工程经济与概预算十篇-pa视讯

工程经济与概预算篇1

建筑工程概预算是指在工程未施工之前对工程所需投入资金的金额进行粗略的预算，确保工程取得最佳经济效益的一种经济技术文件。建筑工程概预算编制主要包括建筑工程预算和建筑工程概算两个方面。建筑工程概算是指设计方根据工程投资情况进行建筑图纸的设计，再依照已完成的设计图进行工程概算，确保所计算出的数额要小于工程的投资总额，最后编制相关费用的支出文件，交给投资方审核评价。建筑工程预算是由施工方来进行编制的，是指在施工过程前施工方对设计图纸进行预算评估，并计算施工经费，而后编制的经济性文件。施工图预算和施工预算是工程预算的重点。概预算编制可以很好地反映建筑工程的经济效益，通过预算和估量工程所需的资金投入，对建筑工程的工程造价进行控制。对建筑工程进行概预算编制是提高建筑工程质量的前提保障。通过建筑工程概预算编制的经济性文件，工程决策人员可以进行合理地安排资源分配，以使资源得到有效的利用，进行科学管理来降低施工成本，提高建筑工程的工程质量，确保工程顺利进行。合理的概预算编制不仅仅有助于减少工程造价，还有利于提高投资收益，提高社会的整体经济效益。目前建筑工程概预算编制问题比较突出，怎样有效地解决这些问题成为现在提高工程质量的重点。

2建筑工程概预算编制存在的问题及其原因分析

2．1不利的市场环境近年来我国的市场经济发展得比较快，各行各业的经济都变得活跃，消费水平的提高导致了物价的上涨，使得与建筑行业有关的建材和设施的价格也波动比较大。由于经济的地域性，即使国家已经进行了宏观调控，也还是无法进行整体的控制，使得各地的建材价格不一致，在进行工程概预算时并不能做到准确预算。建筑工程的施工周期长，市场经济环境变化比较大，这就会使得当初的预算不具参考性，工程投资有可能超过概预算经费。市场竞争也越来越激烈，很多投标企业利用不正当的手段进行投标，会使得企业招标困难，招标企业的实力也遭到质疑，这些都会影响到建筑工程的概预算编制，进而影响到建筑工程的工程质量。

2．2滞后的概预算编制方法由于工程项目施工的施工技术在不断地改变，施工工艺、施工材料以及工程结构也会随之发生改变。而现在用的比较多的还是通过静态定额换算来实现建筑工程的概预算，这种方法是在旧数据的基础上，进行工程项目定额单价的统计，之后再增补工程项目施工建设中的新定额数据，而且这些数据往往缺乏代表性。这就会导致建筑工程概算数据产生计算偏差，影响到工程概预算的编制。此外在施工过程中，施工方会根据具体的情况修改原有设计，或者投资方由于为了节约支出成本进行修改，滞后的概预算编制方法，使得数据无法得到及时的更新，会影响到工程概预算编制文件内数据的准确性，有可能会提高工程造价。

2．3不够完善的概预算编制制度由于工程概预算编制制度不够完善，在施工过程中，一些建筑施工项目的施工单位为了使施工方便，会擅自修改施工设计图纸，使得施工经费增加，有可能超出预算的支出范围。出现这种情况时，就需要对工程概预算进行及时的调整，这种调整是否具有合理性，是否在预算的范围之内，这都需要花时间对其进行验证才能使用，而很多施工方并没有对其进行验证就直接使用，这会引发更多的问题。建筑工程行业对工程概预算没有严格的要求，缺乏一定的标准，部分管理人员在进行建筑工程概预算编制时，态度不够严谨，编制的概预算文件过于简单、粗陋。我国的项目施工招投标制度存在很大的不足，缺乏科学有效的管理制度，对于投标单位的公平竞争没有严格规定，部分实力不行的投标单位利用不正当手段获得招标，难以保证建筑工程的质量。此外，施工单位在招标过程中，以最大限度地提高企业的利益为目的，故意言过其实(虚报工程项目量等)，使投资预算与项目投资不相符，严重影响投标单位的公平竞争。

2．4不合理的工程项目管理工程项目管理是工程施工过程中一个很重要的阶段，它的作用就是确保有效的资源得到最有效地利用，通过加强对工程项目的科学管理，提高工程概预算编制的准确性。但在实际的操作过程中，由于概预算编制是在施工前对工程的所需投资进行的计算，它的数据具有一定的滞后性，概预算经济性文件与项目管理工作缺乏一定的连贯性和有序性。有些项目的施工不符合程序的规定，也有一些项目的审核工作没有做到位，更有甚者，一些建筑工程概预算编制是严重违反程序的(即是在开始施工后才启动的)，这些不合理的概预算编制工作欠缺规范，违背工程项目施工原则，会使得工程概预算编制的经济性文件失去意义，项目的成本无法得到有效控制。

3针对概预算编制问题采取的措施

3．1加强对市场经济环境的了解为了降低市场环境对建筑工程概预算的不利影响，我们就应该要了解原料市场，大量收集建筑材料和施工设备的价格信息，再结合建筑施工的要求进行选取。建筑材料的种类繁多，价格又有很大的不同，如何选择最适合的建材和设备成为降低工程造价的关键。在进行建筑工程概预算的过程中，要熟悉掌握市场环境的变化，熟悉市场价格的变动信息，仔细研究施工技术和施工工艺是必不可少的。在进行预算编制过程中，设计人员要把握市场动态，及时根据市场价格的变化进行投资金额的计算，进行实地调查，以选择最合理的施工方法。对施工方案进行验证，制定施工定额标准，再进行建筑工程概预算，编制相关经济性文件，确保所制定的概预算计划是准确、合理的。

3．2利用先进的技术，提高概预算方法的效率现代先进技术的快速发展，给我们的各行各业带来了很大的方便。由于建筑工程的概预算编制要求时间短，而任务又比较多，人工计算难免会出错，加上校验工作量大、繁琐，人工计算已无法满足这些要求，因此概预算编制人员就可以利用计算机来进行计算，避免浪费太多的时间、人力和物力。利用计算机还可以实施会计电算化，防止其他非操作人员对数据进行篡改，从而保证了建筑工程概预算计算结果的安全。此外，一些新开发的计算机软件在进行概预算的过程中有很重要的作用，它不仅可以减少工程概预算编制人员的工作量，还可以提高工程概预算编制的效率，保证建筑工程的质量。

工程经济与概预算篇2

关键词：工程概预算；工程造价管理；招投标；定额

abstract: under the condition of market economy, as the cost management system, how to adapt to the market economy reform, improve the management level, to adapt to the objective requirements of economic development, to maximize the limited financial role, best achieve unity of social benefit and economic benefit, it is good, good management, is placed in an important topic in front of engineering cost management department and personnel. this paper discusses the importance of establishment and management of project budget, analysis of the budget estimate and budget for the important significance of project cost management, respectively expounds the project budget of project investment and contracting, construction management, and points out that the engineering budget quota to need to rely on regulation and control.

key words: project budget; project cost management; bidding; quota

中图分类号：f812.3

1 编制工程概预算是基本建设中工程造价管理的一项重要工作

“工程造价”是一项综合性指标，它的含义是指基本建设从筹建到竣工验收需要支付的全部费用。它包括勘测设计费、安装费、建筑费、设备费、建设管理和生产筹建费。而这些费用的计算均需要概预算人员来完成。

概预算工作是一项政策性、技术性很强的技术工作。首先，建筑产品与其他产品相比较，有其明显的特殊性: 1) 它的固定不动性，决定了它不是以物的形式进入市场流通交换，而是以所有权进行流通买卖，由此产生了一些看起来与产品实物无直接关系的费用( 实质上是流通费用)。这些费用对一般产品来说体现在流通过程中，而建筑产品却体现在生产者一方，给人们造成一些认识上的错觉，建设单位对这些费用死扣硬压，加大了建筑产品价格求合理的难度。2) 建筑产品价格的“时滞性”即在产品未进行生产之前就要投标报价，确定价格，在此期间，生产要素价格不断变化，必然产生价格时滞差异。3) 建筑产品生产周期长，少

则半年，多则多年。在较长的生产过程中，外部生产、经济、自然环境不断变化，有许多不确定因素直接影响建筑产品价格。这些原因构成了建筑产品价格的复杂性、可变性。其次，建筑产品在生产过程中包含着第一生产力不断进步的诸多成果，如新材料、新工艺、新技术、新方法的不断涌现与使用。这些新东西客观上要求在建筑产品价格中得以体现，用价值的尺度来肯定。那么，反映在工程造价管理实际中，就是要使当前各类定额得以不断修正。第三，任何一个国家对其国民经济各部门都有一定的产业政策，这些产业政策从大到小要想得到充分贯彻落实，就必须有其可靠的手段、机构和机制。因此，概预算工作人员，必须具备较为

广博的知识面，除具备一定的建筑专业知识外，还必须熟悉施工组织设计、水电知识、建筑材料、交通运输和工程经济及特殊行业所需要懂得的专业知识及国家的有关政策。同时，还要精通工程概预算的编制方法和有关规定办法，工程定额标准及建筑材料价格信息等。

