事业单位库房管理办法十篇-pa视讯

事业单位库房管理办法篇1

1、库房保管员必须合理设置各类物资和产品的明细账簿和台账。原材料库房必须根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型分明别类建立相应的明细账、卡片；半成品、产成品应按照类型及规格型号设立明细账、卡片；财务部门与库房所建账簿及顺序编号必须互相统一，相互一致。合格品、逾期品、失效品、料废、退回电机、返修电机应分别建账反映。

2、必须严格按mis系统和库房管理规程进行日常操作，库房保管员对当日发生的业务必须及时逐笔录入mis系统，做到日清日结，确保mis系统中物料进出及结存数据的正确无误。及时登记手工明细账并与mis系统中的数据进行核对，确保两者的一致性。

3、做好各类物料和产品的日常核查工作，库房保管员必须对各类库存物资定期进行检查盘点，并做到账、物、卡三者一致。铸件仓管员必须定期对每种铸件材料的单重进行核对并记录，如有变动及时向事业部、财务部反映，以便及时调整。

4、各事业部、分厂必须根椐生产计划及库房库存情况合理确定采购数量，并严格控制各类物资的库存量，有条件单位逐步实行零库存；库房保管员必须定期进行各类存货的分类整理，对存放期限较长，逾期失效等不良存货，要按月编制报表，报送各事业部领导及财务人员，各事业部对本单位的各类不良存货每月必须提出处理意见，责成相关部门及时加以处理。

二、入库管理

1、物料进仓时，库房管理员必须凭送货单、检验合格单办理入库手续；如属回用物资应凭回用单办理入库手续，拒绝不合格或手续不齐全的物资入库，杜绝只见发票不见实物或边办理入库边办理出库的现象。

2、入库时，库房管理员必须查点物资的数量、规格型号、合格证件等项目，如发现物资数量、质量、单据等不齐全时，不得办理入库手续。未经办理入库手续的物资一律作待检物资处理放在待检区域内，经检验不合格的物资一律退回，放在暂放区域，同时必须在短期内通知经办人员负责处理。

3、一切原材料的购入都必须用增植税专用发票方可入库报销，无税票的，其材料价格必须下浮到能补足扣税额为止。同时要注意审查发票的正确性和有效性。

4、入库材料在未收到相应发票前，仓管员必须建立货到票未到材料明细账，并根据检验单等有效单据及时填开货到票未到收料单（在当月票到的可不开），在收到发票后，冲销原货到票未到收料单，并开具材料票到收料单，月底将货到票未到材料清单上报财务。

5、收料单的填开必须正确完整，供应单位名称应填写全称并与发票单位一致，如属票到抵冲的，应在备注栏中注明原入库时间，铸件收料单上还应注明单重和总重。收料单上必须有保管员及经手人签字，并且字迹清楚。每批材料入库合计金额必须与发票上的不含税金额一致。

6、因质量等原因而发生的退回电机，必须由技术部相关人员填写退回电机处理单，办妥手续后方可办理入库手续。

三、出库管理

1、各类材料的发出，原则上采用先进先出法。物料（包括原材料、半成品）出库时必须办理出库手续，并做到限额领料，车间领用的物料必须由车间主任（或其指定人员）统一领取，领料人员凭车间主任或计划员开具的流程单或相关凭证向库房领料，行政各部门只有经主管领导批字后方可领取，领料员和仓管员应核对物品的名称、规格、数量、质量状况，核对正确后方可发料；仓管员应开具领料单，经领料人签字，登记入卡、入帐。

2、成品电机发出必须由各销售部开具销售发货单据，库房管理人员凭盖有财务发货印章和销售部门负责人签字的发货单库房联发货,并登记卡片。

四、报表及其他管理

1、仓管员在月末结账前要与车间及相关部门做好物料进出的衔接工作，各相关部门的计算口径应保持一致，以保障成本核算的正确性。

2、必须正确及时报送规定的各类报表，收付存报表、材料耗用汇总表、三个月以上积压物资报表、货到票未到材料明细表每月27日前上报财务及相关部门，并确保其正确无误。

3、库存物资清查盘点中发现问题和差错，应及时查明原因，并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的，必须按审批程序经领导审核批准后才可进行处理，否则一律不准自行调整。发现物料失少或质量上的问题（如超期、受潮、生锈、老化、变质或损坏等），应及时的用书面的形式向有关部门汇报。

事业单位库房管理办法篇2

二、政治思想：认真学习马列主义、思想、邓小平理论、三个代表思想、科学发展观理论；积极参加学校组织的政治、业务学习，自觉贯彻党的路线、方针、政策，遵守《教师法》，认真履行小学高级教师职责，认真执行《中小学教师职业道德规范》中的各项条例。

三、业务水平：作为学校固定资产管理员，本人积极参加区财政局和区教委对中小学固定资产管理员的各项培训；认真学习学校固定资产管理业务知识；认真学习《*市行政事业单位固定资产管理暂行办法》和《区中小学、幼儿园及教育系统其它事业单位固定资产管理办法》等文件，并在工作中认真落实文件精神。2010年*市率先实现教育现代化和中小学标准化建设中的小学规范化工程对学校固定资产管理员提出了新要求，新形势要求管理员既要熟悉各学科教学仪器、办公设备、图书等资产的配置标准，又要熟悉固定资产的日常实物管理业务。固定资产管理员岗位职责要求管理员通过管理软件对学校固定资产实施管理，要求管理员通过软件为各级政府对教育投入，为学校领导改善办学条件提供数据支持。本年度本人一如既往刻苦钻研《*市中小学办学条件管理系统》、《*市行政事业单位资产清查系统》、《*市行政事业单位资产动态管理系统》等三套资产管理软件业务，为科学、规范管理校产奠定基础。

四、工作业绩：做好学校固定资产管理工作要求负责学校固定资产管理的固定资产管理员要在学校固定资产领导小组统一领导下与财务部门、技术部门及固定资产使用部门团结协作，共同完成对学校固定资产的监督、管理、维修和使用维护。在教委装备站领导、学校领导的关心支持和同事们的团结协作帮助下，本人本年度完成了以下几方面工作：

1、本年度20*年9月，根据区教委20*年48号文件和20*年6月区教委中小学固定资产管理员培训精神，我校实现了对学校固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制落实。明确了在学校固定资产领导小组统一领导下的学校固定资产管理员和实验室设备管理员、图书室管理员、后勤资产管理员等归口管理员的岗位职责分工。落实了区教委装备站《关于规范教育系统固定资产手工帐目管理工作意见》和《关于规范教育系统固定资产出入库手续管理工作意见》。建立了规范的教学资产、图书资产、办公资产三大类十二小类手工明细帐，完善了以各种方式增加、减少的固定资产的出入库手续。学校固定资产管理框架初步确立并投入运转，为小学规范化建设工程和2010年率先实现教育现代化的办学条件达标建设提供了组织保证。

2、本年度与教学资产、图书资产、办公资产等归口管理员合作，接受了*市教委新农村建设折子工程的市级调拨资产和办学条件达标建设调拨资产，完成了对所接受资产的清点、验收、核对、入库，为登记上账打下了良好基础。

3、本年度20*年11月完成了对办学条件软件数据核实。核实录入了学校占地、单体建筑、各类用房、图书馆、体育运动设施、教职工信息、班级建设等相关信息。核实录入了新增、减少资产。基于数据录入准确、各类用房分配合理，在学校办学条件软件初步测评中得分居六所直属校第一名。为学校办学条件正式评估达标奠定了基础。

4、本年度20*年10月在《*市行政事业单位资产动态管理系统》中建立了帐套，完成了对使用部门、使用人员、存放地点的基础数据维护，完成了现有资产分类录入，为对校产实施卡片动态管理奠定了基础。

5、财产物资是货币资金的转化形式。传统管理存在“重财轻物”和“派用轻管”的惯性，以致存在库房物资积压、浪费现象。本年度本人在库房物资管理上完善了物资入库登记、和物资领用登记，及时补充库房日常办公用品库存，临时需用物资随时报需、随时请示、随时采购，使降低库存与保障供应相结合。

6、本年度20*年6月与教学资产管理部门和现代教育技术使用部门合作，完成了对学校现代教育技术类资产的清查核实，落实了区教委装备站关于加强对现代教育技术类资产管理的指示精神。

