退休老干部管理制度十篇-pa视讯

退休老干部管理制度篇1

理念创新――树立全新服务管理理念，确保尊老敬老工作到位。在新形势下，必须对退休干部服务管理的理念进行创新，树立“以人为本，寓管理于服务之中”的理念。具体的工作目标应该是“如何让退休干部在安享幸福晚年的同时，能力所能及地为改革发展和社会文明建设发挥余热”。切实做到在政治上关心老干部，在生活上照顾老干部，在精神上安慰老干部，在身体上爱护老干部，在意见上尊重老干部。从工作措施上，一是要将老龄服务管理工作目标纳入各单位年度绩效考核机制之中，定期听取汇报和实地检查，加强日常的信息反馈与沟通。二是要将服务管理工作从单纯的职能部门拓展到各单位相关部门，合理分工，齐抓共管。三是要将严谨务实的态度落实在日常具体活动的组织之中，把工作做细做好。

制度创新――健全完善退休干部服务管理制度，确保工作扎实长效。经验证明，建立健全有关制度，按制度操作、按制度办事，是减少工作随意性、确保工作任务有条不紊进行的有效措施。应重点建立以下制度：一是会议制度。党委每年至少召开两次专题会议，研究做好离退休干部管理服务有关问题，形成决定并予执行。二是年度计划制度。就年内退休干部学习、活动、教育、慰问等内容予以安排，明确实施时间、主（协）办和责任人等。三是组织生活制度。离退休干部党支部要抓好退休干部党员组织生活的落实,使退休干部党员不因离开工作岗位而淡化组织观念，忘记党员的责任和义务。四是建立联系制度。各单位主管退休干部工作的领导、职能科室和专兼职工作人员，要带头建立退休干部的联系制度，经常与他们沟通，及时了解他们的思想动态，为他们排忧解难。五是建立退休干部信息更新制度。职能部门进一步完善退休干部的信息库，尤其是要将退休干部的年龄结构、知识结构、专业技术结构、健康状况、生活状态、才艺、发挥作用等变化情况通过数据库的形式进行动态信息管理，定期更新，量化分析，使退休干部管理措施能够结合基本情况的变化而不断调整。

机制创新――优化退休干部服务管理机制，确保工作齐抓共管。一是要调整、完善退休干部工作的管理机制。根据当前基层离退休人员管理工作缺乏专门机构和专职人员等具体情况，建议补充、调整、理顺、强化离退休人员管理服务专职机构，配备专职工作人员。二是要建立退休干部管理服务工作领导责任制。要明确退休干部管理的责任主体、责任内容、责任落实和责任追究的规定，把退休干部服务管理工作纳入领导干部年度绩效考核内容，作为领导干部年度考核的依据之一。三是根据实际需要成立老金融工作者协会，加强老协和地方老协团体的联系与合作，拓展自我服务和自我管理空间。四要加强退休干部文体活动的组织。要有组织、有计划、多形式地在退休干部中开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、健身活动，不但确保“老有所医、老有所养、老有所为”，而且做到“老有所乐、老有所学、老有所教”。五是要努力做好经费物质保障。六是要建立退休干部服务管理的激励机制。改变那种退休干部管理服务工作“干与没干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的做法，上级单位要把退休干部管理服务工作进行量化分解，同时对完成情况进行检查、督促和考评，并把考评结果与奖惩升迁结合起来。

教育创新――加强退休干部思想教育，确保心灵境界的和谐。一是在思想政治工作定位上，坚持树立理想和信念教育，增强政治判断力，提高为社会、为人行改革发展服务的意识，始终保持爱党、爱国、爱人民、爱行的思想境界。二是在思想政治工作的主体上，要坚持以离退休党支部为核心，自律协作组织为补充，充分发挥退休党员在思想教育活动中的积极性，从而带动全体退休干部政治觉悟永葆常新。三是在思想政治工作内容上, 坚持学社会理论和科学发展观，加强爱国主义教育、遵纪守法教育、廉洁奉公教育、国内外形势教育、先进事迹教育及老有所为教育等。四是在思想政治工作方法上，要体现实效性、科学性、多样性。五是在思想政治工作的创新上，应把心理学原理运用到实际的思想教育过程中，要结合老年人的心理生理特点，制定思想教育的个性化目标，通过咨询解惑，消除心理障碍，疏导心理疙瘩，根据实际情况帮助退休干部调整不合理的心理预期。

