡镇按照安全管理年活动目标，结合实际开展调研，查找工作中存在的不足和薄弱环节，以“六个一”工作为载体，制定工作方案。

（三）全面推进阶段（7月1日-8月31日）。各乡镇落实敬老院安全主体责任和监管责任，要集中人力、物力，对各敬老院进行摸底调查，按照目标要求全力推进敬老院安全管理工作，确保工作实效，继续坚决防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全管理工作的长效机制。

（四）整改提高阶段（9月1日-11月30日）。各乡镇要将在开展敬老院安全管理工作中存在的具体问题及时向当地党委、政府主要领导汇报，结合实际研究制定整改工作工作方案，并从解决瓶颈性问题着手，按计划、按步骤，扎实推进，务求取得实效。

（五）检查总结阶段（12月1日-2013年1月15日）。各乡镇社会事务办要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，区民政局对在此次活动中探索出好的经验、做法要树立典型在全区积极推广应用，更好地巩固“敬老院安全管理年”活动成果。同时区民政局将组织检查组对各乡镇开展敬老院安全管理年活动情况进行检查。检查量化打分的方式。检查结果将由区政府通报，得分最后一名，要向区民政局提交整改报告。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对本“敬老院安全管理年”活动的领导，我局成立由局长任组长，分管领导担任副组长，相关业务股（室）长为成员的领导小组（名单及职能职责见遂安民政〔2013〕65号文件）。同时，各乡镇也要成立相应工作机构并明确职责。

（二）明确分工，落实责任。各乡镇要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把“敬老院安全管理年”的每一项工作内容分解下达，明确职责，不留死角，充分调动积极性，分阶段、分目标把工作任务落到实处。

敬老院的管理制度篇3

一、 农村敬老院的建设与管理现状

有党和政府的高度重视和支持,社会的大力帮助,农村敬老院的建设与发展迈上了一个新台阶,主要体现在:敬老院数量大幅增加,入住率显著提高。建设质量较高,设施较完善。开始实行推进科学化、标准化的管理。

在取得不俗成绩的同时,暴露出来的问题也不少。(1)有的敬老院在选址,建设规模上缺乏规划论证,导致入住不方便,闲置率较高。(2)地区发展不均衡。东部地区与西部地区,经济发达地区与贫困地区之间在建设数量、档次,入住率,服务管理水平上都存在巨大差异。(3)建设资金投入捉襟见肘。资金成了敬老院建设的瓶颈。(4)管理,服务无统一标准。《农村五保供养工作条例》对敬老院管理工作规定的比较笼统,缺乏进一步的细化。地方政府都依靠自己的土办法、土规定来实施管理。(5)敬老院工作人员素质普遍较差,管理能力、服务水平不高,医护人员尤其缺乏。

二、加快推进农村敬老院的建设步伐

(1)大力增加农村敬老院的建设数量,提高集中供养率,让更多的五保老人得到集中供养,安享晚年。(2)加大财政投入,多渠道筹集资金。国家可以设立专项的财政资金来帮助财政困难地区敬老院的建设,同时要多渠道募集更多的社会爱心资金。(3)科学规划、高标准、高质量建设,要严格参照建设部和民政部的《老年人建筑设计规范》。(4)提高房屋装修设计水平,增加相应的医疗器械,娱乐休闲设施,健身器材等,多方面提高老人生活质量。

三、建立健全对农村敬老院的管理服务制度

对农村敬老院的管理包含两个层次:一方面是政府主管部门的监督管理,另一方面是敬老院管理人员的管理服务。(1)国家应尽快出台相应的对农村敬老院的管理服务标准,从国家宏观的高度加强管理。(2)县级以上地方各级人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度,并负责督促实施。(3)强化敬老院工作队伍的建设。管理水平的高低,服务质量的好坏往往都是由人来决定的。具体要在敬老院院长和工作人员的选择上引入竞争机制,实行聘任制,选择一批有管理经验,服务意识较高的管理人员,对管理人员的管理服务水平进行定期考核,形成激励体制。(4)提高管理人员责任感,转变管理服务理念。要求住敬老院的院民必须签定《五保对象入住敬老院协议书》明确院民家庭财产、生病治疗、及亡故后的安葬等问题。农村敬老院的服务除了单一的仅满足吃、住等基本生活需求,还要逐步满足医疗护理、文化娱乐等多方面,多层次的需求,实现服务内容的多元化。(5)转变经营管理模式。采用政府主管与业务部门主管相结合的模式,有条件的敬老院可以考虑接受部分不符合五保条件,但自愿缴纳一定费用的农村老人,发挥出更大的养老服务功能。(6)注重安全管理。一方面是诸如消防、饮食、疾病等方面的安全,另一方面则是心理安全,对他们开展必要的心理测试,心理康复训练是必不可少的。增加医护人员,增加对老年人的健康体检,减轻老年人的身体不适感,同时,根据入住老人的年龄、身体状况开展老人力所能及的文娱、体育活动。

四、结语

敬老院的管理制度篇4

一、建立院民自治组织

敬老院集中供养的五保对象是一个特殊群体，年龄差异大，身体状况参差不齐、个人性格各异，长期生活在农村，已经习惯自由散漫，管理起来有一定难度。我们把村民自治、民主管理的经验和做法引入敬老院管理，建立院务管理委员会，下设生活服务组、卫生清洁组、治安调解组、生产互助组、学习娱乐组，发挥五保对象自身的作用，调动自我服务、自我教育、自我管理的积极性，实现院民服务院民、院民管理院民的自治管理。

院务管理委员会由敬老院全体人员共同选举产生，主要职责是参与内部管理，协助院长做好各项工作，讨论、审核并监督财务开支，对管理人员的工作进行监督，调解五保对象之间的矛盾，组织协调供养对象开展自我服务和自我管理；生活服务组负责制定每周食谱，并向全院公示，监督、参与采购工作，协助照料不能自理对象；卫生清洁组负责督促院民搞好环境卫生和个人卫生，为院民创造良好生活环境，培养集体生活习惯；治安调解组负责院内安全预防、教育和保卫工作，及时发现、化解院民之间的各种矛盾，增加互信、增进团结，营造和谐的人际环境；生产互助组负责组织有劳动能力的院民从事力所能及的生产劳动或护理工作，形成互帮、互助、互爱的良好氛围；学习娱乐组负责组织院民学习政策法规、时事政治，开展多种形式的娱乐活动，丰富院民文化生活，院民在活动中获取乐趣，开阔心胸，沟通情感，增进友谊。在院长和院务管理委员会的领导下，各小组各司其职、各负其责、协调配合，把院务管理落实到各组，细化到人，做到事无具细，充分调动院民参与院务管理的主动性和积极性，使每个生活能自理的五保老人都“动”起来，积极参与院务管理和生产劳动，体现了自己的事情自己管，自己的院务自己干，实现了以五保老人管理五保老人的自我教育、自我管理、自我服务的院务自治，民主管院。