事业单位库房管理办法篇3

【关键词】车库；车位；物权法；房屋登记办法

目前车位车库的价格较高，从几万到十几万，对购买者来说售价高，没有任何产权证明，权利得不到保障，对以后交易也有诸多不便。对开发商来说：动辄投资千万甚至上亿的地下停车场项目，没有产权证明，就无法到银行办抵押贷款手续，无法进行融资。有一些城市已经可以给车位车库办证，贵阳在2008年出台规定买车位车库可单独办产权证，2009年，杭州市出台规定权属清晰的地下车库（位）可以进行土地登记，2010年1月苏州市首个地下车位产权证明正式诞生，此外宁波也可以办理车库车位产权证。

（一）小区车位、车库是否可以办理产权证

衡量车位、车库可否销售的唯一标准是能否办理产权证，若购买的车位、车库不能办理产权证，则说明该车位或车库是不能销售的。

一般情况下，可查询原房屋测绘报告，若地下停车位、车库部分已作为公有面积进行分摊，则不能再行单独办理产权登记。若未列公有分摊面积，需要符合以下条件方可办理产权登记：层高2.2米以上，规划等手续齐全，有明确界址的可申请办理产权登记。

此外，有些小区的车位虽然不能办证，但也公开销售，那其实只是转让使用权，相当于车位租赁。租赁车位、车库最长有效期只有20年。因为根据《合同法》第214条规定：“租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。”

（二）人防车库禁止买卖

根据现行的小区规划法规，小区共用场地、计入公摊面积的车位和车库属全体小区业主所有，人防工程等配套设施也是禁止买卖的，开发商或者物业公司无权出售。

（三）应将车位相关细则写进合同

业内人士指出，为了避免不必要的纠纷，购房者最好将车位细则写进合同。购房者和开发商要就车位的范围、车位号、预售面积、预售价款等情况在预售合同的补充条款中约定清楚，最好配有平面图。购房者如果是先买房再买车位的，则可与开发商另行签订合同，就上述详细事项都应有具体说明，并将合同另行备案。

（四）地下车库可出租或出售

任何人也没有权力要求开发商把地下车库当作开发必须的代价接受，开发商有权任意处置使用权属于自己的地下车库：无非是出租或出售使用权。

另外，小区还有一种人防平战结合改建的地下车库，其所有权在人防办，业主如想租用需经人防办的同意。

（五）有产权的车位可以转让

如果车位不属于小区内公共配套设施，开发商必须取得车位的所有权，房产管理部门在进行审批时，会予以核准，会发一个车位的《所有权证》，里面的内容明确了开发商对车位享有的所有权，包括车位的数目、面积等。在这种情况下，开发商是可以将车位的使用权卖给业主的，这种交易的实质是租赁。此外，开发商拥有的车位的所有权也是可以进行交易的，对于时下有的楼盘推出的买房子送产权车位的活动，购房者一定要确定开发商拥有该车位的产权。

如果开发商把广大业主共有的车位私下卖掉，而这些产业并非属于开发商的，业主最后拿到手的只是一纸合同，而不是产权证，这些没有产权的共有车位买卖不受物权法保护。

（六）车位车库办证的法律依据

《物权法》第一百三十五条 建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

《物权法》第一百三十六条 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

依据上面两条，开发商缴纳了土地出让金，取得车库车位的建设用地使用权后，就可以在此土地上享有占有、使用、收益的权利，可以在有使用权的土地的地表、地上或者地下建设车库车位，车库车位属于该土地的建造建筑物、构筑物的范畴。

《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕7号）第二条规定，建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权法第六章所称的专有部分：（一）具有构造上的独立性，能够明确区分；（二）具有利用上的独立性，可以排他使用；（三）能够登记成为特定业主所有权的客体。依据此，地下车位（车库）符合上述规定，可以成为建筑物上的区分所有权的专有部分。

《物权法》第七十四条 建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租的方式约定。此条明确指出车位车库的归属可以由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定，也就是法律允许建筑区划内车位车库的出售，因此车位车库可以作为房地产进行交易。

《房屋登记办法》第十条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

《房屋登记办法》第九十六条 具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本办法执行。

依据这两条，车库、车位属于具有独立利用价值的特定空间，可以参照《房屋登记办法》执行，可以对其进行确权。地下车位是以车位所属的幢、层、号等有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号的特定空间，可以以此为基本单元进行登记。

事业单位库房管理办法篇4

关键词： 信息技术 人事档案 物理位置 数据库

1.引言

档案管理有其科学的管理方法［1］。一直以来，各地人才服务机构保管档案时所采用的方法，主要是按流水号排序进行派位存储。此外还有少数的地区采用了四角号码的派位方法。这些方法，在档案数量较少的时候，弊端尚不明显，而一旦库容量的数量级到了万以上，其不足就显现了出来。主要表现在两个方面。

1.1无法迅速定位。由于档案数量巨大，因此很难在短时间内找到该份档案，曾经出现过的极端的例子是：某中心花了几天时间才终于找到某一份档案。

1.2库房空间浪费严重。档案有出有进，而档案一旦转出，该位置就会永久空着，否则流水号就会不连续。而为了确保在某个类别档案流水号的末尾可顺序放置新档案，就必须空置一段容量可观的空柜子。

1.3经常需要整库。按照以上的操作，日积月累后，档案库房的空间就是“千疮百孔”了。于是，隔上一段时间，就需要花费大力气整库（盘库）了，否则新档案就会没有空间放置了。

为充分利用档案库房的有限空间，我根据自己多年的档案工作经验和一定的计算机知识，提出一个档案存储全新的方法，以及如何具体运用计算机技术和数据库技术彻底解决这一历史难题。

2.实现方法

一个稍具规模的人才中心，档案一般都在数万份以上，传统的档案管理工作延续了旧的编码排位规则，故而存在位置的不确定性，并且库房利用率不高。所以如何在数量巨大的档案库中迅速找到某份档案更一直是困扰档案工作人员的一件难事。

2.1档案存放空间的数字化（初始化）

即将存放档案的柜架按区、排（层）、号进行数字化分割，并将这些数据存入数据库。可以将某一节柜子设定为一“区”，该柜子的某一层设置为一“排”，每份档案所占据的一个具置就是“号”。见图1。

这样，只要知道档案号或者姓名、出生年月、家庭住址等信息，我们就可以很快找到档案，与传统的方法比较，提高档案库房利用率近30%，搜寻档案的速度也提高了很多倍。各地人才中心的在职人员档案的比例一般为70%左右，其它档案（未就业毕业生、离退人员档案等）的比例为30%，每格存放大约60―70份档案。在下表中，系统列出了新派位方法对提高库房效率和提高查找档案的效率。

2.2指定存放属性

库房存放空间初始化成功后，需要设置该存储区域每一排（层）最多存放的档案份数，即存放属性。

因为在实际的情况中，不同类型的档案（如在职人员和毕业生档案）的厚薄程度不尽相同，为最大限度地节省档案存储空间，应该尽量把同一类型的档案存储在相同区域。例如，可以设置某个“区”只存放毕业生档案。在实际操作中，可以设置这么几个存放属性。

2.2.1流动人员。属于有工作经验的档案，比较厚。

2.2.2毕业生或初次就业。档案很薄。

2.2.3临时库。临时档案，不办手续。

2.3和档案逻辑关联

人才中心一般都会有自己的档案管理信息系统，可以在系统中将存放在该位置的档案的索引号（一般使用档案号）指向该位置。如图2所示。

数据关联后，只要输入档案号等基本信息，就可根据数据库的相关记录查询到该档案的物理位置：x区y排（层）z号，从而迅速找到这份档案。

2.4打印档案标签

为在库房中视觉找到档案，还需要为每一份档案打印一个标签，标明该档案的主要属性。如图3所示。

2.5分配物理位置流程

物理位置的分配过程是软件自动按照派位规则进行计算的过程，基本原则是，从小到大进行递增检索。其流程如下图所示。

3.难点

经实践检验，这一方法付诸实施后，可以大幅提高档案检索的效率。但在实际的实施过程中，也存在一些需要注意的地方或难点。

3.1历史档案整理问题

如果某中心需要将所有十万份档案全部按本文介绍的方法进行数字化存储，并打印所有档案标签，是否有好的办法呢？答案是肯定的。其实，只要按照老档案老办法，新档案新办法的原则即可。即如果是历史老档案，可以按照原来的排序规则找档案，用完后老档案就按新档案进行重新派位；如果是新档案，则可按存储属性直接进行处理。当然，也可以按原来档案的排列顺序将老数据一次性的按新办法导入到位置库中。

经验表明，十万份档案的转换过程大约在1―3个月之间，整个过程对其业务基本没有影响。

3.2大单位对专区的要求

不难发现，如果按照本文的方法，同一单位在不同时间进入库房的档案，其物理位置是不在一起的。而实际的情况是，有的单位大户（存档数很多的单位）出于心理感受，往往希望其档案被集中存放在一起。对此，可以在档案的存放属性中增加一项“单位专区”，这样系统在为档案分配物理位置时，一旦发现该单位的名称（或号），就将该档案自动派到该专区中。

问题是，设置专区，需要预留一定大小的柜架空间。所以，单位专区设置得越多，空间也就浪费得越多。这种情况，需要尽量避免。

4.结语

使用信息技术辅助人事档案存储的核心，是将档案库房进行数字化分区，并为每一份档案进行物理定位。这一技术首先被应用在南京某人才服务机构的档案管理中，取得了良好的效果。近年来，该技术被迅速推广到全国其它近四十家人才服务机构，通过使用该技术手段，实现了大容量档案库房的有序管理，极大地提高了单位的工作效率和服务质量。

参考文献：

［1］邓泽民.档案管理实务.科学出版社，2010.

