保密制度的核心十篇-pa视讯

保密制度的核心篇1

摘 要 时代的变迁、管理要求的提升决定了新时期的保密管理是个与时俱进的新课题。国家对保密管理工作也愈发重视，而目前很多单位保密管理水平和保密工作的内在需求是不相匹配的。保密管理工作面对的是一个变化的、开放的、具冲击性的新环境，保密除了传统的、静态的管理模式，更应该吸收和学习其他管理学科的精神和实践经验，建立更科学、更能适应时展的管理体系。

关键词 现代企业 保密管理 重要意义

在现如今的市场经济条件背景下，企业的发展与保密工作是否具有连带关系，成为一个值得探讨的新课题。大家普遍认为，企业只要占有先进充足的高技术设备，只要有大量资金的投入，只要能够吸引住大批的优秀人才，产品质量具有市场竞争实力，企业具有良好的知名度，产品销售拥有良好市场环境，企业就能不断发展，保密工作似乎无关紧要，甚至完全没有必要刻意去强调。然而事实证明，企业兴衰起落恰恰与保密工作的重视程度息息相关。 现代企业保密管理工作的弊端

随着科技的高速发展，企业核心技术的重要性为越来越多的企业所重视。供电企业保密管理的工作也逐渐提上了企业日常管理的重要日程。而现代企业保密管理中的弊病也成为了企业有待解决的问题。 保密管理未能深化应用产生的弊病

对于现代企业来说，想要在竞争激烈的现代企业洪流中站稳脚跟，不断发展，除了要拥有核心的产品技术、一流的企业人才、先进的管理模式外，保护企业内部的核心技术秘密与核心商业秘密不被泄露也显得尤为重要，保密管理的深化应用是每一个现代企业管理工作中的重中之重。一旦保密管理未能深化应用，对现代企业会造成不可估量的危害。首先企业会认识不到商业秘密的重要性，不能清晰明确的界定从法律上来讲的企业商业秘密的范畴，从而在法律上丧失了商业秘密的保密性和管理性。其次会使员工自主保密意识变得薄弱，认识不到企业核心技术秘密和商业秘密的重要性，会产生“有密难保”和“无密可保”的认识误区，这种员工认识上的误区会直接导致现代企业一些核心秘密的泄漏。 保密管理不规范、严格所产生的弊病

现代企业的核心秘密的保密工作是企业非常严肃且重要的工作，保密工作应当遵循规范、严格的要求，保持高度的警惕性和规范性。一旦出现保密管理不规范、严格，会对企业的保密工作带来严峻的挑战，会让员工有意、无意间泄漏公司的商业机密，会使同行业竞争对手窃取核心技术而找不到有效的法律依据来维护企业的合法权益。 加强现代企业保密管理的重要意义

一个企业应该特别重视保密工作，把保密工作作为一项重要的管理工作加以强化，要摒弃“有密难保”和“无密可保”的认识误区，从思想上充分认识企业保密管理的重要意义。 加强保密管理制度化的意义

加强保密管理制度化，能够逐步完善现代企业保密管理工作的各个弊病，与员工签订有效的保密协议，保证现代企业中接触到核心秘密的员工在在职期间或离职之后都能够有效保护企业的核心秘密，从根本上杜绝了企业员工泄漏企业商业机密的安全隐患。加强保密管理的制度化可以使现代企业根据现有的关于企业核心秘密的法律法规，来制定相应的健全的保密管理制度，在出现泄密的情况下，能够运用法律武器来维护现代企业的合法权益，将泄密的企业损失最小化。 保密管理深化应用的意义

现代企业保密管理的深化应用，能够完善现代企业整个保密体系的薄弱之处，能够提高企业整体包括企业员工的保密意识，能够不给窃密者可乘之机。现代企业的商业秘密一旦泄漏会给企业带来不可估量的经济损失和名誉损失，所以加强现代企业保密管理的深化应用能够提高企业整体的防范意识和自我保护的能力，对企业保护企业内部核心的技术秘密和商业机密有着重要意义，从而保证了企业在同行业领域的企业核心竞争力。

三、加强保密管理工作的措施

（一）加强宣传，增强责任感和紧迫感

深入学习宣传、贯彻实施新保密法，企业要以学习宣传、贯彻保密法及其配套规章制度为主线，以增强管理人员、人员保密意识和防范技能为重点，全面提高保密法宣传教育工作水平，切实把保密规定转化为工作习惯和行为准则，杜绝“过失泄密”和“无意识泄密”，可采取宣传标语、宣传橱窗、观看光盘、开展知识答题和集中学习，培训等灵活多样的形式，分层次、有重点地开展保密宣传教育，实现保密宣传全覆盖，增强保密宣传教育的针对性和实效性。

（二）加强基础保密管理制度建设

企业应根据自身的具体实际情况，建立健全科学的长效管理机制，完善各种配套保密管理制度，包括对载体、场所、活动的管理制度、计算机 网络安全管理规定及人员管理规定。保密要害部门的确定与管理，商业秘密保护制度等，并形成具体文件管理、会议活动、新闻出版、通信和办公自动化、经营管理、科研生产、涉外活动等各项专业保密管理细则，明确其中的责权要求，使科学管理要求真正渗透到秘密的产生、使用、存储、流转和销毁的所有过程及具体环节。落实到从定密、降密到解密，从制定规范、监督管理到查处案件的所有方面及操作程序，使保密工作有章可循。

总结：综上所述，现代企业核心的技术秘密和商业秘密是保证一个企业在行业内保持较高竞争力的关键，企业核心机密的泄漏会对企业造成不可估量的损失，所以，加强现代企业保密管理对现代企业的生存、发展拥有非常重大的意义。

参考文献：

[1] 吴斌.浅谈企业保密管理的自我完善手段[j].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2010.01：75-76 80.

保密制度的核心篇2

【关键词】秘书；保密；责任；意义；管理

引 言

随着网络的高速发展，信息技术的进步，保密工作难度加大，遭遇到的挑战更多。保密工作不仅关系到了企业的利益，同时也关系到了每个员工的个人利益。世界上有很多公司因为自己的机密被泄露，最后都造成了惨重的损失。说明了企业中秘书保密工作还存在着诸多的问题。秘书就是企业中保密工作的具体操作者，执行者。其素质的高低直接影响到保密工作的质量。在领导身边的文秘人员，在撰写和处理各种文件时，必然会涉及到企业里的秘密事项，增强保密意识，提高保密的自觉性，就显得尤为重要。

一、企业秘书的保密工作的意义所在

（一）秘书工作关系到企业商业机密的安全

企业的商业机密往往关乎到了企业的发展与未来。一些企业和个人会不择手段的从单位收集关于人事、薪酬及营销等情报。秘书在日常工作中会经常看到、听到甚至是直接参与处理此类机密，因此，秘书往往是一些别有用心的人重点关注的对象。另一方面，现如今的秘书大多是年轻人，社会经验不足，很容易被一些人利用。所以秘书一定要把握好信息价值的微妙之处，时刻的保持秘书该有的警惕意识，因为，泄密往往就发生在不经意间。

（二）秘书保密工作与企业的发展密切相关

商业最大的秘密就是科技发明创造，生产信息重大发明创造及重要信息，这是全球企业争夺的焦点。在企业与企业，一方面要严守自己经济和科技情报；另一方面又要窃取对方的经济和科技情报。因此，企业需要制定措施，落实制度，保证商业秘密的安全。当一个企业能够很好的保护自己的商业秘密的时候，就已经形成了一项优势。所以说秘书的保密工作做的好与坏，就关乎到企业的发展。

（三）秘书在领导工作中的辅

保密工作与领导工作是密不可分的。因此，秘书人员在领导者的身边和中枢机关工作，经常会接触到各种秘密。有时更是会接触到党和国家的机密。例如文件保密，会议保密，通讯保密和计算机保密。秘书和秘书工作的这种机密性质，要求秘书人员必须严守秘密，并认真做好秘书工作的保密工作。如果秘书机构发生失密，泄密事故或者窃密事件。就会直接的影响到领导的工作，甚至是领导的工作失误。

二企业秘书的保密

（一）文件保密

文件的保密就是为了保守公司的秘密，维护公司的权益。文件是公务文书的主体部分，也是国家秘密存在的主要形式。做好秘密文件的保密工作，是秘书机构保密工作的重要内容之一。