二、建立健全规章制度

一是制定《县敬老院管理暂行办法》，院务管理委员会职责、院长职责、工作人员职责、保管员职责、炊事员职责、医务人员职责、院务民主管理制度、财务管理制度、学习和会议制度、卫生保健制度、预防救治方案、紧急重大事故报告制度、食堂管理制度、餐厅卫生管理制度、值班制度、治安管理制度、院民互助制度、院长守则、院民守则、安全守则等院务、财务、伙食、生产、文体、卫生、安全、护理、请销假等一系列规章制度，统一制作上墙，并利用学习时间，组织工作人员和院民学习，相互监督、共同遵守。建立院务大事记、会议记录、院办经济记录、院民外出记录等14个记录。二是实行“四制”管理，开展“六心”亲情服务考核。推行院长聘任制、工作人员聘用制、岗位报酬绩效制、服务质量评议制等“四制”管理模式；在管理人员中开展六心（关心、爱心、细心、贴心、恒心、孝心）亲情服务，要求管理人员对待五保老人像对待自己的父母长辈一样，急院民所急，想院民所想。实施院长、管理人员培训考核和服务质量院民评议相结合，由院务管理委员会组织院民对管理人员进行满意度测评，每半年进行一次，连续两次满意度在50%以下的解聘，表彰先进，鞭策后进。大兴乡敬老院院长王顺富同志被中共县委表彰为优秀共产党员，县委发出通知，要求全县各级党组织和共产党员开展向王顺富同志学习的活动，极大地鼓舞了全县敬老院工作人员的热情。三是制定院民考评奖励办法。针对五保对象自尊心强、好面子、爱表扬等特点，定期开展“三评、三比、五好”活动。“三评”即工作人员评议院民、院民评工作人员、院民评院民活动。“三比”即院民之间比学习、比卫生、比奉献，经常组织院民学习方针政策，学习种养知识，比谁的学习态度认真；组织院民搞环境卫生竞赛，比谁的衣被叠得整齐，个人洗澡勤、换衣勤；组织院民参加院务劳动，比谁的劳动积极、工作踏实。“五好”是指院民“遵守纪律好，团结互助好，讲究卫生好，劳动健身好，爱护公物好”。同时，制定院民参加劳动报酬办法，对参加劳动的院民，按工作量的大小给予适当劳动报酬。通过开展评比活动，采取大会表扬、颁发证书和流动红旗、物质奖励等方式，激励五保对象自尊、自重，树立自豪感和荣誉感，实现了管理制度化、规范化，促进了敬老院健康发展。

敬老院的管理制度篇5

全市敬老院建设的现状

目前，我市实际供养农村五保对象17693人，其中分散供养14430人，集中供养3263人，集中供养率为19%，离省政府提出的20__年集中供养率达50%的目标相差甚远。我市现有农村敬老院91所，可入住床位3758张，现实际入住五保老人3263人，入住率为87%。除去资源整合因素，乡乡基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人员258人，其中60以上的180余人，占管理人员65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少数敬老院院长由社区、乡镇干部任职外，其余人员均是临时人员，月工资最低180元，最高600元，平均400元左右。20__年我市的集中供养标准为年人均20__元，20__年调高至年人均2245元，资金来源于省财政年人均850元补助，其余由县（市）区、乡镇财政补齐，市财政每年拿出120万元采取“以奖代补”支持各县（市区）敬老院建设。从20__年3月份起，供养经费按月由县（市区）财政专户直接拨付到农村五保供养服务机构，实行专户储存，专帐核算。

20__年以来，全市共改扩建农村敬老院30所，新增建筑面积26575平方米，新增床位1953张。

存在的问题及原因分析

认识不足的问题。少数乡镇党委政府在认识上有差距，重视程度不够，改扩建进度缓慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滞后、基础薄弱，一些孤寡老人对敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不进来”、入住率低的问题。

主要原因：一些领导缺乏以人为本、科学发展的理念，责任意识不强，对农村敬老院宣传力度不够。

敬老院规模小，基础设施简陋。我市现有农村敬老院大部分建于上世纪九十年代初期，普遍存在占地面积小、房屋数量少，建筑结构不合理，设施陈旧老化不配套，基础条件差等问题，农村敬老院基础设施落后与每年增加五保集中供养住户之间的矛盾突出，虽然近几年我们加快了改扩建步伐，但历史欠帐较多。

主要原因：基础薄弱，农村敬老院建设没有跟上人口老龄化和社会经济快速发展的步伐。

管理落后、管理人员素质较低。通过多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理、生产经营等制度，但制度不配套、内容肤浅、具体落实不够等问题明显存在。现住敬老院院长大多都是本乡镇的村民或是村干部，管理人员年龄偏大，文化程度偏低，没有经过专门的培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识。

主要原因：管理人员工资福利待遇低，选聘机制不畅，教育培训不够，管理制度执行力和操作性不强，院长素质不高也是敬老院管理不善的一个重要原因。

（四）是供养标准偏低，经费投入不足。全市的敬老院资金来源主要是五保供养金和城乡低保金，慈善捐赠虽有但远远不够。虽然省、市文件均要求将院长和工作人员的工资、敬老院工作经费及老人的丧葬费纳入本级财政预算，但一些地方仍未能纳入。我市的集中供养每人年标准2245元，虽较以前有一定增长，但因物价上涨较快，标准仍然比较低。影响了五保老人生活水平提高。

主要原因：地区经济发展不快，县（市、区）、乡镇投入不够、违规挤占供养经费现象存在。

（五） 是集中供养率不高，老有所乐尚待突破。截止20__年底，我市的五保对象集中供养率为19%，与周边一些市相比还有明显差距（黄山市30%、芜湖市30%），离省政府50%的目标要求差距很大。

主要原因：一些地方对敬老院建设缺乏责任感，有些甚至认为是种负担，领导过问少，群众关心少，成为被遗忘的角落。二是尽管各乡镇虽有敬老院，但由于财政困难，资金投入少，设施落后，五保老人入户院积极性不高，导致分散供养的多，集中供养的少；三是由于一些五保老人，脾气古怪，难以合群，加上观念陈旧，恋家恋土，始终惦记着自己的一点私产不忘，不愿入住敬老院。

对策与建议

以提高认识为主导，抓住破解难题的切入点。各级党委、政府要增强责任意识，把敬老院工作摆上议事日程，列入党委、政府目标管理考核中去，作为新农村建设和民生工程的重要内容抓紧抓好，将考核结果与干部的升迁使用挂起钩来。民政、财政、卫生、 人事、劳动、监察等部门要进一步完善相关政策制度，明确分工，强化责任。各级要进一步加大对敬老院的宣传，摒除陋习和偏见，让群众正确认识敬老院，营造敬老、爱老的舆论氛围。让五保老人“进得来”，真切感受到党和政府的关心、社会的温暖。

完善制度，加强管理，构建五保对象的和谐家园。

敬老院建设要杜绝重建轻管，就必须要有一个好制度、一个好院长、一支好队伍。要建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新，其中尤为重要的是要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度，要通过这些制度的建立完善和有效实施，让院民广泛参与院务管理，从而达到民主理财、干事清正、心齐气顺的效果。

选择好院长是搞好敬老院工作的关键要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求选人用人，要把人民群众的利益视为最高利益，坚决避免用人上的优亲厚友。各县市区要认真执行省财政厅、省民政厅（民福字[20__]115号）文件的规定，选聘好管理人员，加大对院长和管理人员的业务培训力度，提高他们做好敬老院工作的自觉性、责任心和能力水平。各地要按照省民政厅、财政厅下发的《关于全省农村五保供养机构管理经费列入县、乡财政预算的通知》要求，将管理工作人员的生活补助和管理工作经费落实到位，确保敬老院管理人员的生活待遇和工作正常运转。