事业单位库房管理办法篇5

一、当前发行库规范化管理及达标升级工作中存在的问题

（一）在硬件建设方面表现在业务量快速增长与库容量小的矛盾日益突出。

1、目前县市发行支库库房大部分都是在上世纪90年代初建成，均不符合封闭式管理的要求。表现在库房、库务用房、警卫区、票币处理场地、交接间、复点室布局不合理，大部分库房没有单独的库务用房、票币处理场地、交接间。同时受库房原有格局所限，无法进行改造，很难达到达标升级的要求。

2、发行库面积太小，满足不了业务发展的需要。如运城河津市，2004年货币投回量达35.47亿元，而支库库房使用面积只有52m2。闻喜县2004年货币投放量达13.27亿元，支库库房面积只有48.7m2。快速增长的业务量与库容狭小的矛盾日渐突出，出现了发行基金分券别摆放受限，发行基金调拨、库款搬倒不便，库款摆放高度增加，发行人员劳动强度和安全隐患增加等问题。

3、硬件设施配备不足，影响发行库达标升级工作开展。一是库房无专用清洁、除湿设备；二是大部分库房无应急电源，只有一两个应急灯，一旦停电则根本无法正常办理业务；三是库房无温控设备，炎热的夏天，管库员办理业务时必须统一着工作装，常常办理完业务，衣服已湿透。四是库房通风设施不好，库内常有残币的异味，非常刺鼻，致使库内环境、空气很差，对管库员身体健康不利。五是无实物显示系统。

（二）人员配备年龄老化、素质低，不适应新形势下货币金银工作的需要。

1、基层货币金银人员综合素质不高。一是年龄结构偏大。运城市只有货币金银人员62人，而45岁以上有16人，占26%，40岁以上35人，占56%。货币金银人员受年龄和素质的限制，不能熟练使用计算机账务处理系统，工作处于被动应付状态。二是部分发行人员受传统观念“搬箱子、扛袋子、点票子”的影响，没有充分认清货币金银业务发展的形势，不注重自身业务素质的提高。三是各级行对发行人员的要求不高，还停留在会“数数、点钱”的观念上，往往把文化水平低、基础差、年龄偏大的人员分配到货币金银岗位上。

2、基层货币金银人员，无论是部门负责人还是一般工作人员业务较单一。货币金银人员大都没有接触其它业务，很难适应人民币流通、现金管理以及调研等工作。同时，受传统观念影响，工作理念还只停留在“款不错、库不乱、账不差”这个必须确保的日常业务上。

3、货币金银人员短缺，配备不到位，一人多岗或互相兼岗的现象普遍，增加了安全隐患，也影响了发行库达标升级工作。目前县支行货币金银人员均为5人，却担负着发行基金调拨、商业银行存取款出入库、库务管理、人民币流通管理、现金管理、业务培训、宣传、调研等工作，并且兼职人员多，专职人员少，除了日常工作以外其他工作大多数为兼职，工作量及劳动强度重，每个人承受的工作压力很大，也无时间进行系统的学习，综合素质无法提高。

4、激励机制不健全，使货币金银人员缺乏执行制度的自觉性。做好货币金银工作的前提是加强对货币金银人员管理，充分调动他们的工作积极性、主动性，使货币金银人员立足本职岗位、安心本职工作，最大限度地促使货币金银人员对工作认真负责。而目前在对货币金银人员的激励机制方面做得很不够，表现在工作干好干坏一个样，而且业务量大小、发行库等级等因素在分配机制及奖励制度上没有得到体现。

（三）货币金银制度过多，相互之间又存在矛盾的地方，实际工作执行起来即麻烦又困难。

1、目前在货币金银制度方面，总行有库房管理、调拨、销毁、反假、现金管理、会计核算等方面十几个制度，省会中支对每一个制度又有实施细则。地（市）中支、各县（市）支行又要制定各岗位的工作职责、制度和操作规程。由于制定者对制度的理解程度不同，难免出现不一致的地方。如《发行库管理办法》中对发行基金调拨出入库和商业银行存取款业务的操作程序都规定了管库员在办理入库业务时，先入库、后登记《发行基金库存登记簿》；在办理出库业务时，先登记《发行基金库存登记簿》，后出库的操作流程。而《发行基金调拨管理规定》、《货币发行业务会计核算规定》中要求“管库员根据发行基金调拨凭证办理实物出库……第二联管库员记发行基金库存登记簿”，违反了管库员应先登记、后出库的登记簿记载原则。再如《其它实物登记簿》对票样的记载既要按版别、券别，又要按年限登记，本身就是一种矛盾。

2、有的制度要求过于烦琐。如库主任、副主任查库要求有会计、内审、保卫、人事等部门参加。再如查库制度，有例行检查、全面检查、专项检查、特定事项检查。对于每一个支库每年自己最少要查65次（例行检查60次、全面检查2次、专项检查2次、特定事项检查1次），再加上上级行检查3—4次，每年要查70次左右，有的工作只好出于应付。

3、登记簿繁多，甚至有的手续重复，降低工作效率。目前发行日常管理中，手工账簿多达十几种，库存券别登记簿、其它实物登记簿、查库登记簿、非管库人员入库登记簿等，种类繁多，几乎每道程序都要有手工登记，而计算机应用水平很低。如其它实物登记簿，全部用手工登记，且要求一年更换一次；发行会计与会计部门对帐即要求在“发行基金明细账”上签章，又要求在手工登记簿上核对签章。

4、制度要求与登记簿的要求不一致。如“发行基金复点交接登记簿”制度要求互相签字，而登记簿上经手人处要求盖章。

（四）外部环境对发行库规范化管理及达标升级的影响也不容忽视

1、办公条件问题。货币金银部门的办公环境直接影响出入库的速度，由于发现库实行封闭式管理，发行会计和管库员不在一起办公，传递凭证、打印凭证，又要一笔一清，办一笔业务至少需要15分钟左右，直接影响服务质量。

2、钱捆质量问题。人民银行要求的“五好”钱捆标准对业务量大的发行库达到很困难，每天业务量很大的发行库和业务理小的发行库很难用一个标准来要求。

3、硬币包装问题。在手工清点的单位或人民银行不能清分的地方，回笼硬币是用袋装还是用传统的打卷，十卷封捆，办法没有明确规定。

二、对策建议

1、加大投入，强化发行库硬件建设。一是扩大库房面积，改造库内结构，对不便改造的库房，争取立项新建。二是按照规定配备发行库硬件设施，配备实物显示系统并尽快与发行库专用微机联机；三是加快发行库资源整合步伐，按保重点、压一般的原则，保证库房、设备维修等费用支出，确保库房设备正常运转。

2、健全激励机制，加强素质教育。一是健全激励机制，切实加强对货币金人员的管理。要将货币金银部门各岗位作为特殊风险岗位来进行设置和管理。从政治上严格要求，组织上适当倾斜，经济利益上有明显区别。特别是对管库员这一岗位应按照中、青年结合，实行全行选择，公开竞争上岗，实行任期制。真正形成“岗位轮换，竟聘上岗，双向选择，能进能出”的现代化管理模式，从组织上保障管库员能在相对稳定的前提下实现按时流动，以调动他们的积极性；二是加强在职人员的素质教育和职业道德教育。采取得力措施，建立约束与激励机制，激发大家的工作热情和学习热情，构造人才成长的良好环境，使他们树立正确的人生观、世界观和价值观，能够干一行、爱一行、专一行，提高货币金银工作水平，确保发行库安全。

