科研诚信管理制度十篇-pa视讯

科研诚信管理制度篇1

关键词：科研；诚信；科技管理

中图分类号：g30 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02

一、引言

科研诚信主要指科技人员在科技活动中弘扬追求真理、实事求是、崇尚创新、开放协作为核心的科学精神，遵守相关法律法规，恪守科学道德标准，遵循科学共同公认的行为规范。美国学术诚信研究中心（the center for academic integrity, cai）将学术诚信定义为即使在逆境中仍坚持诚实、信任、公正、尊重和责任这五项根本的价值观。

一般说来，科研诚信涉及四个不同层面的问题：（一）防治科研不端行为（伪造、篡改和剽窃）（ffp），同时重视和治理科研中的不当行为（qrp）；（二）制订和落实一般科研活动的行为规范准则以及与生命伦理学研究相关的规章制度和行为指南；（三）规避和控制科研中由于商业化引起的利益冲突，同时注意来自政治、经济发展等方面压力对科研的影响；（四）既强调与科研人员道德品质和伦理责任相关的个人自律，也关注科研机构的自律、制度建设和科技体制改革问题。在这种意义上，“科研诚信”与“科研伦理”两个概念几乎可以等价使用。

二、加强科研诚信建设的举措

几年来,针对科技界反映的学术浮躁、学术腐败等现象,科技部从改革和完善科技管理入手,出台了一系列的政策性文件,从多个方面加强制度建设,标本兼治,铲除滋生腐败的土壤,治理学术浮躁等不正之风,优化创新环境。对学术诚信问题的真假判定,涉及到复杂艰深的学术问题,历来都是科学发展中的难题,必须通过健全的组织、规范的程序进行调查和处理。对科研不端行为的调查和处理纳入法制化的轨道,有利于尊重科研工作和科研工作者的权利,也有利于对科研工作实施科学有序的管理。为推动科研诚信建设，充分调动广大科技人员的积极性、创造性，保障我国科技事业的健康发展，促进创新型国家建设，本文建议提出如下举措：

（一）充分认识加强科研诚信建设的重要性和紧迫性

随着经济全球化和国际科技竞争的不断加剧，科技与经济和社会发展的关系更加密切，科研诚信问题愈益引起各国的高度重视。长期以来，我国广大科技人员坚持真理、开拓创新、诚实劳动、爱国奉献，为国家科技事业发展和社会主义现代化建设作出了突出贡献。但是，由于我国相关法制不健全、体制机制不完善、道德观念和行为规范教育不够，以及个人自律不严等因素的影响，违反科学道德的行为时有发生。防止急功近利、浮躁浮夸等不良学风的滋长，避免滥用学术权力等学术失范现象的发生，遏制伪造、篡改、抄袭、剽窃等科研不端行为的蔓延，已成为保障我国科技事业健康发展的紧迫任务。

（二）正确认识科研诚信建设的指导思想、原则和目标

加强科研诚信建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，弘扬科学精神，维护科学道德，塑造创新文化，为增强自主创新能力、建设创新型国家奠定基础。推进科研诚信建设，要坚持教育引导、制度规范、监督约束并重的原则，惩防结合、标本兼治。政府部门加强统筹与管理，科技机构、高等学校和企业承担教育、监督和惩戒的主要责任，科技社团发挥规范制定和行为约束方面的积极作用，科技人员严格自律、互励共勉。我国科研诚信建设的主要目标是，建立有关部门、科技机构和高等学校、科技社团各司其职、齐抓共管，社会参与，科技人员自觉行动的科研诚信建设体系；完善科研诚信相关的科研管理制度体系；有效遏制科研不端行为，显著提高科技人员的科学道德素质和科研诚信意识，形成有利于自主创新和科技事业健康发展的良好环境。

（三）建立科研诚信教育制度

各级各类院校要将科研诚信纳入日常教育内容和活动。将科研诚信教育作为本专科学生和研究生教育的必修内容和科技人员继续教育的重要内容，着力提高青年学生和科技人员的科学道德素养，增强知识产权保护等法律意识，健全人格。加强科研诚信课程和教材建设，充实教育内容，完善教育手段。重视并加强科研诚信教育和研究人才的培养。

（四）积极开展多种形式的科研诚信教育活动

科研诚信教育是青少年思想政治教育、公民基本道德规范教育、法制教育等的有机组成部分，要突出科学精神、科学思想、科学方法的养成教育。导师和科研项目负责人等，要充分发挥在科研诚信方面的言传身教作用。要采取宣传治学典范和明德楷模、进行案例警示教育等多种方式开展教育活动，引导科技人员严格自律并加强科学道德修养。

（五）建立健全科研不端行为调查处理制度

政府部门、相关管理机构、科技机构和高等学校应根据各自的管理职责制定科研不端行为处理规定和程序，并设立专门渠道受理有关科研不端行为的举报。

（六）完善防范科研不端行为的监督机制

政府部门、相关管理机构、科技机构和高等学校应强化对科研活动和科研管理主要环节的监督。充分发挥科学共同体内部监督和社会监督的作用。充分利用现代信息技术等，完善监督手段。

（七）加强对科研不端行为的惩戒

政府部门、相关管理机构、科技机构、高等学校和企业要根据职责权限和有关规定，加强对科研不端行为的调查处理力度。对经查证属实的科研不端行为责任人给予行政处罚或纪律处分，并将处理情况在适当范围内予以公布。必要时，依法追究其民事或刑事责任。

（八）完善科研诚信建设工作协调机制

国务院科技行政部门通过与其他有关部门和单位建立科研诚信建设联席会议制度等方式，对全国科研诚信建设工作进行宏观指导和统筹协调。各部门、各地方要大力协同，建立与完善适当的工作机制，逐步建立全国性的科研诚信建设工作网络。

（九）推动科研诚信文化环境建设

坚持社会主义核心价值体系，大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神；不畏艰险、勇攀高峰的探索精神；团结协作、淡泊名利的团队精神；报效祖国、服务社会的奉献精神。强化诚信意识，恪守诚信规范；发扬学术民主，倡导公正透明；鼓励自由探索，激发创造活力，为建设创新型国家奠定坚实的社会文化基础。

三、科研诚信建设工作需要着力做的方面

尽管科研诚信建设工作已取得一定进展，但仍面临许多艰巨的任务。今后需要着力做好以下四方面的工作：

（一）要加强法治

包括进一步完善相关制度，研究制定科研不端行为的界定和处罚标准，细化各责任主体的责任和权力，提高可操作性。推动科学共同体制定完善的科研行为规范，促进科技人员遵守科研诚信规范和科研伦理规范。

（二）要强化管理

进一步完善科技计划管理制度，加强对项目评审、成果验收、科技经费使用等方面的管理和监督；促进项目承担单位建立调查处理科研不端行为举报的规定和程序，并将其作为申报条件之一；实行科研诚信承诺书制度，并为参加项目实施和管理咨询的科研人员建立科技信用档案；在项目申报和成果验收中使用抄袭剽窃检测软件等技术手段，主动排查科研不端行为。加强对国家重点实验室、国家工程中心和部级公共服务平台的考核监督，对违反科研诚信规定的要给予红黄牌警告。在科技奖励评审过程中，实行三轮公示制度，让优秀在阳光下闪光，让不端在阳光下暴露。

（三）进一步完善科技评价制度，突出科技评价的创新导向

完善科研机构和高等学校的评价考核制度，建立符合科技发展规律和科技人才成长规律的评价指标体系，从根本上解决重数量轻质量的评价倾向。

（四）加强正面引导

大力开展宣传教育活动，结合青少年思想政治教育、公民基本道德教育、法制教育、科普宣传和专业教育等，将诚实守信的内容纳入教育的全过程。

总之，科研诚信建设工作是一项紧迫的任务，也是一项长期的工作。科技部门应与科研诚信建设联席会议成员单位加强协作、通力配合，为自主创新和创新型国家建设努力营造良好的学术环境。

参考文献：

科研诚信管理制度篇2

关键词：诚信；旅游企业诚信管理；研究进展

一、诚信的概念

诚，即真诚、诚实；信，即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。在市场经济的条件下，通过诚信经营从而建立良好的企业信誉可以树立良好的企业品牌形象并获得更大的经济效益。

二、旅游企业诚信的概念

企业诚信是指企业在进行市场经济各项活动时，遵守法律法规和公序良俗，诚实信用地对待每一位投资者、债权人、消费者、媒体、社会公众，同时给予他们信任。旅游企业诚信是指旅游业从业者在从事旅游经营活动中践行约定，信守承诺，以及其践行约定、信守承诺的行为和形象在社会组织、群众、媒体心目中的整体反映。

三、我国近年来学者对旅游企业诚信管理的主要研究方向

2000年以来，随着我国市场经济的蓬勃发展，企业诚信缺失的问题呈井喷之势，旅游企业缺乏诚信、坑害消费者的新闻更是屡见报端。但是理论界对此问题的深入研究并不多见，对于构建旅游企业诚信机制的研究也刚刚起步。笔者对近五年来我国的旅游企业诚信研究进行了总结，发现学者们主要是从以下几个方面对旅游企业诚信问题进行探讨；

（一）对当前我国旅游企业缺乏诚信现象进行研究分析

刘雷、吴郭泉在《论旅游企业诚信》中提到旅游企业诚信缺失表现为：旅游合同交易信用缺失、合同违约和欺诈、服务质量信用缺失三个方面。杜艳认为我国旅游企业信用缺失的现象主要是：资本信用缺失、合同交易信用缺失、服务质量信用缺失、旅游促销信用缺失、价格信用缺失、旅游企业管理信用缺失。

（二）对旅游企业诚信缺失的后果进行研究

石芳在《以诚信为核心的旅游伦理价值体系的构建》中提到旅游诚信缺失将造成以下后果：导致旅游企业经济效益下降；造成旅游者利益受损；危害我国旅游业持续发展。

（三）对当前我国旅游企业诚信问题的原因进行研究

蒋满员、唐玉斌在《我国旅游企业失信行为探讨》中认为造成旅游企业诚信问题的因素有：竞争机制、旅游行为机制及信息不对称、管理及法律、制度与旅游合同的不完全性。孟英伟、陈惊雷的《旅行社诚信问题研究》从旅行社、导游、旅游者、不可抗力因素和市场与政府五个方面来说明旅行社不诚信经营的原因。

黄晶在《旅行社诚信危机的对策分析》中将旅游市场中的信息不对称分为三类：旅行社与旅游者之间的信息不对称、旅游供应商与旅行社之间的信息不对称、旅行社与其人的信息不对称。

