防汛管理制度十篇-pa视讯

防汛管理制度篇1

1、公司防汛工作组织机构以文件形式通知公司各有关单位,

公司各单位同时成立工作领导小组，并上报公司防汛领导小组办公室备案。

2、各单位防汛工作领导小组应根据上级文件规定和机构改革人事变动情况及时作出相应调整并上报。

3、防汛工作领导小组负责领导和指挥本单位的防汛工作,并负责向上级防汛办公室汇报有关情况。

4、防汛工作领导小组负责组织编制本单位的防汛抗灾现场应急处置方案，汛前至少组织一次演习，以检验预案的执行力。

5、防汛工作领导小组负责研究和布置本单位防汛工作，并对本单位的防汛工作提出要求。对于突发的汛情、灾情，防汛工作领导小组应立即召集临时会议，提出应对汛情、灾情的紧急处理方案并迅速实施。

6、防汛工作领导小组负责组织汛前本单位防汛准备工作的全面检查，并将检查发现问题形成书面材料上报并落实整改。

7、防汛工作领导小组负责及时传达上级转发的天气信息，及时了解河道来水及天气变化情况。提前准备，做好预防工作。

8、防汛工作领导小组负责组织本单位防汛物资的管理，负责上报防汛物资需求计划；汛期结束后负责组织防汛物资的清理。

9、当救灾现场发生可能威胁人身和设备安全的情况时，现场指挥的防汛工作领导小组成员应立即采取有效措施进行处理，并及时向上级领导小组汇报。

防汛办公室工作制度

1、防汛工作领导小组下设办公室，负责汛前工作安排、防汛设施检查、防汛物资管理、汛灾情统计上报、防汛工作总结、地方气象及汛情通报、组织通信联络、防汛车辆调配等相关工作。防汛办公室设在生产技术计划科。

2、在公司防汛领导小组的领导下，认真学习并贯彻执行国家和上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。

3、在汛前更新防汛工作手册，包括本单位防汛人员名单和pa视讯的联系方式、防汛值班室地点和电话、防汛物资储备情况、防汛车辆准备情况、防汛应急预案准备等。

4、按照国家电网公司的要求，组织对公司各单位汛前、汛后防汛检查，对检查出的问题落实整改，限期完成。

5、协助公司防汛领导小组做好上级有关单位的防汛检查的迎检工作。

6、参加公司防汛领导小组组织的各种防汛工作会议，落实安排防汛工作。

防汛岗位责任制

1、公司防汛领导小组全面负责全公司防汛工作。

2、防汛办公室负责全公司防汛工作的日常工作。

3、各单位负责本单位的防汛工作：

电力调度中心负责调度、通信系统的防汛工作。

运检中心负责全公司35千伏及以上变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。

供电所、电力客户中心负责所辖10千伏及以下配电线路及设备防汛工作。

4、各科室负责对分管范围内的防汛工作进行管理、指导：

营销农电科负责督促、检查供电所（电力客户中心）、重要用户防汛工作，配备保安电源。

办公室负责办公场所、车辆的防汛工作。

党群工作科负责防汛期间的新闻报道工作。

财务资产科负责防汛资金的准备和支付。

人力资源科负责防汛人员的培训。

安全监察科负责防汛安全监督。

行政事务科负责防汛期间后勤保障工作。

生产技术计划科负责发变电站、35千伏及以上输电线路的防汛工作。

防汛工作奖惩办法

1、防汛工作完成情况将纳入各科（室）、单位领导干部任期政绩考核和员工绩效考核范畴。

2、奖励办法：每年汛期结束后，各科（室）、单位应认真进行总结评比。将防汛工作中成绩突出、作风严谨的集体和个人以书面材料上报公司防汛办，经公司防汛工作领导小组审核后给予一定的精神与物质奖励；对汛期发现重大缺陷、排除重大险情以及在抢险中做出突出贡献的个人，各单位应及时向公司报告，公司防汛办审核并报防汛工作领导小组批准后给予重奖。

3、惩处办法：

①对上级防汛工作文件及会议精神贯彻迟缓、执行不力的单位将在全公司范围内通报批评。

②防汛工作上报内容错误，未造成损失的；汛期防汛值班人员执行纪律不严、值班室电话不通、关闭手机，未造成损失的；挪用防汛物资、车辆，未造成损失的；除对有关单位通报批评外，对相关人员将按有关规定给予通报批评、扣发奖金、待岗培训、降职降薪处理。

③汛期或灾情发生时行动迟缓、组织混乱、不听指挥的单位和个人，有第⑵条规定中行为，且造成重大社会影响和经济损失的，将按照《防洪法》及国家有关法规给予一定的行政处分，直至报送司法机关追究刑事责任。

防汛文件管理制度

1、各单位防汛办公室应加强防汛文件的管理，并设专人负责管理上级防汛文件，不得造成损坏或遗失。

2、文件管理人员应及时将公司、地方防汛指挥机关下达的防汛文件传达到每一个人，不得以任何借口拖延。

3、公司防汛工作领导小组负责人应及时阅示防汛文件，组织领导小组成员学习文件精神，并签署明确意见交防汛办公室转发到各二级单位。

4、各二级单位收到公司及地方防汛文件后，应认真学习并贯彻执行，及时反馈执行情况。

防汛物资（车辆）管理制度

1、各级防汛工作领导小组在布置当年防汛准备工作时，应同时下达防汛物资计划。防汛物资计划由防汛抢险责任单位负责编制，防汛办公室审核，防汛工作领导小组审批。

2、防汛物资包括发、输、变、配电设备备品备件、车辆及维修备件、排涝设备备品备件、通讯设施备品备件等。

3、防汛物资由各单位上报，防汛办公室审核，经主管领导签字、公司防汛领导小组审批后，由防汛办公室负责采购。各单位集中造册保管，存放防汛物资的仓库应有防潮防淹措施。公司防汛车辆以及各单位抢修车辆要求车况良好，定人管理，定人驾驶，定点存放。

4、防汛一般物资的领用由防汛抢险责任单位开具领料单，经防汛办公室审核；重要物资领用须经防汛领导小组组长批准；紧急情况下可先领用，但事后必须补办相关手续。严禁擅自将防汛物资挪作他用。

5、防汛物资、车辆管理部门在汛期应执行二十四小时值班制度，值班室电话、相关人员名单和pa视讯的联系方式须报防汛办公室备案。负责防汛物资管理、车辆管理、防汛车辆驾驶的人员必须24小时开通手机。

6、防汛抢险责任单位在正常情况下，经办理必要手续后，可领取一些常用防汛物资备用。

7、汛期结束后，防汛工作领导小组应组织防汛物资进行清理，未使用的可视情况转为正常生产用品。

防汛值班制度

1、每年5月1日至10月31日为汛期值班阶段（特殊情况按上级要求执行），汛期值班实行二十四小时交接班制。公司防汛值班机关防汛值班人员负责，值班室工作日设在生产技术计划科，休息日及夜间值班设在调度值班室，节假日按照应急值班安排值班。

2、各单位在汛期应设专用防汛值班室，值班室应有各相关部门的值班电话，应有防汛工作领导小组及各值班抢险队伍人员名单、pa视讯的联系方式（包括办公室电话、宅电及手机号码）；防汛领导小组成员及防汛办公室人员必须24小时开通手机，确保汛期通信联络畅通。