3、选好、配足货币金银行人员，优化人员结构，提高业务素质。一是按照年轻化、知识化和专业化的标准，选派年轻、懂管理、会微机操作、掌握现代经济金融专业知识、有写作分析能力的同志到货币金银部门，发挥其骨干作用，带动整体素质的提高。特别是选拔一批热爱货币金银专业的中青年干部进入货币金银队伍，更好地适应新时期新职能的需要。二是苦练基本功，不断提高员工的业务素质。货币金银人员应全面掌握每一项业务的政策法规，操作要领，并能对央行的其它业务以及商业银行的业务运作有一个全面的了解，以便高质量、高效率地做好本职工作。三是按照规定和货币金银岗位职责分工，配足货币金银工作人员，补足缺岗人员，做到有岗即有人，降低劳动强度。发行会计、复核、现金管理、反假币等工作岗位，应配备专职人员，并配备相应后备人员。

事业单位库房管理办法篇6

发票的内部管理首先要保证发票的安全，这就要求我们必须树立安全意识，应制定详细的《发票应急预案》，确保在运输途中发生的各种突发事件以及存储过程中发生的被盗、火灾、鼠咬、霉变等事故中都能及时有效地处置。

（一）运输过程中的突发事件处置

在各类发票的运输中，必须按照有关规定专车运输、专人看管，坚持“四不”原则（票不离人、票不开箱、不携票留宿、不携票办事）。

（1）为保障发票运输安全，在运输发票前要认真检查车况，车辆必须是全封闭铁皮车，保持通讯畅通；

（2）当运输过程中发生交通事故或车辆故障时，要在第一时间向本单位的主管领导和发票管理部门报告；在发生有人受伤的情况下，及时通知“110”和“120”，在抢救受伤人员的同时，请公安部门协助，确保发票的安全；

（3）如果事故与故障不能及时排除的情况下，单位的主管领导和发票管理部门要安排接应车辆或联系最近的税务机关协助，以确保发票安全。

（二）突发被盗事件的处置

增值税专用发票库房设在办公楼内，库房出入口应安装防盗门，在发票库房安装电子保安防盗系统，同时配备报警器。每次发票管理员进入库房时都要提前通知相关人员解除警报，出入库房时要双人双锁。一旦发生被盗要按以下程序办理:

（1）向公安机关报案。值班人员、保安人员、管理人员及在场的本单位人员一旦发现发票被盗、被抢丢失，首先保护好现场，及时向当地公安机关报案。

（2）向上级机关报告。在向本机关领导报告的同时，必须在二十四小时内上报到省局，同时查明票证字轨、号码和数量。

（3）向友邻税务机关发出协查函件，请求帮助协查。

（4）确实无法追回的，要报上级机关审批核销，并在有关媒体上声明作废。

（三）突发火灾事件的处置

发票库房应安装防爆灯，配备应急照明灯；安装自动烟雾报警装置，同时配备2个可供20——30平方米房间灭火的干粉灭火器。

（1）一旦发生火灾，报警系统会报警，报警后，保安和发票管理员应在第一时间赶到现场,立即切断电源，同时按报警程序通知有关部门；

（2）在消防人员到来之前，以本单位兼职消防人员为主，其余人员均有义务参加扑救。听从现场指挥人员的指挥，迅速组织人员开展自救，控制火势漫延；

（3）消防车到来之后，一切听从消防指挥人员的指挥，配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；使用灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等；积极参与灭火，把损失减小到最小。

（四）突发鼠咬、霉变事件的处置

为了防止发票因潮湿发生霉变，在发票库房安装防潮排风扇，暖气加罩，防止漏水造成发票的损毁，平时禁闭库房门，并定期撒放灭虫、灭鼠药，防止虫、鼠咬破发票。发生鼠咬、霉变后,要利用防潮排风扇进行通风,情况严重时，在有人看管的情况下进行晾晒。

二、树立管理意识

认真执行发票管理的有关制度，落实动态管理办法，保障发票的合理、有序的供给。

（一）发票印制管理

(1)普通发票的印制管理

按照省局集中印制，分级管理的原则划分印制权限。县、区局按季向市局报送下一季度普通发票使用计划，市局按照适度库存（掌握在5％－10％），保障供应的原则，向省局上报印制计划。

（2）企业衔头发票的印制管理

需要印制企业衔头发票的单位应符合《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全,且统一发票格式不能满足经营需要的，可以申请印制有本单位名称的发票。印制企业衔头发票，必须是机打发票，开票软件必须有发票购领、开具、结存、作废、缴销和丢失等记录和查询功能，打印发票领、用、存月报表功能，逐笔开具发票信息导出报税务机关功能。开票软件必须报主管税务机关备案。符合上述条件的企业可向当地税务机关提出印制申请。印制数量应以一季度使用量为准，最长不得超过半年的使用量。印制前，各县、区局对每户印票单位进行调查预测，对印制数量进行严格审查，避免发票存量过大。

（3）增值税专用发票和增值税普通发票的印制管理

增值税专用发票和增值税普通发票的印制由国家税务总局指定企业印制，县区局于3月31日以前将下半年的印制计划报送市局，8月31日以前将下一年度上半年的印制计划报送市局，上报的增值税专用发票与增值税普通发票印制计划必须以局发文形式报送；市局于4月5日前将下半年使用计划审定汇总后报送省局，9月5日前将下一年度上半年使用计划审定汇总后报送省局。

（二）发票领购管理

发票的领购包括上级领入、下级领购、退回上级等。上级领入即向上级领入发票入库，按照“先入先出”的原则由征管信息系统自动出号；退回上级按照“后入先出”的原则进行。下级领购发票出库时，双方必须核对出库单与实物的代码和号码，核对无误后，方可出库。需退回上级的发票，上级通过征管信息系统查询确认调出发票的单位及票种，调出单位将发票退回上级。

（1）普通发票和企业衔头发票的领购

普通发票和企业衔头发票的领购实行按季领取的原则，各县区局应按照领购计划原则上一次领取，如有特殊情况可存放市局库房；每季度要对企业衔头发票的领购、使用、结存情况进行分析，对印制较多的企业要采取限量供应或其他有效监控措施，杜绝各类问题的发生。

（2）增值税专用发票和增值税普通发票的领购

市局每季度到省局领取下一季度的发票，县区局原则上按季领取，特殊情况可随时领取，并对增值税专用发票和增值税普通发票进行入库验收，可采取随机抽样方法开箱检验其质量，对有缺号、重号、缺联、重联、漏章、错章、上下联错位、无防伪标识或防伪标识不全、不清等问题的发票应另行造具清册，由税务机关封存，报告上级机关处理。

（3）及时掌握税收政策动态和征收管理变化情况，合理制定发票计划，保障发票满足供应

密切关注经济发展形势，掌握发票用量变化，保证供应各类发票；及时了解税收政策和征管改革动向，掌握新政策、新措施对发票使用的变化影响，尤其是新启用票种，要提前做好发票计划，对发票进行预储，随时掌握发票用量的变化，并做好发票用量的预测。

（三）发票的日常保管

（1）普通发票的保管

普通发票实行专人专库保管制度，做到“三清、三专、六防、六不准”。“三清”即手续清、帐目清、责任清;“三专”即专人、专库（柜）、专帐;“六防”即防火、防水、防盗、防潮霉变、防虫蛀鼠咬、防丢失;“六不准”即不准相互转借、转让发票，不准出现帐实不符现象，不准擅自调账，不准擅自处理空白票，不准擅自销毁发票，不准在发票仓库违章堆放其他物品。

（2）增值税专用发票和增值税普通发票的保管

在做好上述保管制度的同时，增值税专用发票和增值税普通发票还要做到以下几点：

(a)应按规定建立增值税专用发票管理制度；

(b)增值税专用发票实行两名以上专人管理，建立专用发票帐册，及时记载专用发票的领购、发放、结存情况，做到帐实相符；

(c)必须建立专门存储专用发票的库房，不得与其他票证混库；

(d)增值税专用发票坚持每月盘存一次，并填写增值税专用发票盘存报告表；

(e)库房必须达到存储安全标准，具备“防火、防盗、防水、防虫蛀鼠咬、防潮霉变、防丢失”条件。库房内配备防潮、防鼠、灭火装置、安装防爆灯、应急照明灯，安装防盗自动报警装置、报警装置系统运行正常；

(f)增值税普通发票按增值税专用发票要求进行保管。

做好各类发票的入库、调拨、退库工作，准确登记有关帐表，每月月末做好库房盘存，做到帐实相符。

(四)发票缴销管理

由于发票换版、次版、毁损等原因而需要销毁的发票由县区局发票经办人员填写《发票核销申请审批表》，经本单位领导和主管局长审批后上报市局统一审批核销。做到按时上报，及时销毁，严防失控。