（四）对解决我国旅游企业诚信问题的方法进行研究

大部分研究者认为解决我国目前旅游企业诚信问题的方法主要有以下几个方面：

1、加强企业自律水平

李海风认为，旅游企业诚信机制建设可以分为三步：一是通过诚信文化建设将诚信纳入pa视讯的文化；二是通过制度建设建立诚信的制度保障；三是建立监督及激励机制。

2、建立诚信测评体系

邓健、任文举在《诚信旅游企业测评体系研究》中认为目前我国旅游行业仍然缺少一整套科学、严密、权威、可推广的诚信服务评估程序以及相应的评分模型。缺乏应有的完备测评使得旅游企业的诚信无法得到公平的评估。

3、健全行政监管制度和法律体系

刘雷、吴郭泉的《论旅游企业诚信》认为构建旅游企业诚信应担做到以下几个方面：1、营造诚信的社会环境；2、建立健全法律法规，加强对旅游企业诚信管理监督；3、加强行业自律建设。王瑜、陈建平在《旅行社经营诚信体系重构研究》中提出对现有的制度进行重新设计与建构，从加强社会信用监督、提高执法水平、加强行业自律、加强导游佣工管理等五个层面重构诚信体系。

4、发挥媒体舆论监督

郑渊在《浅谈旅游业诚信机制的建设》中提出，应当建立完善系统的社会监督机制，充分地发挥新闻媒体等社会舆论的监督作用，对失信企业造成强大舆论压力。

四、国内研究存在的问题分析

从以上学者的研究成果来看，当前对于旅游企业诚信的研究存在下列问题：

（一）借鉴西方学界和其他学科相关理论多，独创理论少。比如有的学者提出的建立旅游企业诚信文化体系、企业自律监督体系、构建诚信评价体系等理论，都属于借鉴一般企业管理的理论，没有形成旅游企业诚信管理独有的特色理论。

（二）比较侧重理论研究，且在实践中可操作性较差。例如多篇文章在对策方面都重复提到旅游业行业自律，但是没有提出具体可行的措施，在实践中难以操作。

（三）只注重当前特定环境下的信用研究，极少有从环境和机制来促进企业诚信养成的这个角度来解决企业诚信缺失这个问题

五、未来可能的研究方向

（一）旅游企业诚信信息化管理研究

旅游企业开展诚信信息化管理工作是以客观标准定期衡量旅游企业的诚信行为，是旅游企业信息化的重要组成部分，开展旅游行业诚信信息化管理，不仅是建立旅游行业诚信体系建设需要，更是促进旅游市场有序健康发展的需要，其主要工作有以下四个方面：一是旅游企业诚信信息采录工作； 二是制定旅游企业诚信信息化管理项目与标准；三是实现诚信信息网上；四是实施网络诚信平台监管。开展旅游企业开展诚信信息化管理，可以激励旅游企业和旅游从业人员自觉提高自己的诚信度，培育和提高他们的诚信理念。但是目前国内还对旅游企业诚信信息管理研究的文章较少，今后可以从这方面着手研究。

（二）从客户体验管理的角度研究企业诚信管理

在旅游企业与投资者、职工、债权人、供应商、消费者以及社会公众之间的信用关系体系中，对消费者（客户）的信用是最为重要因素。因此发掘并满足消费者（客户）价值是企业诚信管理的重要环节之一。客户体验管理是一种新兴的客户管理方法。伯尔尼 h. 施密特（bernd h・schmitt）认为客户体验管理（cem，customer experience management）是“战略性地管理客户对产品或公司全面体验的过程”，出发点是提高客户整体体验，注重与客户的每一次接触，协调整合售前、售中和售后等各个经营阶段的接触点或接触渠道，有目的地，无缝隙地为客户传递目标信息，创造匹配企业承诺的正面感觉，从而实现与客户的良性互动，创造差异化的客户体验，强化客户感知价值，实现客户忠诚，从而增加企业经济效益。为了取得客户信任，应当明确客户价值所在，因此企业应当导入顾客体验管理，为顾客塑造感官体验与思维认同，只有这样，企业才能真正使顾客满意，与顾客之间建立诚信体系。遗憾的是目前国内也没有专门从这一角度论述旅游企业诚信管理的文章，今后应当会有学者弥补这一空缺。（作者单位：云南师范大学）

参考文献：

[1]李奋生.传统诚信伦理与现代企业诚信文化建设[j].中外pa视讯的文化.2008（2）：5-7.

[2]潘之波.论旅游企业诚信建设与导游管理[j].江西科技师范学院学报.2010，4（2）：98-100.

[3]马秀娟.旅游企业诚信体系的建设[j].赤峰学院学报.自然科学版.2009（1）：132-134.

科研诚信管理制度篇3

论文关键词：高校；科研诚信；保障机制

随着经济的飞速发展和社会的进步，高校已经成为国家科技创新体系的主体之一，“教学”不再是现代大学的唯一职能，而是趋向“教学—科研—服务社会”三大职能的整合。世界上很多科学家的重大科研成果往往与大学有着紧密的联系，高校在科技创新、科研成果转化以及服务区域经济方面承担着重要的任务，高等教育已成为经济腾飞不可或缺的动力源泉。为此，世界各国纷纷进行高等教育改革，通过强化科研职能，积极寻求有效模式促进大学与区域经济、社会之间的互动发展。但是，高校科研职能迅速发展的同时也出现了不协调的现象。高校学术界中出现了抄袭、剽窃、篡改、一稿多投等现象，高校教师的行为、高校课题申请的腐败现象等，无一不损害着国家科学界的声誉，阻碍了国家科技的发展。科学研究应提倡诚实守信，科研诚信应该是科研工作者开展科研活动所要遵循的行为准则。科研诚信的实现关系到科学事业存在与发展的根基，也关系到我国科教兴国战略的实施。本文通过探讨高校科研工作有违诚信的表现形式，分析其主要动因，针对现实存在的问题，从而提出构建科研诚信保障机制的有效措施。

一、关于科研诚信

对于科研诚信（research integrity）的定义和内涵，国内外学者有着不同的见解。美国学界提出的科研诚信概念是相对科研不端行为而言的。他们将科研诚信定义为：在申报、开展或评审科研项目过程中应用诚实、可验证的方法，提交的科研成果报告应遵守相关的规章、条例、准则和公认的职业规范或标准。美国学者认为，科研诚信讨论的重点是科研人员进行科学研究的诚实性和客观性问题，它能够衡量科研人员的职业规范和行为准则。因此，科研诚信是科研人员在从事科学研究的过程中，所应遵循的行为准则和规范中最核心的东西。中国吉林大学的刘辉博士在其《科研诚信问题研究》中提出，科研诚信是指科研人员、科研管理人员（包括组织者）在科研活动中实事求是、诚实守信，遵守科学价值准则、道德准则以及科研活动的制度规范。刘辉博士认为，科研诚信的内涵应具有多层次性：科研诚信的主体；科研诚信的范围；科研诚信的内容结构。其中，科研诚信的主体确定了，科研诚信的范围也就相应明确了。

二、高校科研有违诚信的表现形式及其发生动因

1.表现形式

科学研究是一种高度理性的活动，它要求从事科研工作的人员，必须以一种诚实的、负责任的态度和创新精神来开展科学的研究工作。但在现实工作生活中，仍有不少教师有违这一要求。

（1）在科研工作进展过程中，一些严重违背科研诚信原则的不端行为，如剽窃、篡改、捏造等屡屡发生。

（2）现阶段，高校普遍存在低水平重复研究现象，学术泡沫严重。科研工作从本质上来说，是一种追求真理，崇尚创新的理性活动。但部分教师为了眼前的利益或因急功近利思想的影响，往往从以往他人的研究当中选取一些陈旧话题，重复研究。这些所谓的研究，非但没有方法上的创新，更无知识上的新发现，有的仅仅是科研经费的等公共资源的浪费。

（3）论文买卖现象严重。在高校当中，已经悄然形成了一个庞大的论文买卖市场。据报道，我国2009年论文买卖的销售额近10亿元。

（4）项目申报存在学术腐败现象。近年来，随着国家对科学事业的日益重视，国家在科学研究领域的投入逐年提高，部分高校和教师也把国家在科研工作上的投入作为本单位和个人创收的重要途径。在这种不良思想的驱动下，部分高校以单位或个人的名义开始了项目申报的“攻关之旅”，由此而滋生了诸如权钱交易、吃科研经费回扣等学术腐败行为。这些与科研诚信相背离的行为，极大地损害了高校作为社会道德的“灯塔”的作用，也损害了教师在人们心目中的美好形象。

2.发生动因

（1）个人科研道德失范。科研道德失范是指科研工作人员在开展科研工作过程中有意违背了科研工作所应遵循的求真、求实、求新的原则，从而采取欺骗、剽窃、篡改、捏造等非正当手段来获取不当利益的行为。这些不当行为的产生是与高校科研工作者学术道德水平的下滑以及科学研究精神的缺失分不开的。在我国高校，教师通常都具有双重身份：一是作为从事教书育人工作的人民教师，二是作为从事科研工作的科研工作者。因此，作为一名从事科研工作的高校教师，要比仅仅承担教学任务的普通教师有更多的职业道德责任。这些责任是：对真理有锲而不舍地追求；对科研过程的所有发现坚持实事求是的态度，不隐瞒、不夸大、不擅自篡改数据；对前人的研究成果和发现给予充分地尊重，不将前人的研究成果和发现据为己有或不恰当使用；能够恰当评价自己和他人的研究成果的价值，不能因为一些眼前或潜在的个人私利而对他人或自己的成果价值进行不恰当地评价；应在法律和伦理的范围内，对研究对象（包括人和动物）进行客观地分析和研究，并充分保障被试的各项权利和福利。但从目前高校屡屡发生的学术不端和学术腐败事件来看，高校教师并不是都能遵守这些科研道德规范的。

（2）高校内部科研诚信监督机制不够完善。科研诚信的遵守不仅取决于科研工作者个人的道德操守水平，同时在很大程度上取决于高校和社会对科研诚信监督的能力和水平。高校和社会对高校科研诚信的监督和保障主要通过三个途径来实现：一是机构建设；二是制度约束；三是技术监控。在国家层面上，我国已经在上述三个方面采取了一些措施，并取得了一些成果。如在机构建设方面，教育部于2009年成立了学风建设协调小组，主要承担制订高校学风建设相关政策；组织开展学术道德和学风建设研究及宣传教育；受理直属高校学风问题举报并组织对重大学风问题进行调查核实，提出处理建议；宏观指导、督促高校加强学风建设等。在制度建设方面，也有相当建树。教育部于2004年制定并颁布了《高等学校哲学社会科学研究学术规范（试行）》；科技部则于2006年颁布了《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》；2009年，科技部、中科院、教育部等十部委联合下发了《关于加强我国科研诚信建设的意见》等制度文件。在技术监控方面，有中国知网（cnki）研制并被我国高校学报系统广泛使用的“学术不端行为检测系统”。上述措施的实施，为高校科研诚信建设提供了良好的制度环境和技术条件。一些高校根据这些便利条件，开始着手建立自身的科研诚信监督体系。但从目前所了解的情况来看，高校内部的科研诚信监督体系并不完善，一是高校内部设立起来的学风建设办公室或领导小组的职能尚未充分发挥。众多学风建设机构的职能主要定位于学术不端或学术腐败事件的处理工作上，工作方式较为被动。二是并非所有高校都相应地制定了科研诚信建设的相关制度，一旦发生学术不端或学术腐败事件，高校并不能从制度上寻找合法的惩罚依据，最终也将会不了了之。三是学术不端行为检测系统的使用面不广，在项目申报、成果鉴定等领域并未完全引入学术不端行为检测系统。