3、各单位领导及防汛工作领导小组成员应参加汛期值班，节假日和有重要供电任务期间应由主要领导值班。

4、各单位应建立汛期值班工作记录，按值交接，防止工作出现漏洞。坚持汛期值班交接制度。汛期值班人员应遵守值班纪律，不得迟到早退，严禁擅离岗位。

5、值班人员在岗期间应了解河道来水和天气变化情况，负责检查本单位各相关人员到岗情况，做好相关记录。

6、如遇紧急汛情，值班人员应立即向本单位防汛工作领导小组做出汇报，同时通知防汛抢险队伍、器材和物资待命。

7、各单位防汛值班室地点及电话号码每年应向公司防汛办公室书面报告一次，公司还应向地方防汛指挥机关报告。发生变动也应及时汇报调整。

8、防汛值班电话任何人不得无故占用，要保持通讯畅通。

9、汛期公司值班人员每天要与各生产单位联系，了解各单位在防汛期间工作情况。

汛后总结报告制度

1、每年汛期结束后，各单位防汛办公室（值班室）应将本单位本年度防汛工作情况以书面形式向公司防汛办公室汇报。

2、报告的主要内容：

①防汛工作领导小组工作开展情况；

②防汛设施检查维护情况；

③汛情处理情况；

④汛期值班情况；

⑤防汛物资、车辆使用情况；

⑥灾情评估及灾后恢复情况；

⑦汛期表现突出的先进集体和个人。

3、总结报告应以实事求是为前提，内容全面、语言精炼，经验教训总结深刻到位。

汛期通信管理制度

1、各单位必须重视汛期通讯安全问题，积极落实有关工作部署，制定完善的管理制度，做好防汛通信保障各项工作。

2、通讯网络应安全可靠运行，在遭遇突发事件时应立即响应，保证以最短的时间到达抢修现场恢复设备的正常运行和通信畅通。

3、全公司各级防汛领导小组成员手机必须24小时开机。遇重大事故应及时向公司领导汇报，应急小组应服从公司领导的统一部署。

4、防汛领导小组、防汛办公室、防洪抢险队等成员在汛期不得随意更换通信工具号码，因故确需更换的应报防汛办公室备案后方可更换。

汛期巡检、联系、通报、汇报制度

1、各单位防汛工作领导小组应明确分工。汛期应对各项分管工作和设备组织巡视检查（正常15天为一周期），必要时进行特巡和夜巡，危险部位要派专人24小时看守。

2、各单位防汛办公室应详细记录巡检情况和采取的措施，每周五下午向公司防汛办公室汇报一次本单位防汛工作情况。

3、遇到突发灾情时，防汛办公室应立即向本单位防汛领导小组、公司防汛主管部门汇报，同时按照防汛现场应急处置方案采取相应措施。

4、汛期巡检各生产单位领导要亲自带班，认真负责，亲临第一线指挥防汛工作。

5、巡检人员要忠于职守，尽职尽责，保证巡检质量，确保设备安全渡汛。

6、巡检中如发现异常隐患，应立即向本单位领导汇报，由单位向公司防汛办公室汇报。如情况紧急也可以越级直接向公司防汛办公室汇报。

7、汇报时双方人员要互相记录对方姓名

、时间、险情内容，完整记录下来后，向对方复诵一遍。

8、公司防汛办公室值班人员接到险情报告后，根据具体情况向县防汛指挥部及广元电业局有关部门汇报。

汛期灾情和损失统计与报告制度

1、发生灾情时各单位防汛办公室（值班室）应立即向本单位防汛工作领导小组、公司防汛办公室、地方保险公司报告。

2、汛期灾情报告正常情况下应采用书面形式，特殊情况时可先电话、传真，事后书面补报。

3、发生灾情后，公司各级防汛领导小组应各司其职，迅速而有序的调配人员、物资和车辆进行救灾；灾情稳定后，应及时组织对灾情损失的评估，形成书面材料向相关科室汇报。

4、各单位在发生下列情况时，必须在规定时间内向公司防汛领导小组主要领导及其办公室汇报。

①发生重大汛灾情致使10kv线路较大面积倒杆、35kv系统较大范围停电、110kv及以上系统跳闸或可能导致上述情况者：一小时内报告简要受灾情况；两小时内报告处置情况，并在灾情处置结束前每两小时汇报一次；随时汇报灾情现场发生的新情况；灾情处置结束后48小时内书面报告受损情况。

②防汛期间发生110kv及以上系统设备重大异常、系统跳闸等情况者：一小时内报告简要情况；二小时内报告具体原因及其处置情况；处置结束后24小时进行书面汇报。

5、公司防汛办公室将受灾、损失汇总后，报广元电业局防汛办公室或县防汛总指挥部。

6、各单位上报的数据要准确、迅速，不得虚报、瞒报、伪造、篡改。

汛前检查与消缺管理制度

1、防汛工作检查应在每年五月前进行。

2、检查范围主要包括：所辖发、输、变、配电设施；防汛用电设备及设施；供电所管理的供电线路及相应电气设备；生产办公用房、职工生活区房屋排涝设施及防渗漏措施。

3、检查项目主要包括：发、变电设备修试情况；发、变电站防洪水倒灌措施到位情况，发、变电站强制排水设施的运行情况以及挡水设施情况，发电站引水渠道、堤坝有无垮塌、滑坡情况；线路设备防倒杆、倒塔及防基础冲刷、塌方措施。

4、检查工作由防汛办公室负责组织协调，生产、安监、营销农电、办公室及后勤等部门人员参加。

5、检查中发现的各类缺陷、问题应形成书面材料，经防汛工作办公室及领导小组审核后，落实至相关主管部门进行整改，或根据需要向地方政府汇报。防汛工作办公室负责协助、监督相关单位于五月下旬将缺陷整改到位，并向防汛领导小组及上级主管部门汇报整改情况。

6、防汛检查工作应布置及时、责任明确、检查全面，发现的各类问题、缺陷应及时整改，做到闭环。

7、巡视检查人员发现隐患后，应立即做好记录并向本单位防汛领导小组报告。由基层单位向公司防汛办公室报告，公司防汛办公室值班人员接到报告后，作好记录并组织有关单位进行处理。

8、如汛情太大本公司已无法解决，则应立即向本县防汛指挥部及广元电业局报告，请求支持。

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防汛管理制度篇2

关键词：唐县，防汛物资，储备

 

唐县位于保定市西部，太行山东麓，全县总面积1417平方公里，境内水利工程众多，共有小水库25座，57座塘坝、14条排水沟。防汛抢险任务十分艰巨。根据我县防汛实际情况储备了大量防汛物资，下面就我县防汛物资储备与管理工作谈几点看法。

1.领导重视是防汛物资储备与管理工作的前提

防汛物资储备是为了贯彻防汛工作方针，支持遭受特大洪水灾害地区解决防汛抢险物资不足的一项重要措施，是防汛抢险的重要物质基础和重要保障，其储备与管理具有一定特殊性。因此，只有领导高度重视，防汛物资储备和管理工作才能根据全县防汛任务实际情况，统一安排，统一部署，各项措施、各项制度及经费等方能全面落实。。。

2.责任明确是防汛物资储备和管理的关键

为确保防汛物资足额到位，实现全县防汛物资储备和管理工作规范化、科学化，县防汛抗旱指挥部全面负责全县防汛物资的统一购置与调配，并安排专人负责，并对各级责任人的责任进一步明确。规定，县防汛抗旱指挥部办公室主任负责一般防汛物资的调配和购置的审批，重大调动报县防汛抗旱指挥部领导审批；管库人员负责做好日常管理、维护，同时严格按照审批程序，做好出入库登记，做到出库有审批，入库有登记，保养有专人。我县每年防汛检查中防汛物资是作为一项重要内容来检查，保证出库、入库及保养等各个环节不出纰漏，确保一有险情能立即调得出，用得上，坚决杜绝防汛物资只见数不见物的现象发生。

3.加强管理是防汛物资储备和管理的保障

为切实加强防汛物资储备和管理，我们实行防汛部门专储，物资部门待储与群众号料相结合的方法，本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则足额储备防汛物资。共储备土工布2000平方米，铅丝15吨，桩木50立方米，救生衣500件，救生圈200件，铁锨500把，尖镐200把，编织袋20多万条，以及大锤、钳子等各类防汛物资，同时对雷管、炸药等防汛物资按程序进行了号料储备。并制定了《防汛物资管理制度》、《防汛物资报废管理办法》、《防汛物资出入库登记制度》、《防汛物资经费筹措管理办法》等机关规章制度，确定了专门物资管理人员，每年都对这些人员进行有关知识的培训和考核。