一项工程建设需牵扯到方方面面，有计划部门、建设部门，金融、审计等监督部门，也有建设、设计、施工单位以及设备、材料供应单位等。

一套概预算报表出台后将直接起着分配、管理、监督和考核建设资金的特殊作用，对设计单位来说，它则是衡量设计合理性的依据，因此，编制好设计概预算是工程设计部门专业工作内容之一。例如: 某单位在建循环水处理站的土建工程时，预算超概算，经工程经济人员查明，是属于过去的初步设计时，冷却塔淋水板用水泥砂浆制作，由于在施工过程中设计的不合理性而改用塑料板，这就使施工图设计提高了标准，在这种情况下，有关人员重视反馈信息，修改了设计，此项工程为国家节约投资近 100 万元。

另外，概预算人员在编制概预算时，首先，要反复阅读设计图纸，透彻理解设计意图，只有经过初步阅读设计图纸，在脑海中对工程的全貌存有一个概括了解后，才能动手进行工程量计算，也就是说，当工程立项后，建设单位，设计单位等部门须及时组织好工程扩初设计，设计人员与预算人员密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，要在降低和控制造价上考虑各种因素把投资打足。其次，概预算人员要有视图和施工的经验，否则就会出现缺项、漏项、增项、重复计算工程量的情况。例如: 在现浇平板或梁板的钢筋设计，其负弯矩钢筋中的分布筋均无剖面或文字表示，若概预算人员没有施工经验则会将负弯矩钢筋中的 6 分布钢筋漏算，到最后难免出现互相争执扯皮的现象。

2 工程概预算对工程的投资起着全面预测和制约作用

一套概预算编制在审核通过出台后，则应全面发挥预测制约作用。全面预测就是要求把设计的深化结果、价格的发展前途以及误差的可能幅度都预测进去，既留有必要的余地，又不是无根据的一味从宽。

全面制约，就是要求在宏观社会条件和价格政策的制约下，从精心设计、精心造价、严格管理、严格责任、相互结合、相互调节上，保证预测造价不被突破。要完善、充实、严格执行工程建设的控制性标准及与之相适应的造价指标、估算指标，避免出现“概算超估算”“预算超概算”“决算超预算”的“三超”问题，这就要求设计单位要在投资估算或造价指标的这一标定范围内进行限额设计，在设计各专业之间实行投资分配和控制，把价值工程的原理应用于设计之中，用经济来制约技术，建立造价保证制。设计单位编制施工图预算，是贯彻这一原则的必要条件。设计单位要建立工程项目总预算师负责制，负责对工程造价实行保证的总体责任，使设计深度与概预算精度达到一致，设计深度足够了，编制符合现实造价的概预算精度就有了保证。这样才有可能做到“不超限额”，也就是说“施工图预算的精度要大于概算精度，概算精度要大于设计估算精度”，只有这样层层把关，才能避免“三超”现象。同样出现“三超”现象的另一因素是，施工单位、建设单位没有用概预算控制施工的各个环节，而出现“三超”现象。这样，在建设中后期各种费用计取时就出现了: 1) 压级压费很厉害，使施工队不能得到正当利益。2) 建设单位与施工单位为了向上级主管部门要求追加投资而高估冒算，或不经设计单位同意，增加项目、变动材料等，使工程造价超出设计概预算。若对上述所出现的问题，用概预算对投资进行全面的控制，则会避免“三超”现象的出现。同时概预算人员在编制过程中，应及时对工程造价进行分析对比，及时反馈造价信息，能动地影响设计、施工，对工程造价进行有效的控制。

3 工程概预算是工程承包和施工管理的基本依据

改革开放以来，建筑市场主要采取招标投标制。工程实行招投标制，就是在市场经济的条件下，如何遵循价值规律、供求规律和竞争规律。实行公平有序的竞争，实行科学的决策和目标要素的最佳组合。这种制度对促进企业提高经营管理水平、降低工程造价、节约投资的确起到了应有的作用。但同时也带来了一系列问题。因为工程造价相对于施工单位来说是收入，而相对于建设单位来说则是投入，一方面施工单位千方百计想加大工程造价，另一方面建设单位极力降低工程造价，这样就使中标单位报价较低，相对而言盈利不高，甚至要冒亏损的风险，因而有的施工单位就置质量于不顾，在工程质量上做文明。另外，不公平的竞争，导致大量非法、不合理的开支，加剧了其利益的损失，一旦中标，则把在投标中所支出的费用加入到工程造价中，为了获得更大的利润将材料以次充好，不按照国家现行的操作规程、技术规范和质量标准进行施工，使概预算对工程投资起不到全面制约作用，这是导致近

几年工程质量普遍不高，质量事故频繁发生的一个重要原因。如何使工程招投标真正体现公开、公平、公正三项基本原则，这就需要一定的措施来保证。而编制符合工程实际造价的概预算，并在此基础上编制合理的标底，是措施因素的一个重要组成部分。

4 工程概预算要依靠定额来进行调节和制约

一个企业实行定额管理的目的是力求用最少的人力、物力和财力的消耗生产出既美观又符合质量标准的合格建筑产品，同时能取得最佳经济效果。

定额既是使建筑安装或园林工程中的计划、设计、施工、安装各项工作取得最佳经济效益的工具和杠杆，也是衡量、考核上述工作经济效益的尺度，它在企业管理中占有十分重要的地位。例如:当前推行的投资包干、计划招标、标底、投标报价、签订总包和分包合同以及企业内部实行的各种形式的承包责任制，均是以各种定额为主要依据的建筑工程造价或园林工程造价，根据设计的工程规模、工程数量计算所需劳动力、材料及机械设备的消耗量又是根据定额计算出来的。因此，从施工组织设计的角度来说，定额不仅是确定工程造价的标准，同时，也是比较和评价施工组织设计方案经济合理性的尺度。工程概预算有赖于定额，而定额又必须通过工程概预算来具体体现。

目前，建设工程普遍实行了投标、招标制度，投标单位、招标单位都是按照施工图和工作量来确定投标、招标报价的，其依据必须是定额。另外，定额是在先进合理的条件下，通过对生产施工过程的观察分析综合制度的，它可以严格地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度，从而组织推广先进的生产方式和组织管理，促进劳动生产率的提高。因此说，加强企业定额是坚持改革、搞活企业、强化管理、适应当前施工企业面临新的形式的迫切需要，施工企业加强定额管理工作是一项长期而重要的技术经济工作，对加快工程建设速度、降低工程造价、节约资源、能源和原材料，提高生产率必将产生积极的推动作用。因此说，建筑产品价格要以定额为核价标准，招标工作要以定额为审核准则，建筑市场管理要以定额为控制手段; 建筑队伍管理要以定额为考核依据; 建筑劳务管理要以定额为测算基础; 施工企业分配制度要以定额为衡量尺度，特别是当前，在基本建设压缩，资金短缺，建设材料市场价格浮动，加上材料预算价格与材料市场价格的矛盾，使施工企业受到双重压力，企业管理受到多方钳制下，更加显示出定额编制在市场作用下的必要性和重要性。

总之，设计预算编制，通常在了解设计意图后在编制概算中考虑问题，既实际又全面，在施工图设计阶段想要把施工图预算控制在概算内，如果没有扎实的工程技术功底和对工程经济与法律知识的综合运用的技能，设计预算将不能正确反映工程造价，那种把编制施工图预算形容为简单地会套定额的说法是极为狭隘的，同时也是对概预算人员的不尊重。在国外无论西方的私营或国营企业，他们均非常重视工程造价工作，对工程概预算人员很尊重，且物质待遇也高，其原因主要体现在对每一个建筑项目造价的高低，都直接关系着业主的切身利益。

参考文献:

［1］刘 伟，马千丽，李 敏．浅谈水利水电工程概预算的编制与应用［j］．价值工程，2011( 10) :31-33．

［2］刘 峰，朱小鸥． 水利工程概预算编制问题的探讨［j］．治淮，2011( 4) :69-70．

［3］张红霞，张永智，王建刚．加强全面质量管理 提高概预算编制质量［j］．山西水利，2000( 4) :44-46．

工程经济与概预算篇3

关键词：提高；工程概预算；编制质量；策略

随着我国社会经济的快速发展，国内工程项目数量和规模日益扩大，工程成本控制至关重要。工程概预算作为工程造价的重要形式，其贯穿于工程项目整体设计、施工和应用之中，特别是在工程项目研究与设计阶段。可见，加强工程项目成本投资控制，提升工程项目社会经济效益，提高工程概预算编制质量至关重要。因此，在工程项目整体实施过程中，强化工程施工技术和经济的统一化，明确工程成本控制目标，实现工程项目社会效益、经济效益以及环境效益的最大化具有重要的现实意义和指导作用。

1 工程概预算概述

工程概预算主要指的是在工程建设过程中，根据设计图纸的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。对于工程项目资金审批、建设实施，工程概预算的编制具有重要作用。一方面，通过编制工程概预算，可以明确工程预算造价成本，为工程建设资金的落实提供重要参考依据；另一方面，工程概预算的编制也是工程项目招投标、工程施工计划编制与实施以及工程项目工竣工结算的重要指导依据。由此可见，工程概预算对工程项目投资控制与成本管理具有重要意义。

2 提高工程概预算编制质量策略探究

2.1 准确掌握项目工程概况及施工特点。从宏观上掌握整个项目工程的基本情况，要对工程性质、特点、规模等有具体正确的了解，这也是工程概预算的重要环节和基础的资料数据。在进行建筑工程概预算编制的时，在充分的掌握项目工程的基本概况，同时根据施工特点采取有针对性的施工方法，采用与之相适应的概预算编制内容，确保概预的准确性。