（3）高校科研评价机制存在缺陷。高校的科研评价机制在很大程度上影响教师的科研取向。好的科研评价机制会激励科研工作人员在科学的求真、求实、求新精神指引下大胆开展开拓性的科研活动。而“不好”的科研评价机制只会使科研人员只顾眼前利益，挖空心思迎合制度制定者的短期目标。近年来，科研成果的数量及获奖级别日益成为衡量一所高校综合实力的重要指标，各高校为了能在高校综合实力排名中占据有利位置，纷纷采取各种科研激励措施。为了配合科研激励措施的实施，各高校往往会制定出相应的科研评价体系。从目前各高校所公布的科研评价标准来看，大部分高校都以教职工所获课题级别的高低、所获经费的多少、发表学术论文的多少、刊物的级别以及成果获奖的级别等做为重要的衡量指标和标准。并且众多高校都明文规定了教职工每年所应完成的科研工作量，否则就不能享受相关的津贴待遇。有些高校还进一步将科研工作量量化为分数，这种做法被戏称为“争工分”。在此种科研评价机制的指引下，很多高校的科研工作者都放弃了那些耗时较长并且有可能不能取得直接效果的科研项目，还有些科研工作者则可能为了立竿见影的经济利益或学术荣誉，而采取种种有违科研诚信的行为，如通过“走后门”拿项目和剽窃他人成果等等。

三、构建科研诚信保障机制的有效途径

1.加强高校教师的学术道德教育

西方国家是现代科学的发祥地。在西方，它们的大学大都非常重视对科研人员的学术道德教育，把科研人员的道德行为规范作为必修课。西方各国的学术道德教育已有长期的历史而且普遍存在，不仅在大学中营造良好的学术道德氛围，还采取多种多样的手段对不同层次的科研人员进行教育和熏陶。中国可借鉴西方国家的成功做法，结合中国高校的实际情况，在高校科研管理内部建立相应的学术诚信条例，开展多种多样的学术道德教育活动，如每学期对高校教师进行“道德诚信”、“学术规范”系列讲座，每月进行“学术不端行为惩治”等短片教育，以及对高校教师进行“科研诚信月”等学术诚信培训活动，此外还可利用校园网、图书馆进行实际的学术道德教育宣传等等。除了对高校教师进行严格的学术道德培训和诚信教育外，还引导在读硕士研究生、博士研究生进行科研诚信经常性的教育，甚至也对硕导、博导进行专门的职业培训，可要求他们在一些文件上签字，如若指导的学生出现科研不诚信行为，也要承担相应的责任。

2.加强高校科研诚信保障制度和机构建设

在西方国家，学术道德是一个非常重要的问题，它得到了高校各个管理部门、科研机构甚至是政府的高度重视。为了进行有效地科研监督管理，各高校还建立了权威性较强的管理机构，甚至还临时成立调查小组紧急调查和处理科研不诚信行为。在中国，各高校都制定有相应的科研管理制度，也有详细的学术规范条例。但是出于行政管理为主的科研机构，其科研监督和惩治机制未能很好地体现，有些高校甚至只有科研奖励制度，而没有相应的科研不端行为的处置、惩治制度和措施。因此，我国高校一方面要建立健全相关的学风建设方面的制度，使得高校内发生的学术不端行为能够依法得到处理；另一方面则要求成立相关的学风建设领导办公室，专门负责科研不端行为的调查及处理工作。

3.构建更科学、更合理的高校科研评价体系

高校科研评价制度对教师的科研行为起着引导、协调和控制的作用。从某种程度上来说，在高校当中发生的许多有违科研诚信的行为都与高校的科研评价的导向性有关。因此，作为高校来说，要在以下两个方面进行改革。

（1）转变思想观念，摒弃那种只注重眼前利益，追求“短平快”的工作思路，多了解科学研究工作所具有的长期性和复杂性的特点，从而将科研工作的成效放在一个较长的周期内去考察和衡量，如针对一些前沿领域的科学研究工作，应给予科研工作者以充分的时间，而不必要求他们必须在限定的时间范围内取得相应的研究成果；同时，高校也不应因科研工作人员未能发表研究论文而减少相关的待遇。

科研诚信管理制度篇4

关键词：科研诚信；学术不端行为；成因；对策

中图分类号：g322 文献标识码：a 文章编号：1008-6269(2012)01-0091-02

科研不端行为不仅毒化我国的学术环境、学术生态，阻碍学术创新、学术进步，而且还损害我国科研工作者的形象，败坏社会风气，加重全社会的诚信危机。如今我国的学术不端行为，其花样之多、手段之奇、关涉之广，流毒之深，几乎到了令人侧目而又莫之奈何的地步。有鉴于此，加强科研诚信建设，遏制学术不端行为已是至为迫切，刻不容缓。

一、学术不端行为的表现形式

2007年《中国科学院关于加强科研行为规范建设的意见》对学术不端行为作了以下六大分类：

（一）故意虚假陈述。比如编造数据、篡改数据，改动原始文字记录和图片，在项目申请、成果申报以及职位申请中做虚假的陈述。

（二）侵犯他人著作权。比如侵犯他人的署名权，剽窃他人学术成果，引用时故意篡改内容、断章取义。

（三）违反职业道德。利用他人重要的学术认识、假设、学说或者研究计划。

（四）研究成果发表或出版中的科学不端行为。比如将同一研究成果提交多个出版机构出版或提交多个出版物发表，将本质上相同的研究成果改头换面发表，将基于同样的数据集或数据子集的研究成果以多篇作品出版或发表。

（五）故意干扰或妨碍他人的研究活动。

（六）在科研活动过程中违背社会道德。包括骗取经费、装备和其它支持条件等科研资源，滥用或严重浪费科研资源，在个人履历表、资助申请表、职位申请表以及公开声明中故意包含不准确或会引起误解的信息以及故意隐瞒重要信息。

二、学术不端行为的成因剖析

（一）社会环境影响。一方面，社会转型中，传统道德规范、道德价值、道德体系不断受到怀疑、否定，现代道德规范、道德价值、道德体系又未及重构、强化，人们的社会生活处于“自主”的道德放纵或道德真空状态。另一方面，经济转轨中，市场经济发育不全导致“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”逐利本性放纵无度，容易诱使人们背弃诚信为本，滋生“一切向钱看”拜金思想。科研工作者一旦红尘迷眼，沾染社会不良习气，将功名利禄凌驾于科学研究、职业操守之上，各种学术不端现象自然应运而生。

（二）学术规范缺失。在美国，有两本学界人士熟知的学术写作指南：《芝加哥手册》和《韦伯美国标准写作手册》，它们对学术写作的各个细节，包括注释该如何标，引文该如何引，甚至对人名、地名、标点符号的使用，都作了严格规定；除上述两本通用手册外，美国不同的学术领域，还有各自的专有规范。由于我国没有类似的通用手册，科研工作者对学术写作等科研规范普遍缺乏应有认知，很多时候只能“凭科研良心与从业感觉”做出“或然”判断。因为对科研规范不甚了解，工作中难免就会出现这样那样一些问题。

（三）评价体系扭曲。目前很多单位的科研评估主要是考评数、论文的影响因子数、承担科研项目数、申请到的经费数、获得奖项数等等。简言之，基本上是以数字量化指标为主，并据此给被评的单位、部门或个人分档、定级，与个人职称评定、收入挂钩。“人在江湖，身不由己”，这样的评价体系极易催生浮躁、急功近利思想，诱使一部分人超越底线伦理弄虚作假。袁隆平获评国家科技最高奖曾因没有sci论文受到非议、海归博士涂序新因申报副教授职称未果跳楼以求“解脱”，此类事件皆因不良评价体系而起。

（四）权力深度介入。我国的学术研究单位几乎全为公立性质，权力介入太深，学术行政化、科研“官本位”现象突出。一方面，官员掌控大量学术资源，地位强势；另一方面，单位学术成就又事关单位排名、官员政绩。相互需要的结果，是使官员与科研人员链结成官研一体化的利益共同体。一旦发生学术腐败，官员一方往往不愿事态扩大而是选择大事化小，息事宁人。比如：杨杰和陈进造假案东窗事发，二人所在校方在收到揭发报告后的第一反应都是“郑重辟谣”，甚至都表示要采取法律措施捍卫学校和造假者的名誉。

（五）刊物把关不严。目前，国内乃至国际上都还没有形成一个统一的论文甄别、评估的合作体系，由于众多期刊之间缺乏信息共享的沟通平台，论文重复发稿、稍作修改连续发稿、作者署名权冲突等等现象可谓屡见不鲜。国内的很多学术期刊，迫于生计会按字数向作者收取一定的“版面费”，其代价就是少数杂志社对论文的质量没有了底线要求，有的杂志在收到稿件后甚至会第一时间自动生成“来稿符合我刊要求，决定予以刊发”短信回复。而应运而生的各种“论文服务公司”，竟然成了一个年销售产值数亿元的大“产业”。

（六）监管惩处不力。目前我国尚无完整、系统、有效的防止、整治和惩处学术腐败的立法，科技部、教育部、中科院等部门虽出台过一些条例、规范，但执行力度和强度远未到位；学术规范委员会等组织事实上也很难发挥应有作用。如若不存在利害冲突，人们通常对学术不端行为见怪不怪，睁只眼闭只眼；即便被举报查实，有关部门多半也会以初次、下不为例、家丑不可外扬等理由从轻发落。相较于德国抄袭门事件主角古滕贝格被迫请辞国防部长职务，中国造假者成本既低，风险又小，“劣币驱逐良币”效应太过明显。

三、以科研诚信反制学术不端

（一）加强宣传教育引导，使之不愿为

1.将科研诚信教育列入学校教育必修内容和继续教育重要内容。重视科研诚信课程和教材建设，加强教育引导，使青年学生深刻领会科学道德和科学精神，从学生时代起就养成恪守学术诚信的高度自觉；使科技工作者牢记社会责任，坚守学术道德，自觉成为科技创新先锋、学术道德楷模、社会诚信表率。