根据防汛物资种类和特点，每年对铁锨、大锤、木桩等其它防汛物资进行防蛀措施存放，特别是对编织袋，我们的管理进行统一分级存放整理。。新袋为一等，所存旧袋按质量及外观分为二、三等，均按50条一捆分别存放，并根据实际情况每年对编织袋进行更新、完善。同时每个库房都贴有库房储备情况明细表，详细说明储存规格、数量等情况。

总之，防汛物资是防汛抢险重要物资条件，防汛物资的储备是各级防汛部门的工作之一，防汛物资的安全是防汛管理单位的重要职责。随着国民经济的飞速发展和科学技术不断进步，防汛物资不断地更新换代和推陈出新时，进一步加强和完善储备物资安全管理体制，才能有效杜绝安全事故的发生，做到储备安全，为防汛抢险提供强有力的物资保证。

防汛管理制度篇3

按照《*省实施〈中华人民共和防洪法〉办法》规定，全市自6月1日起开始进入汛期，为切实做好防汛工作，确保安全度汛，特制定以下意见。

一、防汛工作面临的形势和要求

据省气象局预测今年汛期我省半岛地区和鲁南地区降雨较常年偏多，洪涝灾害程度可能比去年更加严重。我市防洪工程体系现状标准低，大部分河道仅达到5～10年一遇的防洪标准，未经加固的中小水库和塘坝存在较大的防洪隐患，工程老化失修严重，险工险段较多，难以抗御较大量级的洪水；加之近两年来降雨量较大，河道行洪造成的水毁工程多；公路、城镇建设施工规模大、进度快，一定程度上打乱了原有的排水工程体系，致使汛前工程恢复完善和清障任务重，防汛形势异常严峻。各级各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想和维护社会稳定的高度，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，克服麻痹思想和侥幸心理，有汛无汛按有汛准备，小汛大汛按大汛落实，认真研究制定切实可行的应急预案和安全度汛措施，扎扎实实地抓好防汛工作，确保度汛抗旱万无一失。

根据省、枣庄市总体部署，结合我市实际，今年我市防汛抗旱工作总的要求是：继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，充分利用现有的防洪工程体系和防灾减灾非工程措施，提高抗御洪水的能力。确保在现状工程标准内，做到水库不倒坝，河堤不决口，内涝不成灾，城市工矿企业保安全；遇超标准洪水有应急对策，全力抗洪抢险救灾，将灾害损失降到最低限度；坚持防汛抗旱两手抓，完成兴利蓄水计划，确保城市供水安全，继续下大气力解决农村人畜饮水困难，改善生态环境。

二、严格管理权限，坚持科学调度

汛期水库、闸坝、排涝站等水利工程，要严格按照各级防指批准的汛期控制运用方案进行科学调度。

(一)主要水库。马河水库、户主水库执行省、枣庄市防指批复的调度运用指标和权限。具体调度意见是：1.马河水库除险加固主体工程已基本完成，应搞好主体工程验收，按省批准的调度运用控制，由市防指负责调度，马河水库管理处执行。2.户主水库汛限水位123.0米，警戒水位124.96米，允许最高水位125.82米；户主东库汛限水位124.10米，由市防指负责调度，户主水库管理所执行。3.虎山水库汛限水位87.00米，由市防指负责调度，虎山水库管理所执行。4.沈井、羊山两座小(一)型水库，汛限水位分别为96.85米、102.16米，由羊庄镇政府负责调度，羊庄镇指定专管人员执行。

(二)主要河道及闸坝工程。1.城河、郭河、十字河、北沙河、界河的警戒水位为行洪时水位距现状堤顶1米，允许最高水位为行洪时距现状堤顶0.5米，防汛抢险由河道流经的所在镇街按行政区域负责。特别是城河白腊湾至东*城段；郭河张楼至于仓段，曹庄、前韩段；界河西李庄至铁路桥段，大坞郝楼、西韩段；北沙河小寨段、张庄段、邢庄护坡段、田桥段，在汛期洪水达到允许最高水位前，所辖镇街应抢筑子埝，落实人防措施。2.洪村、城南、荆河、龙阳、王楼橡胶坝主汛期坝袋高度不得超过2.0米，并根据天气预报加强汛中管理调度，做到洪峰到来前及时放空，由市防指调度，各河道管理所执行。3.南沙河镇南池橡胶坝、大坞镇望凫橡胶坝主汛期坝袋高度不得超过0.5米，由郭河管理所、大坞镇政府具体调度管理。4.十字河官庄闸保证水位53.3米，参考流量2300立方米／秒；城河*州站保证水位65.9米，参考流量800立方米／秒。

(三)其它小型水库、塘坝、河道、闸坝、低洼易涝片等工程。按照行政分级管理的原则，由所在镇政府、街道办事处确定调度权限，下达防洪安全任务和蓄水计划，明确汛期工程专管责任人，并负责监督实施。主汛期病库要限制蓄水，险库不准蓄水，拦河闸全部打开。

(四)滨湖涝洼。沿湖西岗、级索、滨湖三镇应根据今年上级湖水位较高的特点，主动抓好沿湖的排涝工作，结合去年湖区堤防和排涝站除涝中暴露的问题，抓紧筹集资金维修机电设备，搞好水毁工程修复，疏通排水沟渠，落实各站排涝任务，确保涝灾洪水能及时开机，减少涝灾损失。

(五)城市及工矿防洪。城区、工矿防洪以及行业部门的防洪保安全工作，分别由其部门做出周密安排并监督执行，确保安全度汛。

(六)居民住房和校舍。各镇街和教育部门应严格按照防汛责任制的要求切实加强各自辖区内居民住房和校舍的防汛工作，做好镇街村庄排水，认真排查做好危房居民和危险校舍学生的安置。

三、突出抓好防汛重点、难点

今年全市防汛工作的重点：一是水库、塘坝；二是交通、供电、通信；三是平原河道；四是滨湖涝洼；五是城镇工矿企业；六是居民住房和校舍；七是镇驻地、村庄排水。

防汛工作的难点：病险库加固、险堤整治、水毁工程修复、涵闸及排涝泵站维修、路缺口堵复、河道清障等。险工险段、病险工程是安全度汛的隐患，各级各有关部门要集中人、财、物力，抢在汛前完成除险任务，对不能及时除险的，应制定切实可行的应急措施。小型水库病险多，标准低，防守难，特别是头顶库、串联库，必须高度重视，确保安全。五条骨干河道上的堤防险段，应培土加厚，加强人防。按照“谁破坏，谁修复”、“谁设障，谁清除”的原则，对采煤、河道内施工建设和栽植阻水树株等造成的堤防塌陷、阻水障碍等，要按照市防指下达的任务要求，落实责任，限期完成。对不执行防汛指挥部统一指挥和指令的，要依法采取强制措施。河道堤防缺口、豁口汛前要全部堵复，重要交通路口要备足料物，落实防守责任，确保洪水到来之前堵复。对小城镇和公路建设等造成阻水卡口和农田排水系统不畅的，要发动群众在汛前打通卡口，疏通沟渠，保证行洪排涝畅通。对沿湖排涝站，有关镇应落实检修资金，汛前搞好试机，确保排涝设备和排涝工程的完好运行。

四、扎实做好各项常规防汛工作

防汛宣传发动，工程安全检查，雨、水、灾情测报，队伍组织，抢险料物准备及通讯联络，编制应急抢险预案等，是防汛的常规工作，应常抓不懈。要抓好《防洪法》等防汛法规的宣传，进一步提高广大干部群众的水患和水法治意识。防汛抢险队伍要按军事建制组织防汛“三队”(常备队、抢险队、预备队)，集中进行训练、预演，做到召之即来，来之能战，战之能胜。要组织管理好河道巡堤员，充分发挥其应有的作用。镇街建筑队可作为工程抢险应急后备队。要按照《防汛物资储备定额编制规程》的标准，落实防汛料物的储备，根据抗洪抢险的需要，按照“备而不集，登记造册，用后结算”的办法，搞好防汛料物储备，在汛前落实数量、地点、供料单位或人员、运输措施等。抗洪抢险应急预案是各级政府指挥抗洪抢险的依据，要依照分级负责的原则，结合本辖区实际情况，立足于抗大汛，汛前进一步修订完善。对防汛通讯、预警设施要全面进行检查保养，保证汛期畅通完好。要搞好雨水情遥测系统的检修完善，确保雨情、汛情测报和传输的及时性、准确性、可靠性，为领导正确决策提供依据，为科学调度争取时间和主动。从6月1日起，各级防汛机构，要昼夜有人值班，及时上报下达汛情、工情。