2.2 明确编制依据。编制依据不仅是编制概预算的前提，而且直接影响编制概预算质量。为了确保工程造价的准确性，概预算工作人员要对收集设计图纸和版次明确、执行政策文件、规范、定额、指标、取费标准时效性要明确，材料价格信息时间与编制时间相对应以及工程所在地与当地材料价格相对应。另外，概预算人员要对工程复杂性、特有属性等不明确的问题要与相关人员沟通，并做好记录，为编制概预算时方便使用。编制概预算人员在编制之前不仅要进行详细资料收集，还要进行现场考察，以确保获得准确的概预算编制依据。

2.3 确定工程造价。第一，工程量是影响工程造价的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大的影响。随着科技的进步，概预算方面的应用软件也随之发展，应用软件迅速发展，工程量计算可使用计算机建立bim数据模型，避免多算或漏算情况发生。第二，套用定额项需要符合施工工作内容、施工图纸、技术规范的相关要求，对于定额项接近上述要求的，要对定额项内工、料、机进行调整。同时，根据具体定额项说明，注意调整特殊项目的换算系数。第三，工程材料、设备价格严格意义上讲要按市场价，对于有政府信息指导价，可执行此价。对于没有政府信息指导价可采用市场询价，根据材料设备名称、规格、型号、数量、交货地等多家询价，综合考虑确定，尽可能接近时价。第四，严格执行取费标准，根据工程类别，工程所在地区等情况不同确定取费费率。另外，根据设计方案或施工组织设计及现场情况等综合考虑措施费计取。

2.4 准确掌握市场动态。建筑施工需要各种多样的设备和材料，这些设备和材料在市场上的价格也存在很大的差异。在选购设备和材料的过程中，材料所占成本的比重相对加大，随着市场价格动态变化，项目预算造成直接影响。在工程造价编制过程中，要充分掌握设备、材料、规格、性能及价格等多个方面。

2.5 严格校核及审核制度。建筑工程概预算编制的时候，审核制度是最后保障概预算编制质量的环节。校核主要就是指单位派专业人员对前期的编制工作概预算内容以及计算的情况进行全方位的核查，其核查内容主要包括核查计价工程量的取值情况、是否存在漏项以及小数点的位置等情况。为了能够从根本上提高概预算编制的质量和准确性，必须要将编制工作和校核工作分别给两个业务能力比较强的员工，有利于及时的发现问题，并且加以纠正。审核工作主要就是指工程概预算编制以及校核工作完成之后，造价主管人员会对编制初稿进行严谨的核查，更加完善工程造价文件。

2.6 提升工程概预算编制工作效率。第一，提高设计工作质量，设计图纸是概预算工作重要依据，设计图纸深度决定概预算的精度和效率。设计图纸确定与否决定概预算成果的确定。一旦设计图纸出现更改，直接影响到后续工作，甚至会出现巨大差额。因此，提高设计工作质量是提高编制概预算效率的前提。第二，在日常工作中积累概预算编制技巧，对编制工作经常用到内容可以在电脑上建立数据库，隋时调用，提高效率。常回头看，对已完成的概预算，在哪些方面可以借鉴，好的地方继续保持，不足的地方，下一次改进，逐步完善，效率也随之逐步提高。第三，当前科技进步日新月异，概预算软件发展迅速，功能越来越强大。因此，概预算工作也要跟上时代的发展，隋时升级，保持同步，不断提高编制效率。

2.7 提高工程概预算编制人员综合能力。工程概预算编制的质量绝大多数取决于相关编制人员的职业能力，特别是对概预算管理人员的专业知识和责任意识有着很高的要求。工程概预算编制的质量要求不仅包括了工程项目的工程造价预算方案要具有一定经济收益，还要考虑到公众和承包商等多方权益。由于工程概预算编制是一荐繁琐面技术性较强的工作，这就要求概预算编制人员能够在专业知识的基础之上，结合考虑市场、政府政策以及地方特色等种因素，科学合理进行工程概预算工作。隋着信息技术发展，新技术新工艺也在不断地涌现，这就要求概预算人员要不断地学习，及时更新知识。除了必备的知识技能外，还要有责任心，职业感。首先，要通过培训的方式对工程概预算编制人员的专业知识能力进行培训和提高，促使编制人员掌握更高的工程概预算编制专业知识，提高自身工作的专业性。其次，通过概预算编制人员持职业资格证上岗，激发编制人员不断加强自我学习，提高自身在能力，加强责任意识，确保提高概预算编制质量整体水平再上台阶。

3 结语

综上所述，作为一项系统性、复杂性、综合性、专业性工作，工程概预算编制工作不仅要求概预算编制人员具有专业的理论知识，熟练的业务技能，而且还要求其对工程施工设计要求、施工工艺技术、施工原材料价格变动等情况进行深入了解，进而确保工程概预算编制质量得到有的提高。更加科学、合理、有效的概预算编制成果，不但确保建设工程的顺利实施和成本控制以及经济效益的实现。而且能够促进建设工程社会效益健康发展。

参考文献

[1] 郭苑.有效提高工程概预算编制质量之我见[a].建筑科技与管理学术交流会[c].2015.

工程经济与概预算篇4

当前在我国面临经济新常态下，经济增幅放缓，油价断崖式下降，石油企业生产设施及基础设施建设投资更加追求投资质量和效益，企业工程概预算管理工作的重要性凸显。石油企业工程概预算管理工作重点在于工程项目全过程概预算管理和控制，做好工程项目各个阶段概预算，控制节点的管理工作，严格控制资金支出，力争以“小”的投资支出，获取“大”的投资效益，是我们必须重点关注的问题。文章从工程概预算管理发展现状出发，结合石油企业地面建设工程项目特点，对现阶段工程概预算管理工作进行了思考与总结，并对今后工程概预算管理的发展做出展望。

关键词：

石油；工程；概预算；控制

石油企业地面建设项目工程概预算管理工作主要体现在投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算这几个方面。建设工程概预算的管理与控制，就是把建设工程概预算控制在批准的概预算规定的限额之内，相关人员必须站在一定的高度，严格把好预结算关，发现问题随时纠正，从而确保项目管理目标的实现。特别是在当前我国面临经济新常态的形势下，更是要合理使用人力、物力、财力，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，脚踏实地地做好各项工作，在批准概预算的限额内达到最佳建设投资效益；同时通过资料的收集整理，不断完善企业定额编制的基础性资料，有效地促进工程概预算管理的健康发展。

一、工程概预算管理工作现状

我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和政府定价色彩，尽管工程概预算管理部门近年来出台了一系列针对工程概预算的动态结算等方面的调价政策，并根据市场价格的波动相应地调整了人工、材料以及机械台班单价的价差，可是现行的工程计价体系尚未取得根本性的突破。目前在工程概预算管理观念上仍然束缚于传统的工程概预算体制，很少有对概预算全过程管理的相关技术的方法与研究。因此，工程概预算管理部门应该组织相关人员深入调查研究，“接好地气”，及时发现工程概预算管理工作中的不合理成分，推陈出新，从而使之能够科学、合理、准确地反映行业的平均消耗水平，进一步激励先进生产力的发展，淘汰和摒弃落后的生产工艺以及施工机械，推动现代化企业的发展。但是，由于历史的原因现有体制下这方面的工作往往处于滞后状态，对全面工程概预算管理工作带来了诸多不便。

二、工程概预算全过程管理的重要性

就目前的现实而言，工程概预算管理就是预决算，即工程概预算管理人员根据已经确定的施工图进行定额套算和现场施工签证记录等资料编制竣工决算，这不是工程概预算的全过程管理。工程概预算全过程管理是对建设项目进行全过程监控，对工程概预算起决定作用的投资决策阶段和设计阶段全面参与，在掌握主动性的基础上，严格施工工程的预结算关。

1.夯实基础———严把投资决策关。

对于任何一个建设工程项目来说，建设项目的投资决策，决定着建设工程概预算与项目建成投产后的经济效益能否实现目标最大化，是建设项目的基础，也是工程概预算控制的重要阶段。因此，作为工程概预算管理人员必须严把投资决策关，本着严肃认真的态度，做细、做小、做实，选择在经济、技术等方面都可行的方案，对拟建项目开展经济评价。同时，要进一步优化建设方案，精心编织出高质量的项目投资估算。

2.精益求精———掌握控制概预算的关键。

在设计阶段，如何能够严格控制工程概预算的关键在于设计，这是重中之重，不能有丝毫的大意。设计工作是从经济层面与技术层面对拟建工程的进一步实施所做的全面部署，也是对工程建设进行科学规划的过程。设计理念是否科学合理，是否经济实用，是否技术先进，对于整个建设项目建设能否更快更好地保质保量、缩短工期，多快好省地节省投资提高效益具有非常大的作用。众所周知，在一般的建设项目中，设计阶段中业已选定的材料与设备占到整个工程成本的50%以上，因此对于建设前期的影响不可小觑，而在建设项目的后期仅占到10%左右的影响。所以说，在设计阶段能否做到精益求精，是掌握控制概预算的关键；同时，对于整个工程建设也是至关重要的。长期以来，我们在工程概预算管理中，普遍忽视设计阶段项目的概预算控制，只重视工程实施阶段，忽视了设计阶段，顾此失彼，各行其道，这样就造成了投资管控难的恶性现状。工程设计与工程概预算本来应该是相互配合、相互促进的两项工作，相辅相成，缺一不可。因此，只有夯实基础，严把投资决策关；精益求精，掌握控制概预算的关键，才能将工程概预算全过程管理的重要性落到实处。