一是必须有严格的保密制度。在秘密文件的撰写、发放、保管过程中，需对所在的场地，所使用的电脑，手稿等加以防护。二是文件内部传递时要做好登记；对外传递时提前做好封印工作，签收时要确认文件是否密封完好，有无拆封的痕迹。三是要严格秘密文件的收发，发送，传阅和借阅过程，并对文件的存放，清理，销毁和归档，要遵守严格的保密制度。

（二）会议保密

会前保密需落实保密措施，制订保密纪律，进行保密教育和限定与会人员；会议中的保密要严格的执行签到形式，禁止无关人员入会和严格管理会议文件；会后保密应及时清理会议文件，明确传达范围和统一宣传口径等。有利用价值的会议文件就要好好的保存起来，而没有利用价值的文件就要将其及时的进行销毁。

（三）通讯保密

秘书人员因工作原因需大量的使用电话，电报和电传等各种通信设备，如果不及时的采取必要的保密措施，就容易造成失密，泄密，对公司造成不良的影响。秘书在传输秘密信息，必须使用有保密措施的通信设备，禁止使用无保密措施的有线或是无线的通信设备召开涉及企业秘密的电话会议。核实与会人员的真实有效的身份，确保会议的安全，不会泄露机密。

（四）涉外保密

在国际交往日益频繁的新形势下，为了做好涉外方面的保密工作，秘书必须熟悉和遵守相应的保密规则。在涉外活动中，既要友好热情以礼相待。又要提高警惕，防范有可能发生的情报搜集活动。凡有涉外接待活动的单位，均应从实际出发，划清密与非密，核心秘密与非核心秘密的界限，做好保密工作。维护好企业的利益。参加外事活动的人员和出国的人员，不得携带秘密文件，资料和笔记本等。

（五）计算机保密

随着办公室自动化的推进，计算机已经广泛的被应用到了秘书的日常工作当中。因此，秘书在日常的工作活动中就应当加以注意。秘书的计算机应该独自使用，别人不得使用凡是涉及到重要机密的计算机，一律不得上网。邮箱密码的设置要绝对的保密。携带便携式计算机的外出时，一定要做到人机不分离，计算机房应当设置未来人员登记制度。秘密数据载全要加强管理。

三、企业秘书保密工作的管理

（一）加强保密教育和机构，队伍的建设

保密教育主要是使之制度化，经常化。重点是抓“保密法”等法律法规的学习和督查，落实。使本单位职工，特别是秘书人员和部门居安思危，警钟长鸣，不断地增强保密意识。提高对保密工作的认识，进一步的细化健全保密机构，加强队伍的建设。

（二）建立和完善保密制度

由于我国没有对非国有企业的商业秘密方面制定较为详尽的法律条款。因此，保护非国有企业的商业秘密和技术秘密只能够通过建立一套完善的保密体系，方可保护自己。保密制度是国家，部门和单位根据保密法律，法规和政策结合各自的实际，制定的保守秘密的各项基本规定和具体办法，措施。

（三）要害部门重点任务和最易泄密的工作领域的保密

核心秘密是单位中密级最高的机密，一旦泄露会使企业的秘密受到特别严重的损害。企业的核心技术就是本单位要保守的秘密，这就是要把最需要保护的作为重点。而平常接触到这些要害部门，重点任务就是保密工作的核心。如何确保重点人物不泄密，是重要一环。

结语

保密制度的核心篇3

关键词：密薪制 人力资源管理 适用条件

密薪制主要来源就是对个人隐私予以充分尊重的西方文化，由于个人事业的成败和能力的强弱能够在个人收入中很好地反映出来，所以西方人对收入情况和个人财产的保密非常关注。在密薪制中，每一位员工只是可以了解自己的薪资情况，而并不清楚其他同事的薪资情况，这样就能够有效地防止在待遇和薪资方面同事之间出现相互攀比的现象，因此密薪制在我国很多企业和用人单位得到了运用。本文对密薪制对人力资源管理的利弊进行了分析和介绍，并且在最后探讨了密薪制在企事业单位中的适用条件，希望能够对广大的企事业单位具有一定的借鉴作用。

一、密薪制的基本原则分析

体系公开、个人工资保密是密薪制的基本原则，政府财务主管部门可以要求下属单位将自己的工资奖惩规定和福利等公开出来，这样员工就可以对自己劳动应得的报酬具有充分的了解，这同时也是政府部门需要制定的关于员工工薪保护的一项非常重要的制度。然而从企事业单位的角度出发，除了要做到稳定员工之外，还要保护好自己的商业机密，确保制度的合法性，从而最终能够将特殊或者重要的人才留住，在这种情况下就可以将对不同员工的特殊补贴、特殊津贴和部分奖金的公开权保留下来。同时用人单位必须要严格地按照科学合理的绩效管理制度和工资福利制度等为根据对基本工资和绩效工资等进行核算，这样除了可以将薪酬制度的主体公开之外，还可以发挥出激励员工的作用，从而能够切实的保护用人单位和员工的利益[1]。

二、在人力资源管理中密薪制的利弊分析

（一）密薪制在人力资源管理中的有利之处

在人力资源管理中企、事业单位必须要将员工的薪酬主体部分公开出来，从而使员工的利益得到保护。然而企、事业单位考虑到自身的需要，将其中的一部分工资设计成为密薪制，这样就能够让企业形成较高的竞争优势，而且还能够形成与企业实际情况和员工需要相适应的薪酬福利制度。

可以有效地防止出现员工互相攀比的现象。用人单位在对员工薪酬福利结构进行设计的时候，为了能够实现将特殊或者重要的人才留住、合法性、保护商业机密、稳定员工等一系列的目的，可以将一部分工资设计成为密薪制，而是采用秘密协议的方式对其进行确认，这样就能够有效地避免员工在单位中出现相互攀比的现象。在这种情况下，每个员工只了解自己的情况，并不具备攀比的参照物，因此也就不具备所谓的可比性。

能够对企事业单位的正常运行起到有效的维护作用，企事业单位可以按照相关的规定以员工贡献大小为根据对薪酬进行支付，这同时也是用人单位的一种合法权利。在用人单位中普遍存在着同岗位的职工具有不同的贡献、专项素质、基本素质、不同技能以及不同业绩等情况，因此单位不可能让所有的员工在报酬方面都相同。所以采用秘薪制能够使这一矛盾得到有效的化解，并且使用人单位的正常运行得到有效的维护。

使核心员工的积极性得以增强。实行密薪制可以使核心员工的积极性得以增长，作为用人单位的中坚和支柱，核心员工在用人单位中发挥了十分重要的作用，所以在薪酬方面核心员工与其他员工比起来必然存在着一定的差别，只有充分的满足核心员工的物质需求和心理需求，才能够确保核心员工向用人单位提供更加出色的回报，并且做出更大的贡献[2]。

（二）密薪制在人力资源管理中的弊端

形成了暗箱操作的可能性。用人单位通过和个人单独面谈的方式确定职工的个人工资，同时以相应的规定为根据签订相关的保密协议，这是密薪制非常重要的一个特点，然而在这个过程中必须要严格的以人力资源管理精细化的要求为根据确保工资结构、薪酬制度和谈判标准的透明性和公开性，从而消除员工的心理障碍。

工资额评定失去了客观性。由于密薪制需要用人单位以劳动法和人力资源管理为根据，再加上对任职后的员工的贡献进行综合考虑，才可以确定工资制度。管理工作完善、制度规范的用人单位一般都会采用技术岗位聘任制，也就是以求职者的特点以及自己的需求为根据最终将求职者的具体岗位确定下来，而求职者的薪酬标准也由于岗位的原因而被基本确定下来。新到职工的岗位性质是由其技术水平所决定的，而招聘部分并不能够决定其工资额，而是要由用人单位按照面试员工的技术能力、以劳动法和财务精细化管理制度为根据制定的薪酬制度、任职后员工对企业的贡献等因此最终确定下来。然而现在一些企业由于不健全的管理、不完善的薪酬制度，因此导致员工的工资额评定存在着严重缺失客观性的问题。