五、严格落实防汛责任制

按照《中华人民共和国防洪法》的规定，对防汛工程和防汛工作实行依法管理，着重落实五项防汛责任制。

(一)实行以行政首长负责制为中心的防汛责任制。各镇街防汛工作由镇政府、街道办事处的主要负责人全面负责，并确定一名副职具体抓防汛工作。主要负责人要亲自过问，研究防汛工作，解决防汛中的重点、难点问题，对责任目标落实情况要定期进行督促检查。在汛情发生时，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险和救灾。因工作失误造成严重损失的，要依法追究主要负责人的责任。

(二)强化部门和行业责任制。各行业主管部门要负责本系统、本行业的防汛工作，主要负责人必须亲自挂帅。防汛任务重的，要组建防汛领导班子，指定专人负责防汛日常工作。要制定防汛计划，进行工作部署，实施检查监督，确保完成防汛任务。各级防汛指挥部成员单位，要承担和履行好各自职责。

(三)落实领导包工程安全责任制。各级政府领导和有关部门负责人，要分工包好重点防洪工程和重点防洪部位。工程技术人员要为领导当好参谋，搞好防汛技术指导。要根据所包工程防汛抗洪除涝能力、存在的问题、批准调度运用方案指标等，组织做好各项防汛准备，果断处理防汛中遇到的问题。在抢险时，包工程负责人是一线指挥者。平时要把防汛与抗旱、兴利与除害相结合，切实搞好防汛工程建设。

(四)强化防汛办公室岗位责任制。市、镇街防汛抗旱指挥部办公室，是防汛抗旱指挥部常设机构。非汛期，要认真履行防汛抗旱管理职能；汛期是领导人决策、指挥防汛的参谋部和作战部，负责防汛预案编制、组织防汛检查、制定工作计划、部署任务、监督防汛责任制执行情况、提供防汛信息、上报下达防汛指令、水毁工程调查、灾情评估分析等。汛期要坚持24小时值班，加强情况调度，保持上下畅通，严禁空岗、漏岗。

防汛管理制度篇4

【关键词】机制；措施；防汛安全；责任

1 黄河防汛工作组织现状

我们的主要工作一是防汛，二是工程管理。防汛工作是我们的首要任务。黄河防汛工作实行各级地方行政首长负责制，各级黄河主管部门为防汛指挥部的成员单位，设立黄河防汛办公室，具体负责黄河防汛事宜的日常工作，承担黄河工程管理，防汛预案编制，防汛队伍培训，防汛抢险演练，防汛物资管理（国家和地方的防汛物资），当好各级地方行政首长的在防汛工作中的参谋和助手。

2 黄河防汛工作存在的问题

2.1 防汛工作与其它工作的矛盾

防汛法律法规与森林法、土地法等其它法律法规在适用于黄河滩区管理时存在着矛盾，特别是森林法，给黄河河道清障工作造成很大困难。

例如，高青黄河滩区（河道）居住着大量群众，他们世代安居、耕作、贸易，滩区是他们祖辈赖以生存的空间和家园，随着建设法治国家，法治化进程日益推进，依法行政、依法管理得到了较好的贯彻和普及，促进了各项工作的全面开展，但是法律法规虽说都是全国人大、国务院批准实施的由于每项法律法规制定时的侧重面、业务领域不尽相同，不可面面俱到，造成了诸如土地、林业（河道片林严重阻碍了洪水的下泄）管理问题，河道栽植树木片林从防汛角度是禁止事项，而从土地利用、林才树木来讲，土地法、森林法的角度看又是受到保护的事项，在河道管理上防洪法与土地法、森林法很矛盾、很困惑，而这种矛盾和困惑给我们防汛工作的开展，给依法防汛的执行增加了难度。

2.2 行政首长负责制执行难

按照国家防洪法的规定，防汛工作实行地方行政首长负责制。而在工作实践中，地方行政领导认为既然由行政领导负责，在处理诸如黄河河道片林清障、调水调沙、调水时对农业生产堤抢护以及防汛物资的使用管理等问题时，就有权调动使用黄河河务部门管理的人、财、物，使困难和压力又回到了黄河河务部门，造成了有些防汛工作很难开展。另一方面，流域机构的所属单位在防汛工作中实际是双重领导，实际在工作执行中是听从地方领导，还是听从上级业务部门的领导，如果听从地方领导，可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定，且上级主管部门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担，没有充分体现地方行政首长负责制，造成黄河基层单位在工作中左右为难，执行难。

2.3 防汛队伍建设问题突出

2.3.1 专业机动抢险队建设，每支抢险队应配备人员50人以上，包括，管理、后勤、维修养护、机车操作。设备包括大型自卸车8台、装载机、推土机、挖掘机、平板运输车各2台、起重、炊事、照明、发电照明各一辆。水管体制2005年6月改制后，机动抢险队的机械操作及维修人员队伍年龄达到了老、中、青三结合。但是，现在从事抢险的队员年龄偏大，不能适应机动灵活、快速反应的抢险要求。抢险设备运行都在14年以上，老化严重，又多为进口设备，配件、维修养护费用高。加之单位经济负担大，目前，机动抢险队队伍人员年龄偏大，设备严重老化、不配套是制约机械化抢险的根本性问题。

2.3.2 基层防汛抢险人才培养，防汛抢险技能人才是抗洪抢险制胜的主导因素。近年来，基层防汛防汛抢险人员新老交替变化大，新充实到防汛抢险岗位上的年轻人员，尤其是转业退伍军人，未经大洪水的考验和锻炼，实战经验缺乏，防汛知识面窄，造成了基层防汛抢险人才存在着技术力量薄弱，防汛抢险的较高层次管理人员较少等问题。

2.3.3 群众防汛队伍组织落实困难，随着我国城市经济的快速发展，人口流动频繁，沿河群众外出打工、经商较多，尤其是青壮年长期在外，防汛抢险人员管理难度大，群众防汛队伍中有相当一部分人员，根本不在家及不在本地，很难保证突发洪水时召之即来。群众防汛队伍组织纪律松懈，防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。

2.4 防汛物资储备管理

2.4.1 国家储备防汛物资。多年来，由于防汛建设经费短缺与防汛物资补充渠道不畅通，防汛仓库大多数为20世纪80年代建设，年久失修，部分库房整体结构老化，倾斜、屋顶漏雨、墙体严重干裂、基础不均匀沉陷等现象普遍存在。防汛物资储备缺额较大，且大多数防汛物资老化，难以满足防大汛抢大险的需要。

2.4.2 社会团体、群众备料不能完全落实，在市场经济条件下，大部分防汛料物储备单位的资产所有权和经营权发生了根本性的改变。保证防汛抗洪抢险储备物资的落实产生了新的问题。对于群众备料储备料物大部分归农户所有，地点分散，在短时间内集中存在一定困难。在抢险应急时，社会团体、群众备料能否落实到位，存在一定问题。

2.4.3 防汛物资管理使用。《黄河防汛物资管理办法》第二十五条规定，黄河防汛物资主要用于黄河防汛抢险，对于影响防洪工程安全和危机群众生命安全的非黄河工程出现险情，需动用防汛群众时，是否可以使用未加以明确。另《黄河防汛物资管理办法》第二十六条规定，各级黄河防汛办公室按照管理权限负责所辖范围内的防汛物资的调度。但在重大险情抢护过程中，抢险指挥长往往超越黄河防汛办公室管理权限使用国家防汛备料，造成了“首长”与“参谋长”之间的矛盾。