三、目前工程概预算管理工作中存在的主要问题

1.市场供求关系失衡,影响了合理定价。

近年来,受我国经济下行和油价大幅下降、油公司压减投资影响，市场竞争已步入白热化阶段，逐鹿中原，鹿死谁手？一些企业为了获得建筑项目不得不一退再退，接受对方非常苛刻的条件，比如，垫资施工、压价承保、工期缩短、指定分包等，如此一来就更加助长了建筑市场竞争中“”蔓延、采取不正当手段竞争等问题。

2.管理薄弱，工程立项与设计阶段存在漏洞。

长期以来，一些企业在建设项目中往往忽视前期决策的准备工作，而将控制概预算的重点放在项目建设的后期，有的甚至是只重视工程决算。这样的结果必然会造成投资超限、入不敷出。有的建设项目不注意提高管理水平，在立项与设计等环节存在漏洞，“跑冒滴漏”现象严重。

3.行业垄断问题严重，存在着工程肢解、多方发包等问题。

由于建筑市场鱼龙混杂，泥沙俱下，同时缺乏统一的法律规范，因此，一些建筑企业出于一己私利，多方发包，肢解项目，导致工程质量受损，甚至出现总包单位无法及时安排工程进度，无法统一对施工现场进行管理的问题。还有的工程项目由于行业垄断与肢解发包，直接导致工程概预算被抬高，影响了市场的公平竞争。

4.缺乏严格的约束机制应对业主的不规范行为。

近年来，业主凭借在建筑市场中的供求失衡关系使自己处于主导地位，建筑企业不得不“唯马首是瞻”，看业主的脸色行事。这样做的结果是：建筑工程的进度、质量与概预算在一定程度都得听业主的“吆喝”。由于一些业主方的管理人员缺乏必要的素质和纪律约束，在施工过程中，不遵守合同约定，不照章办事，将自己的意愿强加于对方，随意压低概预算、压缩工期，甚至颐气指使，为所欲为，严重地干扰了建筑市场的正常运行。

四、工程概预算管理工作的思考与展望

“工欲善其事，必先利其器。”笔者认为，经济新常态下，做好工程项目各个阶段概预算，控制节点的管理工作，严格控制资金支出，力争以“小”的投资支出，获取“大”的投资效益，是我们必须重点关注的问题。因此，要做好建设工程项目概预算管理工作，有效地控制建筑工程的概预算，就要做好以下几方面的工作：

1.要将控制关口前移。

其一，要将控制的重点提前到项目决策阶段，深入调查研究，做好可行性报告，掌握投资控制数的精确度，充分发挥投资控制数在控制建设项目总概预算中的作用。其二，要深刻认识到概预算工作不但要准确反映设计，而且要有效地影响设计、优化设计，从而使设计真正为建设项目发挥作用。

2.要使投资估算全面、准确、合理。

建设项目投资决策阶段中一个非常重要的概预算文件就是投资估算，它是可行性研究报告与项目建议书中的重要组成部分。这项工作必须依据设计人员所提供的各种拟建设计方案制订，编制投资估算时要做到全面、准确、合理。

3.要提高在设计阶段对工程概预算的管理力度。

正如前文所述，设计阶段是建设项目工程概预算的基础，也是控制概预算的关键。因此，工程概预算管理人员要认真研究各种管理方案，一方面积极参与设计工作，主动配合设计人员有效地开展工作；另一方面要经常与设计方进行沟通，提供他们所需要的相关信息，及时掌握设计动态，从而实现工程概预算的事前控制。

4.要认真进行图纸会审，合理确定标底。

在编制招投标文件前，工程概预算人员要积极参加施工图会审，及时发现与解决设计中存在的内部构造不清、相互矛盾等问题，避免由于发生设计变更引起工程概预算的增加，同时也为确定合理的标底做好铺垫。同时，我们要进一步更新观念，重新认识和改进工程概预算控制与管理方法。

五、结束语

古人云：“预则立，不预则废。”只有防患于未然，将工程概预算控制关口前移，从项目决策到项目设计再到项目施工，严格控制，举一反三，警钟长鸣，才能真正做好工程概预算，杜绝一切可能发生的风险。建设工程管理的重中之重在于科学、合理地确定与有效地控制工程造价，从而进一步提高工程效益。笔者认为，合理地确定工程造价是有效地控制工程造价的前提，有效地控制工程造价是合理地确定工程造价的保证。二者相辅相成，相得益彰。只有做好顶层设计，使二者神形合一，才能有效地促进工程概预算管理的健康发展。

作者：张德文 单位：浙江省象山县地产房产开发总公司

参考文献：

[1]种淑婷，聂志.浅谈投资方的工程造价管理.科技信息，2008（11）

[2]杨磊(导师：潘丰;钱枫林，王芝杰).系统控制方法在工程投资项目管理中的应用.江南大学硕士论文，2008

[3]张瑜(导师：方鸽飞;姚鑫).龙游电网35千伏变电站造价管理研究.浙江大学硕士论文，2012

工程经济与概预算篇5

桥梁工程已经成为了我国基础建设中的重要内容之一，不仅可以促进我国社会经济实现快速发展，同时也对城市现代化建设有着极为重要的意义。在整个桥梁工程中，预算造价管理有着极为重要的意义，因此在实际中就要做好科学的编制与完善共组，保证资源分配的合理性。基于此本文针对桥梁工程造价计算以及概预算编制进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。

关键词：

桥梁工程；造价计算；概预算；编制方式

前言

随着我国桥梁工程规模的不断扩大，桥梁工程造价计算与概预算也开始受到了人们的广泛关注。加之这两项工作有着一定的专业性，所以对桥梁工程的施工有着极为重要的影响。在整个桥梁投资与管理中造价管理有着极为重要的地位，直接关系到了整个工程。因此，在实际中就要坚持相应的原则，保证造价控制的准确，及时发现其中存在的不足，提高桥梁工程的合理性。

1桥梁工程概预算造价概述

对于桥梁工程造价来说，就是在完成桥梁建设工作的过程中，项目规划到最终的验收整个环节中所需要花费资金上的综合。也可以说，其实就是在对桥梁进行施工的过程中，需要投入人力、物力以及财力等方面上的资金。在桥梁工程造价中主要包含了设备、安装以及其他等方面的费用。其中其他方面上的费用包含相对较多，如勘察费以及设计费等。通过进行桥梁工程造价，可以准确反映出整个桥梁上的建设成本。且进行工程造价也可以对桥梁建设中需要的资金进行科学的预算。因此，在实际操作中就要做好工程造价计算工作，为各个环节的资金投入提供准确的数据支持。所建设的桥梁工程是否能够达到期望的经济效益，最为关键的环节就是造价预算的结果与真实结果之间的差距大小。也可以说桥梁施工已经成为了项目投资中的重要工作内容之一，同时也关系到了经济效益。在现代桥梁工程施工中，受到了资金投入相对较大以及工期长等因素的影响，使得造价管理的难度也有了一定程度的提高。但是也应当要明确的是造价控制的情况直接关系到了工程的经济效益。因此，在实际中就要组好造价控制工作，保证桥梁工程的质量[1]。从施工方式上来说，为了降低桥梁工程中的成本投入，保证工程的顺利施工，就要保证桥梁设计的标准化，提高桥梁的安全性与技术性。受到施工方式等因素的影响，在工程造价以及辅助设备等方面上也存在着一定的不同。从平面布局上来说，一方面就要分析出材料上的供应情况。另一方面就是要考虑到机械设备的共组面以及服务区等方面。所以也可以说机械上的使用以及人工上的投入费用与整个桥梁工程的平面布局上有着极为密切的联系。从工程工期上来说，施工预算费用以及工期进度等方面是属于同一的整体。所以就要在保证桥梁施工质量的基础上来保证施工的进度，做好工期上的管理工作[2]。

2对桥梁工程的工程量的分析

对于桥梁工程量来说，其剥离与提取对整个概预算造价编制上有着极为重要的影响。加之工程中工程量是工程预算造价中的基础资料之一，所以就要及时安排专业的人员参与到工程预算造价中去，以此来保证计算的准确。同时还要从技术特点以及施工要点等方面出发，保证工程的质量。

2.1主体工程的工程量

一般来说，桥梁主体工程中主要包含了基础工程、上部工程以及下部工程，因此，在确定设计图纸以后，就可以得到准确的主体工程量。因此，在实际中就严格按照工程中的实际情况等来保证桥梁主体工程量在造价上的准确性[3]。

2.2临时工程的工程量

对于临时工程来说，其中包含了一些大型的临时工程以及小型的临时工程。在计算电力线路以及道路等大型临时工程时，就要严格按照组织设计以及施工方法来进行。在对生产生活构筑物进行计算时，就要按照费率的形式来计算。

2.3辅助工程的工程量

对于基本工程部分来说，其中包含了护筒、排水以及挖基坑等工作。在上下部工程中辅助工程包含了吊装设备以及施工电梯等方面。且基本工程与上下部工程中相关的辅助工程中包含了拌合站以及蒸汽养生设施等方面。因此，在实际施工中不仅要做好挖基坑工作，同时还要从原有的成功经验上出发，最大限度的满足施工单位中的要求与实际情况[4]。