2.加大宣传力度，广泛深入开展学术道德宣传教育活动。在全社会大力倡导“勇于创新、宽容失败”的创新文化和“唯实、求真、团结、协作”的科学道德风尚，积极发挥学术楷模的示范表率作用和学术不端行为典型案例的教育警示作用，努力营造以遵守学术道德为荣、以违反学术道德为耻的良好氛围。

3.构建以诚实守信为核心理念和行为准则的科研诚信文化价值体系。以科研诚信观念、诚信制度和诚信行为重点，弘扬实事求是优良学风，营造良好学术生态，积极构建科研诚信文化价值体系，引导科研工作者将科研诚信内化为理念、外化为行动，使“崇实、唯实、求实”成为每位科技人员的自觉行动。

（二）深化科研体制改革，使之不必为。

1.进一步完善科研开发项目管理制度。广泛研究借鉴国际先进经验，通过“完善目标责任制、专家评审制度及程序”，“健全计划管理中的决策与监督机制”，“建立和完善科研项目资助、评价等方面的信息公开制度”等措施，充分发挥好科研项目的导向和规范作用，使科研诚信要求贯穿项目管理全过程。

2.改革和完善现有科研评价制度。区分基础研究、应用研究和科技开发，以成果原创性、开拓性、优质性、成果转化、产出效益等为主导评价指标，加快形成符合科技发展规律和科技人才成长规律的评价指标体系，根本变革原有评估体系中片面强调定量指标、评估结果过度功利化的局限性和不良导向。

3.积极建立、推进“阳光评审”机制。进一步明确评审机构设置及成员组成原则，建立专家评审实名制、多环节评审公示制度，充分发挥科学共同体作用，尽可能减少行政不当干预，切实提高专业技术职务评审、科研项目评审和岗位聘任、人才引进评议等项工作透明度，确保过程、结果公开、公平、公正。

（三）推进法制规范建设，使之不能为。

1.积极推动科研诚信立法。将科研诚信立法纳入科技法律体系建设，加强诚信规范与法律法规之间的双向衔接，在此基础上逐步建立具有稳定性和长期性的科研诚信法律法规与制度体系，确保对于学术不端行为的投诉举报、调查核实、监督监察、公开公示和惩戒处置等，都能做到有章可循、有法可依。

2.加强科研行为规范建设。引导科技社团和有关科技行业组织积极制定有关准则和行为规范；支持科技机构、高等学校及相关管理部门研究制定有关科学研究、同行评议、成果发表、决策咨询、技术转移的管理规定。各类出版社、学术期刊还要明确公布投稿指南、争端解决机制和对违规行为的处理制度。

3.建立科研学术信用数据平台。建立全国联网的科研学术信用数据库和信息共享平台，对个人和团队开展学术信用等级评价，并将诚信记录与科研基金申请挂钩；建立信用信息公开披露制度，扩大公众对科技信用管理的知情权、参与权、监督权；利用反抄袭软件等高技术手段，减少学术不端行为发生。

（四）加大惩戒处置力度，使之不敢为。

1.建立科研诚信监管体系。设立专业监管机构，制定、落实学术不端行为处理规定和程序，受理有关学术不端行为的举报、调处，切实保护举报人、被举报人、证人及调查人员的安全、利益和声誉。同时，还要切实强化政府部门、科研机构、高校、媒体等对科研活动和科研管理的内部监督和社会监督。

2.形成严厉打击高压态势。学术不端非但无德而且违法。正如教育部部长周济所言，对学术不端行为要采取“零容忍”，发现一起，调查一起，处理一起，曝光一起；无论涉及什么人、什么事，都要态度坚决、一查到底，做到不护短、不姑息、不手软。对各类“论文服务公司”尤其要严厉打击，坚决取缔。

3.加大学术不端惩戒力度。对经查实的学术不端行为人要按规定给予相应处罚，并在职称评定、考核评优、提拔任用中实行“一票否决”；对骗取项目经费、谎报成果者，要取消立项资格，追缴项目经费，限制其科研活动；对因学术不端所获学位、奖励或荣誉称号等，要及时作出取消、撤销等相应处理。

科研诚信管理制度篇5

随着科教兴国战略的实施，对高校科研项目管理提出了更高的要求。同时，随着高校对教师队伍科研及学术水平要求的不断提升，对高校教师造成了一定科研压力，高校中各种学术不端行为逐渐增多，科研诚信危机日益严重。本文以某高校科研管理为背景，设计并开发了高校教师科研诚信管理系统，以减少科研项目和科研成果重复统计、漏报、误报等情况，及时统计高校教师科研诚信情况，有效提高科研诚信管理效率。

1国内科研诚信管理现状

目前，针对科研诚信管理，国内大多数高校采用传统的纸质档案管理方法，使得档案数据分散，无法将数据进行整合分析，因而未能形成完整的科研诚信管理体系，无法对学术不端现象进行有效的监督和处理。随着我国数字化校园建设的推进，利用计算机网络技术，采用数字化的应用管理系统对数据进行管理与分析，成为数字化校园中数据处理分析的新方式，它有利于推进教学、科研和管理模式变革，实现高校管理的系统化、数字化及信息化。

2系统功能

教师科研诚信管理系统对教师提交的科研成果进行审核管理，满足了高校信息化与办公自动化的需要。教师通过网络录入个人科研成果信息，由高级管理员针对经常出现的科研不端行为，对教师科研成果信息进行审核，并将审核结果提交到系统中，系统自动统计出每位教师的科研诚信度。

2.1基于角色的权限管理

本文将用户访问过程进行逻辑分离，将访问权限与角色相关联，角色再与用户关联，以实现管理员对用户及权限的高效管理。系统中角色和权限的映射关系如图1。

图1系统中角色和权限的映射关系

2.2科研项目信息管理

在本高校科研诚信管理系统中，用户将本人拥有的所有科研成果根据要求录入到系统中，交由管理员进行审核。在用户录入信息后、管理员审核信息前，用户可以修改或删除个人录入的科研成果信息；当管理员完成审核提交到系统中，得出该条信息的诚信情况后，用户则不能再修改科研成果信息。

2.3科研项目审核管理

用户提交个人科研项目成果后，由管理员对每条科研成果信息进行审核，查看是否存在抄袭、剽窃侵吞他人学术成果、篡改他人学术成果、未参加创作却在他人学术成果上署名等学术不端行为，并将该成果信息违反的条款和条款详情提交到系统中。根据审核结果，系统自动计算出用户该研究成果存在的学术不端行为数量，判断其诚信状态。审核详情提交后，管理员仍可以对审核详情进行修改，系统分析并显示新的诚信状态。

管理员审核科研成果信息秉承公平、公正、公开原则，管理员不能审核自己的科研成果信息，并且每个管理员对审核详情进行修改时系统都会保存其操作记录。

2.4科研成果信息查询

系统用户中不同角色拥有不同的查询权限。如普通用户没有查询权限，院系领导拥有本院系内科研成果信息查询权限，校级领导和超级管理员拥有全校所有科研成果信息查询的权限。

3系统数据库

在数据库设计时，要减少数据冗余、保证数据库操作效率，使系统能够更容易进行后期维护和二次开发。本系统由于科研种类丰富，科研信息数据量大，通过对数据关系的分析，本系统数据库主要设计为3类数据表：基础数据表base、业务数据表business、数据统计表count。其中基础数据表用来储存多种用户在录入信息时需选择的基础数据列表，以实现对选择数据项的动态控制，提高系统的二次维护性能；业务数据表则存储在多个业务流程中产生的各种数据，并设置字段来记录每条科研成果的审核状态和诚信状态；数据统计表用来存储系统需要展示给用户的数据结果，在审核详情发生更改时系统自动计算并将数据存入表中。系统中3类数据表的表间关系示例如图2。

图23类数据表表间关系示例

4系统框架结构

教师诚信管理系统建立了系统的诚信监管机制，对教师提交的科研成果进行审核，揭露学术不端行为，对教师的科研行为进行系统有效的监督和管理。

目前，数字化校园的推进，教育信息化的实施，使得高校对管理系统的需求越来越丰富，系统更新越来越频繁，因此本文采用三层架构进行设计开发，以实现系统的高维护性能。三层架构分为表示层、业务逻辑层以及数据访问层三层来设计实现。三层架构通过model实体类来互相联系，表示层将实体对象中封装的数据解析出来展示给用户，或将用户提交的数据封装成实体对象，再传递给业务逻辑层；业务逻辑层根据用户请求对实体对象中的数据进行处理，再传递到数据访问层；数据访问层将传递过来的实体对象中的数据保存到数据库中。

5系统安全

由于该系统是基于网络运行的，大量数据通过网络进行传输，因此对系统安全性要求很高。本系统的安全性保障主要包括4个方面：

（1） 参数化查询。在系统访问数据库时，用参数代替原有需要输入数据的位置，通过该参数化查询方式可有效预防注入式攻击。

（2）用户登录密码加密。在系统设置登录密码之后，将密码用md5算法加密成新的字符串后再存入数据库表中。而md5加密方式是不可逆的，因此在用户登录验证时，需将用户输入的密码用md5加密后与数据库表中的md5码进行比对，来确定用户登录是否成功。

（3）附件上传限制。在系统中个人信息录入时需上传个人头像，系统利用flash和js结合开发文件上传插件，在上传时限制文件类型为图片类型，并限制文件大小，能够在一定程度上减少被木马攻击的可能性。

（4）退出时session清空。设置退出系统功能，用户选择退出系统时，将清空系统中的session值，非法用户在本机再次输入页面地址时，登录信息已经失效，必须重新登录系统。

6结语

随着数字化校园建设的逐步深入，本文开发了基于三层架构的高校教师科研诚信管理系统。该系统加强了对教师科研诚信的统一管理，有效提高了高校教师科研诚信的管理效率，实现了高校教师科研诚信管理的数字化、自动化及系统化。

科研诚信管理制度篇6

关键词：科技信用 信用体系 对策建议

中图分类号：g311；c939 文献标识码：a 文章编号：1672-3791（2016）02（a）-0126-02

1 合肥市科技信用体系建设现状

1.1 现状

合肥市近些年经济增长的主要动力正转为科技支持和创新驱动。而在科技的发展过程中也逐步暴露出了诸多问题，科技投入产出效率低，弄虚造假套用政府资金现象时有发生，没有规范的科技信用制度作为保证。根结底是由于信用体系缺失。 近年来，市政府在科技信用体系建设方面做了很多卓有成效的工作。

2013年，合肥市出台了公共资源法律条例和责任追究办法。2014年6月30日，合肥信用城市建设工作创建组第一次小组会议召开。2014年11月，合肥市印发《合肥市社会信用体系建设规划（2014―2020年）》，确定了信用体系建设的指导思想、主要目标、建设领域、建设任务及实施保障。2015年先后出台《合肥市科技计划项目相关责任主体信用记录与评价操作细则（试行）》和《合肥市科技计划管理相关责任主体信用管理办法》两个重要文件，为合肥市科技信用体系建设方案实施提供了完备的法规体系和操作文件。