2.5 防汛经费严重不足，制约了各项防汛工作的有效开展

防汛经费根据测算，山东高青黄河河务局每年需要防汛经费800余万元（机构人员经费缺口）。2014年实际下达的黄河防汛经费为150万元，仅防汛石料的购买和运输都不够，防汛宣传、防汛队伍的组建及培训、机动抢险车辆的维修养护没有经费来源，在防汛工作中单位只能拿出经济创收的资金来弥补防汛经费的不足。所以其它防汛工作难以有效开展。至此，使防汛队伍的落实、物资储备和防汛基础设施，防汛指挥调度系统与通信设施运行维护等工作受得了很大影响。并使有些防汛工作流于形式，经费不足影响了防汛工作的开展。

2.6 防汛抢险技术含金量低

目前，除了机动抢险队的设备外，在黄河防汛抢险技术和实践上大多数还是运用了过去已经成熟的技术，虽说比较实用，但含金量低、效率低、缺乏创新。因此，在教学研研究出来的大量的先进科学技术成果应该应用到黄河防汛抗洪斗争中来，使先进的科学技术成果在防汛抗洪工作中得到更好的应用。

3 黄河下游防汛工作因应对策

3.1 黄河下游为地上悬河，山东境内下游最为突出，防汛工作更为严峻。我们要充分认识黄河下游河势的特殊性，强化黄河防汛工作的重要性。加快黄河法制化进程，依法修订和完善有关黄河防汛的法规制度办法，如《黄河法》的制定。使其更好地为防汛工作有序、高效的开展服务。

3.2 完善地方行政首长负责制的职责，充分发挥地方行政首长负责制作用。积极探讨行之有效、快速便捷的黄河防汛运行机制。

3.3 落实机动抢险队人员编制，事业经费及防汛抢险设备的配置与设备维修养护费用，充分发挥现有黄河专业抢险队伍及机动抢险队伍，练好防汛抢险技能，提高抗洪抢险能力，做好迎战大洪水的准备。在市场经济条件下，群众防汛队伍组织难，，要积极组织和探索群防队伍职工化途径，实行有偿服务，将群众防汛队伍落到实处。

3.4 防汛物资。国家储备料物由国家投资足额备齐，社会储备料物实行合同协议储备。合同化管理，防汛部门代表国家在汛前通过协议委托或招投标方式与生产或流通企业签定防汛物资供货合同，并预付一定数额的资金作为定金，落实防汛物资的运输方式和责任，确保防汛物资能快速运送到位。所储备物资若汛期未用，黄河防汛物资主管部门应支付一定数额的保管费。尚若汛期调用，待防汛抢险完毕后按实际使用数量付费结算。防汛物资所需费用由国家支付。黄河防汛属于纯公益性，所需资金应该由国家承担。

防汛管理制度篇5

目前，全县已进入汛期，经县政府同意召开全县防汛工作会议，这次会议的主要任务是，进一步统一思想，提高认识，深入学习实践科学发展观，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我讲三点意见。

一、全面把握防汛工作面临的新形势、新任务

近年来，我县暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然灾害频发，全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施不同程度毁坏，造成了较大的经济损失，人民群众的生命财产安全受到威胁。特别是进入汛期后，防汛工作任务更加繁重，各乡镇和县直相关部门要从全局的高度出发，把防汛工作摆在突出位置，统一思想，提高认识，切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感。

一是要充分认识抓好防汛工作的重要意义。做好防汛工作，不仅关系到广大人民群众的生命财产安全，而且直接影响到全县经济社会的全面可持续发展。各级各部门要切实从全县经济社会发展的大局出发，立足防大汛、抗大灾的要求，时刻绷紧防汛安全这根弦，高标准、严要求做好各项准备工作，争取防汛抗灾的主动权，保障和促进经济社会又好又快发展。

二是要充分认清我县防汛工作面临的形势。近年来，我县自然灾害频发，每年都遭遇不同程度的洪涝灾害，对我县经济社会发展造成极大影响，防汛工作任务艰巨，责任重大，虽然我县不断加大对水利建设的投入，水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高，但由于防汛基础设施还很薄弱，全县的水利工程总体防汛质量仍然不高，特别是河道行洪能力下降，整体抗灾能力受到严重影响。我县农村经济基础差，加之易发洪灾的重点地区大都是在经济发展程度低的山区，生产、生活条件差，基础设施落后，遭到灾害袭击后，生产恢复和重建工作困难重重。

三是要充分认识防汛工作中存在的困难和问题。我县通过大力开展水利工程建设，防洪减灾能力有了明显提高，但仍然存在不少薄弱环节：全县河道治理进度缓慢，水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低，尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系，加之地形破碎、植被条件差，遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害；县城防洪基础设施比较薄弱，涉河违章设障现象时有发生，非法采砂现象依然存在，水情和灾害的预测预报仍然落后；防汛应急管理中还存在着一些突出问题，部分乡镇应急管理体系不够健全，应急处置能力不强，抗洪抢险队伍、物资落实不到位，因农村劳动力外出务工，人员流动性大，应急抢险人员不稳定，应对突发性灾害的能力不强。

面对严峻的防汛形势和存在的困难和问题，各级各相关部门要进一步提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，任何时候、任何情况下防大汛、救大灾的思想都不能松懈，要始终保持清醒的头脑，把形势估计得严峻一些，把困难估计得大一些，把准备工作做得扎实一些，认真查找薄弱环节，提高应急管理水平，随时应对可能发生的灾害，最大程度地减轻灾害损失。

二、强化措施，狠抓落实，扎实做好防汛各项工作

（一）严格落实防汛工作责任制。

做好各项防汛工作，落实责任是关键，只有落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。各乡镇要迅速把行政首长负责制落实到位，实行领导干部挂村包片制度，将责任层层分解落实，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，确保防汛工作措施落到实处。各乡镇各部门必须始终保持高度警觉，尤其是进入汛期，各乡镇和各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，形成下级服从上级，局部服从全局，上下贯通、左右联动的防汛工作格局。实行防汛责任追究制度，对防汛工作实行不定期督查，对于在防汛工作中没有尽到责任，有渎职、失职行为或造成重大损失的，将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。

（二）加强水灾隐患排查整治。

各级各相关部门要组织专门力量，对河流、公路、水库、水电站、学校、煤矿、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查，加大检查和巡查力度，对存在问题及时进行整改，全力消除隐患，严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施，要增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，组织群众安全撤离，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段，要进一步搞好清淤除障工作，确保河道安全行洪。4月30日召开的全县地质灾害防治工作会议后，各乡镇在全乡范围内开展了全面的安全隐患排查，对排查出的各种安全隐患，各乡镇要积极采取措施加以治理，特别加强滑坡、泥石流易发段，水库、水电站等重点水利工程的安全隐患治理工作，要有敏锐性，切实加强巡查，确保防洪度汛安全。

（三）积极做好防洪救灾准备。

各级各部门要牢固树立“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，认真抓好防汛工作，做到形势早分析、措施早研究、物资早准备、责任早落实、预案早完善、思想落实、组织落实、工作措施落实、抢险物资落实和抢险队伍落实。

一是建立和完善防汛应急预案。各乡镇、各相关责任部门要从防汛抢险的实际出发，制定完善的预防、撤退、抢护、救灾方案，以加强物资储备、防汛指挥、通讯联络、群众转移、抢险救灾、卫生防疫等各个环节为重点，及时完善防汛应急预案，把每个环节工作落实到县、乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高对山洪灾害的识别能力和自我防范意识。进一步强化防汛组织管理，建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，加大组织协调力度，调动各成员单位参与防汛工作的主动性和积极性，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情，多部门联合会商，及时作出工作部署，组织联合工作组赶赴一线，帮助解决实际困难，协助开展工作。