3桥梁工程概预算造价的编制

3.1上部工程的预算造价分析

对于桥梁工程来说，常常采取了预制安装混凝土结构。且在编制主体工程预算造价的过程中，就要及时将运输、安装以及预制等工程量及时剥离，而是以构件在设计阶段中的体积作为标准。因此，在进行预制与安装工作的过程中，就要做好以下几个方面。先掌握好工程中的规模与实际情况，组好预制场平整面积的确定工作。在实际中常常采取了碎石垫层来进行铺设。②在施工中要结合施工进度计划以及可能出现周转的使用次数等来明确预制构件的数量。③要从使用周期上来出发，对设备的摊销费等方面进行确定，从而保证设备上的使用期限。一般来说，常常将预制厂的门架作为计价标准。④在进行预算定额的过程中，还要从设备的使用范围上出发，针对吊装设备的施工方法以及配套的设备等来进行编制，从而避免出现漏计等现象。⑤在进行轨道铺设时，就要做好规划工作。⑥如果预制场是公共的，就要先对运输的距离进行分析，以此来保证后期工程的效果[5]。

3.2下部工程的预算造价分析

对于桥梁工程来说，下部工程中包含了现浇混凝土构造以及预制安装混凝土等形式。因此，在对下部工程进行预算造价编制的过程中，就要做好以下几个方面。①在进行编制与预算造价的过程中，要结合工程中的实际分布情况等来确定工程量，然后才去分别计价的方法。②在桥台以及帽石等采取砂浆混凝土进行预制块编制的过程中，就要保证预制块的数量。③在墩台砌石工程数量确定的过程中，还要做好具体划分工作，确定出具体的工程量。

3.3基础工程的预算造价分析

在整个桥梁工程中，基础工程量中包含了灌注桩以及打桩等不同的结构形式。一般来说，借助钻孔桩以及挖孔桩等可以对基础形式施工进行扩大。其次，在进行混凝土基础预算编制时，还要从记录上出发，针对其中是否掺有片石等进行统计，如果存在着一定的差别，就要及时做好抽换工作，最后，还要根据块石以及片石等进行统计与记录。在进行编制预算时，还要着重针对砂浆的划分以及标号等方面进行检查，如果存在差别，就要做好抽换处理。

4进行桥梁改预算的必要性与不足

4.1保证招投标上的顺利进行

一般来说，桥梁工程合同中规定了施工方与建设方所应当要承担起的责任与权力等方面。工程预算作为承包方进行合同签订的重要依据之一，不仅可以保证桥梁工程的造价，同时也可以提高工程管理的科学性与合理性。此外，进行工程概预算的质量也已经成为了投标单位中掌握投标报价上的重要依据之一，对定标等工作商业有着重要的影响与意义，在标底等方面上也发挥出了关键性的影响。

4.2明确产品的计划价格

从某一程度上来说，桥梁工程概预算编制上不仅可以确定出其建设费用等方面，同时也可以为桥梁工程的建设等方面奠定坚实的基础。作为经济核算上的依据，桥梁工程概预算编制的制定与实施也可以确保施工方案设计上的规范性[6]。

4.3保证管理与经济核算的落实

在进行概预算编制的过程中，实物指标与货币指标上的运用对施工管理的质量上也有着极为重要的影响。且就现阶段来说，作为施工中的重要组成之一，经济核算不仅关系到了施工单位中的管理效果，同时也可以预测出施工单位中的投资额与经济利润等。此外，也可以保证经济核算上的时效性，从而提高经济效益的稳定性。所以对于施工单位来说，就要制定出完善的经营指标，以此来完善各个环节的工作。

4.4保证设计方案的合理性

可以说桥梁工程中的整体性直接受到了工程概预算编制中各个阶段上的影响。所以概预算编制也可以展现出不同阶段中的设计情况，所以就要不断提高概预算上的合理性，以此来提高桥梁工程建设的经济效益，保证设计上的合理，提高投标设计方案的合理性。

4.5现阶段中对概预算管理的认识不足

随着制度的不断影响，概预算可以提高企业中的综合竞争力与管理水平。但是对于桥梁工程企业来说，虽然已经实施了概预算管理，但是依然有一些企业对概预算管理的认识不足，这样也就出现了应付的心理，最终也就难以结合好概预算与企业管理工作，从而降低了概预算的职能与作用。

4.6管理组织体系上的不足

对于施工企业来说，其中的许多环节都是从自身的利益上出发的，企业中的决策层一直认为进行概预算就是各个部门中的任务，并不能从整体上来协调好相关部门之间的关系，这样也就出现了重复预算以及水分预算等现象。其次，在施工企业进行概预算的过程中，往往以工程量清单作为预算编制的依据，这样也就与财务核算的结果等出现了一定的差异，在使用中也就造成了成本大于预算的现象。最后，在预算目标的设定上，也难以与企业的整体目标相一致，这样也就不能体现出其针对性，使得预算目标体系的科学性不足。

4.7组织工作协调性不强

由于协调性不强，所以也就使得企业在概预算中难以实现全员的参与，这样也就降低了预算的面。加之企业中第一手资料上的不足，使得年度预算上的前瞻性与目标性受到了影响，这样也就难以实现长期发展的目标。由于衔接上的影响，使得预算编制并不能体现出企业的发展目标，这样也就降低了概预算的职能。此外，在市场经济的影响下，预算中的内容与方法上存在和科学性不足的现象，这样也就并不能发挥出审计与监督上的功能。

5结论

综上所述可以看出，工程造价计算与概预算编制对整个桥梁工程上有着极为重要的影响。因此，在实际中就要保证造价计算与概预算编制上的准确与科学，这样才能掌握好实际情况，保证桥梁工程造价上的合理性。

参考文献

[1]焦晨曦.桥梁工程造价计算与概预算的编制的相关问题探讨[j].城市建筑，2016（02）：144.

[2]李素兰.浅谈桥梁工程造价计算[j].城市建设理论研究：电子版，2014（36）：67~68.

[3]张振民.浅谈桥梁工程造价计算与概预算的编制[j].城市建设理论研究：电子版，2015（07）：34~35.

[4]汶波.工程造价计算与概预算的编制[j].城市建设理论研究：电子版，2012（36）：29.

[5]田敏敏.谈桥梁工程造价计算与概预算的编制[j].城市建设理论研究：电子版，2013（29）：83~84.

工程经济与概预算篇6

关键词：工程概预算；目标；特性；对策；

中图分类号：df431文献标识码： a 文章编号：

在我国长期的计划经济体制下，由于用行政命令代替了科学管理，限制了市场经济要素的发展，极大地影响了生产力的发展，阻碍了投资效益的发挥。然而，在当今市场经济条件下，也有不少固定资产投资管理者，由于错误地否定投资经济的计划性、科学性和经济性，头脑发热，不顾投资的科学决策，重复引进，重复建设，使建设项目不能完整配套，或者随意扩大建设规模，或者由于不能适应市场的需要而大量浪费国家资源和投资，严重干扰了国家经济建设。历史的教训告诫投资管理者，必须把科学的投资决策放在首位。

投资决策阶段是一个十分严肃的过程，可以进一步划分为规划、项目建议书，可行性研究、评审和设计任务书等五个阶段。由于五个阶段投资估算的工作深度不同，对投资估算的影响和作用也各有不同。对建筑安装承包商而言，属于施工图预算目标控制范畴，而且更注重于工程成本的控制与承建工程的经济核算。就设计部门而言，对设计概算的控制也有着极其重要的责任和义务。

一、概预算目标控制的意义及重点

强调概预算投资控制的意义，就在于实行建设项目全过程的投资控制，把投资控制的工作重点转移到投资估价、设计和总概算编制等建设前期工作上来。这不仅是控制观念上的转变，而且能促进建设项目投资经济效益和社会效益的不断提高，取得事半功倍的效果，对国民经济建设的健康发展有利。总之，必须强化建设者的经济观念，提高他们对概预算目标全面控制的自觉性。

设计图纸是编制概算和生产工艺设备的决定性根据，也是确定投资大小的主要阶段。根据国内外的经验统计，不同建设阶段对建设投资的影响程度。从设计阶段到技术设计完成，约占四分之一建设周期到施工图设计完成约占用40%以上的建设周期。根据设计阶段影响投资的程度看，初步设计阶段，影响投资的可能性为75%～95%；技术设计阶段，影响投资的可能性为35%～75%，在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5%～35%。显然，前期建设工作对于降低总概算费用起着决定性的作用。在投资决策之后，设计是控制投资的关键，是投资控制的重点。因此，控制概预算目标，首先要预先控制设计质量，加强对设计的监督与管理。一个优化的设计可以大量节约投资，大幅度地降低设计总概算总额。此外，概预算额度又是衡量设计质量和经济合理性的重要尺度，又可以反过来促进设计质量的改进和提高。这里应特别指出，编制设计总概算(或修正概算)的人员，应加强概预算的技术经济分析，主动配合设计人员发现问题，提出合理化建议。建设项目最高责任人应组织有关专家对设计和概预算编制质量进行评审，最大限度地挖掘前期工作的潜力。

二、概预算目标的特性及其对策

1、概预算目标具有综合性

概预算是对拟建工程项目投资金额的预算，它包括了拟建对象实施中各方面的所有费用，是一项十分复杂的综合性指标。它是建设项目建设投资、质量、工期三大主要目标的决定性目标，没有投资就没有项目建设，投资、质量、工期三大目标互为依存。投资结果的好坏，依赖于工程质量好、建设周期短，依赖于现代科学技术、管理和运用现代科学技术、管理的人，以及与建筑环境的适应，这样才能得到好的投资综合效果，才能在较短的时期内收回投资。因此，对于投资目标的控制，必须讲究投资质量，必须具有追求“少投入，多产出，早回收”的全面目标观念，实行全面综合管理。