各敬老院要努力营造卫生健康的优良环境和相互信任、相互关心的氛围，最终达到构建五保对象和谐家园的效果，让入院老人“留得住”、“养得好”。

因地制宜，以副补院，增强五保供养的自身实力。

院办经济要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切“。各乡镇敬老院可利用土地、水面等，开展一些种植、养殖等生产经营活动，力争蔬菜、副食自给，并取得一定的经济收益。有条件的在自身能力范围内尽量做大做强，没有条件的要通过政府支持，社会捐助等多种形式积极努力创造条件，走出”以副补院“的新路子。同时，要处理好生产经营与院务管理的关系，让五保对象在自愿参与适合他们身体状况的生产劳动，获得成就感和幸福感。

（四）科学规划，加大投入，提升敬老院可持续发展的动力。

各地要根据省民政厅、财政厅联合印发的《农村五保供养服务机构建设实施办法》规定要求，结合实际，认真编制20__年至20__年建设规划，确保20__年底前，五保集中率达到50%以上的目标。各级财政要加大对敬老院的扶持力度，加大医疗救助和基础设施建设的投入力度。加强对敬老院各项资金的监管，全面实现“县级直达“的管理办法，有效保证和维护五保对象的生活权益。

敬老院的管理制度篇6

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，按照社会福利社会化和养老服务社会化的要求，围绕管理与服务主题，整合资源，拓展功能，健全机制，落实责任，推动敬老院管理规范化和服务优质化，使农村五保对象和入住敬老院的其他老人更好地共享改革发展成果。

（二）目标任务。拓展服务范围，在确保农村五保供养对象和孤老优抚对象应保尽保的基础上，进一步覆盖农村低保对象以及空巢、高龄老人等社会各类老年人；丰富服务功能，在巩固衣食住养功能的同时，注重拓展医疗、文化娱乐、康复护理等功能，并适应社会需要新增老人日托照料服务等功能；强化院务管理，推动敬老院人员、财务、安全、承包经营等各项管理工作制度化、规范化。到2012年，把敬老院打造成集五保对象、孤老优抚对象集中供养和老人全托、日托照料服务等为主体的镇级社会福利综合服务平台，五保对象集中供养率稳定在70％以上，全市所有敬老院达到省一级院标准。

二、多措并举，全面提高敬老院管理服务水平

（一）加强敬老院规范化管理

1．健全组织机构。敬老院要配齐院长和工作人员，并明确岗位职责。在充分开发利用现有人力资源的基础上，可通过公开招聘等多种方式选配工作人员，具体办法由县级民政、人事部门共同制定。要完善管理服务组织，由管理服务人员和入住人员代表组成院务管理委员会，负责研究、决定院内重要事项，检查、监督院内各项工作，评议院长和工作人员的业绩。院务管理委员会可根据工作需要设膳食安排、护理服务、安全保卫、卫生管理、生产经营、财务监督等小组。要制定相关制度和管理公约，鼓励入住人员积极参与院务管理、生产劳动和文体活动。

2．强化人员管理。对敬老院院长和工作人员的选用实行资格认定制度，院长由镇政府（街道办事处）进行初步资格认定，经所在县级民政部门确认后方可上岗；工作人员由敬老院进行初步认定，经所在镇政府（街道办事处）确认后方可上岗。对院长和工作人员实行试用期制度，试用期满经全体入住人员投票表决同意后方可正式上岗。要加大对敬老院管理人员和服务人员的培训力度，通过组织授课、以会代训、经验交流、现场观摩等多种方式，分期分批进行培训。实行挂牌管理制度，由敬老院为工作人员统一配备工作服和工作牌，为入住人员制作身份胸牌。要统筹安排入住人员的活动内容，确保每日活动安排有序、内容丰富。要落实好工作人员相关待遇，工作人员工资标准由镇政府（街道办事处）结合当地实际确定；被承包经营的敬老院工作人员工资可由敬老院自行确定，但不得低于当年全市最低工资标准，并妥善落实好养老保险、医疗保险等待遇。

3．规范财务管理。敬老院要配备专（兼）职会计、出纳员和物资保管员，供养资金、工作经费、代养收入、捐赠收入、“以副补院”收入及各项支出必须分类设账、日清月结，任何单位、组织和个人不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留或私分敬老院的任何物资和经费。要维护五保供养人员财产权益，保障其合法使用、处理个人财产的自由。

4．抓好安全管理。敬老院要配备必要的消防器材和消防设施，并在显要位置设立安全警示标识；要严格执行工作人员、入住人员请销假和门卫值班制度；制定完善各种应急预案，建立餐后巡查等制度，定期排查安全隐患，落实责任追究制，严格做好防火、防盗、防食物中毒、防人员走失、防交通事故等工作。

5．严格承包管理。对敬老院的承包、买断等经营行为要严格把关，加大审批、管理和监督力度。原则上不再实行敬老院买断经营，承包经营须经所在县级民政部门按规定条件严格审批。各镇（街道）要重点做好承包方主体资格的审查，以及承包经营合同的订立、履行和监督检查工作，切实维护好五保供养对象合法权益。

6．积极发展院办项目。要因地制宜发展种植、养殖等“以副补院”项目，每个敬老院至少配备一个种植区、一个养殖区。要充分调动入住人员参加生产经营活动的积极性，可适当从生产经营收入中安排部分资金予以奖励。要结合全市开展的联系敬老院活动，充分发挥联系部门、单位作用，为院办项目争取政策、信息、pa视讯的技术支持，增强敬老院自我发展能力。

（二）切实提高敬老院服务质量

1．增强服务功能。敬老院要针对不同的服务对象，设置五保供养区、社会代养区、优抚区、日托照料区等不同的居住区，并设置餐饮服务区、文体活动区、医疗保健区等不同的功能区，确保各区功能完善。要以敬老院为依托建立老人日托照料服务中心，优先接纳周边区域内的分散供养五保老人、低保家庭中的老年人及其他贫困、高龄、“空巢”老人，并根据老人经济状况合理区分无偿、低偿和有偿服务对象，主要提供生活照料、医疗护理、文化娱乐和精神慰藉等服务。

2．细化服务内容。敬老院各项服务要细致周到，根据服务对象具体情况，有针对性地搞好服务。民族不同，尊重为先；季节不同，适时服务；需求不同，灵活服务；自理能力不同，分级服务。在饮食照料方面，要严格按照不低于五保供养经费70%的标准确定供养对象的伙食费用。膳食搭配要合理，饭菜要品种丰富、量足，保证营养。要为有饮食禁忌的入住人员单独制定食谱，为过生日的入住人员安排生日餐，为生病的入住人员安排病号餐，重大节日安排加餐。在服装配备方面，要尊重入住人员的选择，不搞统一服装，保证服装整洁、大方、舒适、得体，无明显破损、褪色，能够满足随季节变换增减的需要。在卫生清洁方面，要保持窗明几净无死角，空气流通无异味，地面洁净无杂物，垃圾日清无残余。要区分不同季节确定洗浴时间和洗浴次数，为需要特殊护理的入住人员安排专人陪同。

3．强化“保医”措施。严格做到“三配一建”，即配备专（兼）职医护人员；配有必要的医疗器械，有条件的配备必要的康复设施；配齐常规药品；建立入住人员健康档案。要采取五保供养经费负担一部分，新型农村合作医疗报销一部分，大病救助资金帮扶一部分，五保对象原所在村（居）及其亲属资助一部分等措施，多渠道筹集五保对象医疗经费，切实把五保对象“保医”措施落到实处。敬老院要主动与当地专门医疗服务机构建立合作关系，做到入住人员小病不出院，大病能够得到及时救治。