二是加强防汛抢险队伍建设。各乡镇要结合实际组建相应抢险救灾应急队伍，水利部门要进一步充实抢险应急分队人员力量，加强对各级抢险应急队伍的培训，使各级应急人员了解洪水发生规律和安全避险常识，确保做到安全操作，尽量避免人员伤亡，同时严禁组织学生和未成年人参与抢险。进入汛期，各级应急队伍要严阵以待，确保发生险情能及时出击，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，千方百计保护人民群众的生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与抗洪抢险救灾。

三是做好物资准备。做好防汛物资准备是防汛工作的重要任务。各级各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求和“分级管理，分级负责”的原则，制定防汛救灾物资储备计划，及早组织调度。县水务局要切实按照防汛物资储备的有关要求，搞好物资储备，用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。

（四）严格依法治水。

进一步加大河道清障力度。县防汛指挥部办公室、水利行政主管部门和相关职能部门要严格贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规，对在河道内违规设障、违规采砂、违法建筑和破坏水利工程等违法行为，采取强硬措施，坚决依法清除，确保行洪安全。要加强在建工程项目的管理，制定在建工程度汛计划，落实度汛措施。

（五）抓好*河水库防汛工作。

5月2日，我带领县水务局、气象局等部门到*河水库施工现场开了一个现场办公会，对施工单位和麟凤乡提出了一些要求。施工单位和麟凤乡要落实防汛责任，切实采取有效措施和办法，切实加强*河水库防汛工作。施工单位尽快制定应急预案，送县防汛办审批，同时要按照县气象局的要求设置雨量观测点。

三、加强领导，严肃纪律，确保今年防汛工作取得全面胜利

（一）加强领导，靠前指挥。

各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，认真落实行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导要切实负起责任，对宣传动员、物资准备、资金投入、工程建设、预案制定、抢险救灾全面负责，做到领导到位、思想到位、资金到位、物资到位、措施到位、指挥到位，确保汛期不出问题。发生灾情，相关领导及主要责任人要立即赶赴现场，靠前指挥，迅速组织抢险救灾。

（二）严格执行24小时值班和领导带班制度。

各乡镇和相关部门要及时调整、充实加强指挥部力量，建立完善的防汛网络。进入汛期后，各级防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位和重点防洪单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要加强对值班人员的管理，不得出现脱岗、漏岗等情况。实行雨情、水情和险情报告制度，一旦发生险情必须第一时间准确及时报告县防汛办，同时报县委办、县政府办。

（三）严肃纪律要求。

各级各部门要从大局出发，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥和调度，下级防汛指挥机构必须坚决服从上级防汛指挥机构的指挥，严肃防汛工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。严格防汛责任追究制度，对因工作不力，造成重大不利影响和损失的，要严肃依法依纪追究相关责任人的责任。

（四）进一步明确部门职责。

防汛管理制度篇6

关键词：盘和水库 防汛抗旱 能力建设

一、基本情况

盘河水库位于韩城市西北约20km的盘河干流上，是一座以农业灌溉，工业供水、城乡人饮为主兼有防洪功能的重点小（一）型水利工程，水库枢纽由大坝、放水洞、溢洪道三部分组成。水库于2009年完成除险加固工程任务。下游防汛目标主要有西庄镇和昝村镇的十个村庄。108国道，京昆高速公路，西昝工业园、盘龙煤矿、涉及1.5万人口，2万亩耕地，10亿元资产的防洪保安任务。

二、应急管理能力建设情况

（一）组织机构建设情况

盘河水库是韩城市重点小型水库，是市防汛工作的重点单位，也是抗旱工作的骨干，近年来，由于气候变化，旱涝灾害频繁，防汛抗旱工作任务日益繁重，盘河水库管理处为差补事业单位，级别为副科级单位，目前在编人数94人，实际在岗人数49人，盘河水库的防汛工作由市防汛指挥部宏观领导，由主管市长包联。盘河水库管理处也成立了防汛领导小组，由管理处主任任组长，灌区各乡镇镇长任副组长，领导小组下设防汛办公室，主要负责雨情、汛情检测预报、工程巡查、抢险、水量调度、后勤保障等工作。组织机构方面存在的主要问题是盘河水库防汛领导机构行政级别低，盘河水库管理处是副科级单位，相关灌区各乡镇属正科级单位，在汛期，下级单位向上级单位命令、召集会议、调配人员或者物资，经常行不通，妨碍了防汛工作的统一指挥调度。建议提高盘河水库防汛机构行政级别，保证政令畅通。盘河水库防汛办的设立，有利于防汛工作统一调度、雨情、汛情、工情信息共享，形成重点水利工程、各乡镇、村、联动机制，有利于增强人民群众防洪抗灾意识，有利于形成水库防洪保安为人民，人民抢险保安全的良好局面，有利于科学决策，有利于统一调度、形成有效、高效、强有力的防汛集体，从而更加有效的防洪减灾，避免“龙多不治水”的混乱局面。因此，设置盘河水库防汛办十分重要。

（二）法规制度建设情况

盘河水库成立了防汛组织机构，落实了领导小组及办公室职责，制定并完善了《防汛值班制度》《观测及巡库、巡坝查险制度》等一系列规章制度，目前最需要建立健全的地方配套法规制度，就是水政监察的执法权限问题，我们国家涉及水的法律法规建设已较为完善，我们面临的不是无法可依，而是有法难依，执法无权，对于日益突出的河道采砂、河道侵占、河道排污等一系列水事纠纷，水事违法事件，我们执法无力，水作为一种资源，作为工农业生产，人民生活不可或缺的资源，随着社会的发展，时代进步，人们对水资源的依赖日益增长，未来围绕水资源的违法、违纪事件，也将矛盾日益突出，建设一支强有力的监察执法队伍，为水利各项事业保驾护航，真正实现有法可依，有法必依，违法必究，执法必严的依法治水目标。

（三）预案建设管理

编制完善了《水库度汛计划和防汛抢险应急预案》，明确了不同等级洪水情况下的防、抢、撤、措施和水库调度运用计划，并反复修计，使防汛预案和度汛计划更加科学合理，更具有可操作性，符合我库防汛抢险工作的实际要求。预案的执行由盘河水库管理处负责，但是盘河水库管理处属副科级单位，灌区各乡镇属正科级单位，如遇汛情、险情，很难达到政令畅通，严格执行，很难集中力量全力抢险，因此建议提升盘河水库防汛办公室行政级别。

（四）基础设施建设情况

盘河水库于2009年完成水库除险加固工程任务，新建库区管理站400多平米，建设有日常办公用房，汛情会商室，值班室，未设记者接待室，办公条件大为改善，但技术装备条件较差，目前仅配备防汛有线电话一部，防汛电台一部，雨情、水情、工情等都是人工观测，人工语音报汛，观测效率低，特别是恶劣天气情况下，容易误测误报，通讯失灵，影响防汛工作。要建设现代化、信息化的防汛办公室还需要上级政府在资金政策上给予大力支持，配备防汛指挥车辆，并由政府牵头协调，电力、电信、公路、交通等部门给予帮助支持，确保防汛安全。

（五）保障机制建设

盘河水库防汛经费市财政未设立专项经费，每年应保持10—15万元才能满足防汛工作需要，（流域内雨量监测、大坝安全监测，抢险、汛雨情测报话费，防汛物料消耗补充、防汛油料、大坝设施日常维修等）防汛业务经费也未列入同级财政预算，每年需五万元能够满足防汛办日常工作的需求，防办日常工作经费希望上级防汛主管部门予以解决。

三、存在的主要问题

1、制约盘河水库防办建设工作的主要因素是深化水利管理体制改革问题，体制改革工作没有得到贯彻落实，人员经费，工程维修费无处着落，严重制约了灌区的发展，职工队伍不稳定，专业技术人员大量流失，各项工作困难重重，维修经费缺乏，工程设施得不到及时维修养护，工程效益不能正常发挥，由于单位经费严重短缺，无法开展项目前期工作，影响了争资引项、影响灌区发展，导致恶性循环。