2、目标的系统性

概预算目标是一个十分复杂的系统目标，既有纵向的层次性，又有横向的分解性。对于一个大中型建设项目，有建设项目(设计总概算或修正概算)总目标；建设项目概算总目标又可分解为较多的单项工程(单项工程综合概(预)算)子目标系统；单项工程子目标系统可以分解为众多单位工程(设计概算或施工图预算)目标系统；再细分为分部工程、分项工程费用小目标系统；每个分项工程还可以再细分为人工费、材料费、机具费等细小目标，与预算定额

费用相对应的各项费用目标。此外，目标的系统性还体现在投资活动的不同阶段，即基本建设程序的全过程之中，如大致可分为投资估价决策阶段、设计及设备采购阶段、施工前准备阶段、施工阶段和竣工验收结算阶段等。各阶段有阶段性目标，对总目标的影响因素及其影响程度又各不相同。因此，概预算目标是一个庞大而复杂的综合目标系统，而且是一个十分活跃的系统。

3、目标的动态性

概预算目标的动态性是显而易见的，它受着市场、社会以及政策等多种因素的影响。从编制与实施过程来讲，也是一个复杂的过程，具有多次计价和最终结算定价的特点。概预算目标管理的动态性特征，要求管理者必须注重管理上的科学性、预见性和计划性，按照投资决策阶段、设计阶段(包括设备物资采购等)和建设实施的施工阶段，建立和健全全方位的目标动态控制系统。把控制投资的重点转向投资决策和设计两个阶段。

投资决策阶段的各项技术经济决策，对拟建项目的工程造价有重大的影响，必须做好市场调查和预测，正确地确定建设规模。特别是建厂地区与厂址的选择、当地资源的利用、生产工艺的评选、设备的选用和建设标准水平的确定等，是投资决策阶段影响投资估算和决定概预算造价的直接因素。

设计是以投资估算为目标，也是对投资估算精确性的验证和补充。设计是从技术上、时间空间上和经济上对拟建工程实施的全面安排，是对工程项目建设进行总体规划和具体布局的过程。在工业建筑的设计中，土地的有效利用、厂区总平面设计、单项建筑物与构筑物的平、立面设计及结构选型，工艺技术水平的确定、设备选型和设计等，是拟建项目在经过投资决策和投资估算以后直接影响概预算总目标的关键因素，而且，是该项目建设工期、质量、造价以及投产以后能否获得好的经济效果的决定性因素。

以上两个阶段是控制概预算投资目标的重点。此外，在建设实施阶段，如何利用竞争机制，选好施工单位和设备、物质供应商，搞好实施中的概预算管理，对于节约工程造价同样是有重要意义的。

4、目标的定量性

量化管理是现代管理的重要标志。在概预算费用计算中尽管存在某些不确定性因素，但从总体上来讲是定量化的计算方法。定量化的特性，有利于建设管理者对概预算总目标、分目标的量化，实行科学的量化管理和控制；有利于在概预算实施各阶段中的定量化分析与核算，形成以总概算目标为中心的，以定量性指标与定性指标相结合的建设项目组织目标责任体系；有利于在定量化的各实施阶段进行目标分析和投资核算。应该坚持既算大帐，又算细帐，以算大帐为主，算细帐为辅，克服投资建设中的盲目性。

结语

综上所述，投资目标的综合性、系统性、动态性和定量性等四个特性，是概预算目标的主要特性。除此以外，项目管理的一次性特征决定了概预算投资目标的一次性，即具有投资效果的一次性管理的特性。这些都反映了概预算目标管理的复杂性。通过上述分析可以肯定，概预算目标系统(被控系统)及其控制系统，应当是有序的可控的动态综合系统。

参考文献：

[1]郑彦龙:浅谈工程经济分析在建设中的重要性[j]，科学之友(b版)，2007，(2).

工程经济与概预算篇7

在我国，石油工程是非常重要的一项能源项目工程，与我国能源的可持续利用、能源发展有着非常密切的联系。对于石油工程来说，其经济效益的高低在很大程度上受到了概预算编制质量、费用管理制度的影响，基于这样的原因，石油工程概预算编制与费用管理受到了越来越多的关注与重视。本篇论文中，笔者主要对石油工程概预算编制与费用管理的相关问题进行了探讨与简要的分析，以供参考。

关键词：

石油工程；概预算编制；费用管理

石油工程的概预算编制、费用管理在很大程度程度上给石油企业的经济效益产生着影响。基于这样的原因，石油企业必须要以石油工程的具体状况当作主要根据，来开展费用管理、概预算编制，严格控制石油工程的活动成本，最终使工程经济效益得到切实提高[1]。然而，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，严重限制着石油工程的持续发展，必须加强对这些问题的重视。

1石油工程费用管理与概预算编制中的问题

1.1石油工程概预算编制的执行力度不够

虽然现阶段我国已经制定了一些新的石油工程概预算编制执行的相关规定，但是，部分偏远地区仍旧采用原来的石油工程概预算编制，这样的方式已经不符合当今时代下正在迅速发展中的石油工程发展规律。目前，新的石油工程概预算编制尚未得到贯彻执行，从而导致企业经济效益发展缓慢，甚至停滞不前。

1.2缺乏对石油工程概预算编制与费用管理的正确认识

在当今市场竞争日趋激烈的背景下，我国一些石油企业为追求经济效益的提高，而忽视了石油工程概预算编制，也没有建立健全的、完善的石油工程费用管理制度。即使部分石油企业构建了石油工程概预算编制办法、建立了石油工程费用管理制度，然而，由于领导、员工缺乏对石油工程概预算编制与费用管理的正确认识，而导致石油工程概预算编制、石油工程费用管理制度形同虚设，未发挥出其真正的作用，造成理论概预算与实际概预算、理论费用与实际费用之间存在着明显的差异，石油工程难以得到顺利开展。

1.3造价管理人员的业务能力不够

石油工程概预算编制、石油工程费用管理相对来说难度不大、较为简单，基于这样的原因，石油企业对相关工作人员的素质、专业技能要求普遍较低。然而，实际上，石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况[2]。所以说，石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员也是影响石油企业经济发展情况的一大重要因素，必须要提高石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员的综合素质、业务能力以及专业水平。

2加强石油工程概预算编制与费用管理的措施

2.1建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，并做到严格执行

建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，加大对石油工程概预算编制与费用管理制度的执行力度，严格根据相关石油工程概预算编制与费用管理制度开展实际工作，加强企业领导人、造价管理人员对概预算编制与费用管理的正确认识，转变企业领导人、造价管理人员陈旧的观念与思想，加强企业领导人、造价管理人员的正确认识与思想水平，从而有利于在根本上解决当前概预算编制、费用管理中存在的问题，使造价管理的信息数据更加明确。

2.2提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平

石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况。基于这样的原因，必须加强对造价管理人员的培训力度，以加强造价管理人员的综合素质与专业技能水平。与此同时，建立网络信息管理平台，有利于实现各个部门间的交流、造价管理、资金协调，因此，必须采取有效的措施，加强造价人员的计算机技术水平[3]。总而言之，石油企业必须重视提高造价管理人员的综合素质、业务能力以及专业水平，并对其进行合理分配、合理调整。

2.3强化监督管理系统

针对石油工程概预算编制、石油工程费用管理，建立健全的、完善的监督管理系统，有利于确保工程财务管理的顺利开展。强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，也是石油企业实现对各部门资金活动、造价管理工作有效监督的一大重要举措。与此同时，强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，当造价管理数据存在问题的时候，就可以利用监督管理系统进行查询、分析，以便于及时找出原因、及时采取科学有效的解决措施，从而可以避免严重问题的出现。

2.4加强日常管理

石油企业应当以员工的实际情况为根据，合理地为员工安排最合适的工作岗位，以实现岗位、员工之间的高度匹配，为石油工程费用管理、概预算编制的顺利开展奠定良好的基础，使石油工程的造价管理工作、概预算编制、费用管理逐渐规范化。

3结语

综上所述，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，必须采取建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度、提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平、强化监督管理系统以及加强日常管理等措施，及时予以解决。

作者：谈娜 单位：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司炼油化工总厂工程项目管理部

参考文献：

[1]张春艳.石油工程概预算编制及费用管理的几点思考[j].品牌(下半月),2015,12:156.