4．丰富文化生活。要以敬老院为依托建立镇级老年文体活动中心，设置室内外文体娱乐场所，并适当面向社会开放，吸引周边老年人参与活动。要引导入住敬老院人员建立各类兴趣小组，定期开展丰富多彩的文体娱乐活动和主题活动，重大节日可组织联欢活动或观光旅游等，丰富老人精神文化生活。

三、加强组织领导，确保各项措施落实到位

（一）落实责任。各市区、开发区、工业新区（以下简称各市区）要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，稳步推进，逐步建立适应社会主义市场经济要求、符合农村实际、满足广大老年人物质和精神文化生活需求的敬老院管理服务新机制。民政、财政、人事、劳动保障、卫生等部门按照各自职责，积极做好相关工作。民政部门主要负责业务指导和监督检查；财政部门主要负责保障相关资金落实并实施有效监管；人事部门主要负责健全用人机制，规范人员管理；劳动保障部门负责配合做好相关人员的培训、职业资格鉴定和社会保障等权益维护工作，并将敬老院工作人员培训列入“2009—2013年就业与创业能力培训项目”，争取5年内全市敬老院工作人员全部参加培训；卫生部门主要帮助开展老年护理培训，提高从业人员护理能力，帮助敬老院与当地专门医疗服务机构建立合作关系，增强处置各种突发性疾病和其他紧急公共卫生事件的能力。

（二）保障经费。要建立多元筹资机制，确保敬老院管理服务各项工作所需经费落到实处。五保供养经费和敬老院工作经费按照现行渠道筹集和拨付；老人日托照料服务中心和老年文体活动中心所需工作经费由县、镇两级财政予以解决，具体办法由县级民政、财政部门共同制定。要合理使用社会代养、院办经济等收入及各类奖励扶持资金、社会捐赠资金，确保敬老院各项工作正常运转。

敬老院的管理制度篇7

一、加强敬老院管理，提高五保对象供养水平

抓好敬老院的管理与服务，着力打造“福寿盈院”敬老品牌，是提高五保供养水平，吸纳更多五保对象入住的重要措施。各镇政府、街道办事处要采取有效措施，加强敬老院管理，不断提高服务水平和供养水平。一是建立健全各项管理制度。成立院务管理委员会，实行院务公开、民主决策。落实院长负责制和工作人员岗位责任制，确保各项管理服务工作责任到人。建立完善财务管理制度，对财政投入、上级拨付、社会捐赠、自产自用等资金、物资，要按照财务有关规定专人负责、及时入帐，做到公开透明。抓好环境卫生、饮食服务、治安保卫、行风建设等内部管理制度建设，做到行之有效、规范有序。二是切实提高服务水平。结合实际开展岗位技能培训和继续教育，努力提高农村五保供养管理与服务人员的素质。建立老人健康档案、饮食档案，对不同身体条件的老人实行分级护理，确保老人健康生活。定期组织五保老人开展扑克、象棋、公益劳动等健康有益的活动，为五保老人提供贴心服务，真正让五保老人感受到党和政府的关怀、感受到敬老院大家庭的温暖。三是继续打造“福寿盈院”敬老品牌。在敬老院醒目位置悬挂“福寿盈院”标识牌和有关敬老图画、横幅，创造和谐的敬老氛围。抓好环境建设，搞好绿化、美化和环境卫生整治。抓好院办经济，对菜园、果园等责任到人，加强管理，增加收入，提高五保对象生活水平。将工作人员、五保老人的图片制作成展示牌，悬挂于院内，增强工作人员的服务意识、责任意识。高度重视省、市对我市敬老院星级评定工作，争取中心敬老院全部达到三级敬老院标准。

二、抓好五保对象入住工作，提高敬老院床位利用率

敬老院是提高五保对象入住率的主要渠道。我市现有敬老院26处，设置床位1450张。只要敬老院的床位全部利用起来，就可完成市规定的五保对象集中供养率达80%的目标任务。从目前的入住情况看，部分新建敬老院尚未组织五保对象入住，已组织五保对象入住的敬老院入住人数不足，床位闲置较多。未达到要求的镇政府、街道办事处要创新措施，发挥敬老院对提高集中供养率主渠道的作用，切实提高集中供养率。对尚未组织五保对象入住的敬老院，要尽快落实工作人员和相关设施，力争在第三季度入住五保对象。已经组织五保对象入住的敬老院，要增加入住人数，提高床位利用率。各敬老院要搞好调查摸底，区分不同情况，采取常住、定期居住、试住等方式，吸纳更多的五保对象入住。市民政局将加大对敬老院床位利用率的考核力度，对敬老院床位利用率达不到90%的，将按要求予以扣分，并取消敬老院管理先进单位和先进个人的评选资格。

敬老院的管理制度篇8

在今后的工作中，我们将继续把“两院”建设列入改善民生的头等大事，全力改善办院条件，不断提高全市的五保供养水平。希望民政部门以市中心敬老院启用为契机，切实加强内部管理，提高服务水平，确保全市五保老人生活得舒适、开心、快乐。接下来是小编为大家整理的关于敬老院发言致辞，方便大家阅读与鉴赏!

敬老院发言致辞1x县是一个省级扶贫开发重点县，全县辖四镇三乡，197个行政村，共计29万人口。其中，60岁以上的农村老年人有4。4万人，仅五保老人、独居空巢老人、计生保障户和孤老优抚对象就有8700多人，为解决这些人群的晚年生活问题，x县开创性的实施了农村养老“互助幸福院”建设工程，从物质保障和精神享受两个层面满足农村老人养老需求，实现了广大老人居家养老、互助度晚年，取得了良好的效果。到目前，全县62个村的互助幸福院已经全部建成完成，并投入使用，取得了良好的效果，全县30%的农村建成互助幸福院并实现入住。省民政厅、衡水市政府领导多次就该项工作到x调研，并在该县组织召开了农村养老互助幸福院建设现场会，把x经验向全省、全市推广，并吸引了多个县市到x参观学习。

基本情况

农村养老互助幸福院是以村委会为建设主体，协调提供牢固、宽敞的房屋或建设场所并负担水电费用，县乡政府和县直部门直接投资，并鼓励社会参与，购置必要的家用电器、厨具、桌椅等生活用品，建成的集中养老机构。按照自愿入住的原则，互助院原则上吸收本行政村内有基本生活自理能力的老人入住。管理上，政府不设管理员，入住老人自我负担生活费用，依靠彼此互助合作开展互助生活，实现集中度晚年、互助共养老，满足了老人“故土难离”的思想要求和“生活有靠”的生活需求，从生活照顾和精神交流及娱乐等层面满足老人的需求，被社会誉为“村里建得起、老人住得惯、政府管得好”的农村老人“欢乐园”。

主要做法

一是因势利导、灵活创新，确立养老新思路。随着社会老龄化趋势的加剧，养老问题日益凸显，特别是在农村，受诸多条件限制，养老问题更值得关注。x县作为全省有名的劳务经济大县，常年在外打工的农村人口超过5万人，更增加了农村空巢老人的数量，使得农村老人的养老问题更为严峻。基于这种情况，x县组织开展了深入的社会调查，全面了解了农村老人的生活状况，并综合学习先进地区的经验做法和民间自发行为，确定了实行“互助养老”的新思路，收到了社会的一致好评。全县第一时间组织召开了“互助幸福院”推进工作会议，统一了思想，推动了该项工作在全县迅速推广开来，仅用了不到2个月的时间，就建成了首批20所试点互助幸福院，吸引了237名老人入住，取得了良好的社会效果，各个乡村纷纷申请建设农村养老“互助幸福院”，在全县上下确立了“互助”也可养老的新思路。