容易出现不公平性。执行谈判薪酬制是密薪制的一个非常显著的特点，因此用人单位中必然存在同一岗位或者同一部门的员工具有不同薪酬的现象，这种就是所谓的同工不同酬。在我国传统文化的影响下，尽管公司明令禁止同事之间交流工资情况，然而必然会存在个别小范围的工资透明现象，人们肯定会由于同工不同酬的现象而产生一种不平衡的感觉，甚至还会出现不正当的上下级关系，使用人单位形成“劳而不获”和“不劳而获”等现象，因此同工同酬尽管看起来很公平，但是在实质上却是不公平的。用人单位实施秘密工资制总的来说具有利弊双行的特点，因此只有在单位具备比较完善的人力资源管理管理体系的基础之上才可以实施密薪制，这样才能够确保密薪制的公平性。薪酬不平衡的现象在完善的制度保障下也会受到极大的限制。

（三）密薪制在用人单位的适用条件分析

目前很多用人单位都将保密这一原则写入到了员工守则中，其最为主要的目的为除了使企事业单位的商业机密得到很好的保护之外，还要保证实现薪酬保密。很多企业中非常重要的企业隐私就是员工的薪酬，因此在员工守则中规定员工之间不能够出现询问或者探听员工薪酬的行为，由于社会上普遍存在着重隐私的现象，因此现在很多跨国企业，国有企业以及民营企业都在执行这一制度。在pa视讯的文化熏陶下的员工很容易会对企业的薪酬保密制度产生较强的认同感，在这种情况下用人单位就能够顺利地实施薪酬保密制度。与此同时，用人单位要想获得并且实现长期绩效，就必须要充分地重视薪酬保密制度的应用。笔者认为，企事业单位必须要对密薪制在哪种情况下比较适用进行认真的分析和研究，只有这样才能够充分的发挥密薪制的重要作用。

立足于本单位的特点。用人单位的职位特点与薪酬体系的设计具有十分密切的关系，与此同时，由于工作性质、工作环境、工作地区、工作体制等各方面因素的影响，因此不宜公开某些岗位的薪酬，这时候用人单位管理者在对薪酬计划进行制定的时候必须要与单位自身的实际情况相结合，对本单位的职位特点进行准确的判断，从而能够确认一种具有较少负面影响的方式。

立足于不同的发展阶段。在不同的发展阶段用人单位的管理者必须要积极地调整薪酬制度，从而与单位的发展相适应。比如在单位的创业期人们往往对单位的发展前途更加关注，大家很少会在意薪酬的高低，在拿着绝对平均工资的情况下为企业殚精竭虑，这时候单位就可以采用公开的薪酬制度。用人单位在成长期会具有越来越快的业务发展速度，而且部门机制也变得越来越完善，员工也变得越来越多。在这个阶段，不合理的绩效考核制度、考核指标和各部门、新老员工之间存在的薪酬差距就变成了主要矛盾，而且要想将公正、公平的绩效考核制度制定出来存在着较大的难度，在这种情况下采用秘薪制就能够对单位的发展和稳定起到一定的促进作用[3]。

要与人力资源管理要求相适应。公开薪酬制度就是使全体员工发展的需要得到充分的满足，要想确保员工顺利地实现职业生涯规划和晋升，企、事业单位必须要制定与人力资源管理规定相适应的密薪制，同时还要公开薪酬制度。每一位员工都有权利具体的规划自己的生活和择业问题，比如随着时间的不断推移技术人员的职业生涯可能就会出现一系列的阶段性的变化，从最基层的研究员发展成为研究员，再到高级研究员，最后成为总工程师等，在这种情况下，采用这种方式除了能够对员工起到积极的激励作用之外，而且还符合相关的规定。除此之外，用人单位还要对各个职业生涯的薪酬水平进行设计和公开，从而使员工的专业水平得以全面提升，使员工具有更高的工作积极性和主动性。

三、结束语

总而言之，用人单位推行密薪制不仅有利也有弊，因此必须要以自身的实际情况为根据科学合理的选择密薪制。本文对密薪制对人力资源管理的利弊进行了分析和介绍，最后对密薪制在用人单位的适用条件进行了探讨，认为用人单位必须要立足于本单位的特点、发展阶段合理的采用密薪制，并且要保证与人力资源管理要求相适应，从而将密薪制的积极作用充分地发挥出来，消除其对用人单位的不利影响。

参考文献：

[1] 陈萍.信息化在企业人力资源管理中的应用浅谈[j].中国商贸，2014（28）.

保密制度的核心篇4

关键词 军队院校 科研安全保密 问题

中图分类号：e251 文献标识码：a doi：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.008

problems and solutions of military academies scientific

research security and confidentiality work

li zhen[1]， rong liqing[1]， wang yuan[2]

（[1] ordnance engineering college， shijiazhuang， hebei 050003;

[2] shijiazhuang army command college， shijiazhuang， hebei 050001）

abstract research institutions secrecy security forces and the army to safeguard national security is essential， however， at present， research institutions confidentiality of security forces there are still some problems can not be ignored. this paper analyzes the security and confidentiality of research in military academies presence of various security risks， a variety of ways to lose leaks were focused on analysis， on this basis， we propose solutions to strengthen college security and confidentiality of scientific research.

key words military academy; scientific research security and confidentiality; problem

1 军队院校做好科研安全保密工作的重要意义

（1）维护国家和军队安全利益的需要。军队院校科研保密工作关系到国家和军队的安全利益。军队院校科研内容涉及国防建设、武器装备、战技指标、重要参数、核心数据等众多军事秘密，军队院校科研工作的前瞻性和创新性直接决定着未来武器装备的发展趋势和技战术状况，一旦失泄密，将会对国家和军队安全利益造成严重危害。

（2）顺利推进军民一体化建设的需要。随着军民一体化建设工程的深入推进，军地接触更为广泛。军队院校与地方单位的科研协作越来越多，地方人员在军队院校的流动越来越频繁，科研项目合作的深度和广度都在增加。在军地接触过程中，增加了泄密的风险，为了确保军民一体化建设的顺利进行，必须把科研安全保密工作作为一件大事要事来抓，一旦失泄密，将会阻碍军民一体化建设的进程。

（3）做好对敌斗争准备的需要。当前形势下，国内外敌对势力比以往更疯狂地利用一切可能的机会，采取一切可能的手段进行科技情报搜集活动，需要引起我们高度警惕。他们千方百计地渗透到军队院校科研领域，通过各种渠道搜集军队院校科研情报活动，更是把目标锁定在军队院校对敌斗争准备领域的科研活动上，一旦失泄密，将会影响我对敌斗争准备工作。

2 军队院校科研安全保密工作存在的问题

（1）科研人员的思想上还不够重视。受长期和平环境和传统保密观念的影响，一些官兵认为新形势下“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”。他们对安全保密的地位作用、特点规律、密级划分、传播媒介等一些基本常识还缺乏认识，对敌方的窃密方式、窃密手段、窍密渠道等一些惯用手法还缺乏判断力，科研人员一旦麻痹大意、掉以轻心，极易造成科研工作失泄密。

（2）科研安全保密的技术手段上还不够先进。军队院校科研安全保密技术设备相对滞后，反窃密技术手段陈旧，许多安全保密技术都还处在开发和逐步装备中，防范能力还比较弱。有的军队院校科研部门在网络建设、使用过程中，存在着“重投资，轻效益;重建设、轻防护;重交流、轻保密”的现象。

（3）科研安全保密的规章制度落实力度还不够。党中央、中央军委相继出台了一系列的保密法规，军队院校也制定了严格的科研安全保密制度，但是，这些规章制度落实力度仍然不够。如u盘长期在个人手中，没有按照相关规定履行使用登记手续，有些单位往往把上级要求做成宣传展板，挂在墙上，但却并没有很好的落实。

3 军队院校科研安全保密工作的失泄密途径分析

（1）可能失泄密的人员分析。在军队院校科研立项、攻关、结题、推广、报奖的整个过程中，每一个环节都有不同领域的人员参与进来，这些人员都可能成为失泄密的途径，具体来说，有九类人员：一是从事科研管理工作的人员，如机关领导、参谋;二是科研主体人员，如教员等;三是科研辅人员，如硕士、博士研究生;四是结题鉴定的专业人员，如专家;五是部队应用单位;六是地方合作单位人员;七是聘用的程序开发人员;八是打字复印中心的人员;九是计算机维修人员。

（2）可能失泄密的设备分析。在军队院校科研工作中，始终离不开各种设备，这些设备也可能成为失泄密的途径，具体来说，有七类设备可能失泄密：一是计算机;二是手机;三是计算机网络（局域网、国际互联网）;四是各种用于传播、交流或存储资料的光盘、硬盘、u盘等计算机媒体;五是复印机、打印机;六是鼠标;七是数码相机。