工程经济与概预算篇8

关键词：概预算；编制；建筑工程；造价

中图分类号：tu198文献标识码： a

一、概预算编制对工程造价的影响

建筑工程的概预算是指，在建筑企业确定工程建设程序时，根据不同设计阶段以及文件中的实施内容，结合国家规定定额、相关计算费用标准、指标等因素，预先做好计算，并确定建筑项目所需要使用的全部投资金额文件。概预算是对建筑工程项目价格进行预算计算、研究的主要文件，是项目实际投资决策、分配以及管理的重要参考依据。高质量的概预算可以指导建筑工程造价管理控制，所以，应该不断提高编制质量，为工程造价控制管理打下基础。

建筑工程投资效益的好坏，建筑项目工作质量和管理的层次高低都直接体现在工程造价的高低，因此合理的确定工程造价是工程建筑造价管理的重要组成部分，也是最关键的部分，而工程造价管理则正是工程实施过程中最依赖的管理部分；建筑工程概预算能够更有效的控制和确定工程造价，掌握其规模大小、时间长短，对于工程建筑的投资起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存，相互依赖，互为制约，缺一不可。

由于受到各种因素的影响,在实际的建筑施工过程中会发生一些突发事件，从而造价预算出现偏差，结果就造成先期的造价预算经常无法完全预见。这种经常性的超预算现象,显而易见，不利于对工程造价的控制。只有通过科学、客观的工程预算，才会有效控制工程造价,从而进一步保证建设单位与施工企业的经济利益。工程造价的概预算编制质量对工程最后的造价有着直接的影响，这就要求提高编制人员的综合素质，严格控制概预算编制的各个环节，充分的掌握工程造价的各个因素，以编制一套科学、合理的概预算方案，保证工程的顺利进行。

二、建筑工程的概预算编制存在问题

（一）采用的概预算方法陈旧

当下科学技术发展进步迅速，建筑行业相关的施工技术、工艺、建筑结构等都在不断创新。所以，在进行建筑工程概预算编制过程中，应该会反复使用定额换算。但目前，很多建筑企业采用的还是传统的预算编制方法，传统的预算编制方法缺点是静态，定额还是参照以往价格统计来确定，缺乏浮动性，没有根据当下技术、工艺、材料等变动而做出相应调整。只有少量的定额是后来新增补的，并不具备整体代表性，所以整体工程量的计算取费都存在误差。

（二）缺乏整体性理念

目前国内在预算管理方面采用较多的模式是阶段性预算管理，因为建筑工程往往分为决策阶段、设计阶段、实施阶段以及完工阶段，而工程的概预算只是前期对工程实施的经济预测。但工程在各阶段都会受到不可控因素影响，比如说市场价格变动、施工天气变化、人为变动等等，这些都有可能导致预算外的额外费用产生。所以，如果缺乏整体性理念，一味按照编制的预算来进行安排，就会影响到整体工程施工质量以及进度，这同样也会造成建筑企业最终经济收益受到影响。

（三）建筑施工过程中随意性强

建筑工程施工过程中涉及到大量的资金投入，包括原材料的购买、设备的租赁、人员的聘用以及管理费用，工程由于施工周期较长，过程中不可控因素较多，会因为材料价格提高导致费用超出原定材料费用预期，会因为恶劣气候影响工程进度，造成人力及物力费用增多。所以，施工过程中的工程造价变动性较大，只有做好前期概预算，并在施工过程中执行，才能确保资金浮动控制在一定的范围内。

施工单位在施工过程中，会处于方便施工考虑，随意更改工程设计内容，造成超出预算外的费用产生，会因为材料价格浮动，采用其他材料来代替原规定材料，导致资金不透明，在施工过程中，天气是不稳定性影响因素，施工企业常常会借故延误工期。这些情况都体现了施工过程中随意性较强，造成工程实际资金投入超出预算。

（四）工程招标制度不够完善

建筑工程会涉及到两方面招标，分别是设计企业与施工企业招标，但由于很多建筑企业不够重视招标，很多建筑企业选择采用长期合作的设计企业以及施工企业，招标制度也不够完善。在工程设计招标阶段，因为缺乏合理的管理措施，设计方一味追求设计效果，不遵循建筑工程的实用性、安全性、经济性设计原则，这样往往会超出经济预期。

施工企业的选择关系到建筑工程整体施工质量，影响工程经济收益。所以选择施工企业是相当重要的。在招标过程中，施工方往往会采用多报工程量、施工周期的方法来获得更多的施工收益，这也导致建筑工程造价与实际投资不符，概预算编制与实际资金投入存在较大差异。

三、概预算编制质量提高的有效措施

（一）编制前搜集多方面资料

在进行概预算编制前，应该搜集多方面资料，首先，必须到工程施工现场了解施工技术、方法、施工规模等等；其次，调查了解当地原材料价格、设备租赁价格等等，尤其是原材料价格在工程造价中所占比例最重，在预算编制过程中应该做到详细精确，根据施工规模确定材料种类、数量、质量，根据市场确定价格标准，还应该加入材料、设备等运输费用。研究多方资料，并进行分析研究，编制的概预算才能确保详细、对工程造价控制等发挥指导性作用。

（二）充分了解工程设计图纸

建筑工程的概预算编制者应该对各总说明、定额册说明以及各章节说明都熟悉掌握，了解设计图纸和设计说明间关系，阅读图纸时，学会从图纸设计说明以及总平面图出发，理解建筑工程项目的性质、类型、规模，对所有设计图都进行仔细阅读，包括平面图、详细图、剖面图、立面图。在此基础上，充分掌握各类图纸所示位置及关系，然后再进行工程量科学计算，确保定额项目与建筑工程项目实际相符合，并反复检查，避免出现漏算、重复计算的现象。

（三）掌握定额内容与相关规定

在进行概预算编制时，定额、单位估价表以及相关文件规定是重要参考依据。当下建筑行业发展迅速，大量新材料、新技术以及新工艺不断涌现，相关部门就此常常补充、修改已经颁布的定额。概预算编制者应该熟悉掌握定额内容以及使用方法，及时学习调整后的定额内容与相关使用规定。定额项目划分需要清楚，并对各项目中内容、使用范围、计量单位、计算规则以及调整换算项目条件与方法等都应该清楚。这样在概预算编制过程中，就能够快速运用。

（四）提高概预算编制人员综合素质

概预算编制人员的综合素质对概预算编制质量影响较大。所以，建筑企业应该选择具备专业知识与技能的人员，最好有相关的丰富工作经验。除此之外，概预算编制人员应该专心、细心，具有较高的敬业精神，对原材料市场价格了解、对建筑工程设计、施工等方面有一定的了解，这样才能保证概预算编制的专业性、准确水平。

（五）概预算编制工作中合理运用计算机

建筑工程的概预算编制工作由于涉及到的内容、数据较多，概预算编制时间较短，计算量较大，所以，概预算编制中遗漏、重复计算的现象常有发生，需要经过反复审查校对后才能最终实施。这个过程浪费了大量的时间，且很难达到完全正确。

随着计算机逐渐发展运用到各行业中去，概预算编制工作中，合理采用计算机可以降低编制过程中的错误率，节约大量的时间，减轻了概预算编制人员工作量，最终提高概预算编制的质量与效率。

（六）做好价差调整

由于概预算是根据当时各方面内容进行编制的，是对整体工程的经济预测，与实际施工存在时间差。这个过程中会因为市场价格调整、旧材料以及设备的淘汰等等，造成实际工程造价与概预算之间存在落差。所以，在工程施工过程中，应该不断进行价差调整，实现动态管理。

四、结语

建筑企业应该不断提高概预算编制质量，做好编制前的资料搜集工作、充分了解设计图纸、对定额内容熟悉掌握、做好价差调整、运用信息技术提高编制效率、提高编制人员业务能力，最终确保概预算对工程造价管理发挥有效管理控制的指导作用。

参考文献

[1] 周建忠.建筑工程项目土建概预算审查技巧的探讨[j].建材世界，2012，（5）.

工程经济与概预算篇9

关键词：概预算编制；准确性；编制质量

中图分类号：tu201.7文献标识码：a 文章编号：

abstract: budgeting reasonable or not involved in many aspects, the first to further understanding of design detail and design intention, the second is to all divisions engineering, lifting project details of engineering according to the actual working way calculation, and finally to get a reasonable, and the actual budget. this article from the highway engineering project budget compilation of several attention points, to improve the accuracy of highway engineering project budget and improve the quality of highway engineering project budget measures for the brief analysis.

keywords: budget establishment; accuracy; establishment quality

1.引言

随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，起到能动影响设计的作用，所以提高工程造价文件的质量至关重要。在这里结合近几年来的实际工作，就概、预算编制过程谈几点体会。

2.公路工程概预算编制的几点注意事项

公路工程中概预算编制的是否合理，是一个施工企业效益分析的依据，也是一个建设单位投资决策的根据，所以概预算的编制要做到真实、细致、合理。根据这些年来在工作中的一点经验及相关书籍中的一些介绍，对于概预算编制中的一些需要注意的地方做一些简单的探讨。所需注意的主要有以下几个方面。

2.1路基工程

(1)路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项。所以，应注意区分土石类别与核对好工程量，以套用定额进行计算。

（2)由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移±石方的经济距离，中型推土机一般为50―100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500rn，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及其经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

(3)软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

(4)有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量；为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。

2.2路面工程

(1)根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3．2工日。

（2)开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成分确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。

(3)在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。

3. 提高公路工程概预算编制的准确性

3.1影响公路工程概预算编制准确性的主要因素

从公路工程概预算的建筑安装工程费用的组成上看，主要由4个要素构成：材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标。

材料价格在建筑安装工程中占主要地位，其比重达50％左右，因此，准确计算材料价格对提高概预算工作质量有重要意义。

设计图纸是计算工程量的主要依据。查对工时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和工程量清单。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，因此，概预算人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，弄清设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。

要合理确定施工方案，应根据设计意图和要求，结合现场情况，在技术上可行的前提下，着重考虑其经济性。对于新结构和特殊工程，则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量，作为编制概预算的依据。

概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述，应认真阅读，对定额中工程内容也应在选用定额前弄清楚。应依据定额后附录中的人工、材料单价同时进行调整，然后才能进行下一步计算

3.2高公路工程概预算编制准确性的方法

3.2.1合理计算材料价格

合理计算材料价格及工、料、机单价是概预算的计费基础，也是决定公路工程造价的主要因素。一般情况下，根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距。机械费中的油燃料及电的价格、车船使用税标准等)，按照编制办法，计算工、料、机单价。概预算人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格的信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格趋于合理。

3.2.2做好造价分析

目前，公路工程概预算编制，基本上已经实现电算化，为保证慨预算编制质量，还要进行造价分析和验证。在工程的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容：一是项目本身各部位问造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是，将完成的概预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合，把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，并分析其合理性，如果发现不同要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。

4.如何提高公路工程概预算编制质量

4.1材料价格的取定和计算

工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的四大要素之首. 一般情况下，我们根据外业调查的资料（包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等），按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价. 但是，在当前我国市场经济还不成熟的条件下，即材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难. 这就对概预算人员提出了更高的要求，一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理. 在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了概、预算质量，因此，多下点功夫和力气是值得的.