(五)发票库存管理

（1）建立发票需求大户联系制度，及时掌握发票需求信息;

（2）根据历史记录确定监控点，重点注意节假日等特殊时间点发票需求的变化；

（3）掌握因税源变化对发票需求的影响，随时掌握新开业户和注销户的的增减变化情况对发票需求的影响；

（4）密切关注例如本地区国民经济增长、税收任务的增加、税收政策的变化等因素对发票需求的影响。

(六)发票库房的日常监管

在日常工作中，要严格落实发票库房保管制度及业务规程，定期、不定期或出入库房时巡查库房的各种安全设备和用具，注意各种设施的完好有效程度，提高防范意识，对已接近老化的设备要做好预防措施，保证设备运行正常，并根据季节的变化预防各类灾害和事故的发生。

三、树立协调联动意识

发票管理不单单是一个部门的责任，涉及到征管部门、流转税部门、财务部门等，要想把发票管理好，就要和各有关部门建立起协调联动机制，树立协调联动意识。

(一)与征管部门的协调联动

征管部门是普通发票政策的制定者和执行者，票种的增加、减少和启用都由征管部门做出决定，这就要求我们进行协调联动，为合理制定普通发票计划打下良好的基础。

（二）与流转税部门的协调联动

流转税部门是增值税专用发票和增值税普通发票政策的制定者和执行者，“金税工程”也由流转税部门负责，一般纳税人的增减决定着增值税发票和增值税普通发票的使用量增减，这就要求我们进行协调联动，为合理制定增值税专用发票和增值税普通发票计划提供依据。

（三）与财务部门的协调联动

事业单位库房管理办法篇7

目前事业单位的档案管理出现诸多问题，单位的工作人员缺乏对档案管理工作的重视，管理人员整体素质不高，管理设施落后，因此事业单位需要及时采取有效措施，单位档案管理人员则应当提高自身的工作能力，改善档案管理的工作环境，构建网上档案管理系统，从而真正实现档案的现代化管理。

2人事档案在管理工作中的重要作用

2.1在人员管理方面起到了重要作用

在办理保险和社会劳动保障的时候，人事档案的准备能够为事业单位的办理提供更加便利的条件，一些基础的重要信息会在档案中体现出来。在调整工资水平和申报职称的时候，档案的有效记录也会起到重要的作用，可以通过对档案的调取查看，了解员工在工作过程当中的整体工作情况和工作环境，为员工整个职业生涯的记录做到了有力的保障。

2.2对单位中的人员任免起到了重要的作用

在档案中，一系列的工作学习思想等具体信息都会被详细记录，甚至在曾经的某段时间中具体表现都会在档案中体现。再加上对平时兴趣爱好的描述，整个档案在人事任免的过程中发挥着非常大的作用，权威性也有重要的保证。

3目前行政事业单位档案管理中存在的问题

3.1行政事业单位对档案管理工作不够重视

国家对档案管理工作有明文规定，制订了《档案管理办法》、《档案法》等法律法规供相关行政单位进行学习与贯彻，但是实际工作中行政事业单位对相关的法律规定并没有引起足够的重视，在工作中对档案管理工作认识不够，而且贯彻力度不到位，这样就导致一些档案工作在实际工作中并没有发挥正常的作用，这样长期不重视档案管理工作，容易导致档案管理工作的混乱，影响企业的发展。

3.2档案管理工作中的基础业务薄弱

目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些单位已经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。

3.3档案管理的设施比较落后

行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态，比如说，一些档案管理室空气比较污浊，库房简陋，有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品；办公条件简陋，未能实现三室（办公室、接待室、档案室）分开办公等，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。

3.4档案管理工作人员整体素质有待提高

行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高，一些管理人员经常会进行变动，导致档案管理部门即使对员工进行培训，但出现工作调整时，都会影响到整个档案管理工作的正常运行。

4行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究

4.1建立比较健全的档案管理制度

为了保证档案管理工作更加明确，具有创新性，应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度，根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立，同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明，能够在实际的档案管理工作中发挥作用；要保证制度在约束的地位上是平等的，这样能够有效约束领导与职员的工作行为，使单位上下严格按照制度进行工作，保证制度的执行力度；建立严格的奖惩制度，这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理，保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用，保证奖惩分明。

4.2加强管理，使档案管理的水平有所提高

为了保证档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加科学化、规范化。

4.3引进信息化技术进行档案管理，有效提高工作质量

随着信息化技术的蓬勃发展，计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。

4.4做好行政事业单位的档案保密工作

行政事业单位的档案资料十分重要，因此要对资料进行保密工作，首先在进行库房选址和建造问题上，要根据国家规定进行建筑物设计和施工，要将库房与阅览室、办公室分开，为了防止资料被盗窃，要保证库房的门窗是牢固的；同时加强库房的管理，安排专业人士进行库房看管和巡视，无关人员禁止入内；在管理库房档案资料的人员选择上，要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才，确保档案在保存过程中的完整性。

5结语

事业单位库房管理办法篇8

加强全区资产财务管理工作，既是落实机关财经纪律、规范财政财务行为，保障国有资产的完整与增值的需要，也是加强党风廉政建设，打造服务型政府，为我区经济社会发展营造良好环境的需要。经过认真调研和充分准备，今天区政府在这里召开全区资产财务管理动员大会，主要目的就是认真落实中央、省、市有关文件精神，部署国有资产管理、非税收入征管、“小金库”治理、节约公用经费四项工作，推动全区资产财务实现科学、规范、精细、高效的管理。会议结束前，韩区长还要作重要讲话。根据会议安排，我就如何做好四项具体工作先讲几点意见。

一、深入推进国有资产管理体制改革，确保国有资产保值增值

以区国资局重新组建和三大国有资产公司成立为契机，深化国有资产管理体制改革，逐步完善国有资产管理制度，壮大国有资产经营公司规模，提升公司投融资能力，发挥在全区经济社会发展中的杠杆作用。

1、摸清实情，建立国有资产信息数据库。摸清全区国有资产的总体状况、建立基础数据库是推进国有资产管理体制改革的首要任务。此次清核的范围是2009年9月30日前，经机构编制管理部门批准成立的执行行政事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体以及执行企业财务和会计制度的事业单位，共293户，其中区级180户、乡镇113户。整个清核工作，从本月开始，至9月底全面完成，10月1日系统管理软件正式运行。各有关单位要根据通知要求，以2009年9月30日为基准日，认真组织开展好本部门的国有资产清查工作。已参加2007年资产清查工作的单位要对本单位2007年1月1日至2009年9月30日期间所发生的资产增减变动情况进行清理、分类；未参加2007年资产清查工作的单位，统一以2009年9月30日为基准日，将资产管理所必需的单位基本信息、使用的所有资产相关信息等录入系统，资产清查上报工作9月底前要全面完成。需要强调的是本次清查工作要彻底查、查彻底，各相关单位要如实上报，不得瞒报、漏报、虚报、迟报，区国资部门要对上报的资产逐一过目，认真核实，并建立目录、登记造册，防止前清后乱。区纪检、监察、财政、国资等部门要主动介入、全程监督，确保数据真实，清核不留死角。

2、集中管理，开展国有资产归集工作。开展国有资产归集工作的主要目的是逐步实行国有资产从委托部门管理到国资局直接监管、从分散管理到集中管理的转变，提高监管的实效性。在具体操作上，一是“两证”齐全的房屋及土地资产（产权证发放日期在2009年7月31日之前），各单位要在9月30日前，将“两证”原件和有关出租、出借合同协议等资料复印件移交至区国资局；“两证”已设置抵押的，待依法解除抵押后移交；涉及诉讼、仲裁的“两证”暂不移交，待裁决后再进行移交。二是对外投资持有国有股权的单位，必须于2009年8月31日前将出资证明书移交至区国资局。三是“两证”不全的资产，对单位使用的国有房屋、土地等资产，无客观原因未办理“两证”的，要及时组织专人按规定办理登记；新购建的房地产项目由建设单位在项目竣工后尽快办理相关权属证书，并及时与区国资局办理有关移交手续；行政事业单位与其他经济组织或者个人之间的房屋、土地产权归属不清的，由区国资局会同国土、建设等部门进行调查核实，经确认为国有资产的，办理“两证”；调解不成或对裁定不服的，通过司法程序解决，确认权属后再办理“两证”。下一步，各单位要积极配合办理产权变更登记，将产权过户到区国资局名下。需要说明的是房产、土地、股权归集后，实行所有权与使用权的分离，资产仍归各单位使用，各单位仍然要加强办公用房等资产的日常管理，定期向区国资部门报告国有资产变动、使用、结存情况。今后待条件成熟时，区国资部门再将国有股权和符合条件的不动产划转至国有资产经营公司，将行政事业单位不动产从非经营性向经营性转变，壮大经营公司规模，提升公司投融资能力。