（3）可能失泄密的技术分析。在军队院校科研工作中，需要运用保密技术防止泄密，这些技术不严密也可能成为泄密的途径，具体来说，有五类技术：一是军队网络系统;二是军队保密系统;三是无绳电话、对讲机;四是无线电台在传输信息时向空中发射电磁波;五是有线通信中市内电话普遍存在串音泄密、架空明线存在载波辐射泄密等。

（4）可能失泄密的场所分析。在军队院校场所内部，一般都有比较严格的失泄密防范措施，但是，失泄密有可能发生在军队院校场所以外，具体来说，有七类场所：一是把违反规定把保密资料或笔记本电脑带回家中，在家中被家人或亲戚朋友无意中看到;二是履行完手续后带笔记本电脑出差，在出差途中，因保护不当，造成笔记本电脑被盗或遗失;三是在公众场所交谈，如火车、饭店与人交谈;四是同亲戚、朋友、日常交往时失泄密;五是生病住院期间，与医生或病友交流时，无意中失泄密;六是参加地方单位举办的学术会议时，同与会议人员交流时失泄密;七是到地方讲课，回答学生提问时失泄密等。

4 加强院校科研安全保密工作的对策

4.1 抓好科研人员的安全保密教育

安全保密教育是军队院校安全保密工作的基础性工作。

一是明确安全保密教育对象，科学划分教育对象的级别。可划分为：密切防范对象、重点防范对象、一般防范对象三类。科研管理工作的人员、科研主体人员、科研辅人员属于密切防范对象;结题鉴定的专业人员、部队应用单位、地方合作单位人员属于重点防范对象;聘用的程序开发人员、打字复印中心的人员、计算机维修人员属于一般防范对象。二是根据科研项目密级程度，科学设计安全保密教育的内容。科研项目密级程度不同，安全保密教育内容的侧重点也应有所区别。机密级以上的科研项目，除了向所有人员普及安全保密的地位作用、特点规律、密级划分、传播媒介等基本常识外，还应对承担科研项目的单位和关键岗位的人员开展防泄密知识讲座，讲解敌方的窃密方式、窃密手段、窍密渠道等一些惯用手法，提高警惕。机密级以下的科研项目，则重点普及基本常识。三是明确实施保密教育的关键时间节点。针对岗前、在岗、离岗三个阶段进行不同内容的保密教育工作。岗前要接受系统的安全保密知识培训、通过安全保密知识考试，签订相关保密协议书;在岗期间，要每周进行一次保密教育，每个月举办一场保密讲座，一年举办安全保密知识考试;干部调动、转业、退休等离岗前，要进行一次保密教育。

4.2 抓好科研场所的条件建设

条件建设是安全保密的关键性工作。

一是在关键场所设立和安装安全防护措施，如安装监控摄像头、电子门禁系统、保密软件、安全报警系统、指纹识别系统等，必要时要将科研场所与其它办公区域隔离。二是做好人员出入管理，避免与项目无关的工作人员和外来人员随意出入。确有必要的，必须做好登记，有专人陪同，防止失泄密。三是对各项研究仪器、辅助设备等物品做好标识。四是对数据、载体的保存和使用做好登记。五是利用电磁防护、病毒防护、防火墙服务等保密手段进行保密。

4.3 抓好科研安全保密制度的落实工作

保密制度是安全保密的保障性工作。

一是运用多种检查方式，全面落实科研安全保密制度。采取突击检查、定期检查、随机检查等多种方式对科研安全保密工作进行检查，跟踪和掌握科研安全保密信息的状况，及时发现科研安全保密工作中存在的主要问题和薄弱环节，健全科研安全保密工作制度，完善科研安全保密技术措施，加强科研信息防护，提高防失泄密能力。二是完善现有的科研安全保密责任制，将科研安全保密责任制落在实处。大多数军队院校都建立了科研安全保密责任制，科研人员签订了科研安全保密责任书，但是，调查中也发现，一些单位并没有充分重视科研安全保密责任书，安全保密责任书流于形式，使得安全保密责任书没有发挥应有的效力。各级领导干部和机关保密部门要切实增强责任心，经常性地深入基层，了解情况，坚决制止形式主义。三是建立科研安全保密约谈制度，创新科研安全保密制度。保密责任约谈是面时面的保密督导，对严重违规行为具有极大的震慑作用。建立约谈督导组，明确约谈对象、约谈内容、约谈时机、约谈程序，提升科研安全保密责任制的效力。

4.4 抓好科研安全保密工作的精细化管理

全过程管理是安全保密工作的支撑性工作。

一是收集整理科研安全保密工作信息，建立安全保密工作信息化管理平台。对安全保密文件、安全保密设备、科研项目、责任承担单位、关键人员的信息录入系统，动态、适时掌控所属单位的信息的使用情况。二是制作安全保密管理流程图，从科研项目申报、立项、实施、验收到报奖全过程，每一个关键环节都要梳理出来，规划出工作流程，严格按照流程办理相关事宜，如科研课题的学术、学术会议的参加、国际学术组织交流等活动的审核管理等，严防失泄密事件的发生。三是建立安全保密工作绩效考核机制，明确绩效考核内容，建立考核标准，规范考核程序和步骤，明确考核办法，加强考核组织领导，将绩效考核结果作为年底干部考核评比、晋升、调职调级的重要依据。

军队院校科研安全保密工作是一项系统工程，涉及多要素、多环节、多方面，做好军队院校科研安全保密工作，需要探索建立科研安全保密长效机制和联运机制，只有上下联运，四面出击，齐抓共管，才能不断将科研安全保密工作推向新台阶。

参考文献

保密制度的核心篇5

一、增强保密意识是做好保密工作的前提

思想是行动的先导。如何提高员工的保密责任意识，一直是工作的中心。通过通过专题学习、内外宣传、知识问答等多种形式，分岗位、分层次地开展保密教育活动，把保密知识作为领导干部中心组必学内容、重要岗位人员必会内容，职业技能大赛必考内容，班前讲话必讲内容，进一步营造全员做好保密工作的浓厚氛围。

领导带头，加强专题学习。一直把《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》以及上级保密工作有关文件会议精神作为领导干部班子中心组学习的一项必学内容，结合各自分管工作，找准油气生产、经营等过程中保密工作的关键点和着力点，带头提高保密责任意识，带头树立国家安全观念，始终做到警钟长鸣。同时，还将学习的内容在厂pa视讯主页上，供各个基层单位通过中心组、“”等交流学习，全面增强保密工作的责任感和重视度，为基层员工加强保密工作学习起到了表率作用。此外，还把保密知识作为新入职员工的一项必学内容，进一步把握好加强保密工作的“入口关”。

营造氛围，加强内外宣传。为提高全体员工的保密意识，结合单位实际，通过报纸、电视等媒体每年一期保密法律法规和上级保密相关规定，刊登一版心得体会，要求发放到各个班组和井站，并通过班前讲话、安全例会等方式，组织传达学习，实现学习保密知识的“全覆盖“。同时，挑选一些在其它油田发生泄密的典型案例，供全体员工学习、讨论，对照各自岗位实际，找到进一步提高全体员工对保密工作的重要性和必要性。

二、完善管理是做好保密工作的有效途径

加强资料管理。严格执行文件、资料传阅销毁登记制度和统一销毁制度，坚决做到文件专薄登记、专柜存放、专人管理、一个口子进出，从根本上杜绝文件在流转环节的泄密隐患。凡借阅文件者，无领导审批不得借阅，借阅者不得将文件带离保密室。加大文件传阅和归档管理，规范领导干部和员工对文件传阅过程中的保管工作。

加强人员管理。根据油气生产工作实际，结合部门职责和岗位性质，对人员进行分类管理，即：生产单位及部门人员作为a类，经营管理的单位和部门作为b类，辅助生产类的单位和部门作为c类。建立健全人员管理制度、人员基本信息库，加强人员上岗、在岗、离岗和因私出国（境）的管理。

加强载体管理。制定并下发了《计算机网络安全管理制度》和《文件信息资料管理制度》，并认真落实电子文件信息资料载体的传输和管理的有关规定，抓好计算机、网络、介质的保密管理，统一标识，严格登记备案。确保载体在制作、传递、使用、复制、保存和销毁各个环节绝对安全，防止造成泄密事件。