4.2查对工程量

查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单. 由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致. 因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项. 概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障.

4.3确定合理的施工方案

这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全. 例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等. 这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响

4．4合理选用定额并作好补充定额工作

有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概、预算奠定了基础。

使用定额以前首先应读懂定额. 概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述. 各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚. 概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算. 同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误. 另外，定额中有些项目是允许调整的，概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概、预算的准确度.

4.5造价分析

目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证. 造价分析是保证概、预算质量的重要环节造价分析包括两方面的内容，一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理. 具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理. 若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算. 反复分析对比，直到满意为止.

这样我们每做一次概、预算都有收获和提高，长期坚持，概、预算人员分析造价的能力就会大大提高. 近几年来边做边总结，整理出许多工程量指标和经济指标，为做好概、预算编制工作打下了良好的基础. 另外，微机在概、预算编制工作的普及，使概、预算人员从繁重的计算工作中解脱出来，有更多的时间和精力做好造价分析工作，提高概、预算编制质量，为公路基本建设事业健康发展作出贡献.

5.结语

公路工程是线性工程，与大自然接触的点多面广，公路建设条件千变万化，不仅影响工程技术方案，而且影响工程造价。而概、预算编制是综合各方面知识的一项工作，宏观上到国家的方针、政策、金融投资等；微观上到单项工程数量、造价分析等。目前在公路工程造价方面有很多新领域、新规定、新知识需要我们不断地学习和掌握，而且造价编制人员还要不断地积极接受继续教育，熟练掌握造价规定，注意积累造价资料，与时俱近，共同迎接新的挑战。

6.参考文献

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[2]杨子敏．公路工程造价指南一估算、概算、预算及央算[m]．人民交通出版社，1998，6．

[3]交通部公路司．降低工程造价一公路设计指南，2005版．

[41皇占国，于少萍．提高公路工程概、预算编制质量的探讨[j]．内蒙古科技与经济，2007(24)：55―56．

工程经济与概预算篇10

关键词：建筑工程；施工；总造价预决算；控制措施

建筑工程实施受市场经济的影响和约束较大，且建筑工程实施过程总造价的预算较为复杂，建筑工程一般情况下都存在着工程外部施工坏境较为繁杂，工程投资大以及工程施工时间长等问题，因此，通过适宜的方法进行资金分配在建筑工程中较为重要，在建筑工程实施过程中，合理控制和管理总造价预算是非常重要的。

1 建筑工程预决算

（1）工程投资估算。在建筑工程施工过程中，对于工程施工投资估算十分重要的，因为施工初期对于建筑数据不能准确详细的进行评估，因此，需要通过现有的建筑资料和数据对建筑工程总造价进行计算和评估。（2）工程设计概算。在工程实施中，设计概算在投资估算的控制下，主要是根据建筑工程设计单位初步设计图纸，各项费用标准和概算定额等，通过科学合理的方法计算以及确定工程实施过程中的工程建设项目费用，并且将项目费用经济文件给予工程施工方。一般情况下，工程设计概算被视为建筑工程建设实施投资的主要根据。（3）工程实施图预算。建筑工程实施图预算的主要根据是工程实施预算指标，建筑工程收费文件，工程预算指标和工程实施合同等等，工程实施预算是指建筑工程实施图纸的设计阶段，根据工程实施单位以及建筑工程设计预算负责人协助，从而得到建筑工程实施造价，并且建筑工程实施图预算是建筑工程实施总造价的关键凭证。（4）建筑工程竣工决算。建筑工程竣工决算，实际上是等建筑工程完工并且验收之后，工程建筑实施方通过把建筑工程总造价的具体文件和数据直接提供给工程建设方，然后建筑工程建设方则通过建筑工程总造价文件和数据对整个建筑工程实施项目进行评估验收，然后再对整个工程实施进行认同和确定。

2 建筑工程施工中总造价预决算存在的问题

2.1 完善建筑工程造价概预算编制

目前，建筑工程造价概预算仍然不过完善，存在很多不合理的地方，一些工程实施单位对于工程建筑规定尚不够了解，且对于建筑工程造价概预算认识不足，编制过程中经常会遗漏很多东西，对于市场信息不能及时进行反馈以及获取，从而导致建筑工程造价预算编制在工程造价管理实施过程中失去了主导作用。与此同时，一部分建筑工程造价概预算编制管理人员本身素养较低，对于与概算编制认识仍存在一定的缺陷，对于实时市场经济动态不够了解，并且于工程造价制定编制过程中未能对建筑工程整体状况深入调查，对于建筑工程实施的经济支出未能准确预测和反映，从而导致造价概预算编制存在较大的问题。

2.2 缺少动态的全过程的工程造价管控

对于建筑工程实施前期的招投标以及工程竣工结算阶段的造价管理控制没有引起重视，建筑工程实施主要是将工程造价控制的重心放在工程实施阶段上，并且对于建筑工程招投标阶段以及建筑工程设计阶段的造价缺少管理控制。招投标阶段以及工程实施设计阶段在建筑工程实施过程中占据重要地位，建筑工程实施主要是通过工程设计图进行实施的，为了有效控制工程实施预算，就必须对建筑工程设计阶段进行合理的造价管理控制，从而保障工程造价的合理性，如果工程设计阶段远远超过了预算，则施工过程中的工程预算也无法控制，可能会导致预算超过概算，预算超过估算和预算超过预决算等问题。少数招投标的工程大多是走形式，因此可能导致甲方压乙方标底，进行将综合费率压至最低额度。然后乙方可能为了工程顺利实施，不得不接受甲方的不合理条件。进而在工程实施过程中，可能出现各种纠纷从而导致工程延期，工程停工等情况。因此，导致建筑工程无法按照指定期限竣工，而造价也无法进行管理控制，对工程实施过程中造成很大的影响。

2.3 工程竣工决算大于工程实施图预算

建筑工程实施编制的时间，途径和主要根据等都有所不同，而绝大多数工程实施图预算都处于理想状态，从而导致建筑工程材料预算，工程实施图，预算额度和经济费用额度存在时间和价格差异，为了避免施工图预算低于竣工决算，有关人员在工程编制过程中，需要对时间差和价格差进行认真考虑，以防出现施工图超标等问题。

3 建筑工程施工中总造价预决算的控制措施

3.1 合理编制概预算

合理编制概预算关键是要提升相关预算编制人员的素养。预算编制人员应该是能熟练应用工程预算知识的专业化人才，对相关法律法规有所了解，并且编制人员应该了解工程经济，机械设备，工程实施材料等相关知识，熟悉工程概预算编制方法及规定。并且，提高预算编制人员对工程实施的责任感。预算编制人员应该对工程勘察报告进行探讨，对于工程施工图纸进行详细了解，通过实施图纸计算各个定额单价。并且及时与设计人员沟通，熟悉设计图各项内容，从而制定出合理的预算编制。而预算编制人员应该对施工现场进行了解，通过施工方案对施工环境进行全面了解。

3.2 增强工程造价的管控

对工程设计阶段以及工程招投标阶段的造价进行严格管控。在工程项目确定后，相关单位及部门应该组织工程进行初步设计，概预算人员以及组织设计人员应该及时沟通，且必须按照工程设计任务书制定的投资估算。然后，严格进行工程造价审核。然而，如果设计投入比预算投入大时，应该对超支部分进行重新设计，并且确保整个工程设计预算小于或等于总体投入预算。最后，为了避免超预算现象的发生，就必须对工程招标阶段严格管理控制，从而增强工程造价的管控。

3.3 提高建筑工程决算阶段的管理力度

在建筑工程的竣工结算阶段，竣工时，必须及时进行资金对账，而新建工程应该及时进行竣工办理，进而保障账面数据和资产实物一致。相关人员应该严格执行合同对资金进行决算审计，并且熟悉工程造价合同。在决算过程中，为了确保工程量产生误差等状况，相关决算人员应该通过建筑工程竣工图和工程实施场所，从而进行专业化审核，确保建筑工程竣工决算的准确。

4 结束语

总而言之，建筑工程实施所需经济费用较大，为了提高建筑工程效率，应该及时对工程总造价进行合理管理和控制，避免工程建筑成本的增加。为了确保建筑工程实施符合当前我国工程革新制度和管理制度，保证建筑工程的顺利进行，就应该对建筑工程实施过程中的总造价预算管理和控制进行研究探讨。建筑工程实施总造价在工程实施过程中占据着重要地位，建筑工程预决算是建筑工程实施总造价监督管理的主要部分，提高建筑工程预决算的管理力度，从而保证建筑工程的顺利进行。

参考文献：

[1]周永娜，侯全新.有效进行工程结算审核工作的见解[j].内蒙古科技与经济，2014，（08）.

[2]王东，王晖，李君睿，张晶.谈工程项目的预决算控制[j].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，（04）.