二是综合利用、保障质量，完善基础设施建设。在互助幸福院建设中，按照因地制宜的思路，综合开发各村的房舍资源，保证使用质量，实现“低成本、高质量”推进互助幸福院的建设。合理开发利用因教育资源优化撤并的学校房屋、村委会空闲办公室或租赁村内闲置的民房，加以修缮装修，有效解决了互助幸福院的建设场所，又促进了闲置资源的开发利用。在互助幸福院建设中，按照“房屋宽敞、功能完善、居住舒适”的要求，完善了文娱活动室、厨房、卫生间等设施的建设，保证老人住的舒适方便。到目前，全县已建成的62所互助幸福院中，开发利用闲置校舍28所、村委会闲置办公室11套、限制民房、厂房23所，都做到了功能齐全、质量可靠，得到了入住老人的交口称赞。

三是多方行动、立体保障，充实生活文娱设备。在“助幸福院建设”中，采取“政府投一些、部门帮一些、社会集一些”的路子，按照快速启动、逐步完善的思路，从床铺、电器、桌椅、文娱用品、健身器材、采暖防暑设备等方面配备高水平的生活文娱设施，并全部配备了“一键通”电话。满足老人生活和休闲锻炼需求。为促进生活文娱设施的快速到位，该县采取县直部门结对帮扶的路子，组织部分县直部门开展对口支援，从资金、设施、生活用品等方面加以支持。在生活文娱设施配备过程中，严格做好质量保障，杜绝伪劣假次产品的使用，保障质量和使用安全，配备品种上讲究种类齐全、使用安全、简约实用，适宜老人操作使用，不追求奢华、浪费，保证老人在互助院生活舒心、开心、放心。目前，全县为互助幸福院的生活文娱设施投入资金172万元，配备了家用电器、采暖防暑设备、健身器材、文娱用品等较为齐全的用品，满足了老人各方面的需求。

四是以人为本、强化监管，灵活做好幸福院的管理。一方面，充分尊重老人的生活习惯，在互助幸福院中日常生活中，以老人自我管理、互助照顾为主，采取自我选择、协商互助、来去自由的管理模式。同时，政府及有关部门又加强对幸福院的安全等方面的管理，对于互助院屋舍等加强质量检查管理，每年都开展房屋质量认定，并进行必要的修缮，避免使用危房，消除安全隐患。民政部门对养老的有关法规和注意事项加以宣传教育，提高老人的自我管理水平，使得互助幸福院成为名副其实的老人幸福之家。

几点启示：

分析x县的经验做法，我们可以得到以下几点启示：

一、坚持开拓创新，也要大胆求实。x县解决农村养老这一社会难题，突破了传统的养老模式和社会观念，结合本地情况进行了大胆试验，无疑是一种开拓创新，但是，x县“勇敢”的背后，又坚持了“求实”。在财力有限的基础上，以农村老人的需求为出发点，有效解决了实实在在的问题，这才是开拓创新的真谛所在。

二、只要方法得当，低投入也可以办成大事情。x县的农村养老“互助幸福院”没有投入很多资金，以开发利用现有资源为主，在生活文娱设施等方面，平均一所互助院投入不到3万元，只是因为运作得当、措施得力，解决了广大农村老人的晚年生活问题，并使老人的晚年生活质量得到了有效的保障，满足了农村老人日常生活照顾和精神娱乐等各方面的需求，可谓是低投高效。x县的做法不仅使本县老人的养老问题得以有效解决，对全省、全国也很有借鉴意义。

三、建设和谐社会，需要以人为本。x县推行新的工作模式，有效解决了农村老人的养老问题，促进了社会和谐。纠其内涵，就是该县坚持了以人为本的工作思路。该县深入调研，了解了农村老人生活状况，同时，也感受到了农村老人“故土难离”的乡土情怀和“居家养老”的传统观念短时间内难以改变，因此，在尊重老人生活习惯的基础上，针对性的提出了“互助养老”的新思路，较好的坚持了以人为本，解决了当前十分突出的一大社会难题。在其他工作中，坚持以人为本，同样可以取得良好的效果。

敬老院发言致辞2今天的会议既是现场会，也是观摩会，我感到更是促进会、加压会。会议的主要内容是通报“x”以来我市农村敬老院建设情况，交流经验，查找不足，自我加压，进一步加快进度，提高五保集中供养率。刚才，国建同志作了一个很好的工作报告，并对下一步工作讲了很好的意见，我完全同意。市政府表彰了“十佳敬老院”、“十佳敬老院院长”，临澧县、鼎城区政府等几个单位和个人作了典型发言，下午还要参观临澧县的四所敬老院，他们的经验值得全市学习和推广。特别是省民政厅副厅长唐白玉亲临会议并作了重要讲话，对加强农村敬老院建设与管理，进一步做好五保供养工作提出了更高的要求，希望大家认真领会唐厅长的讲话精神，切实抓好敬老院建设与管理工作。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓好敬老院建设的紧迫感

市委、市政府自20x年起，连续六年将农村敬老院建设工作列为“十件实事”之一，明确提出要落实五保供养政策，加快敬老院建设，提高集中供养率。把单项工作摆放的位置之高，用的力度之大，充分说明市委、市政府的高度重视和坚强决心。通过全市上下的共同努力，农村敬老院建设工作取得了很大的成绩。但是，我们应该用辩证思维看待敬老院建设工作，正视成绩，找准差距，增强工作紧迫感和责任感。

1、成效是明显的。

近几年，在各级党委、政府和有关部门共同努力下，我市的农村五保供养工作有了很大进步，农村敬老院数量、规模、入住人数有了大幅度提高，五保老人的生活得到基本保障，取得了良好的社会效果。目前，全市206个乡镇已建、在建的农村敬老院有170所，集中供养五保对象9530人，集中供养率达到了21%。

2、差距是存在的。

一是工作进展不平衡。各县市区敬老院建设任务量不同，施工进度有快有慢。二是部分地方重视不够，资金投入不足，敬老院建设动工迟缓。三是敬老院的人员工资、水电费、取暖费、管理维护费用等经费难以得到保障，导致敬老院运转困难、管理服务质量较低，服务功能单一。这些问题急需我们采取有力措施，尽快加以解决。

3、任务是艰巨的。

按照“x”期末实现“一乡一院”目标，全市尚有44个乡镇未建敬老院，农村五保集中供养率比全国平均集中供养率少8%。经过连续6年的建设，全市可以利用的闲置中小学校舍、村委会办公用房、旧厂房等现有资源已基本利用殆尽，因此，今后农村敬老院建设面临的资金压力会更大，建设任务更重。

老吾老以及人之老。重视的程度决定工作的力度、进展的速度和取得的成效。各级各有关部门务必要站在践行以人为本、执政理念的高度，站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实增强加快推进五保供养和敬老院建设工作的责任感和紧迫感，统筹规划，加强协调，抓紧实施，确保敬老院建设工作扎实稳步推进，圆满完成省、市政府办实事的目标任务