加强保密技术装备配备。保密办联合信息中心以积极建设符合保密要求的办公专网和内网为重点，建立计算机、内部计算机违规外联监管平台和移动存储介质管控系统，实现从人防到人防与技防相结合的转变。建立了保密工作室，明确了传阅、传递保密资料等十二项管理制度，进一步提高了保密工作管理水平。

三、制度是做好保密工作的根本保证

注重监督检查。把监督检查作为提高保密工作水平，推动高凝油生产的重要途径。在每年岗位责任制大检查工作中，都会把保密工作作为一项必检内容，专门组织一次文件资料保密管理专项大检查活动，对全厂各重点部门和岗位中人员的电子文件信息资料传输流转途径进行监督检查。根据文件和计算机网络保密管理相关规定和要求，检查非计算机网络应用管理情况，并对重点要害部位进行清理检查。对外公开信息保密审查审批管理情况，包括政务信息公开和对外提供信息的保密审查审批情况，确保、内部办公计算机网络与互联网的物理隔离。

注重对外信息审核。为做好宣传领域的保密工作，每季度组织一次宣传单位、部门学习新闻宣传领域保密法律法规活动，进一步明确规定新闻宣传各环节的保密工作，督促宣传干事自觉学习保密知识，更多地了解掌握信息化条件下必备的保密防范知识和技能，不断提高保密素养。建立了稿件审核制度，稿件要严格执行宣传主管-宣传部长-保密办主任-主管领导审核流程，确保制度的强制力和权威性，保密委成员亲自审核各类文稿，坚决杜绝泄密事件发生。规范信息公开保密审查制度，加强对公开信息网的保密管理，按照“谁公开、谁负责”原则，进一步健全和规范信息公开保密审查制度，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密安全。

保密制度的核心篇6

1、机关的集体学习，由机关党委统一负责，组织处、监察室、办公室等部门协助实施。

2、坚持每周三下午的集中学习日制度，各处室要周密计划、科学安排有关工作，保证参加学习的人数。

3、全委人员要提高参加集体学习的自觉性，做到集中学习时不迟到、不早退、不会客、不做与学习无关的事。因特殊情况不能参加学习的，需请示分管领导同意后，到组织人事处办理请假手续，并要按照要求进行补学。

4、每个同志都要备有专门学习笔记本，按照要求记笔记、写心得，达到有关学习计划或学习意见的规定要求。讨论时，要认真准备，自觉联系个人和单位实际，积极发言，不离题闲扯。

5、发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学习中要突出重点、联系实际，注意解决思想认识和工作上的实际问题，并做到言行一致，落实到行动。

6、严格学习制度，将学习情况列入年度工作目标考核。半年进行一次学习情况通报，无故迟到、早退、缺席或全年病事假不参加学习次数超过3次以上者（因参加由市委、市政府组织的会议、活动或到市外出差除外），酌情扣发年终目标奖。

二、文明办公制度

（一）公开程序，公布内容

各处室要向服务对象公开本处室主要职责、权限和义务，公开服务承诺和处室人员、分管领导姓名、岗位、职责、电话，建立严格的岗位责任制和考核考勤制度，自觉主动地执行单位首问负责制和岗位负责制。

（二）文明办公，优质服务

1、全面推行文明服务用语（如：您好、请讲、请稍等、对不起、谢谢、再见等），杜绝服务忌语，为服务对象营造文明、热情、便捷、周到的环境，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

2、对待服务对象思想上要真心、诚心、用心，工作上要热心、耐心、细心。

3、处室人员要做到衣着整洁，举止端庄，文明礼貌，依法办事，微笑服务。

4、上班时间不得从事其它与公务无关的活动。

（三）环境优美，秩序井然

1、合理布置办公设备，做到办公桌椅摆放整齐、整洁有序。

2、净化、美化、优化室内外环境，做到室内清洁卫生，窗明几净，物品摆放有序。

三、考勤值班制度

1、全体工作人员必须严格遵守市政府统一规定的作息制度，做到不迟到、不早退、不无故旷工。

2、机关工作人员要加强修养，上班期间不大声喧哗、不串岗、不聊天、不做私事，保持良好的工作秩序。

3、严格请销假制度。各类假期按国家规定执行，坚持按级请销假制度，一般干部一天以内由处长批假；3天以内由分管领导批假；3天以上(含婚、丧、产假)经主任批假。处室负责人请假3天以内的，经分管领导批准，3天以上经主任批准。请假结束后应及时销假，事先不请假或请假超假，无特殊原因，视作无故旷工处理。

4、干部、职工休假，按市政府文件规定办理，须填写《职工休假报告》，经分管领导批准后交组织人事处备案。

5、全委每个工作人员都有值班义务，每月或节假日值班，办公室印发值班表，值班人员负责当天安全和值班时的电话处理，做好记录，遇重大问题要及时向领导汇报。值班人员应坚守岗位，值班时间不得擅离职守，并及时移交值班钥匙和值班记录簿。

6、本委全体工作人员考勤值班制度由组织人事处、纪检监察室、办公室负责检查、督促、考核，考核结果作为发放考勤奖的依据。

四、财务管理制度

（一）管理范围

根据统一管理、统一核算的原则，全委财务实行统一建帐、统一核算。行政机关经费及事业经费由委办公室负责筹集、管理核算。协会收支由各处长及分管主任、协会秘书长负责筹集、管理核算。

（二）会计核算

1、现金管理。现金核算必须坚持日清月结，发生错帐纠纷当即封帐查实，300元以上的费用结算原则上不准使用现金(报差旅费、药费除外)，超规定限额使用现金结算的必须经过审批人认定。现金按规定限额存放过夜。

2、银行存款帐户的核算，由专户出纳负责在每周一的上午报出上周末银行帐面的余额，一式两份，一份交办公室主任，一份交总帐会计。月末结帐时，必须做到帐帐相符。

3、印章及空白支票分别由出纳和总帐保管，不得一人同时保管空白支票及印章。各种收据发票，不得由处室自行开出，特殊情况需要带出空白收据和支票的，需履行批准手续，方可领出，并在收款后的次日将所收款项如数交给会计室。

4、会计凭证按月装订妥善保管，不经分管领导批准，不得借出，无关人员不得随意查阅。

5、借款人员必须在前帐结清以后，方可继续借款。

6、出差费用必须在回来后7天内清帐，如不报帐，次月开始扣其工资。会计人员必须坚守岗位不串岗，有事要请假。

（三）经费审批

根据有关规定，各种报销单据必须合法、真实，应由经手人签字，坚持一支笔审批。报销时，100元以内的，事前报分管领导同意，经处室领导签字后到办公室核报；100元-500元的，经处室领导签字，报办公室审核后，由委分管领导批准；500元以上的，由主任审批。未经批准，擅自作主或不符合有关规定的开支，批核人有权拒签，财务人员应严格把关。对超支用款，在没有资金来源前提下，一律不予报销。正常机关费用由办公室主任签核后财务列帐。

（四）费用管理

1、电话费用。要加强对电话费的管理，对非打不可的长途电话，一律使用中国卫通电话，节省电话费用。

2、差旅费用。严格按有关规定执行。凡行政性公务活动如参加上级机关会议或组织本市的业务会议等，凭会议通知由办公室核报，其它出差的实际住宿费超过规定限额标准部分自理，委里不再予以报销。出差人员差旅费补助，广东、海南、北京、厦门每人每天20元，其它市外一般地区每人每天15元。出差人员途中用餐（省内）报就餐费的，则不再发补助费。差旅费报销，须凭分管领导批准的《公务出差通知单》，经办公室审核后交财务部门报销做帐。各种报销发票须是正式发票，正常差旅费报销时间限在出差回来后7天内办完报销手续；如有特殊情况，酌情处理。市内各县区出差一律不报销补助费。

3、加班用餐费用。各处室加班用餐，须事先报告分管领导，经批准后到办公室登记方可就餐。否则，不予报销。加班工作餐每人不超过20元。

五、来人接待制度

1、凡上级或兄弟单位来客，做到热情周到，对口接待。需要就餐的，经分管领导批准，事先到办公室登记后方可安排。要按照对口接待的原则，严格控制接待人数。一般干部由接待的处室派一名负责人和一名经办人陪同。来处级以上干部或来客人数较多的，可请委领导作陪。