2、盘河水库防办建设遇到的实际困难，防汛经费无处着落，防办现代化、信息化建设得不到落实，不能满足当前防汛工作的要求。

3、建议上级帮助解决盘河水库防办的行政级别、及防汛经费问题。督促有关部门尽快落实“两费”改革，增加防汛抗旱办公室人员编制，保证灌区各项事业健康发展。

4、盘河水库要不断改进工作方法，改变工作作风，不断加强业务培训，提高工作效率，将防汛抗旱工作做好。

四、对策、措施和建议

1、建议尽快落实“两费”改革，增加防汛人员编制，加大防汛经费投入，加快盘河水库防汛工作现代化、信息化建设。

防汛管理制度篇7

一、建设内容

平阳坑镇防汛防台体系建设总体目标是组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力。具体建设内容是“十个一”，即“一个机构、一支队伍、一套系统（设备）、一套预警设施、一批重点、一套制度、一套预案、一批物质、一批场所、一定经费”。

（一）一个机构。镇人民政府设立防汛防旱指挥部，由镇长缪德泵任指挥，并挂牌设立镇防汛办，由分管副镇长陈士勇兼任防汛办主任，农办主任林兴伟兼任防汛办专职副主任，兼职人员3名，农科员陈舜兵、畜牧员谢丙海、人武干事李锋翰，分别担任信息化管理岗、综合管理岗、防汛业务岗等，具体负责日常防汛事务处理。

42个行政村均成立防汛防台领导小组，村主任任组长，落实1名防汛兼职人员（村报账员兼防汛信息员），镇驻村干部负责监督村级防汛防台工作。

（二）一支队伍。建立镇防汛防台队伍，分别为水库山塘巡查管理队伍、监测预警队伍、人员转移责任人队伍、避灾安置管理队伍、抢险救灾队伍，防汛防台队伍的职责与工作制度均上墙明示，确保工作规范有序开展。每年组织一次防汛防台队伍培训活动和演练活动。

1座水库、6座山塘各落实1名巡查员，各村落实1名预警员，并落实人员转移责任人、避灾安置管理队伍，镇抢险队伍人员29名，各村抢险队伍人数8-15名。

（三）一套系统（设备）。防汛远程会商系统落实专人管理，设立ab岗，远程会商会议室设在五楼防汛办隔壁，并落实办公室2间、防汛值班室1间（与镇值班室合用），总面积达100平方米。配备办公电话2部、值班电话1部、电脑2台、传真机1部（专用）、打印机1台（专用），2kvaups一台，9kw备用发电机1台。村居防汛机构也要配备电话、电脑、传真机、打印机、备用电源等防汛防台工作设备。镇、村居至少要设立一处防汛防台宣传窗（栏）。

（四）一套预警设施。镇政府要因地制宜在人居密集且易受洪涝影响的地段补充设置水雨情的简易监测设施，如简易雨量筒、水位尺，村（居）要配备铜锣、手摇警报器、高音喇叭、无线广播等预警设备，有条件的村（居）还可以设立短信预警系统，不断完善预警手段，提高预警能力。重要水利工程、山洪危险区、地质灾害隐患点、险工险段、安置点、安置路线等需设置防汛警示标志牌，有人员转移任务的村（居）要对需转移人员登记造册，并向转移人员发放明白卡，明确责任人、联系电话、转移路线等，制作并安装人员转移安置路线、避灾安置点标志牌。

（五）一批重点。镇政府、各村（居）要根据防汛安全检查情况，确定一批防汛防台工作重点对象和重点设施。

重要对象包括处于小流域山洪和江河岸边、地质灾害隐患点和病险水库山塘下游、高山风口和低洼易涝区及其他危险区应转移的人员及村庄、学校、企业、船只（造船企业）等。

重点设施包括水库、山塘、堤防、水闸、河道、危房、避灾场所、避风港、交通、通信、电力、供水设施等。

镇防办每年要按规定组织村（居）对山塘、小型水库、堤防、河道、水闸、危房、避灾场所、地质灾害隐患点、在建工程进行检查，并建立台帐和安全管理制度。

（六）一套制度。镇人民政府要制定防汛防台安全检查制度、防汛防台值班制度、防汛防台抗旱物资储备和管理制度、防汛防台抗旱抢险队伍管理制度、防汛防台抗旱紧急信息报送办法和防汛防台远程会商系统管理办法等一套防汛防台抗旱制度，以及制作“防汛防台重点设施分布及人员转移路线图”、“防汛防台组织结构图”、“防汛防台工作流程图”、“防汛防台主要工作职责”等。

村（居）民委员会要制定防汛防台值班制度、防汛防台抗旱抢险队伍管理制度、防汛防台抗旱紧急信息报送办法等一套防汛防台抗旱制度。有条件的村（居）民委员会要“防汛防台重点设施分布及人员转移路线图”、“防汛防台主要工作职责”

（七）一套预案。镇人民政府要编制镇防汛防台应急预案，有山洪灾害防御任务的、小型水库的还要编制小流域山洪灾害防御预案、水库防汛抢险应急预案，村（居）要编制村（居）防汛防台应急预案，有山洪灾害防御任务的还要编制小流域山洪灾害防御预案。预案要坚持因地制宜、科学实用和可操作性的原则，明确各级组织指挥和防汛抢险工作人员的上岗标准，明确危险区的应转移人员，明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移负责人和安置地点。

（八）一批物资。镇政府、村（居）应按照分级储备的原则，以有关定额标准为指导，结合实际，储备必要的防汛抢险物资，或者委托有关部门集中储备，重点储备抢险救援物资。镇设立一个防汛仓库。

镇防汛物资储备参考数量：小型发电机1台、手提照明灯58只、救生衣10件、救生圈14个，雨具若干，编织袋1000-3000只、柴刀4把，铁锹10把、绳索、铅丝若干等。同时，要对区域内可调用的抢险机械、输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍，建立登记预备制度，实行动态管理。

防汛管理制度篇8

为切实做好今年的防汛工作，根据区、局领导关于做好今年防汛工作的指示精神，从保障我区经济发展和社会稳定的高度出发，结合我局职能和工作实际，为确保区域内防汛和及时排除险情、安全度汛，现就____2年防汛工作安排如下：

今年，我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标，全面执行市、区防汛指挥部的工作部署，贯彻落实科学发展观，保障和谐社区建设，在防汛工作中，坚持以人为本，关注民生，精心组织，加强管理，切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力，确保居民住用安全和社会稳定。

为加强防汛工作的领导，全面落实防汛责任制，重新对局防汛指挥部进行调整，日常防汛工作由局办公室负责，同时成立四个职能小组，即：房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。

防汛工作实行一把手负责制，一级抓一级，分工明确、责任到人，形成由办公室综合协调，房屋抢险由房管科牵头负责，各组密切配合的工作机制，做到思想、组织、人员、物资、指挥到位，层层落实责任。

1．防汛办公室：设在局办公室，主要任务是及时传递上级指令、信息，协调各组之间的工作；掌握各组工作运作情况，下达防汛抢险任务。

2．房屋抢险组：由房管科牵头，负责组织房屋汛前查勘，对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险，对危房要安排专人监管，并制定排险方案，及时处理险情，将损失降低到最小，确保房屋汛期安全。

3．青年抢险突击组：由团委牵头，协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险，遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。

4．拆迁片管理组：拆迁管理办负责拆迁片内危房管理，并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。

5．综合保障组：由局办公室牵头，落实局防汛值班安排和督查；负责防汛应急用车的调度协调；负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批，保证应急需要（汛期遇险情时，防汛物资的使用由带班领导审批）。

1．落实汛期值班制度。根据上级的要求，汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班，值班人员不准脱岗、空班，无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度，值班人员接到有关防汛的电话，要认真填写值班记录表，按照要求向带班领导报告并进行处置。另外，值班电话要保持畅通，不准长时间占用；遇恶劣天气时，领导小组成员要坐镇指挥，抢险队到岗待命。昼夜值班电话：27593116。