1.2 存在的问题

从合肥市出台的上述文件可以看出目前涉及到科技信用规范文件及失信惩罚机制的文件并不多，因而政府计划项目在申请、任务合同执行、评审、鉴定过程中的科技失信行为比比皆是，主要表现为以下几种方式。

1.2.1 申报资料的失信现象

有些申请者为获得科学研究项目，在申报资料上弄虚作假：（1）申报书内容剽窃他人已有的研究成果。（2）伪造或编造前期实验数据、实验结果。（3）虚报科研成果。参与人的科研成果虚报成主持人的科研成果，参与项目虚报成主持项目。省级项目虚报成部级项目。（4）夸大现有的研究基础。虚构研究设施和研究基础。（5）重复申请。同一时期进行多头重复申请，结果时间和精力过于分散，根本无法保证项目按质按量按期完成。（6）虚列合作单位。

1.2.2 项目任务执行的失信现象

有些申请者项目获得立项后，不按任务合同要求认真完成任务。主要表现如下：（1）创新指标未达要求。 （2）技术指标未达要求。（3）经济指标未达要求。成果的应用与要求差距大。 （4）没有按照既定时间要求完成目标任务。（5）未按照要求完成任务的既定内容。科研能力假大空，不具备研究项目的条件和基础，导致无法完成既定项目内容要求。

1.2.3 项目评审、鉴定过程中的失信现象

在一些鉴定活动和科学研究项目的评审过程中，存在背离职业道德，等失信行为。主要如下表现方式：（1）人情关系。为朋友、同学、同事、亲戚等，以及相关利益者，利用自己评审专家的影响，获得项目立项或顺利通过检查、验收等。（2）压制有利益冲突或学术观点不一致的项目。（3） 一些专家谋取不正当利益，擅自泄漏关键技术资。（4）有的教授和专家为兼职或特聘，给受聘单位特殊照顾，以示报答。

总体来说合肥市对于科技信用这块还没有形成科学、规范、有效的科研信用评价机制，缺乏科研信息资料共享平台，科研诚信教育及宣传不够，对于科研单位或个人失信惩罚力度不够。失信收益大于失信成本。

2 国外科技信用建设成功经验

为对科技评估活动进行规范，发达国家成立了专门机构，并建立了较为完善的科技信用制度和信用管理体系。以美国为例，为了有效抵制科学上的不端行为，美国采取的措施主要包括以下几个方面。

2.1 专设机构、政策保障

美国是首先使科技评估活动向制度化转变的国家，其国会及政府先后设立了诸多科技评价机构。如1972年创立了国会技术评价办公室（ota）；1989年国立卫生研究院（nih）下设了科学诚信办公室；1992年成立科研诚信办公室（ori）。除此之外，美国还有众多的社会科技评价机构和学术机构，如管理科学开发咨询公司、世界技术评价中心（wtec）、国家科学院理事会（nrc）、美国科学促进会（aaas）等。在法律法规方面，美国政府制定了《政府绩效与结果法》《国家科研法案》《关于不正当研究行为的联邦政策》《健康研究附加法案》等相关政策，以法律条文明确规定了科技评估的概念与制度，给予对学术不端者以严厉的处罚。

2.2 普及诚信教育

美国非常重视对学生和科研人员的诚信教育。把科学家行为规约作为必修课，其中注重把科学研究经费与纳税人的利益联系在一起，增强科学家对纳税人负责的理念。

美国政府从上到下高度重视，规章制度完备，监督监察机制健全，所以美国科学界的弄虚作假、剽窃、抄袭等违规案件相对比较少。

2.3 加强诚信研究

建立和完善科技信用制度离不开正确的理论指导。研究诚信已在全世界获得重要的政治空间，当前研究的焦点集中在政策、体制、评价、法律、环境等领域。科技发展对社会伦理观念和规范有着重大影响，伦理学和科学之间的关系是当前美国诚信研究界关注的焦点之一。同时，美国还非常注重诚信研究方面的国际交流。由ori和欧洲科学基金会（esf）联合主办的世界研究诚信大会，为世界各国的诚信研究学者提供了很好的交流平台。

3 合肥市科技信用体系建设对策建议

该文已述国内外发达国家科技信用体系建设的经验，合肥市科技信用体系也需要有法可依，需要相应的配套机制，具体对策建议如下。

3.1 健全信用体系法规建设

一个完善的科技信用体系需要有法可依，科研信用制度需要法制化、规范化。信用体系法律法规为信用提供风险限定。尤其要尽快建立和完善失信惩罚机制，加大失信成本。同时应加强执法力度，改变目前失信行为证据难以固定、处罚力度不够的现状，提高法律监管的威慑力。

3.2 完善科技信用管理机制

建立合肥市科技局、合肥市科技协会、从事科技行业主体三方相互监督的监督管理机制，保证科技活动更加公平、公开、公正的展开。国家和当地政府应制定相关的法律和地方性规范文件，明确各个部门和负责人的职责和权力，并设立监察管理小组负责进行相关工作的审查，确保项目进行评估的公正性和独立性。

3.2.1 建立完善科技信用评价体系

（1）信息采集。

正确的信息是科学信用评价的基础，科技组织机构依据评价考核目标，通过合法的途径，将有关科技信用信息进行采集、分类、整理、储存，形成科技机构自有的数据库系统。当然采集的信息要保证数据的真实性和合法性。

（2）建立数据库。

目前可根据合肥市科技计划项目，追踪每个项目相关数据资料，建立科技信用体系数据库。逐步打通国家、省级、市级等各级各类科技计划项目的信用数据共享平台，建立起基于科研主体的信用体系动态数据库。结合电子政务工程，逐步建立健全覆盖全社会的信用信息共享服务体系是信用城市建设的基础性、先导性工程。通过建立科技信用信息共享联盟，消除科技管理部门之间科技信用体系建设进程差异性和管理部门间的信息不对称。

（3）信用评级。

根据穆迪、标准普尔、惠誉、个评级管理机构的评级体系，我们依据不同责任主体参与市科技计划项目活动的情况，分别制定信用评价标准，对项目承担单位、项目负责人、评审专家和项目主管部门进行信用评价。项目承担单位和项目负责人的信用评级分为五级，即信用优秀a、信用良好b、一般失信c、较重失信d、严重失信e（评价标准见附件1）。

3.2.2 落实科技信用体系改革实施方案

（1）拟定合肥市科技体制改革的实施方案。

借鉴中外科技信用体系改革的成功经验，依据《合肥市社会信用体系建设规划（2014-2020年）》《关于对失信被执行人实施联动惩戒的意见》《合肥市科技计划项目相关责任主体信用记录与评价操作细则（试行）》和《合肥市科技计划管理相关责任主体信用管理办法》等法规体系，拟定合肥市科技体制改革的实施方案，着力先行先试、创新体制机制，并按照顺序渐进原则勾勒出合肥市科技体制改革的路线图和时间表。确定工作目标、工作原则、主要任务及分工、工作制度、分阶段工作安排（前期准备阶段、项目调研阶段、方案设计阶段、项目申报与立项阶段、基础建设阶段、重点建设阶段、建设推进阶段、巩固提升阶段）。

（2）建立科技信用协调联动机制。

科技信用工作不是科技部门单独就能够完成的，应成立合肥市科技信用协调联动制度，由合肥市科技局牵头，合肥市市教科工委、人社局、教育局、财政局、科协及中科院合肥分院等部门组成，协商合肥市科技信用体系建设中的重大问题，指导合肥市科技界科研诚信建设工作，研究制定科技信用建设的重要政策，督促和协调有关政策和重点工作的落实。

（3）建立健全失信行为惩戒机制。

提高失信成本是科技信用制度规范化建设的基本出发点，通过提高失信成本遏制失信行为。首先，开通投诉和举报失信行为的绿色通道，便于揭露科技失信行为。其次，完善调查程序和方法，便于准确地确认科技失信行为。最后，特别强调：通过建立科技信用信息共享联盟使失信者曝光，采取道德谴责与法律追究相结合的方法，提高失信成本。完善项目执行者失信行为惩戒机制，项目评价者失信行为惩戒机制和项目管理者失信行为惩戒机制。从批评教育、取消资格、追回经费、载入不良信用信息库、纪律处分到依法追究刑事责任。

参考文献

[1] 合肥市社会信用体系建设规划（2014-2020年）[z].2014.

[2] 合肥市科技计划项目相关责任主体信用记录与评价操作细则（试行）[z].2015.

科研诚信管理制度篇7

*纸业有限公司坐落于云南省大理州省级高新技术区生物制药园内，始建于1993年6月，是一家集研发、生产、营销为一体的一次性卫生用品（卫生巾、卫生护垫、卫生洗液）生产专家。公司经过10余年的长足发展，现已成为总资产11144万元，固定资产2811万元，拥有300多名员工的现代股份制企业。目前，公司拥有国产专业卫生巾（护垫）生产线8条和一支团结协作的专业营销队伍，是云南省同行业中生产经营规模最大、经济社会效益最佳、发展潜力最大的非公企业。

*一贯“专注女性健康护理事业”。20*年公司直接引进新加坡“清逸堂”国际专业保健机构汇聚全球最具成就的100名妇女保健专家的最新研究成果，并与云南省中医中药研究所和昆明医学院云南省天然药物药理重点实验室等科研院所鼎力合作，结合云南特有的天然苦参、芦荟生物资源，通过科技创新研制开发了全国独有的苦参及“苦参 芦荟”系列卫生巾（卫生护垫）产品。20*年6月，公司经云南省科技厅严格评定，被认定为省级“生产型高新技术企业”，在大理这是首家获此殊荣的企业；20*年全新推出的“日·子”产品萃取天然苦参、芦荟草本精华，其独有的生物活性抑菌、柔润因子在完成常规经期护理的同时，实现健康护理的全新升级。该产品的研制开发成功填补了国内空白，率先使用全国领先的草本预防护理工艺技术并达国际专业品质，开创了天然苦参、芦荟预防护理的先河。20*年“日·子”获得云南省著名商标称号。20*年“日·子”产品获中国抗菌材料行业协会抗菌产品论证，荣登国家卫生部全国卫生企业管理协会推荐产品。

20*年公司通过中国质量认证中心iso90*:*国际质量管理体系论证，我们的产品和国际接轨，质量更有保障，让消费者更加放心。长期以来，公司坚持不懈地依靠“诚信是本，创新是魂”的企业理念来提升产品内涵和提高服务水平。在企业领导“以人为本，诚信经营”的思想指导下，坚持“以市场为导向，以科技为动力，以创新求发展”的科学方法，力争为女性健康护理事业做出更大的贡献。