二、加强领导，加快农村敬老院建设步伐

1、强化责任，加强组织领导。

各级党委、政府要把农村敬老院建设作为民生工程来抓，真正纳入议事日程，切实加强领导。主要领导要亲自过问，主管领导要切实抓好这项工作。有关部门要各司其职、密切配合。各级民政部门要充分发挥牵头和组织协调作用;财政部门要积极配合，落实改造资金，加大对敬老院建设的投入，确保需求;发展改革部门要将农村敬老院改造纳入社会发展规划，做好项目审批立项工作;国土资源部门要做好建设用地审批工作;编制部门要帮助解决敬老院的法人地位问题;人事和劳动部门要协助做好敬老院工作人员的聘用工作;工商和税务部门要在敬老院生产经营项目的审批和税收方面给予优惠;物价部门要做好农村养老服务机构接收自费养员的收费定价。同时，民政、财政、审计、监察等部门要加强对敬老院建设的监督检查，确保敬老院项目落到实处。

2、加大投入，加快建设步伐。

中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，要逐步建立农村社会保障制度，强调要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设投入。农村敬老院建设，就是全面落实五保政策，完善农村社会保障体系的一项重要内容，是党委、政府应该管、应该投入的项目。各县市区在安排财政预算时，要优先考虑敬老院建设资金，优化财政支出结构，确保敬老院建设的支出。各地要在省、市补助的基础上，加大对敬老院建设的投入，要以政府投入、社会捐助、原有资产变现等多种方式积极筹集建设资金，确保建设资金落实到位，确保“x”期末实现“一乡一院”目标。同时，要尽早拿出农村中心敬老院建设规划，在发改委立项，争取更多的资金支持。

3、强化管理，提升服务水平。

各地要在加快实施农村敬老院建设的同时，适应农村税费改革后敬老院性质、地位、管理方式等各方面的变革，切实加强对农村敬老院的管理。一是要理顺敬老院的管理体制。各县市区应将农村敬老院纳入事业单位管理，管理人员与集中供养对象按1：10的比例核定事业编制。二是要保障工作经费。各县市区应将敬老院工作经费、人员工资纳入财政预算。乡镇政府(街道)应妥善解决好敬老院后续建设资金及维修经费，县级财政给予适当补助。市财政对管理好、在全市有示范作用的敬老院采取以奖代补形式给予适当奖励资金。三是要改变敬老院的用工制度。要把好用人进口关，敬老院的管理服务人员要实行聘用制，择优录用，不称职的随时解聘。要选好敬老院的专职院长，落实岗位责任制，解决敬老院服务人员年龄大、素质差、“大锅饭”等问题，建设一支高素质的农村敬老院管理服务队伍。

4、发展院办经济，实行以副补院。

要提倡、鼓励、支持敬老院发展院办经济，通过创收，弥补经费不足，改善五保对象的生活。尤其是困难地区，更要搞好敬老院的创收。民政部门要认真总结敬老院创收方面的经验，大力推广养殖业、种植业项目，少上有风险的项目。

三、以农村敬老院建设为牵动，全面落实农村五保政策

1、实行动态管理，确保应保尽保。

各县市区要完善五保供养制度，做到动态管理下的“应保尽保”。各级民政部门必须严格按照五保对象的条件和规范的审批程序，将符合条件的对象及时纳入供养范围。各地不得以资金不足为借口，不落实五保政策。目前，我市绝大部分地方能做到应保尽保，但还有个别地方以资金不足为理由，拒不将符合条件的对象纳入供养范围。这是绝对不允许的。如果再发现，一经查实要严肃处理。

2、落实供养资金，提高供养水平。

中央提出要拉动内需，提高对困难群众的救助水平，五保对象的救助水平也要提高。各县市区要在上级转移支付的基础上，由县级财政兜底，分散和集中的供养标准要分别达到国家规定标准以上。

3、加大改革力度，理顺管理体制。

农村税费改革后，五保供养工作发生了巨大变革。五保供养的责任主体不再是乡镇、村集体组织，而是各级政府，特别是县级政府要由过去以宏观政策管理为主，转变为政策管理与具体管理和运作相结合。县级政府成了五保供养工作的责任主体，这并不是说乡镇、村集体组织没责任了，可以甩手不管了，还是要承担一定责任。同时，社会各界也要支持农村五保供养工作，要形成以县级政府为责任主体，以乡(镇)政府和农村基层组织扶持、社会各界资助为补充的新型农村五保供养管理体制。

同志们，加强农村敬老院建设，提高农村五保集中供养率是解决农村养老问题的有益探索。让我们在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，开拓创新，锐意进取，以饱满的工作热情，努力开创我市农村敬老院建设工作的新局面，为建设社会主义新农村做出应有的贡献!

敬老院发言致辞3云乐乡敬老院位于县城东北约20公里，20x年6月建成投入使用，占地面积1082平方米，内设食堂、餐厅、浴室、有线电视、卫生间、文化娱乐室等配套设施。敬老院交通便利，绿树成荫，环境优雅，能容纳55名五保老人共同生活。

敬老院创建以来，始终坚持“以人为本、服务老人、科学发展”的工作理念，不断改善院民生活条件，提高院民的生活质量，敬老院的建设和发展，得到了社会各界的支持和院民充分肯定，多次受到各级领导好评。

一、基本情况

敬老院集中供养年供养标准为2600元/人，每月另发放零用钱30元/人。工作人员月工资1000元，按敬老院入住人数每人每月拨付办公经费50元。

二、主要成效

(一)制度建设。建院以来，各项规章制度进一步完善，管理水平进一步提升。我们重点做好以下环节：

1、建立健全制度，做到有章可循。

在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。

2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。

敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序“大家庭”氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，成立院民管理委员会，院管会下设生产组、卫生组、财务组、调解巡视查房组、消防安全组等管理工作小组，组长均由院民担任。全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到经济收支等方面全部实行“院民自治、阳光操作”，提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。

3、发展院办经济，丰富院民物质生活。

鼓励老人积极参加劳动，发展种、养殖业，增加敬老院收入。我们敬老院有2亩菜地，年出栏生猪4头，生产的蔬菜、菜籽油自给有余。通过辛勤劳动创造财富，提高五保老人的物质生活水平，促进敬老院与社会和谐发展。

4、开展“争创”活动，调动一切积极因素。

今年，我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批“五好院民”，乡里还给予了奖励。切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。

(二)安全保障。敬老院制定突发事件应急预案，配备应急灯8盏、灭火器4个，实行敬老院定期走访制度、安全隐患排查常态化，重点检查用火、用电、用气和食物方面存在安全隐患问题，发现的问题及时整改，同时及时化解院民各类矛盾，从根本上消除各类安全事故隐患。

(三)社会各界关心和支持。20x年云乐乡企事业单位及个体户为敬老院送来14000余元的慰问金，20x年旌德论坛网送来一台液晶电视和精彩的文艺演出;乡企事业单位及个体户为敬老院送去4000余元的慰问金，乡卫生院组织医疗技术骨干为院民做全面体检，乡领导每年给老人们拜年并给院民每人压岁钱和糕点。三、优化服务，竭力创建一流敬老院