2．房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度，力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视，实行重点危房专人监控。在中雨以上时，房管科要组织人员，协助街办事处、居委会入户巡视，发现险情及时采取应急措施，以确保房屋汛期安全。

3．公管所在做好直管房屋修缮的同时，要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查，确保领导机关正常办公。同时，做好防汛物资的安全存放和管理，保证在紧急情况下物资供应到位。

4．建立汛期联络网，保证通讯畅通，防汛相关人员在汛期要24小时开机。

防汛管理制度篇9

一、明确指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐宗旨，坚定依法防控、科学防控、综合防控、群防群控理念，全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，按照市委市政府、市防汛指挥部的统一部署，努力实现城区危漏房屋汛期无事故。

二、落实职责分工

各城区政府、开发区管委会负责辖区内城区危漏房屋防护防汛工作。其中，全市直管公房小区防汛工作由市房管局负责。

各区、各开发区住房和建设（房管）局在区政府、开发区管委会及防汛指挥部的统一领导指挥和市城市防汛办的指导下，具体承担本辖区内危漏房屋防护防汛工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。负责组织、协调辖区内房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛专项应急预案的修订工作。督促、指导辖区内物业管理企业、管房单位和房屋所有人做好房屋的查险、排险和私有房屋的督查、督修以及防汛的其他工作；在区政府、开发区管委会的领导下，协同组织实施本辖区房屋抢险排险、灾情处置，配合街道（乡镇）组织居民撤离危险房屋、开展社区自救互救工作；及时传递、上报本辖区房屋的灾情和救灾情况。

三、强化主要任务

（一）积极做好汛前房屋安全检查和整治工作

各城区政府、各开发区管委会住房城乡建设（房地产）主管部门要在汛前对辖区内房屋的安全状况进行全面排查，做到早发现、早处理、早解决，防患于未然。检查的重点是：危险房屋、严重损坏房屋和屋面渗漏的房屋以及低洼易涝地区的房屋。对危旧房屋汛期安全防范要做到措施具体，责任到人，消除房屋使用安全隐患，对有重大安全隐患一时无法排除的，要撤离人员，坚决杜绝人身伤亡事件发生。要加强对既有房屋安全维护的监督管理，监督指导产权人认真履行房屋安全维护责任，督促产权人做好自查及安全隐患整改工作。要切实做好公用设施的检查和维护。对学校、公园等要加强检查和排险防护加固。

（二）完善应急预案，整改薄弱环节

各区政府、各开发区管委会住房和建设（房管）局要认真梳理危漏房屋防护防汛工作薄弱环节，修订和完善城市防汛工作预案中有关危漏房屋防护防汛工作的具体措施，抓住信息传达、组织指挥、抢险救灾三个环节，组织必要的演练，确保紧急情况反应及时，处置有力。特别是对排查出来的安全隐患,根据维修的轻重缓急，完善动态管理处置机制，定出大修计划，对严重漏雨、破损、无卫生设施的公屋进行重点维修，提高居住率和安全率。对一些客观原因一时难以解决的，特别是对一些处于低洼地段的房屋和危旧住宅小区，切实落实自防、自救、自保措施，确保强降雨时不发生房屋倒塌和人员伤亡事故。

（三）加强抢险队伍的建设和防汛物资保障工作

各区和开发区要在各自的防汛抢险队伍中成立危漏房屋防护防汛专业组，确定具体负责人和联络人员，结合各自的职责，有针对性地组织危漏房屋防护防汛抢险演练，切实提高防汛人员的实际操作能力和对汛情、灾情的应急处置能力。要及时充分做好危漏房屋防护防汛抢险物资储备，各类防汛物料要齐备充足、落实到位，防汛车辆、机械设备要全面检修，确保性能良好。

市房管局下属房地产经营一、二、三公司和工商业房产经管公司要成立危漏房屋防护防汛抢险队，承担全市国有直管公房防汛抢险工作。抢险队要准备足够的抢险用材料、车辆、防汛照明的灯具、水泵等器材，做到专料（具）专用，专人保管，电动排水泵用电源的设置也要安全、可靠。

（四）加强汛期值班，保持信息畅通，认真做好信息报送和应急处置工作

各城区政府、开发区管委会要加强防汛值班制度，实行24小时值班和城区危漏房屋防护防汛汛情即时报告制度，向社会公布防汛电话，保证通讯设施畅通。值班领导和工作人员要切实负起责任，树立“在岗一分钟，负责六十秒”的信念，严格遵守防汛工作纪律和交接班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。

四、具体工作要求

（一）严格落实值班带班制度

汛期，各城区政府、开发区管委会要严格执行24小时值守和领导带班制度。当有降雨天气预报时，对重点区域房屋和重点房屋加强巡视检查；当有暴雨和汛情预警时，各单位要及时启动应急预案，领导现场指挥，第一时间准备抢险救灾。

（二）严格落实房屋巡查制度

汛期，各城区政府、开发区管委会要设专人对防汛重点区域、重点房屋进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情及时解除。要组织进行雨后查房，并将雨后查房及抢修情况及时报市城市防汛办公室。

防汛管理制度篇10

汛期即将来临，*委、*政府决定召开这次会议，是对全*防汛工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视，认真分析和科学把握今年防汛工作形势，立即行动起来，做好迎汛的一切准备工作，真正做到头脑清醒，未雨绸缪，有备无患，确保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作讲三点意见。

一、进一步认清防汛工作的严峻形势，切实增强做好防汛工作的责任感

对于今年的防汛工作，各乡镇、有关部门准备得比较早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也要看到，目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻，突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入春以来，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，仅次于88年。另据国家气象部门预测分析，6至8月，全国将出现南北两支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析，今年我*将有500毫米以上的降水，严峻的气象条件将为我*今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我*现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行、低标准运行。全*两座中型水库除险加固已经完成；其他13座小型水库都不程度存在安全隐患；21座塘坝，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的多是经济效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。

总的来看，我*今年面临的防汛形势十分严峻，不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处

今年我*防汛工作的总体要求是：以防大汛为主，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有对策，有措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：

1、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。*防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全*防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有限时间，组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全*所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。

2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。*年以来，我*共除险加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理10处，修建堤防83公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群英、红*水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保汛期发挥效益；二是对正在实施的项目，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取安全度汛措施，确保工程按计划顺利实施z；三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。近几年来，由于各级、各部门的共同努力，我*的河道清障工作有了较大进展，但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，*防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。

4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施，确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查，针对检查出来的问题及时提出pa视讯的解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前，*防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作由当地行政领导负责。尤其在险情发生后，要立即报告包库行政领导及上级主管部门，以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。

5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前，要抓紧开展城镇汛前大检查，认真查找薄弱环节，抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落实安全措施的，要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群测群防”的措施，对各个危险区进行普查和监测，特别是对中小学的危房危舍，一定要心中有数，措施到位，坚决避免事故发生。

6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务，组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，把防汛责任落到实处，防汛任务重的地区和重要堤段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量，要加强联系，及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时，要按程序报告，并主动帮助部队解决有关实际问题，把警民联防落到实处。

7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照*防汛办的统一安排，进一步补充防汛物资，并切实加强管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材，以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策，保证汛期“三通”畅通。此外，还要发动沿河群众，采取号料登记，备而不集的办法，就地取材，进行必要的储备，多层次，多渠道，备足备好防汛抢险所需物资。

8、蓄泄兼顾，坚持防汛抗旱两手抓。分析我*的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时，要在搞好调研的基础上，对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下，力争多拦蓄一些水，为工农业生产及群众生活提供充足水源。

三、加强领导，明确责任，努力夺取今年防汛工作的全面胜利

防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。

1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化追究制。*里已对*防指领导班子进行了调整充实，明确了*四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制，并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益求精。*防指成员及工程技术负责人，要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查，并形成书面材料，报*防汛办公室汇总。

2、树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用，按照防汛指挥部的要求搞好综合协调，加强防汛值班，严格防汛制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确。值班员要进行岗位练兵，提高素质，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型，通报天气形势、雨情、水情，其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。

3、坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水，对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮，任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。