我公司作为云南省一次性卫生用品行业的开拓者和创新者，一直坚持诚信生产、诚信经营理念，塑造了良好的社会认可度和品牌度，我们主要做到了如下几方面：

一、诚信生产

在一次性卫生用品的生产过程中始终将质量放在第一位。因为我们知道，对于卫生用品而言，卫生质量是产品的生命，是企业永续发展的根本所在，也是诚信理念的根本所在。我公司管理层在每一道生产工续上都严格要求质量过关，每一位员工都有很强的质量意识，绝不敷衍了事。我们认为，严把质量关，就是对消费者负责，对社会负责。

二、诚信宣传

在对企业、产品广告宣传过程中，我们坚持客观地表述和推介。我公司一直强调和注重在产品对外宣传中信息的准确性和客观性。我们认为一家负责任的企业，应该诚信企业信息和产品信息，从而使社会、消费者对企业和产品有正确的认识和了解。

三、诚信营销

在产品营销过程中，我们强化员工的服务意识，提升服务质量，要求诚信地对待每一位消费者。20*年，公司与北京派力营销咨询管理有限公司精诚合作，对清逸堂营销战略进行了全面策划并付诸实施，使我们的营销更加诚信，更加科学，更加满足消费者的需求。

四、诚信服务

我公司有专门的pa视讯的售后服务部门，能及时、热情地接受消费者咨询；此外，还能依法、公正、及时地处理消费者投诉，但到目前为此还没有一起投诉事件。在我公司的网站上，也提品服务咨询，消费者还可以通过网络来接受pa视讯的服务，达到要求。

凭借“敬业、勤俭、诚信、创新”的企业精神，本着“诚信经营、创新发展”的企业科学发展观，多年来，我公司一直受到广大女性的极大关注，在众多卫生巾品牌中脱颖而出，赢得了消费者的青睐，好评不断。多次荣获大理州三月街民族节地方产品“金花奖”和多届“云南省消费者喜爱商品”称号，成为云南名牌，并荣登国家卫生部全国卫生企业管理协会推荐产品。

我们的企业理念：

敬业：我们要以对自己和他人100%负责的态度投入到每天的工作中，努力营造和谐、高效的工作氛围。

勤俭：牢记艰苦的创业历史，树立节约是一种美德的思想，杜绝资源浪费。

诚信：诚信每一天，服务无极限，对消费者、pa视讯的合作伙伴和员工都要以诚相待，提供优质的产品和服务，从而赢得社会公众的认可。

创新：模仿只能维持生命，创新才能持续发展，为我们的美好未来一定要敢于做到别人没有做过的事情。

我们的企业宗旨：

专注女性健康护理事业。

我们的战略构想：

差异化、品牌化：在企业理念的指导下，重点突出差异化战略，充分利用植物王国云南省的资源优势，在未来3-5年内，努力打造中国预防护理型卫生巾的创新者形象。

我们的发展目标：

全国卫生巾行业前10名，中国驰名商标。

成为本行业的领跑者是我公司不变的追求。领跑者不仅意味着产品和业绩的领先，也意味着更广泛的社会责任和带领行业创新发展的使命。而诚信经营是肩负社会责任的根本基础。因此，我们以诚信为本，赢得社会信任，赢得更广阔的发展空间。

公司始终致力于以人为本的管理理念，非常重视人力资源开发工作。公司决策层年轻敢干、思维敏捷，具有跳跃式的战略思想和驾驭市场风险的应变能力。公司全体员工对工作兢兢业业、一丝不苟，具有很强的责任心和义务感。在企业领导的带领下，我公司大力开展pa视讯的文化建设，丰富员工生活，陶冶员工情操，增强企业团队精神，对树立企业观念，塑造企业形象，培育企业精神，建立企业模式起到了潜移默化的推动作用。

优质的产品需要完整规范的生产、经营管理制度，需要优质的环境、绝对的安全卫生。现代企业要生存发展，除了科技创新，还必须在管理上要效益、要效率。现将我公司生产、经营管理制度，环境和安全卫生等方面做一个介绍。

首先我们达到了有关部门规定的一次性卫生用品生产经营的卫生要求：一次性卫生用品生产、销售从业人员都经过了有关部门认可的预防性健康检查机构进行健康检查和卫生知识培训，取得了有效的健康培训合格证明；而且我公司获得了生产一次性卫生用品企业的卫生许可证及检验合格证。

因为我们生产的是一次性卫生用品，因此生产环境、安全生产是做好各项工作的前提,我公司一直把环境、安全工作列入重要工作日程,长抓不懈.在不断完善生产制度,建立健全生产档案管理的基础上,加强各生产线安全工作的检查落实，各生产线均设立了监督员安全巡查。

我公司位于云南省大理州省级高新技术区生物制药园内，完全符合环、水保要求，厂区布局合理，行政区、生活区对生产区没有不良影响，仓储设备也完全符合规定。

科研诚信管理制度篇8

瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等畜产品安全事件，一度引起社会极大关注，畜产品安全已成为重大的公共安全问题和社会问题。畜禽安全生产，特别是特色畜牧业安全养殖、畜产品药残、疫病等检测直接影响到食品安全问题。因此，在动物科学专业人才培养过程中，特别加强诚信教育，务必引导学生构筑道德底线，提高畜牧业行业自律意识，做到诚信生产，为畜产品安全提供最基础最有力的保障。动物科学学院应努力营造诚信育人的校园环境，加强学生道德素质教育，特别加强科研诚信教育，将科学道德教育纳入学生阶段的必修课，帮助学生领悟科学道德与科学职业的伦理精神，从而掌握科学思想和科学方法。让学生在课程学习、实践、科研学习过程中受到感染，将科研诚信、学术诚信付诸于平时的学习及课题研究中，保证实验态度端正，实验数据真实，学术论文正当引用。更重要的是，动物科学类学生将来直接参与畜牧业养殖生产中，学生的德育素养，特别是科研、学术诚信尤为重要，这将直接影响到科研成果的真实性，进而涉及到动物健康养殖、食品安全等民生问题。

2加强动物科学类学生诚信教育的对策

2.1加强新生入学诚信教育，建立学生诚信档案

重视新生入学诚信教育，并将诚信教育作为入学教育的重中之重，在新生手册中增加学术诚信和科研诚信等条例，对考试作弊、论文抄袭等不诚实行为做出详细的处罚规定。注重加强新生入学诚信思想教育，通过开展诚信教育宣讲活动、畜牧业企业精英专题讲座、观看诚信教育纪录片等多种活动在学生中大力宣扬诚信教育。南开大学在2013级研究生入学时，新生会领到一份研究生学术道德与学术规范的材料，新生阅读后，要签署一份学术诚信承诺书，针对不作假、不抄袭、遵守学术道德等多项道德规定做出承诺，这份承诺书将直接由学校永久保留。在新生入学时提出警示，学术诚信是严肃认真的事情，对学生将来参与企业发展、科学研究时起到鞭策作用。因此将诚信教育作为动物科学类新生入学教育的重点内容，不仅强调了学术道德方面的重要性，更重要的是告诫学生要诚信生产，诚信做人。从入学开始建立学生诚信档案，引起学生对诚信品质的高度重视。将学生不讲诚信的行为，或是诚信楷模行为记录在档案里，进行相应的教育惩罚或表彰，鞭策并激励学生坚守诚信。同时，学生诚信档案直接作为学生评奖评优最直接的评价依据。学生诚信档案也能激励他们将诚信的优良品质从学校延伸到工作及生活中，让学生因诚信而受益终身。

2.2思想政治、专业教育与诚信教育有机结合，多维度开展诚信教育

抓住现行大学生学习阶段的特殊性，开展适合学生学习、科研和生活实际的思想道德教育，明确科学道德的定义、范畴，向学生普及畜牧安全生产、知识产权教育，提醒学生在学习、科研中如何做到坚守科研道德，并告知学生哪些行为属于触犯科学诚信的行为。动物科学类专业学生诚信思想教育，把理论与生产实践相结合，并且加强实践教学的环节，紧密联系现实社会生活、企业安全生产，联系学生对诚信的现实想法和生活实际，结合诚信履行中的难点、热点问题开展教学，力争从理论与实践的结合上把道理讲透，使学生理解。除此之外，充分发挥思想政治教育理论课、专业课的渗透作用和启发效果开展学术诚信教育，使学术诚信教育与政治理论课、专业课相互交融，同时将诚信法制意识教育作为学生的选修科目，帮助学生建立诚信法律法规意识。充分利用“两课”作为思想教育的主渠道，增加和渗透诚信教育内容。既要使教育内容不失我国传统诚信的优秀元素，还要代表时代特征，使诚信更加贴近学生学习、生活。在讲授过程中，避免单纯的知识灌输，以召开讲座、座谈会的形式，通过明德楷模、案例警示等多种方式，结合诚信理论教学向学生系统灌输诚信道德知识。重视学生诚信的引导，加大诚信宣传，发挥舆论导向，通过校内媒体如校内电台广播、饭堂电视视频宣传、校园网络、宣传栏等方式多维度渲染诚信的教育气氛，促使学生自觉做到诚实守信。

2.3将诚信作为学生评奖评优的重要考核标准

评奖评优是加强校园文明建设的重要手段，事关学生的切身利益。它与学生年度综合素质测评紧密结合，既可以引导学生提高自身素质，促进学生的全面发展，同时也为学校、家长、社会提供评价学生在校发展和综合素质发展现状的一个重要参考依据。目前对学生的诚信考核缺乏规范化、程序化、可操作化的评价指标，评价往往会带有浓厚的主观意识。但也有部分高校尝试制定专门的学生诚信考核评价制度，不过具体操作性、针对性不强，实施起来比较麻烦。评奖评优要对学生德育进行评分，进一步完善学院评奖评优的细则，取消把学术论文作为最重要的硬性指标，避免急功近利的功利主义，引导学生树立良好的道德素养尤为重要。动物科学学院2014年制定了《动物科学学院研究生学业奖学金评审暂行办法》，针对诚实守信提出了要求，其中评选基本条件的第三条：诚实守信，品学兼优；并规定若经查实在研究生入学考试中隐瞒事实或有虚假内容的不予以申请。但是文件没有针对诚实守信列出详细的考核指标。是否将助学贷款信用记录、学费缴纳、奖惩情况、人际交往、日常生活、科研态度等方面直接纳入诚信考核指标，再设计具体的评分细则。评奖评优将科研论文的发表作为最重要的衡量标准，优秀得奖等级最重要的是看论文点数。在评奖评优等优秀考核制度的基础上，进一步制定有关加强学术诚信教育力度的相关管理规章制度。建立严格详细的诚信奖惩机制，及时公开表扬、奖励遵守诚信规范等诚信表现良好的学生；同时通过取消申请助学贷款的资格、撤销干部职务、取消评奖评优资格等方式，公开公正批评、处罚违反诚信的学生，绝不姑息恶劣行为，督促学生坚守诚信。