2、任何来客未经领导同意不得买水果、香烟之类物品招待，更不得用公款买礼品馈赠。

3、要严肃财经纪律，严格按规定的标准执行。未经委领导批准，超过标准的，经办人员应承担超标准的费用。批核的同志和财会人员要严格执行财务规定，坚持原则，按规定办事。

六、车辆管理制度

（一）车辆的调度管理和维护保养

办公室设车辆调度员，具体负责组织出车和车辆的正常维护、保养，每月末核定一次车辆油耗和行车里程，提出各驾驶员节油奖金额、安全行车费用和误餐补贴数；做好油料、行车里程和各处用车的原始记录，每月公布一次。

（二）用车原则

保证委领导工作用车、各处室紧急特殊情况用车和委老干部开会、看病用车，严禁动用车辆办私事。

（三）用车管理

1、委领导用车由办公室统—调度，原则上2人一车，驾驶员一月轮转一次。

2、每周一、三、五上午10：00-11：00，每周二、四下午4：00-5：00安排—辆车去市政府作为处室办理公务的固定时间。

3、长途出车，须提前一天通知办公室，以便办公室安排车辆作好出车准备。特殊情况由办公室紧急协调处理。

（四）用车调度

1、要优先安排老干部、急事、重要事务的用车。

2、驾驶员必须经过办公室车辆负责人安排同意后方可出车，擅自出车而肇事所造成经济损失的一切责任由本人负责。

3、驾驶员完成任务后要及时到办公室报到，并做好继续出车的准备。

（五）驾驶人员守则

1、服从调度，按时出车，确保完成出车任务。

2、严格执行本委各项制度，工作时间不得擅离岗位，有事必须请假，严禁将车辆交给他人学习驾驶。

3、遵守交通规则，安全礼貌行车。经常保养和检查车辆，保持车辆整洁，每月底由调度员检查一次车辆情况。

4、节约油料，节省各项修理费用。汽车修理，必须经调度员检验，报办公室主任批准后定点进厂修理。需外购车辆配件，必须先申请后购买；外购汽油，坚持先登记，后报帐。

（六）补贴和奖惩

1、对驾驶员实行里程补贴，每辆车一公里补贴0.04元，每月末结算一次。

2、对车辆实行油耗定额考核，夏冬季使用空调期间车辆调度员根据车况酌情每百公里增加1-2公升油耗。节奖超罚，每节约一升汽油奖0.40元，超耗一升汽油罚款0.3元，每月末结算一次。

交通肇事、违反规定将车辆给其他人员驾驶造成车辆损坏的实行安全一票否决权，除扣当月里程补贴、节约奖、季度行车安全奖外，视情节轻重，自付部分或全部修理费用。

七、微机管理制度

1、微机及网络设备是现代化办公的手段，各部门和每个工作人员都要结合本职工作，利用微机及网络优势提高工作效率。

2、各部门购置和上级分配的微机及辅助设备均属委固定资产，统一由办公室负责管理，各处室负责保管使用。上级分配的微机设备到位后，应于两周内到办公室办理财产登记。

3、微机的备件、易耗件、磁盘及有关资料的购买，由办公室统一扎口，落实资金后购置，各处室领用上述物品先具报告，待批准后到办公室领取。

4、委内微机、服务器、网络通讯电缆设备，未经办公室同意不得拆装、移动。

5、微机和辅助设备需检修，应报告办公室专业工作人员，由办公室有关人员检修，若需外单位修理，由办公室分管主任会同有关部门商量后办理。

6、外单位需借用微机和辅助设备，须经委领导同意，到办公室办理手续后，方可借出。归还时，由办公室工作人员负责检查，若有损坏，要照价赔偿或酌情赔偿。

7、凡安装在各处室内的微机，由各处室自己负责保管，严禁外单位人员未经处室领导同意上机操作，各处室需借入微机使用，应向办公室申请，由办公室根据情况审核同意后，方能装机使用。

8、不得在微机上进行与工作无关（如打游戏、下棋、玩扑克）的操作。

9、本委内开发、购置和上级下发软件，不准擅自复制外传，若需复制外传的，需经委领导同意批准；存贮有数据的磁盘及报表，属本委内部资料，未经主管人员同意不得调用数据，严禁将数据复制外传。

10、禁止擅自修改网络配置参数，严禁泄露委帐号密码。

八、保密工作制度

1、保密范围。严守党和国家机密，是国家机关工作人员必须履行的职责。根据国家保密局关于划分密级的规定，我委经管的机密文件、资料分三级，即绝密级、机密级、秘密级。

2、严格遵守保密制度，做到“十不”：不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮政传达机密事项；不携带机密材料游览、探亲、访友和出入公共场所。

3、严格把好文件的收发、登记、传递、阅办、清退、存档、销毁的关口。翻印和复印机密文件，要按规定经过批准并同正式文件一样管理。

4、在外事活动中，严格遵守党和国家关于在外事活动中加强保守党和国家机密的规定，坚持内外有别原则。

5、工作调动时，严格交接手续，交清文件、资料。

6、外出开会和工作，一般不携带机密文件。必须携带的要严加保管，及时归还；开会带回的文件要登记后阅办。

保密制度的核心篇7

第二条本制度适用于厅机关各处室、厅属各单位在农业信息网上的政务信息。

第三条各信息报送处室（单位）在制作信息时，要明确该信息是否应当公开，以及如何公开、是否需要删减后公开，从源头上做好保密工作。

第四条保密审查应当遵循“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”、“一事一审”的原则。

第五条审查的程序

（一）信息报送处室（单位）拟定拟信息内容并填写《农业信息网信息审核登记表》。

（二）根据信息类型，分级对拟的信息进行审核，重点是对拟信息内容的准确性、完整性、时效性、是否等进行审核。

（三）对于一般性政务信息或以本单位名义的文件，由信息报送处室（单位）负责人审核后上网。

（四）以厅名义印发的文件、信息资料，标明主动公开的，可以上网，不再审核；标明不予公开的，不得；标明依申请公开的，要在信息报送处室（单位）负责人审核，经厅办公室审批同意后方可上网。

（五）对于有关灾情、疫情和突发性公共事件的信息，经信息报送处室（单位）和厅办公室负责人审核，报厅领导审批同意后方可上网。未经审查和批准，不得对外公开。

第六条省农业信息中心负责及时、准确地审批后的信息，未经审批的信息不得在网上。

第七条省农业信息中心负责以纸质文档和电子文档两种形式保存信息及审核登记表，以备查阅。

第八条各信息报送处室（单位）要严格执行农业国家秘密范围和有关的保密法律、法规和规章制度，严守《保密承诺书》内容，不得在网上从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动，不得违反国家法律及地方法规的信息，不得与党的各项方针、政策相违背的信息，不得制作、复制和传播各类不健康信息，不得虚假信息。

第九条严禁在网站上传播计算机病毒、木马程序等，除文字以外的其他内容需经防病毒检测后方可。

保密制度的核心篇8

一、加强组织领导，促进工作落实

乡党委、政府和各部门要特别重视保密工作，要把保密工作纳入全年综合目标考核内容，与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。乡成立保密工作领导小组，由党委书记顾兴斌同志任组长，政府乡长丁维生同志、副乡长黄林平同志任副组长，蒋启彬、王世娅、肖大成、彭云万、张德钊、毛爱明本文来源：文秘站 为成员，党政办公室具体负责好保密管理和督查工作，各部门要配合协调好工作，使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。

二、强化宣传教育，提高保密意识

保密工作就是保安全，稍有疏忽就会酿成大错。因此，要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提，我乡今年要组织干部职工学习《保密法》，以各级领导干部和人员为宣传教育重点对象，并结合工作实际，经常性地开展保密教育。一是结合失密事件的反面典型，开展针对性的保密教育；二是结合节假日值班安排，开展预防保密教育；三是将保密宣传列入法制宣传日活动的内容；四是加强计算机及网络安全管理教育工作。做好计算机、移动存储介质等设备的保密措施，计算机网络保密安全问题越来越突出，需加强计算机的安全保密教育，进一步提高广大干部职工的保密意识。

三、完善相关制度，健全管理机制

要将保密工作责任具体落实到有关人员，严格奖惩。对人员要有保密事项规定，对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节，完善制定相应的切实可行的规章制度和防范措施，特别是对机关文件收发、档案保管实行专人管理，规定传送范围，对统计资料、档案材料实行专管制度，对重点的计算机除专人外，要制定相关的保密制度和措施，严格执行保密法的相关要求，对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强管理，做到万无一失，彻底杜绝泄密隐患。