3、健全制度，完善国有资产管理体系。按照“统一所有、单位使用、运作规范、监控有力”的要求，切实加强国有资产管理的制度化、程序化、法制化建设，确保国有资产保值、增值。一方面，要完善行政事业单位国有资产管理制度。《扬州市*区行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经区政府常务会议原则通过，办法明确区国资局是区政府负责全区行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实现综合管理。同时，根据有关法律法规，区国资局代表区政府对国有企业履行出资人职责。区国资部门要抓紧研究制定《扬州市*区行政事业单位房屋出租招租规则》、《扬州市*区行政事业单位国有资产管理基础工作规范》等一系列规章制度，对国有资产配置、使用、处置、收益收缴等方面进行约束和规范。今后，单位购建办公用房等固定资产，必须严格按照规定标准；资产购置必须纳入部门预算，不得举债或超预算购置和新建；长期闲置未用的房屋等固定资产，由区国资部门会同相关单位提出处理意见，报区政府批准后调剂（划转）或处置。另一方面，加强企业国有资产管理制度建设。依据《企业国有资产法》和《公司法》的要求，构建国有企业规范管理的制度框架。在坚持不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的前提下，加强对国有企业投融资、清产核资、产权转让等活动中涉及国有资产安全及影响企业发展的重大问题的监管。区国资部门要抓紧制定《扬州市*区企业负责人经营业绩考核和薪酬管理意见》、《扬州市*区企业国有资产收益收缴管理暂行办法》，建立国有企业负责人经营业绩考核与激励约束机制相挂钩的考核制度，按规定收缴国有企业的经营收益，增强国有资本的调控能力。

二、深入推进非税收入管理制度改革，逐步建立公共财政体系

有计划、有步骤地建立政府非税收入管理体系，实现对非税收入的规范化、信息化、法制化管理，将非税收入纳入公共财政整体管理范围，逐步实现非税收入与支出相脱钩，不断完善以税收收入为主，非税收入为辅的政府财政收支体系。

1、强化考核激励，抓好征收环节。包括行政事业性收费、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入等在内的非税收入是财政收入的重要组成部分。非税收入征收的成效直接影响财政的收支。一是要做到应收尽收。这两年，随着一些行政收费项目的取消和标准的降低，全区非税收入逐年减少。区财政部门按照前三年收入平均数并考虑政策性调整因素后确定的年度收入计划，已随同部门预算一并下达给各单位，执收单位一定要强化目标责任意识，必须按照预算完成。同时，要严格执行“收支两条线”管理要求，全额上缴国库或财政专户，不得截留挪用，坐收坐支。二是要严格实行减免申报制度。非税收入的减免必须严格按照政策执行，按规定程序报批。减免权限在区政府，任何单位或个人都无权擅自缓征、减征和免征，需要减免的单位或个人需向执收单位提出申请，财政部门按规定审核后报区政府审批，对确需减征或免征的，经审批后方可实行先征后返。三是建立考核奖惩机制。由于执行“收支两条线”政策，加之区级机关部门已经实行了阳光工资，规范了津补贴，一些执收单位和工作人员产生了“收多收少、收与不收一个样”的消极思想。对于这种错误的倾向和认识，有关单位要引起高度重视，非税收入的征收工作也是部门的工作职责之一，区政府将严格考核，对未完成年度征收任务的单位和部门，将调减其当年公用经费指标。当然，也要考虑各单位的实际征收成本，请区财政部门抓紧制定非税收入成本性支出管理办法，调动执法执收部门依法积极组织非税收入的积极性。

2、加强集中支付，抓好使用环节。实行国库集中支付制度，是构建公共财政框架的必然趋势，有利于健全财政监督机制，有利于库款统一调度，有利于提高财政资金使用效益。目前，我区项目经费授权支付比例较大，直接支付率较低，区财政部门要进一步提高财政直接支付比例，增强财政资金的支出透明度。对各单位全额供养人员，由区财政按月将资金拨入“工资专户”，实行统一发放；对非财政供养人员（包括劳务派遣人员等），由各用人单位申报用款计划，区财政部门直接支付至个人工资卡。财政部门要认真研究制定财政专项资金管理办法，完善财政专项资金管理制度，积极推进财政资金管理由“人治”向“法治”的转变。各部门单位的基本建设项目，必须在落实资金来源的前提下，按照规定程序审批立项，并规范运作。非基本建设项目，由财政部门依照法律法法规的规定及区委、区政府有关决定，根据财力可能，按预算法规定的程序设立。项目经费的使用，由主管部门会同财政部门共同调查论证，报区政府分管领导审核后，由财政部门根据项目合同书及实施进度，直接下拨项目实施单位或供货商，确保资金的使用方向和使用效果。要加强各单位备用金帐户管理。备用金帐户原本是用于各单位小额、零星支付的，但目前部分区直单位备用金余额较大。据不完全统计，一季度末全区各单位备用金帐户余额高达6000多万元，成为财政资金沉淀的“蓄水池”，一方面造成了财政资金使用效率低下，另一方面也给“小金库”的滋生和蔓延提供了土壤。从本月开始，各单位要将本单位备用金银行帐户余额全部划转财政专户，这项工作要抓紧开展，确保如期完成，切实保障资金安全，提高集中有限资金办大事的能力。

3、严格预算约束，抓好管理环节。预算作为财政体系的关键环节，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，也是政府服务经济的重要杠杆。要坚持依法组织预算收入，规范财政收支行为，确保财政收支平衡，提高预算资金的管理水平和使用效益。要积极推行零基预算和综合预算管理，充分体现预算编制的科学性。区财政部门要在准确掌握区直各单位信息资料和分析相关数据的基础上，根据事业需要和客观实际，细化预算项目，按照“一要吃饭，二要建设”的原则，结合实际需要和财力可能，分清轻重缓急，合理确定预算单位的支出标准，确保预算支出落实到每一个项目。特别是针对国有资产管理体制改革和非税收入管理制度的调整，区人事部门要对区直单位各类人员情况进行调查摸底，全面掌握各单位现有人员的性质和供养渠道，并制定具体的管理办法。区财政部门要根据区直单位性质和人员结构不同的特点，合理安排各单位人头和事业经费，保障各项工作的开展。

三、深入推进“小金库”专项治理工作，提高财政规范管理水平

按照中央、省、市的部署要求，年内开展“小金库”专项治理工作，对治理工作中发现的问题，按照相关文件要求，区别不同情况，依法处理，落实整改措施，并深入剖析产生问题的原因，进一步完善各项监管制度，深化财政体制改革，从源头上杜绝“小金库”滋生。

1、明确治理的内容和范围。“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，认定是否属于“小金库”，关键是看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。本次专项治理范围是区党政机关和事业单位，事业单位以财政全额拨款事业单位为重点，检查的重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产，对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。重点检查的对象有：（1）执收、执罚权相对集中的部门和单位；（2）教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；（3）宾馆、培训中心等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；（4）以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；（5）有群众举报的部门和单位；（6）自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。

2、明确治理的方法和步骤。我区专项治理工作从2009年8月起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2009年8月上旬），各部门要认真学习、贯彻落实相关文件和相关会议精神，把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。第二阶段：自查自纠阶段（2009年8月中旬至下旬），凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》精神和省、市相关要求，抓紧制定具体工作方案，靠实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，自查面必须达到100%，各单位主要负责人对自查自纠情况负完全责任。第三阶段：重点检查阶段（2009年9月份），在自查自纠的基础上，区治理“小金库”工作领导小组将组织开展重点检查，重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的5%，重点部门和重点单位检查面不低于20%。第四阶段：整改落实阶段（截至2009年11月底），各部门要针对治理工作中发现的问题，按照相关文件要求，区别不同情况，依法处理，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

3、明确治理的政策和规定。对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理，坚持“自查从宽，被查从严”。“小金库”治理工作鼓励自查，各部门、单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分，对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理；对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任；对专项治理工作中走过场的部门和单位，给予通报批评并责令整改。对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。

四、深入推进“节约型政府”建设，落实厉行节约各项政策措施

牢固树立过紧日子的思想，珍惜民资民力，反对奢侈浪费，认真落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，进一步优化财政支出结构，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。