2.4充分发扬学生导师的言传身教、率先垂范作用

目前来看，动物科学学院学生群体都是80后、90后独生子女，个人修养不成熟放松自身要求，一定程度上表现自我，个性化强，思想活跃。某些学生在学习过程中投机取巧，不尊重科学，肆意妄为。部分学生在实验实习过程中，随意改动实验或调查数据，有学者调查显示学生在遇到实验结果与实验预期有差别时，大部分学生会选择重做实验或分析数据错误原因，并反复做实验。但是也有少部分学生由于懒惰不愿意费时费力进行重复实验或多次调查，会选择满足实验预期结果要求的数据，私自舍弃不符合要求的数据，甚至修改实验数据。更有个别学生不愿费时费力搞调查，做实验，为了能顺利毕业，又限于毕业时间、经费和实验条件的限制，只好选择篡改或编造数据。动物科学类学生在培养过程中采用“导师制”。“学高为师，身正为范”。导师要发挥育人功能，在学生指导过程中，以身作则，对学生进行学术诚信道德教育。加强对导师学术道德的考核，建立学生问责制度，学生出现学术问题，导师负连带责任。在导师遴选环节中，加入严格的学术诚信考核标准，要求导师必须思想道德、科研学术诚信素质优良。对于口碑不好，存在诚信问题的人，经费再多也不能评聘为导师。导师在学生培养过程中承担育人的主体，导师要言传身教、率先垂范，作为学生践行诚信的榜样。因此，建立学生导师问责制，通过导师的言传身教、率先垂范，作为学生践行诚信的榜样。同时明确导师在学生思想政治教育工作中的职责，可以通过建立导师诚信育人的管理和监督机制。学生导师带领学生进行认真诚实的科学研究的同时，开展多项实践活动，将德育特别是诚信教育得到具体的塑造。导师帮助学生养成诚实的科学研究素养，树立乐观向上的生活态度，保持健康积极的就业心理状态，有效地促进了优良教风和学风建设。除此之外，导师帮助学生养成诚实的科学研究素养，树立乐观向上的生活态度，保持健康积极的就业心理状态。有利于帮助研究生端正自己的位置，客观分析个人现实和职业现实，正确对待就业和择业的区别，才能坦然的面对就业困难。

3结语

科研诚信管理制度篇9

论文题目：政府诚信建设探析

1. 课题研究的目的和意义

政府信用是整个社会信用体系的核心和支柱。现今我国社会信用的普遍缺失使得建设诚信政府成为时代的强音。由于相关体制、制度和公务员信用意识等的缘故，可以从加强诚信观念建设、制度建设、行政公开、依法行政、建立健全监督机制和诚信运作机制、建设高素质公务员队伍等方面来着手打造诚信政府。

政府诚信，主要是指各级政府官员及其行政决策，本着主权在民的思想还权于民，充分体现人民的基本意愿，全力维护人民的根本利益，恪守承诺，不失信于民。政府信用的好坏对企业信用和个人信用具有很强的示范作用，它是推动整个社会信用体系建设的核心和关键。政府诚信的缺失，会导致社会上企业、个人诚信体系无法很好的建立。因此，打造诚信政府的任务尤为迫切，成为时代的呼唤。

2. 国内外研究现状

乔治.戴维森在《最伟大的管理思想》一书中说道：政府行政人员依据委托契约得到相应的酬金(工资、奖金)、荣誉等利益因而必须履行相应的职能，但这种契约不同于经济契约，经济契约的标的是物质形态的商品，而政府契约的标的既有物质方面的、如提供公共设施、维护和平与安全、制定法律和法规等，又有伦理层面的，如正义、公平、公正、民主、宽容、责任等，内容十分广泛。

姆斯.柯林斯在《企业不败》中提出：当人民把职务给了你，就形成了一种契约关系，即委托方(公众)将行政权委托政府行使，作为方(政府)应当给他们提供必要的公共物品(国防、治安、公共福利、司法公正等等)，如果方职责履行得好，其官员就应当获得应有的工资、报酬、荣誉等。如果政府不能提供委托方的正当需求，无法回应公众的期待和信任，方就应当受到相应的处理，委托和关系的存续也就值得考虑了。这种关系必须以诚信为支撑。而诚信的背后是人与人交往关系的平等原则。但相当一部分公务员没有这种诚信理念，对担负的工作从未想过还应该向人民承诺，还要负违约的责任。

罗斯.埃克曼在《腐败与政府》一书中提到，要使政府行为的输出最大限度地与政府委托人的输入预期一致，使政治人的合法利益与政治委托人的利益最大化一致，就得依靠主宰我们命运的制度，让刚性的制度来保证民众的利益不受损失。

林活力在《以德治国与公务员的行政道德建设》中提出，新闻媒体是政府诚信建设的有力武器，是使政府和民众沟通交流的主要渠道，传媒既能影响政府，又能引导群众。所以，新闻媒体应为政府的诚信建设大声疾呼，以诚实守信为重点，加强社会公德和职业道德的宣传，使诚信应成为政府根本的准则和成也道德、败也道德的真理成为全社会的共识。

通过国内外学者的研究我们不难发现，国外学者侧重于从现实制度理论的角度发现政府诚信缺失的原因，并以此为根据来寻找解决对策;国内学者侧重于从传统制度和道德理论层面上发现问题并提出解决问题的对策。这并不代表西方学者发现的问题在我国就不存在，相反也是如此，只有结合实际，综合运用多种手段，才能够真正的发现诚信政府建设过程中存在的问题，并且找到相应的解决办法。

3.课题研究主要内容

该论题研究的内容主要是以下几个方面：

一、对改革开放新时期构建诚信政府必要性的研究

(一)建设民主政治、行政法治的内在要求

(二)建立和完善社会主义市场经济体制的首要前提

(三)践行三个代表重要思想的必然要求

(四)落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在动力

二、我国政府诚信建设的现状

(一)我国政府诚信缺失的原因剖析

1、行政体制不健全

2、政府权力过大，行政过程缺乏严格的制度规范

3、政府行政人员缺乏诚信思想和观念，存在腐败现象

(二)加强政府诚信建设的政策建议

1、转变政府职能，深化行政体制改革

2、加强对政府诚信的监督体系建设

3、加强全社会诚信观念建设，强化行政人员的信用品德

4、加强政府诚信法制建设，不断提高依法行政的能力

5、大力加强政府政风建设，打造高素质的公务员队伍

4.选题研究的技术路线、研究方法

研究技术路线：首先，了解本论题的研究状况，形成文献综述和开题报告。其次，进一步搜集阅读资料并研读文本，做好相关的记录，形成论题提纲。第三，深入研究，写成初稿。最后，反复修改，完成定稿。

研究方法： 运用文献分析法、文本细读法、比较法、综合分析法等进行研究。

5.实施计划

20xx年5月2日6月20日 确定选题、收集相关资料

20xx年6月21日7月23日 撰写开题报告与开题

20xx年7月24日8月10日 收集资料，开展研究，形成写作提纲

20xx年8月11日8月31日 深入研究，形成论文初稿

20xx年9月1日9月5日 论文修改、定稿、打印、答辩

6.主要参考文献

[1]乔治.戴维森，《最伟大的管理思想》，中国纺织出版社，2003年版。

[2]姆斯.柯林斯《企业不败》，新华出版社，1996.

[3]赫尔穆特.施密特《全球化与道德重建》，社会科学出版社。

[4]罗斯.埃克曼，《腐败与政府》，新华出版社，2000.

[5]戴维.皮格斯，《哈佛管理成功学》陕西旅游出版社，2002.

[6]夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社，2000年版。

[7]中共中央宣传部理论局，《行政人员群众关心的25个理论问题》，学习学出版社，2003年版。

[8]林活力，《以德治国与公务员的行政道德建设》，中国行政管理，2001

[9]王良，社会诚信论[m].中共中央党校出版社,2003.6.

[10]赵爱玲，当代中国政府诚信建设[m].山东人民出版杜，2007.

[11]马国清， 彭爱群.政府诚信缺失的危害与治理.[j]. 理论界 2006(9).

[12]孙宏丽，规范信用秩序与构建诚信政府[j].吉林省行政学院学报，2002(10).

科研诚信管理制度篇10

一、高校毕业生就业诚信缺失的表现

大学生就业诚信，是指在找工作的过程中，包括制作个人简历、面试时的个人展示、签约过程中的态度、入职后的工作表现等环节，大学生的一言一行所展示的个人真实信息、真实风彩，如在校期间的学习成绩、担任学生干部经历、参加学科竞赛经历以及所获各类奖励等。然而，在各种主观、客观因素的影响下，大学生在就业过程中表现出许多不诚信的行为和现象，破坏了就业秩序，影响了社会和谐。

第一，缺乏科学管理，滋生“注水简历”。简历是叩开职场大门的敲门砖，一份丰富的求职简历，足以吸引用人单位的眼球，贏得面试机会，为成功签约抢占先机。为了赢得用人单位的青睐，一些毕业生不惜加大简历的水分，自封学生干部、造假等级证书、伪造奖励荣誉、涂改学习成绩等不诚信行为屡见不鲜。某大学针对本校研究生诚信状况进行的一次专业心理调查显实：至少有1/4的研宄生并不抵触在求职中改变自己的履历，进行造假，具有一定造假倾向。

第二，缺乏考评机制，助长“随意违约”。面对日益严峻的就业压力，绝大部分毕业生己经接受了“先就业、后择业”的就业观念，“骑驴找马”的故事一再上演，用较小甚至为零的违约成本，换取“更好的工作机会”。当然，如果考上研宄生、公务员，或已向签约单位赔付违约金，办理好相关解约手续，则属于规范合理的就业行为，不属于“随意违约”。笔者界定的“随意违约”行为，主要是指毕业生签约某单位后，不去签约单位报到，由于害怕承担相应的违约责任，既不告知签约单位，也不办理相关手续，使得用人单位一时难以应付，并给该校毕业生盖上“不诚信”的帽子，决定不再到该校招聘毕业生。

在签约之际，一方面用人单位为证实签约对象是高校毕业生，多要求学生所在的院系在《推荐表》、《就业协议书》上给予评定，要求学校就业指导中心给予推荐并盖章；另一方面毕业生为简化流程，提高签约效率，希望学校相关职能部门提前将推荐意见写好并盖章。这样一来，学校很难及时准确了解学生就业的真实动态。特别是很多毕业生“这山望着那山高”，随时准备再签“更好的单位”，出于侥幸心理，毕业生即使成功签约也不愿意及时上交就业协议、劳动合同等就业证明材料，用人单位也很难与签约学生所在的学校一一联系反馈，因而学校很难及时准确掌握每一对就业双方的签约动态，无法及时准确编制就业计划，更不能及时将毕业生的违约思想扼杀在摇篮里，进而减少违约事件的发生。