在敬老院管理服务工作中，始终贯串着“爱心管理、亲情服务”这一宗旨。1、工作人员配备方面：管理服务人员都具备有爱心、有孝心的基本条件，服务人员挂牌上岗，工作主动热情文明，不怕脏不怕累，能耐心细致周到的为老人服务，院民普遍感觉满意。2、在生活方面：每周民主订立食谱，按谱订餐;3、医疗方面：全院院民全部参加新型合作医疗，每月定期为五保老人检查身体，准确填写院民健康档案。做到小病不出院、大病有保障;院民陈叔衡患有老年痴呆症行动不便，肖银苟弱智生活不能自理，敬老院请了护理员对其进行照顾;院民陈书衡哮喘病复发，院民汪传富胃病复发，敬老院及时将其送到乡卫生院进行医治;院民肖九生两天不想饮食，院里及时包车将其送入县医院进行检查，确诊为胃癌，回来后，敬老院请炊事员对他的饮食进行了专门的制作，由院委会决定从生活费中每月发给他100元自行安排购买营养品;院民秦传发腰痛不止、孙小六腹痛难忍，敬老院及时包车将其送到乡卫生院，镇卫生院检查后建议送至县医院进行检查，经县医院诊断为院民秦传发患肾结石，孙小六患尿结石，回来后，敬老院请炊事员对他的饮食进行了专门的制作，细心調养等，切实做到“老有所医”、“老有所靠”。4、在娱乐方面：院内设活动室、电视室等，切实做到“老有所养”、“老有所乐”。使全体院民切实享受到党和政府的温暖。5、在思想教育方面：经常组织有文化的院民带领大家学习、收看电视，并加强对职工、院民思想道德和党的基本路线教育，正确引导职工作职工爱岗敬业、诚实守信的模范、院民主动作争创文明敬老院，争当文明院民的标兵。

敬老院发言致辞4我院坚决贯彻学习《某某市民政局关于组织开展社会养老机构消防及食品卫生安全检查工作的通知》，坚持“安全第一”的指导思想，突出消防安全、食品安全工作重点，认真落实新消防法、食品安全法规，建立健全规章制度，加强消防、食品安全管理，较好地保证了养老院安全生活。总体安全工作情况如下：

一、领导重视，制度落实。

在某某市民政局、某某市民政局、某某镇党委政府等上级部门的指导下，我院根据上级通知加强了对消防及食品工作的组织领导，落实了养老院消防及食品工作责任制，刘世家院长要求全院上下要以消防、食品安全第一的责任心来开展各项工作，并亲自负责自查、自检和整改工作。在全院开展了消防安全知识培训工作，使全院职工基本掌握了相关消防及食品安全知识技能，增强了消防及食品安全意识。

二、加强检查，杜绝隐患。

首先对宿舍、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，告诫老人尽量不要在宿舍内吸烟，及时熄灭烟头，不要私自使用电器，消除一切不安全的隐患。并购买消防桶、铁锹、扫帚等消防器材，防止意外发生。再次对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近;严格生熟分放，并严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对老人身体健康造成危害。切实维护好老人的人身安全。

今后我院将严格按照消防、食品安全法规及上级部门的要求，切实做好我院的消防食品安全工作某某镇敬老院消防及食品安全自查报告

我院坚决贯彻学习《某某市民政局关于组织开展社会养老机构消防及食品卫生安全检查工作的通知》，坚持“安全第一”的指导思想，突出消防安全、食品安全工作重点，认真落实新消防法、食品安全法规，建立健全规章制度，加强消防、食品安全管理，较好地保证了养老院安全生活。总体安全工作情况如下：

一、领导重视，制度落实。

在某某市民政局、某某市民政局、某某镇党委政府等上级部门的指导下，我院根据上级通知加强了对消防及食品工作的组织领导，落实了养老院消防及食品工作责任制，刘世家院长要求全院上下要以消防、食品安全第一的责任心来开展各项工作，并亲自负责自查、自检和整改工作。在全院开展了消防安全知识培训工作，使全院职工基本掌握了相关消防及食品安全知识技能，增强了消防及食品安全意识。

二、加强检查，杜绝隐患。

首先对宿舍、食堂等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行改装处理，告诫老人尽量不要在宿舍内吸烟，及时熄灭烟头，不要私自使用电器，消除一切不安全的隐患。并购买消防桶、铁锹、扫帚等消防器材，防止意外发生。再次对食堂卫生情况进行了一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近;严格生熟分放，并严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对老人身体健康造成危害。切实维护好老人的人身安全。

今后我院将严格按照消防、食品安全法规及上级部门的要求，切实做好我院的消防食品安全工作

敬老院发言致辞5尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们： 大家好!

在辞旧迎新的美好时节里，在全国人民学习、贯彻党的x大精神的热潮中，我们相聚在一起举行向朝阳老年人献爱心的捐款仪式。对各位的到来，我感到非常高兴，对关心和支持这一“民心工程”的各级领导、社会各界人士致以崇高的敬意!并表示衷心感谢!尊老爱幼，捐资助学，扶贫济困，互助互爱，是中华民族的传统美德。我们在发展壮大的同时，始终牢记“致富思源，富而思进”的中国光彩事业理念，不断回馈社会，目前，我们集团累计向社会捐助近8000万元。今天，朝阳市为我们提供这么好的一个平台，让我们有机会再次回馈社会，向朝阳市老年人尽一点微薄之力，使受益的老年人的生活更加丰富，以表达我们对老年人的一丝爱心，以表达对社会各界给予我们支持的感激之情。为此，我深感荣幸。

豪德集团有今天的成就，主要是得益于中国经济的蓬勃发展、得益于改革开放的好政策、得益于各级领导和社会各界的关心、支持与帮助。尤其是我们在朝阳的投资项目，使我们深深感到朝阳有良好的投资环境，有团结务实的领导班子。在这里投资，我们得到了朝阳各级领导的大力支持，为此，我再次向关心、支持我们事业的各级领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

授人玫瑰，手有余香。付出真心，收获希望。我们期望有更多的企业家加入爱心行列，尽己所能，奉献爱心，用实际行动继承和发扬中华民族尊老爱幼的传统美德。为朝阳的经济发展、社会和谐做出应有的贡献。我相信，在朝阳市党政班子的领导下，朝阳的明天会更加美好!

敬老院的管理制度篇9

加强农村五保供养和敬老院管理工作，是改进农村五保供养方式，改善五保供养质量的有效途径，是社会救助体系建设的重要内容，是各级政府全面履行公共服务职能的必然要求，是落实科学发展观的具体体现。各县（区）人民政府要充分认识加强农村五保供养和敬老院管理工作的重要意义，把敬老院建设纳入社会主义新农村建设的大局中，列入“民生工程”考核体系，切实加强组织领导，坚决克服“重建设、轻管理”的倾向，把敬老院规范化管理摆到突出的位置，努力探索和建立适应社会主义市场经济要求，符合农村实际，满足广大农村五保供养对象基本物质和文化需求的敬老院管理新机制。

二、进一步落实农村五保供养和敬老院管理工作责任

各县（区）人民政府要把农村敬老院建设纳入经济和社会发展规划，安排专项资金解决农村敬老院建设和管理问题。进一步加强农村五保供养和敬老院管理工作，确保五保供养对象生活水平不低于当地村民平均生活水平。

乡（镇）人民政府要认真组织实施农村五保供养工作，按规定落实农村五保供养待遇。为农村敬老院提供建设用地和水田、山林、鱼塘等生产基地，提供敬老院必要的生产生活条件，确保农村五保供养政策在当地的落实。