1、厉行节约，降低公务成本。根据中共中央办公厅、国务院办公厅等文件精神，除公用经费仍然压缩5%外，今年各地各部门出国出境经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，机关车辆购置及运行费支出要在近3年平均数基础上降低15%；公务接待费在2008年基础上压缩10%，节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%。为了实现公务成本降低的目标，今后对政府机构资源使用实行定额限制和定额管理，从制度层面加大对资源浪费行为的约束和惩戒力度。一是进一步完善公务接待制度，严禁超范围、超标准接待。严格执行《关于严禁党政机关工作人员工作日中午饮酒的规定》，违反规定的要严肃处理。二是严格公务用车管理。不允许超编制、超标准购车，鼓励使用节油型车辆。实行车辆维修和保险招投标制度，加强车辆油耗考核管理。三是规范外出考察活动，认真贯彻《关于规范外出考察学习活动的规定》，坚决制止借考察学习名义变相公款旅游，不得向下属单位转嫁考察费用。四是节约耗能耗材。机关部门要积极改造用电线路和设施，推广应用节能灯具，电器设备使用完毕要及时关闭电源，严格执行夏天30度以下、冬天零度以上不开空调的规定；加速推广应用节水设施，加强用水设施的管护；大力推行网上办公，逐步减少纸质文档，推广使用好电子公文交换系统和办公自动化应用系统。

2、标本兼治，强化制度约束。一要全面推进部门权力内控机制建设。根据市统一部署，全面开展规范机关内部管理权活动，进一步梳理权力事项，优化运行流程，按规定序时启用部门权力内控电子监察系统，对行政权力运行情况进行实时监控。建立制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，促进部门权力规范透明高效运行。二要强化政府采购制度。全面落实政府采购制度，按照“公开、公平、公正、效益”的原则，规范政府采购行为，特别对大宗商品必须进行公开招标竞价。要扩大政府采购的范围和规模,实行政府采购的管理、监督与执行机构分离，杜绝政府采购过程中的腐败现象。要切实强化政府采购资金的管理和监控，政府采购项目既要按部门预算执行，又要按照政府采购制度执行，并且按照国库集中收付制度实行直接支付。三要认真落实审计制度。审计部门要依法履行审计职责，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购等情况。要在发现和查处问题的同时，加强对审计情况的综合分析研究，深入剖析原因，有针对性地提出审计意见和建议。被审计单位要高度重视审计整改工作，尤其是对查出的问题、提出的意见和建议，要积极支持配合，拿出切实可行的整改措施，认真加以落实。通过整改，使各部门支出做到按预算既定的项目和标准执行。

事业单位库房管理办法篇9

(一)金融机构解款成本费用增大

以某县为例,发行库撤销前,金融机构到人民银行县级支行办理存取款业务的路程一般都在10公里以内,运钞车运行维护等费用较低。发行库撤销后,由于解款路程远,解款时间长,各单位在安全保卫方面的费用增加,解款费用占金融机构营业费用的比重普遍上升。

(二)金融机构解款风险系数增大

长途押运面临的复杂情况较多,如天气变化、路况、车况、犯罪威胁等,潜在的危险性较同城押运增加很大。发行库撤销后,县级金融机构解款方式呈现多样化,有的是相互委托解款,有的不设库房采用现金寄存方式。与撤库前相比,原来由人民银行一家承担押运风险变为各商业银行承担的多家、多环节风险,风险防范与控制的难度有所增大。

(三)资金调度不灵活,商业银行资金管理成本增大

一是资金调度缺乏灵活性,制约了商业银行现金的及时上解下拨,特别是客户突发性大额提存款导致库存现金余额波动幅度较大时,不能及时办理解款手续。有些地方性法人金融机构如农村信用社,由于缺乏系统内资金划拨渠道,解款业务只能借助国有商业银行,农业发展银行的解款程序需要通过农信社、国有商业银行两个环节,进一步增加了解款的不确定性。邮政储蓄银行自然人客户较多,提缴款频率较快,国有商业银行也难以充分满足其资金需求。二是减少利息收入。发行库撤销后,各行为了减少解款次数,只能用增大库存的办法来变通。但库存现金不是生息资产,增大库存便相应减少上存利息收入。

(四)人民银行县支行管理现金的难度加大

县支库撤销后,由于人民银行县支行不再为金融机构提供现金供应,因此对人民币管理的主动性下降,并且很难把握县域货币流通的动向和准确性,致使县支行开展现金管理工作难度加大。

二、基层央行人民币管理的模式选择

结合目前人民银行县支行发展现状,建议县域成立以人民银行为主导的人民币流通管理中心。人民币管理中心主任由人民银行县支行行长担任,各金融机构为成员单位。管理中心下设人民币调剂业务库,具体业务委托商业银行办理,人民银行负责业务审批、协调指导以及检查监督。人民币流通管理中心的建设应逐步推进:

第一阶段:在人民银行县支行成立人民币流通管理中心。其职能主要是监测区域人民币流通状况,开展人民币反假宣传,向社会提供人民币鉴定及残损人民币兑换服务。

第二阶段:成立人民币零币兑换中心。可委托一家业务量比较大的金融机构(如信用社)代办此项业务,主要对本区域内各金融机构提供零币(辅币)兑换业务,人民银行各市中心支行负责调度零币,县级行负责业务监督,但不干预具体业务经营。

第三阶段:成立人民币调剂业务库。待一、二阶段运行成熟后,即可依托一家业务量较大的商业银行成立人民币调剂业务库开展此项业务。守库和押运以及业务经办手续都由该商业银行负责,人行负责监督和业务指导。

三、职能定位及运行规则

(一)人民币流通管理中心职能

1. 管理职能。包括加强县域人民币市场管理,维护正常的人民币流通秩序;履行反假货币联席会议办公室职责,组织开展打击、防范、宣传、培训、调研等工作;切实履行反假职能,扎实推进农村、城市两个反假货币宣传网络的建设进程,逐步形成反假货币长效机制。

2. 服务职能。包括货币真伪鉴定及残损币管理,加快残损币回笼、新币投放速度,提高人民币市场整洁度;开展人民币知识宣传培训,每年定期组织开展金融机构现金收付人员培训、考试,对考试合格者颁发反假货币上岗资格证;指导金融机构加大反假货币培训力度,提高金融机构反假货币工作能力和水平,承办上级行安排部署的各项反假货币宣传活动。

3.监督职能。包括实行市场准入制度,对拟加入管理中心的成员单位实行市场准入审批制度;监督各成员单位合法合规开展业务,协调处理各种纠纷,维护各方的合法权益;对成员单位人民币反假、残损币兑换、假币收缴鉴定等业务实施监管;受理辖区有关人民币流通的投诉举报等事项,做好群众举报、投诉情况反映的记录,对相关事项按照有关规定进行调查处理。

4. 监测职能。包括通过金融机构报送现金报表资料、召开成员单位季度联席会议、发放调查问卷等途径,及时掌握各金融机构现金需求量和库存量以及社会现金需求状况;针对辖区人民币流通管理的苗头性和倾向性问题,开展调查研究,及时向上级行反映。

(二)人民币零币兑换中心的职能

根据县域金融机构的现金供求状况和监测分析结果,及时向中心支行反映县域金融机构的现金投放回笼情况,为中心支行做好券别搭配工作提供决策依据。监督金融机构现金需求计划和残损币回收计划执行等情况。搭建金融机构之间、金融机构与企业之间、企业与企业之间票币余缺调剂平台,开展券别调剂业务,促进人民币(尤其是小面额票币)在区域内的高效流通。

(三)人民币调剂业务库职能及运行规则

1. 主要职能:负责辖区金融机构人民币日常调拨,满足金融机构日常经营现金供应需求,保证区域内现金供应总量和结构的合理性,保证市场流通供应。

2. 调剂业务库配置标准。(1)库房配置标准及安全管理要求。库房面积应大于50平方米,内装有监控报警、消防等设备,并采取必要的防潮湿、霉变、虫蛀和鼠咬等措施。(2)人员配备。至少配备4名守库人员,要求政治素质高,责任心强,忠于职守,从事金融工作两年以上,具备相应文化程度和业务水平。(3)内部管理。建立完善的库房业务管理内控制度,明确职责分工和业务操作程序,做到业务经办交叉复核,相互制约。管库员“同进、同出、同操作”,严禁单人操作。(4)库房检查。建立查库制度,对制度执行、实物管理及安全防范情况进行现场检查。

事业单位库房管理办法篇10

【关键词】房产档案，数字化，管理系统

引言

房产档案是房地产行政管理部门在进行房屋产权登记、产权调查、产权变更及转移房屋权属等管理活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等形式的历史记录[1]。随着房地产市场的不断发展，房屋交易量的不断攀升，房产档案的利用率亦在不断提高，原有的档案管理模式很难适应档案工作发展的需要，实现房产档案数字化是解决以手工处理为主的传统房产档案管理方式工作效率低、信息共享难、差错率高等问题的有效途径。