四、加大管理力度，落实工作责任

保密制度的核心篇9

 

一、目前电力行业核心系统安全事故及原因分析

 

(1)某电厂，黑客入侵mis主机，更改主机配置，造成2台mis数据库服务器同时宕机。(电厂内部人通过unix学习，攻击内部核心服务器，并且获得管理员权限。试图修改双机热备主副机配置，造成业务宕机，为了掩盖自己的入侵行为退出时删除系统日志。)

 

(2)a某电厂，黑客多次入侵mis主机，更改重要的生产数据。

 

(3)b某电厂，多次发现内部人员误操作，并且非法入侵mis主机。

 

(4)某市电力调度，安全区i通信服务器由于厂家(kd公司)开发的软件系统出现缓冲区溢出漏洞，造成核心服务器宕机(重启等现象)，并且无法与南网公司进行数据通讯，造成特大事故。

 

(5)某省电力某营销，黑客入侵主机的计费系统，更改电费数据。

 

通过大量的行业事故可以看出，这些事故主要是针对于核心系统的攻击或者破坏。并且每一次成功的入侵都会对系统造成极大的损失，其中业务终止或数据库系统被入侵造成的损失更是巨大。

 

发生这些事故的主要原因是：在核心的主机系统没有做安全防护：①美国出口中国的操作系统的安全级别低，只是c2级别的，更高级别的操作系统不出口中国，这种c2级别系统本身就有很多的漏洞，入侵者很容易通过这些系统漏洞侵入主机。②很多用户的核心业务服务器，由于本身业务原因，不能及时安装由操作系统厂商提供的补丁，造成利用漏洞攻击核心系统的风险增加。

 

③网络级(防火墙、入侵检测)或应用级(杀毒、网管)安全产品只能实现网络边界处或应用层的保护，不能保护核心系统。④在信息化建设的过程中，接触主机的外部人员多(如设备的调试安装)，对信息安全造成一定威胁。⑤主机上运行的是用户的重要数据、文件和关键的业务、进程，对系统可靠性要求更高。

 

二、核心系统安全防护pa视讯的解决方案

 

(一)技术原理

 

unix操作系统有一个系统调用表，包含指向每个系统调用的内存地址的指针。应用程序对资源的访问、对硬件设备的使用、进程间的通讯都是通过系统调用接口在操作系统内核中实现的。安全内核保存了该表中与安全有关的系统调用的指针，并把这些系统调用重定向到s-numen的相应代码。当用户或程序执行一个与安全有关的系统调用时，s-numen系统调用代码会检查s-numen数据库。如果调用是被授权的，s-numen调用原来的unix系统调用。否则，安全内核返回权限错误，禁止该请求。

 

这种实现方式与应用级的安全产品比较有着明显的优势。系统入侵检测产品作为应用层产品出于本身安全性考虑以及功能上无法到达系统保护的功能。网络级入侵检测产品和防火墙作为网络级安全产品从技术原理上讲不具备内网核心安全的要求。

 

同时，s-numen产品与其他系统保护产品的优势在于它不需要修改操作系统内核并且无需重启系统，这种方式完全满足现有高端服务器的要求。而其它系统保护产品不但使系统管理和支持复杂了，也会违背操作系统的供应商授权-使操作系统维护更困难，增加了巨大的开支。

 

(二)s-numen技术特征

 

当防火墙、入侵检测、vpn等网络级安全产品不能满足日益受到威胁的内网核心安全时，s-numen作为系统级系统保护产品可以保证内网核心服务器的安全。由于来自于内、外部的网络入侵事件频频发生，企业的网络和其他重要的服务器前所未有地暴露在黑客及非授权内部人员的侵入和攻击的威胁下。s-numen能够防止非授权的访问，使内网核心服务器安全运行。

 

s-numen是系统级安全产品，在加强操作系统安全的同时，并不对系统的内核进行修改，从而保证了关键业务服务器的稳定运行。除此之外，在服务器安装s-numen后，系统无需重启，避免了服务器重启所产生的不必要损失。

 

操作系统访问控制以及操作系统漏洞的最佳策略是任务分离和最小权限原则。s-numen通过rbac(角色访问控制)、mac(强制访问控制)将安全管理员的权限分离。严格分开系统管理员和安全管理员的权限，以控制系统管理员的权限，来防止内外人员通过非法获得系统管理员权限破坏文件系统信息。

 

三、s-numen产品功能

 

(1)数字签名认证功能：为了达到内网核心安全的目的，s-numen采用了数字签名证书为基础并结合访问控制的技术。当安全内核安装后，没有通过数字签名证书认证的用户，即使获得了管理员权限，也不能访问被安全内核保护的资源。s-numen通过接管系统所有访问控制权限，实际上取消了“超级用户”(root)权限，通过使用数字签名证书认证机制，达到用户认证目的。用户或者其他非法入侵者即使获得了超级用户口令也无法访问系统重要资源。

 

(2)帐号管理功能：s-numen提供远程站点的unix用户帐户及组管理功能。s-numen在内核层基于证书进行认证，提高安全强度，所以为控制安全管理员配置的文件要用安全管理员发行的证书得到认证。

 

(3)口令质量控制功能：s-numen为管理员提供了口令质量控制的功能，管理员可以利用这项功能实现密码的质量控制，如：设置密码的最大长度和最小长度，密码中出现的特殊字符的最少数量，当口令更改后，该密码的使用期限等。通过s-numen与系统结合，s-numen提供了对用户登录口令的管理，s-numen 将口令质量控制分为两部分：密码更改期限&密码登录限制和密码格式。

 

(4)网络控制服务： s-numen网络控制具备了系统防火墙功能，该功能控制远程对服务器ip或服务的访问。通过功能强大的网络服务及ip地址控制，可以很好的限制用户访问系统资源。s-numen 提供的系统防火墙功能允许对tcp、udp以及icmp等数据包进行内外访问的控制，并且可以对以用户为主体进行网络访问控制。

 

此外，s-numen还具有程序自动权限设置、setuid 控制-特权程序控制、日志系统及设置等功能。

 

四、s-numen系统在某电厂的应用

 

某电厂mis系统项目作为某集团公司关于电厂管理信息化的重点工程，在电力行业管理信息系统应用方面具有很好的代表性。通过对运行关键业务的电厂生产期实施防护，给某电厂带来了很好的效益。通过对操作系统安全级别提升，使小型机服务器安全性更好，同时使整个网络的安全性更加健壮，核心业务运行稳定性增加，重要数据文件log日志安全得到保障，工作效率得到很大的提高，随着内网核心系统防护的实施必将进一步推进某电厂信息安全的发展，从而推动某电厂系统业务的稳定运行。

保密制度的核心篇10

关键词：税收信息化；信息状态安全；信息转移安全；信息安全技术

从三个方面来考虑：首先是信息状态安全，即税务系统安全，要防止税务系统中心的数据被攻击者破坏。税务系统要通过internet对纳税人提供纳税便利，必须以一定的方式将它的数据中心开放，这对税务系统本身带来了很大的风险。其次是信息转移安全，即服务安全，如纳税人识别号、口令、纳税金额等在传输中不被冒用、泄露和篡改。再次是安全管理制度，即使用安全，保证税务人员正确、安全的使用。本文主要针对以上前两个方面也就是信息安全技术进行研究。

一、信息状态安全技术

信息状态安全主要包括系统主机服务器安全、操作系统安全和数据库安全三个方面。

（一）系统主机服务器安全（serversecurity）

服务器是存储数据、处理请求的核心，因此服务器的安全性尤为重要。服务器的安全性主要涉及到服务器硬件设备自身的安全性防护，对非法接触服务器配件具有一定的保护措施，比如加锁或密码开关设置等；同时，服务器需要支持大数据量及多线程存储矩阵以满足大数据量访问的实时性和稳定性，不会因为大量的访问导致服务器崩溃；服务器要能够支持基于硬件的磁盘阵列功能，支持磁盘及磁带的系统、数据备份功能，使得安装在服务器上的操作系统和数据库能够在灾难后得到备份恢复，保证服务器的不间断运行；服务器设备配件的高质量及运行可靠性也是服务器安全的非常重要的一个方面，这直接关系到服务器不间断运行的时间和网络数据访问的效率。