第三，激励力度不够，导致“频繁跳槽'据调查，近几年来，应届大学毕业生毕业后前3年跳槽率达到70%，跳槽现象频发，是由大学毕业生与中小企业之间的自我要求和需求的双重缺位直接造成的。当然，对于可以吸纳75%就业大军的中小企业来说，企业未能留住人才也有着一定自身的原因，但是大学生责任意识缺位，如诚信缺失、奉献精神不够等，是跳槽频发现象的内在原因。高校毕业生就业期望髙，普遍存在从众心理，在工作岗位上“安不下心”，无法敬业爱岗，应是跳槽频发现象的又一重要原因。

二、高校毕业生就业失信行为的影响因素

就业不诚信的思想和行为不是一个独立的问题，造成大学生就业诚信缺失的原因是多方面的，既有社会客观原因，又有个人主观原因；既受社会诚信大环境的影响，又有学校就业管理的原因，还与用人单位的选人机制和大学生自身诚信意识欠缺有关。

第一，诚信意志不坚定。高校毕业生不能正确处理趋利心理与个人价值间的矛盾。在市场经济环境下，部分毕业生一味追求高薪，而不注重个人价值实现和个人长远发展，使得毕业生的道德品质与社会主义核心价值观的要求日益背离。然而，毕业生要想获得长期收益，前提必须是最大化社会价值。毕业生不能正确处理趋利心理与个人发展间矛盾，使得毕业生就业诚信缺失行为十分突出。

大学生还处于青春年少期，其心理发展还处于走向成熟的过渡时期，还很难理解社会主义核心价值观所要求的“诚信”、“敬业”等品质与个人长远发展的关系，大学生在找工作的过程中，对“诚信”、“敬业”等品质的理解和践行还远远不够，如一些毕业生面对外界环境的影响，意志不坚定，不能诚信自律，进而给个人和社会造成较大损失。

第二，社会信用体系不完善。目前，我国没有完善的社会信用体系，尚未建构与信用管理直接相关的法律、制度，信用管理体系建设、诚信法律体系建设的严重滞后为失信者的通行留下了广阔的空间，这也是致使大学生的就业失信行为得不到有效遏制的原因之一。此外，社会上也广泛存在着有法不依、执法不严、违法难究等诚信缺失现象，大学生在签完就业协议又违约后，高校的态度多数是，只要企业不追宂责任，他们也是睁一只眼，闭一只眼；不少企业也是考虑到想追宄毕业生违约责任，需要付出较大的时间成本而放弃追宄；毕业生在整个就业失信过程中，没有相关法律约束、惩治，也没有太大的经济成本，这在一定程度上也助长了就业诚信缺失行为。

第三，高校诚信就业管理不到位。高校在大学生诚信就业教育管理方面不到位，如沿用传统的重灌输、轻引导的教育方式使得诚信就业教育效果不明显、诚信失范的惩处制度不严格，以及在就业过程中高校对大学生的管理不及时、监督不到位等因素，导致毕业生诚信意识淡化、不诚信行为频频发生。特别是一些高校在足够重视培养大学生就业诚信的自觉时，却忽视了对他们的诚信管理和监督，这种管理上的缺位一定程度上庇护了毕业生的就业不诚信行为；再者，面对层层目标考核，部分高校片面追求高就业率，对毕业生的不诚信行为采取了默许态度，更难以为大学生的诚信就业起到积极作用。

第四，用人单位招聘行为不规范。近年来，一些用人单位不规范的招聘行为，已经成为大学毕业生不诚信行为的隐性推动者。如只认“学历”、“证书”，不认“能力”的择人标准，滋长了虚假简历的风气；招聘条件不能因岗定需（专科水平的岗位要求，用本科水平资格来招聘；普通本科的岗位要求，用重点本科的水平资格来招聘；一些岗位只要相关专业毕业生即可，却要求是学生干部），也成为毕业生随意违约、频繁跳槽的催化剂。此外，有的用人单位在招聘宣传时提供虚假信息和承诺，也容易导致违约行为的发生。

三、人力资源管理相关理论在促进诚信就业中的具体应用

人力资源管理思想强调，为实现组织目标，对企业的人力、物力、财力等资源进行科学规划，并采取有效的管理方式激发员工的积极性、主动性，使得人尽其才、物尽其用。在维护正常的就业秩序，促进社会和谐稳定方面，可应用“三螺旋”理论，集合高校、企业和政府的力量，共同促进诚信就业。“三螺旋”的概念是由美国社会学家亨利埃茨科威兹（henryetzkowit)提出，用来解释在共同促进经济发展过程中，大学一产业一政府三者之间相互合作、协同创新的“三重螺旋”新关系。2003年，罗伊特雷德斯多夫教授对“三螺旋”概念做了进一步补充并构建了“三螺旋”理论。在该理论模型中，大学、产业、政府三者的边界和界限逐渐被打破，它们不断磨合、相互渗透，最终形成一种个体独立、相互支持、跨界发展的“三螺旋”协同发展结构，在推动产学研协同创新、促进经济发展方面起着积极的作用。在诚信就业工作中，政府、高校和企业是利益共同体，理应各尽其职，积极推进诚信就业。

第一，政府建立监督评价体系，营造良好的社会氛围。大学生就业市场中违规现象经常发生，除了与一部分毕业生诚实守信观念淡薄、就业期望值偏高有关，还与用人单位片面强调用人自主权，而普遍忽视了毕业生就业权利保障有关。高校负责处理毕业生的违约行为，政府和相关职能部门应承担起监管用人单位不诚信行为的责任。

用监管制度来丰富信用体系，用信用体系来浓厚诚信氛围。在社会政治、经济生活中，诚信是首要品质，讲诚信、守信用是基本要求。没有诚实守信行为，社会难以和谐稳定；没有信用监管制度，市场经济难以健康发展。我国高度重视社会信用体系的建设、信用监管制度的完善，将社会信用体系建设确定为“十二五”工作目标之一，积极营造诚实守信的市场环境，营造和谐稳定的社会氛围，进而促进社会政治稳定、经济快速发展。

建立并完善社会信用体系，不是一朝一夕的事，也不是一个人能完成的事，首先要在全社会营造“诚信光荣，不诚信可耻”的社会氛围，提升全民讲诚信的意识；其次要建立完善诚信监管、失信惩戒等相关的法律制度，使得诚信监管有法可依，做到诚信监管执法必严、违法必究。例如，针对即将进入市场的企业或大学生，可通过实行组织或个人诚信资格准入制，凡未取得各级人社局或相关部门出具的企业诚信证明的，企业不得进行经营活动，大学生未获得高校相关部门开具的诚信档案材料的，不得进入就业市场；针对失信于社会公众的企业或个人，加大处罚力度，从功利角度遏制其失信动机；这些信用制度同样适用于企事业单位，也适用于毕业生本人，对约束集体和个人遵守诚信，践行诚信有很大的帮助。

设置诚信就业行为的评价工具，并及时干预不诚信就业行为。就业行为是否诚信难以鉴定，是高校毕业生就业诚信问题愈演愈烈的一个不容忽视的原因。因而，各级教育主管部门应积极研讨制定相关制度，来规范毕业生诚信就业行为，还应该针对社会各领域的诚信问题出台相关的鉴定规则，使行为诚信评价有一定的依据，使不诚信行为的干预处理有一定的依据。

第二，高校应运用流程再造理论，加强就业诚信监管。来自美国的管理学教授michaelhammer于20世纪90年代初期，提出了业务流程再造理论，强调要把工作任务从始至终组合到工作流程中去，促进成本、质量、效率的改善。大学毕业生从找工作、签约、派遣到报到的整个就业过程，高校可以借鉴流程再造的思想，重新设计诚信就业管理流程，使诚信就业工作得到最大程度的改善。深化诚信道德教育，切实提高其思想道德修养，无疑是实现高校毕业生诚信就业的基本前提；采取行之有效的措施加大对毕业生就业协议管理力度，是对就业过程中的毕业生群体、招聘企业、高校的保护，对践行社会主义核心价值观，构建和谐社会有着深远的意义。

开展诚信教育实践活动，提高学生诚信道德意识。要从根本上减少、解除就业不诚信的隐患，高校既要加强大学生的诚信道德教育，还需要加强大学生的诚信实践教育。借助“两课”教育、“晚点名”主题班会等平台，对大学生进行就业形势与政策教育、道德教育、职业教育等，一方面帮助他们树立“先就业、后择业”的观念，另一方面帮助他们树立“诚信光荣、失信可耻”的荣辱意识，并在各类党团活动、志愿实践活动中体会诚信的价值和意义，进而帮助学生提高诚信道德意识，理解诚信，在就业过程中践行诚信。

完善对就业材料、就业行为的监管制度。对就业材料的监管，主要是学生所在的院系对《毕业生推荐表》等就业推荐材料严格审查，既要对学习成绩严格审核，也要对pa视讯的荣誉证书、专业技术能力证书严格认证，确保就业推荐信息真实准确。首先要利用“互联网 管理”的便利性，要求毕业生所在高校将学生的成长记录通过互联网上传到特定的教育管理平台，并通过授权账号等形式提供查询功能，使就业过程中的主客体都能高效、便利地辨认用人单位、求职学生信息的准确性；其次，在线下还应实行毕业生就业协议登记、鉴证制度，要求用人单位在审查毕业生就业材料时要向高校索要授权账号密码在规定平台上进行信息核查，毕业生与企业签完协议后，需要高校就业指导中心进行系统注册登记，用人单位与毕业生的劳动雇佣关系才算生效，通过以上种种制约，激励毕业生签约后能及时上交就业材料；再者可以通过建立诚信奖惩机制，激励毕业生在就业过程中讲诚信，约束毕业生不诚信的思想和行为，从而促进高校对毕业生诚信就业的监督。对于毕业生的不诚信行为，可以试情节轻重，给予批评教育、警告、处分等不同程度的惩戒，让他们承担不诚信的责任和代价。

第三，企业运用双因素理论，灵活选人标准、用人机制。美国行为学家fredrickherzberg提出的双因素理论指出，要激发并保持员工的工作热情，主要依靠两个因素，即：保健因素和激励因素，员工的不满意感首先要靠保健因素来消除，继而，再用激励因素给员工带来满意感。这给我们诚信就业工作带来的启示即，要减少企业与高校毕业生之间的违约现象，除应加强毕业生的诚信品德教育外，企业应灵活选人标准、用人机制，转变用人意识也是关键。企业选聘人才，要注重考察毕业生对某一岗位的胜任能力，而不是机械地考察毕业学校、学历、证书等；特别是对录用的人才，企业要为他们尽可能提供良好的发展环境，如薪酬待遇、学习培训、岗位晋升等，激励毕业生安心为单位效力，发挥他们应有的作用。