1、徐州房产档案管理特点

以前，我市房产档案管理采用目录级索引，即只能通过产权人、房屋坐落等查询出档案号，工作人员再去库房按照区、办事处在相应的密集架上查找。工作人员每天接待络绎不绝的来访者，而查询方法仍然是几年前开发的软件，有时因工作人员入库时放错位置或因档案被调出利用完再放回时放错了位置，造成档案无法及时提供，既影响了来访者的使用时限，又给我们的工作带来了很大的不便，这时我们必须抽调专门的人员大面积地查找。我市房产档案馆的档案是按区、办事处存放的，全市共41个办事处，再加上又分私产、单位产、直管产等，找起来非常麻烦，效率极其低下。一旦遇到这种情况，老百姓就会质问我们的档案管理人员，沟通过程中不可避免地产生矛盾，严重影响了正常的工作秩序。

同时，由于使用的软件版本过低，旧有数据录入的量很大，存在工作人员在录入信息时随意性太强，该录入的信息没有逐项录入，如交易费用、家庭成员情况、丢失查封信息等基本不录入，造成信息不全，与现在的利用需求不相适应。而房屋权利记载信息不全、登记信息缺项，既满足不了查询者的需要，又不能全面反映房屋权利受限制情况，就会给建立房产登记信息簿带来很多麻烦。

2、房产档案数字化建设的必要性

2.1 档案数字化是数字房管的重要组成部分

档案管理是房产管理中的重要组成部分，它不仅是房产交易、权属登记、解决房产纠纷的主要依据，对于城市房地产发展的决策者和管理者来说也是至关重要的[2]。首先，房产档案是房管局保管和提供利用档案信息的职能部门，我市房产档案馆有几十万卷档案资料，是我市最有价值的房产档案信息资源库；其次，档案载体的更新换代迫切要求档案数字化，档案由甲骨、金石、简牍发展到缣帛、纸张，直到光、声、点、磁等，显而易见档案载体正逐渐地被新型载体所代替或更替，电子档案的出现给档案管理者提出了一个亟待解决的课题，即房产档案的电子档案的收集、保护和利用，而解决这个问题的途径只有一个，就是实现房产档案数字化。此前，档案馆的保管、利用和利用手段与形势的发展不相适应，仍然停留在纸质档案的管理及较原始的目录级索引利用的水平上，而公众对档案信息的需求不断变化，如：房屋的买卖、交换、赠与、法院办案利用档案，银行贷款确认产权人的房屋情况，城市房屋拆迁等都必须查询房产档案，了解房屋的性质、来源、面积以及抵押、冻结、查封等相关信息这些都必须到我们档案馆查询才能得以知晓，而现在的管理方式很难满足档案利用的需求。

2.2 房产档案数字化是解决库房不足的重要途径

以往档案按办事处存放管理需预留空架，且预留多少很难确定，加之档案数量不断增加，档案的日常鉴定管理工作不能及时开展，就会造成档案内容臃杂，库房载重、容量就成为困扰我们的一个难题。如果房产档案实现了数字化，形成了与现实档案同步的电子复本，形成了一个统一管理、分布应用的房产电子档案数据库，利用先进的电子存储技术存储后，减少了大量的档案，极大地减轻了库房的压力。

房产档案数字化建设一旦完成，将会大大提高业务工作效率，一是在业务受理审批过程中，通过实时调阅档案影像数据，工作效率可以成倍提高；二是在受理客户查阅档案过程中，效率会成倍提高，档案利用直接通过计算机进行电子档案查询，较原先的人工纸质档案查询更为方便、准确、快捷。通过使用影像数据，可以实时查阅打印，有效地保护原始档案，并节约人力物力，同时原始档案进入库房后，无须频繁进出，有利于档案库房的规范管理。

3、徐州房产档案管理数字化建设情况

目前，有许多城市已经在建立电子档案，其出发点主要是基于两方面的考虑：一是为了方便房产档案利用，当业主需要复印原房屋买卖契约或其他资料时，工作人员只需要在电脑中直接打印即可，不需要进库房提档；二是基于房产档案利用安全方面的考虑，凡需查阅房产档案的业主，大都是为了解决产权纠纷、（包括性质、民事诉讼）确定产权归属、进行房屋交易而来，如果有人乘工作人员不注意，在档案资料上添加或涂改有关内容，甚至抽出其中一页（如委托书）的话，就会使原本完全符合审批程序的登记资料，变成登记机关审核“不严密”或收件资料“不齐全”的局面，将会造成严重的后果。

徐州市住房保障和房产管理局于2009年下半年就开始了档案的扫描入库工作，近年来已对库房的40多万卷，日常新增8万卷档案完成了纸质扫描、信息录入工作，扫描后的电子档案已显现出了它的巨大作用。

3.1 查阅方便、快捷

房产档案数据库与信息管理系统打破了传统的利用、查阅方式，把档案工作人员从以往纷繁复杂的手工劳动中解放出来。市民查询所属房产档案的信息，只需我们窗口工作人员轻松点击电脑键盘，立等可知。内部工作人员不受时间、空间的限制，根据权限的不同，可随时进入档案管理系统查阅自己需要的房产信息，而不必利用档案实物，提高了服务质量和工作效率。

3.2 减少重复劳动，提高工作效率

房产权属档案是房产行政管理的基础，是房产交易和房产登记发证确认产权的依据。以我市办理房产转移和房产登记的业务程序来看，每年有近5万宗业务都离不开档案查询这一环节。传统的管理模式是办理房产交易、登记工作的工作人员先查档，转到登记环节再查档，劳动强度大，工作效率低，群众意见大，实现档案数字化后在网上通过房产数据库就可以查到房产档案信息，即可以及时受理业务，既减少了重复劳动又提高了工作效率。

3.3 保护档案，延长档案寿命

房产档案数据库与信息管理系统的应用对档案的保护起到了积极地促进作用，随着房地产市场的迅猛发展，加之房地产二、三级市场的启动，人民生活水平日益提高，改善居住环境已是老百姓的头等大事。买房、卖房、换房的业务量聚增，档案的利用频率也随之增加。每办理一宗业务，其档案都要经过数人调出，同一份档案一天要调出几次，对档案的保护极为不利。该系统的应用大大减少了档案频繁的出库量，从我们利用档案的实例就有一个鲜明地对比。没实现档案数字化时，每年利用原始档案出库量在3万卷左右；实现网络化管理后年利用网络查询档案数据库信息达38111户，原始档案出库量降低到6000余卷。对档案的保护及延长档案的寿命起到了积极地促进作用。

3.4 堵塞漏洞，避免司法案件发生

房产档案数据库与信息管理系统兼有权属登记、抵押、查封、冻结信息数据库，并实现了信息共享。一方面对设定抵押、有产权纠纷和经济纠纷以及司法部门协助执行的房产具有报警功能，计算机能自动判断是否抵押、查封、冻结，给予报警提示。在网络上查询档案信息的同时即能做到限制产权转移、变更、避免了司法案件的发生。另一方面，堵塞了不法分子制造假产权证、虚报产权证丢失重复办理抵押，诈骗单位、个人钱财和骗取金融部门贷款的漏洞。过去，由于计算机未实行网络化管理，档案数据库信息不能及时共享就发生了数起制造假权证诈骗和利用假权证重复办理抵押骗取国家和个人钱财的案件，给国家造成数百万元的经济损失。

3.5 房产档案数字化使房产档案管理更加规范

徐州市房产档案数据库与信息管理系统，是依据《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《全国档案信息数字化建设实施纲要》、《电子公文归档管理办法》来设计与运行的，从而使房产数字化从一开始就符合法律、规范，确保了档案信息内容的完整、真实、可靠，能最大限度地满足社会利用需求。

4、结语

随着我国房地产业的不断发展，房产档案管理工作也变得越来越重要。房产档案管理是一项系统工程，需要综合考虑各个方面的需求，因此，不断完善房地产权属档案管理，实现我市各市、区、县等房产档案管理部门工作的标准化、数字化，已经成为档案管理发展的重要方向。只有这样，才能为以后的管理打下良好基础，使房产档案更好地服务于社会，服务于经济建设。

参考文献：

[1]关逾，芦秀英。房产档案利用浅析[j]。黑龙江档案，2010（1）：56。

[2]罗丹。如何做好房产档案管理工作[j]。才智，2012（12）：218