（二）操作系统安全（operatingsystemsecurity）

设置操作系统就像为构筑安全防范体系打好“地基”。

1.自主访问控制（discretionaryaccesscontrol，dac）。自主访问控制是基于对主体（subject）或主体所属的主体组的识别来限制对客体（object）的访问。为实现完备的自主访问控制，由访问控制矩阵提供的信息必须以某种形式保存在税务操作系统中。访问控制矩阵中的每行表示一个主体，每列表示一个受保护的客体，矩阵中的元素表示主体可对客体的访问模式。以基于行的自主访问控制方法为例。它是在每个主体上都附加一个该主体可访问的客体的明细表，根据表中信息的不同可分为三种形式：（1）权力表（capabilitieslist），它决定是否可对客体进行访问以及可进行何种模式的访问。（2）前缀表（prefixlist），它包括受保护客体名以及主体对客体的访问权。（3）口令（password），主体对客体进行访问前，必须向税务操作系统提供该客体的口令。对于口令的使用，建议实行相互制约式的双人共管系统口令。

2.强制访问控制（mandatoryaccesscontrol，mac）。鉴于自主访问控制不能有效的抵抗计算机病毒的攻击，这就需要利用强制访问控制来采取更强有力的访问控制手段。在强制访问控制中，税务系统对主体和客体都分配一个特殊的一般不能更改的安全属性，系统通过比较主体与客体的安全属性来决定一个主体是否能够访问某个客体。税务系统一般可采取两种强制措施：（1）限制访问控制的灵活性。用户修改访问控制信息的唯一途径是请求一个特权系统的功能调用，该功能依据用户终端输入的信息而不是靠另一个程序提供的信息来修改访问控制信息。在确信用户自己不会泄露文件的前提下，用这种方法可以消除偷改访问控制信息的计算机病毒的威胁。（2）限制编程。鉴于税务系统仅需要进行事务处理，不需要任何编程的能力，可将用于应用开发的计算机系统分离出去，完全消除用户的编程能力。

3.安全核技术（securitykerneltechnology）。安全核是构造高度安全的操作系统最常用的技术。该技术的理论基础是：将与安全有关的软件隔离在操作系统的一个可信核内，而操作系统的大部分软件无须负责系统安全。税务系统安全核技术要满足三个原则：（1）完备性（completeness），要求使主体必须通过引进监控器才能对客体进行访问操作，并使硬件支持基于安全核的系统。（2）隔离性（isolation），要求将安全核与外部系统很好的隔离起来，以防止进程对安全核的非法修改。（3）可验证性（verifiability），要求无论采用什么方法构造安全核，都必须保证对它的正确性可以进行某种验证。

其他常见措施还有：信息加密、数字签名、审计等，这些技术方法在数据库安全等方面也可广泛应用，我们将在下面介绍。

（三）数据库安全（databasesecurity）

数据库是信息化及很多应用系统的核心，其安全在整个信息系统中是最为关键的一环，所有的安全措施都是为了最终的数据库上的数据的安全性。另外，根据税务网络信息系统中各种不同应用系统对各种机密、非机密信息访问权限的要求，数据库需要提供安全性控制的层次结构和有效的安全性控制策略。

数据库的安全性主要是依靠分层解决的，它的安全措施也是一级一级层层设置的，真正做到了层层设防。第一层应该是注册和用户许可，保护对服务器的基本存取；第二层是存取控制，对不同用户设定不同的权限，使数据库得到最大限度的保护；第三层是增加限制数据存取的视图和存储过程，在数据库与用户之间建立一道屏障。基于上述数据库层次结构的安全体系，税务网络信息系统需要设置对机密和非机密数据的访问控制：（1）验证（authentication），保证只有授权的合法用户才能注册和访问；（2）授权（authorization），对不同的用户访问数据库授予不同的权限；（3）审计（auditing），对涉及数据库安全的操作做一个完整的记录，以备有违反数据库安全规则的事件发生后能够有效追查，再结合以报警（alert）功能，将达到更好的效果。还可以使用数据库本身提供的视图和存储过程对数据库中的其他对象进行权限设定，这样用户只能取得对视图和存储过程的授权，而无法访问底层表。视图可以限制底层表的可见列，从而限制用户能查询的数据列的种类。二、信息转移安全技术

信息转移安全即网络安全。为了达到保证网络系统安全性的目的，安全系统应具有身份认证（identificationandauthentication）；访问控制（accesscontrol）；可记账性（accountability）；对象重用（objectreuse）；精确性（accuracy）；服务可用性（availabilityofservices）等功能。

1.防火墙技术（firewalltechnology）

为保证信息安全，防止税务系统数据受到破坏，常用防火墙来阻挡外界对税务局数据中心的非法入侵。所谓防火墙，是一类防范措施的总称，是指在受保护的企业内联网与对公众开放的网络（如internet）之间设立一道屏障，对所有要进入内联网的信息进行分析或对访问用户进行认证，防止有害信息和来自外部的非法入侵进入受保护网，并且阻止内联网本身某个节点上发生的非法操作以及有害数据向外部扩散，从而保护内部系统的安全。防火墙的实质是实施过滤技术的软件防范措施。防火墙可以分为不同类型，最常见的有基于路由器的ip层防火墙和基于主机的应用层防火墙。两种防火墙各有千秋，ip层防火墙对用户透明性好，应用层防火墙具有更大的灵活性和安全性。实践中只要有资金许可，常常将两种防火墙结合使用，以互相补充，确保网络的安全。另外，还有专门用于过滤病毒的病毒防火墙，随时为用户查杀病毒，保护系统。

2.信息加密技术（informationencryptiontechnology）

信息加密包括密码设计、密码分析、密钥管理、验证等内容。利用加密技术可以把某些重要信息或数据从明文形式转换成密文形式，经过线路传送，到达目的端用户再把密文还原成明文。对数据进行加密是防止信息泄露的有效手段。适当的增加密钥的长度和更先进的密钥算法，可以使破译的难度大大增加。具体有两种加密方式：（1）私钥加密体制（secret-keycryptography），即加密与解密时使用相同的密码。私钥加密体制包括分组密码和序列密码两种。分组密码把明文符号按固定大小进行分组，然后逐组加密。而序列密码把明文符号立即转换为密文符号，运算速度更快，安全性更高。（2）公钥加密体制（public-keycryptography），其加密密钥与解密密钥分为两个不同的密钥，一个用于对信息的加密，另一个用于对已加密信息的解密。这两个密钥是一对互相依赖的密钥。

在传输过程中，只有税务系统和认证中心（authenticationcenter，ac）才有税务系统的公开密钥，只有纳税人和认证中心才有纳税人的公开密钥，在这种情况下，即使其他人得到了经过加密后双方的私有密钥，也因为无法进行解密而保证了私有密钥的重要性，从而保证了传输文件的安全性。

3.信息认证技术（informationauthenticationtechnology）

数字签名技术（digitalsignaturetechnology）。数字签名可以证实信息发送者的身份以及信息的真实性，它具备不可伪造性、真实性、不可更改性和不可重复性四大特征。数字签名是通过密码算法对数据进行加密、解密交换实现的，其主要方式是：信息发送方首先通过运行散列函数，生成一个欲发送报文的信息摘要，然后用所持有的私钥对这个信息的摘要进行加密以形成发送方的数字签名，这个数字签名将作为报文的附件和报文一起发送给报文的接收方。接收方在接收到信息后，首先运行和发送方相同的散列函数生成接收报文的信息摘要，然后再用发送方的公开密钥对报文所附的数字签名进行解密，产生原始报文的信息摘要，通过比较两个信息摘要是否相同就可以确认发送方和报文的正确性。

完整性认证（integrityauthentication）。完整性认证能够使既定的接收者检验接收到的信息是否真实。常用的方法是：信息发送者在信息中加入一个认证码，经加密后发送给接收者检验，接收者利用约定的算法对解密后的信息进行运算，将得到的认证码与收到的认证码进行比较，若两者相等，则接收，否则拒绝接收。

4.防病毒技术（anti-virustechnology）

病毒防范是计算机安全中最常见也是最容易被忽视的一环。我们建议采用由单机防毒和网络防毒同时使用的这种防病毒措施，来最大限度地加强网络端到端的防病毒架构，再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。

参考文献：

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[2]andrews.tanenbaum,“modernoperatingsystems”,prenticehall,1992.

[3]滕至阳.现代操作系统教程[m].北京:高等教育出版社,2000.

[4]陆楠.现代网络技术[m].西安:西安电子科技大学出版社,2003.