三、进一步落实农村五保供养对象待遇

解决五保供养对象生活问题，是落实民权、解决民生、维护民利的重要举措。各县（区）人民政府应安排专项资金解决好本地区五保供养经费，落实五保供养对象吃、穿、住、医、葬（教）方面的政策，切实保障他们的基本生活。

努力解决五保供养对象吃饭问题。各县（区）人民政府继续执行洪府发〔2004〕25号文件，落实好五保供养资金，并全部用于解决五保供养对象的吃饭问题。同时，按照30—50元/人.月的标准由县（区）财政列支专项资金解决五保老人的零用钱。

努力解决五保供养对象的穿衣问题。各县（区）人民政府按照当地上年度农民人均纯收入的10%，由县（区）财政列支专项资金解决五保供养对象的服装、衣被等费用。每年为每位五保供养对象配备床上用品及春、夏、秋、冬服装各两套。

努力解决五保供养对象居住问题。各县（区）人民政府按照洪府厅发〔2006〕90号文件，进一步加强敬老院建设，逐步完善配套设施，不断改善五保老人居住条件。按照每所敬老院每年不低于1.5万元的标准由县（区）、乡（镇）两级财政列支专项资金解决敬老院购置设备、维修设施的费用。

努力解决五保供养对象的医疗问题。各县（区）人民政府要按照《江西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，解决好五保供养对象疾病治疗问题。全额资助五保供养对象参加新型农村合作医疗保险，享受农村医疗救助待遇。每所敬老院设置不低于15平方米的医务室，并按在院供养对象每人每年不低于100元的金额购置常用药品（在农村医疗救助资金中支付），解决在院供养对象日常看病问题。

努力解决五保供养对象的丧葬问题。各县（区）人民政府按照《农村五保供养工作条例》要求，妥善处理农村五保供养对象死亡后的丧葬事宜。丧葬费用按农村五保供养对象12个月的供养标准从农村五保供养资金中核销。

努力解决未成年五保供养对象的教育问题。各县（区）人民政府认真贯彻落实《江西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，保障好未成年五保供养对象接受教育的权利。

四、进一步加强农村敬老院工作队伍建设

加强敬老院工作队伍建设，是提高敬老院管理和服务水平的重要基础。政府安排专项资金解决敬老院管理经费，是提高敬老院管理和服务水平的重要保障。农村敬老院要按照精干、高效的原则配备工作人员。工作人员与敬老院供养对象比例原则上不低于1：10。所有工作人员均实行社会公开招聘，实行合同聘任制管理。工作人员的选聘由县(区)民政部门会同有关部门、乡（镇）组织完成。按国家有关规定落实敬老院工作人员的各项待遇，其工资待遇经费及敬老院工作经费由县（区）、乡（镇）两级财政列支专项资金落实解决。敬老院院长月工资一般不低于800元，其他工作人员月工资不低于700元，并应随当地经济社会发展适时提高其待遇。敬老院工作经费按照上年度末集中供养人数每人每年200元的标准落实。

五、进一步建立敬老院管理激励机制

加强敬老院管理工作是政府的一项“民心工程”、“德政工程”，是落实科学发展观的具体体现。为全面提升我市农村敬老院管理和服务水平，从今年开始，在全市广泛开展“星级敬老院”评定工作。对授予星级的农村敬老院，由政府安排专项经费予以奖励，奖励资金由市、县（区）两级财政负担，并制定相应的《星级敬老院评定及奖励办法》。通过开展星级创评，使我市农村敬老院达到“制度健全，资金落实，管理规范，环境优美，内务整洁，服务优良，群众满意”的目标。同时，把农村敬老院建设和管理工作纳入“民生工程”的考核体系，推进敬老院管理和服务水平上新台阶。

六、工作要求

一是高度重视，加强领导。农村五保供养对象是农村社会中最特殊、最困难的弱势群体。加强农村五保供养和敬老院管理工作，是落实科学发展观的具体体现。各县（区）人民政府要把敬老院建设和管理工作摆上重要议事日程，纳入政府“民生工程”考核体系，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，一抓到底，层层落实，不断提高敬老院管理和服务水平。

敬老院的管理制度篇10

一、基本情况

我镇有公办养老服务机构1间，共有床位15张，集中特困供养人员11人（全自理10人，半自理1人），现有敬老院工作人员4人。

二、全面开展敬老院专项检查整治

（一）加强领导，落实责任

我镇高度重视敬老院专项检查整治工作，5月13日接到文件通知后，镇综合办立即将有关情况向镇党委政府汇报，并成立了以xx为组长、分管领导xx为副组长、民政工作人员为直接责任人的xx镇敬老院专项排查整治小组，切实加强了组织领导，压实了工作责任。

（二）精心组织，周密部署

严格对照文件标准开展自查自纠工作，对排查出的问题，逐个建立整改台账、制定整改方案，明确了工作纪律、工作要求、工作标准和工作时间，逐个整改落实，确保了我镇敬老院专项整治工作的顺利进行。

（三）明确重点，全面整治

对照《简阳市民政局关于开展集中供养特困人员基本生活保障情况专项治理工作的通知》（〔2019〕-97号）文件要求，重点对敬老院基本生活保障标准落实、食材采购、菜谱落实、餐饮从业人员健康证、三餐食品48小时留样、零花钱发放、财务公示、集中供养协议、财务管理等重要问题进行全面的检查整改。对进度慢、整治不到位、效果不明显的地方，要求限时整改，补齐短板，切实把敬老院存在问题彻底整改。

三、专项整治取得的成效

通过此次自查自纠、逐个整改过关，我镇敬老院基本完成整改，并取得显著效果。一是安全防范方面，排除安全隐患，落实了安全责任制度，全部建立突发事件处理应急预案、消防安全管理制度、消防安全巡查制度，还定期不定期开展消防演练和培训等。二是伙食质量方面，升级改造厨房、厕所等设施，每周公示食谱并配备了冰箱、消毒柜等，全面落实一日三餐集中开火，认真做好餐具的消毒和食品留样备查记录。三是卫生防疫方面，餐饮服务人员必须持证上岗，每间供养人员房间重新按一张床、一个衣柜、一张桌子，一张椅子的基本标准给予配备，全面加强院内外环境卫生，定期清理生活垃圾，定期清洗被单、衣服，定期房间消毒，保持院内外整洁卫生房间无异味。四是人格尊严保障方面，通过专项整治，加强对敬老院工作人员的教育培训，增强了工作人员的责任感和爱心，老人人格尊严得到保障。五是日常护理方面，建立了护理制度，敬老院对生活不能自理的老人安排专人护理。六是财务管理方面，全面规范特困人员救助供养金发放，凡在敬老院居住的统一发放到镇综合办统一支配，敬老院制定了财务管理制度，建立专账管理，完善收支凭证，每月的收支情况、每天的支出情况及时在敬老院公示栏进行公示。

四、仍需提升的问题及下一步工作

虽然我镇敬老院专项检查整治工作取得一定的成效，但仍存在一些问题需要进一步改进，一是环境卫生整理力度不够，主要表现是院内陈旧物品清理不全面，生活用品用具摆放凌乱。二是台帐记录不完善，主要表现是工作记录、会议记录不完善，台帐资料收集不统一摆放。

下一步，我镇将以此次专项检查整治为契机，明确管理主体职责，加强敬老院日常管理，全面建立健全敬老院安全管理长效机制，确保整改效果不反弹。

一是建立敬老院管理服务考核制度，实行平时考核与年终考核相结合，加大对敬老院的检查力度，全面加强对敬老院的管理。