退休老干部管理制度篇2

一、现行退休干部管理服务体制的基本模式

1978年6月，国发[1978]104号文件出台后，我国开始正式实行干部退休制度；1982年2月，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》的颁布实施，标志着我国的干部退休工作进入了制度化、规范化和经常化的新阶段，成为党和国家干部制度的重要组成部分。经过近三十年的积极探索，我国退休干部管理服务工作呈现多元化的体制，主要表现为以下四种基本模式：

（一）“三位一体”的共同管理服务模式。根据有关规定，各级党委组织部门和政府人事部门是管理国家机关、全民所有制企事业单位退休干部职工的主管部门，有的地方党政群机关和全民所有制企事业单位干部职工退休后，大都由原单位负责管理，从而形成了组织（人事）部门综合管理、原单位直接管理和居住地基层组织辅助管理的“三位一体”退休干部管理服务体制。如宜城市采取级别不同、区别对待的办法，全市机关事业单位副县级以上退休干部由组织部门管理、科级及其以下退休干部由人事部门管理，从而建立起以组织（人事）部门管理为指导、原单位管理为主体和退休干部自我管理为补充的“三位一体”退休干部管理服务工作网络。

（二）专职部门的统一管理服务模式。无论是对离休干部还是对退休干部，有的地方按照“人员统一管理、待遇区别对待”的原则，由当地党委老干部部门或离退休干部管理服务中心实行统一管理服务，使有限的人、财、物发挥出最大的效益。

（三）城镇社区的辅助管理服务模式。伴随着改革的深入，大量的离退休干部尤其是企业退休人员逐步由“单位人”变为“社会人”。有的地方按照“循序渐进、逐步过渡”的原则，由劳动保障部门牵头，在街道社区建立起基本具备退休干部管理服务职能的劳动保障工作平台，具体负责对企业退休人员实行辅的管理服务，使企业退休干部管理服务工作步入社会化轨道。

（四）垂直行业的自主管理服务模式。相对于地方而言，金融、税务、电力等各个行业属于“一条编”单位，因条块分割，加之经费问题，各地政府人事部门大都对这些行业退休干部管理服务工作从不进行宏观指导，他们也没与当地社区建立横向联系，使垂直行业在退休干部管理服务工作上形成了“单打独奏”的自主管理服务格局。

二、当前退休干部管理服务工作面临的突出问题

各地各部门尽管对退休干部管理服务工作进行了有益的实践，但因各种缘故，“重退轻管”、“退而不管”现象仍相当普遍。从当前退休干部管理服务工作的实际情况看，主要面临以下五个方面的突出问题：

（一）思想认识不到位，应有位置难摆正。在一些地方和部门，有的认为对退休干部只要按月发足退休费、按规定保证看病就医就算万事大吉，作为组织无需管得过多；有的认为干部退休工作是一件小事情，做的好坏与否无关大局；有的认为退休干部管理服务工作只是人事部门一家的事情，单位作为“局外人”不必主动事事过问。因思想认识不到位，一些地方和部门没把退休干部管理服务工作摆在应有位置，平时工作不是无领导分管，就是缺专人主抓，只是在重大节日才组织人员对退休干部上门看望慰问，有的甚至一年到头也从不过问退休干部的任何情况，导致退休干部管理服务主体事实上出现缺位现象。

（二）现行体制不统一，互动机制难构建。退休干部管理服务工作是一项系统工程，牵扯到各个部门，涉及到方方面面，但现行的退休干部管理服务体制，除了地方人事部门、原所在单位和现所住地社区“三位一体”共管模式在一定程度上能够变所在单位一家做为几家抓外，无论是所在单位自管，还是居住社区代管，或是专职部门统管，因管理服务体制不统一，加之各自封闭运行，导致一个地方退休干部管理服务工作不能构成“左右协同、内外互补”的相互联动机制，难以形成齐抓共做、取长补短的合力。

（三）基本待遇不落实，生活质量难保障。从社区来说，许多地方基础设施不完善、管理主体不到位、人员编制不明确、经费来源无保障，实施退休干部管理服务的基本条件不成熟，落实退休干部政治、生活待遇往往成为盲点。就所在单位来说，有的基层党组织很少组织退休干部学习文件、聆听报告、过组织生活，使退休干部的政治待遇得不到很好落实，余热得不到充分发挥；有的开展党内活动时对退休干部党员参与情况不作明确要求，使党内组织生活流于形式；有的尽管退休干部较多，并有一定数量的党员退休干部，但没按规定单独建立党支部，难以让退休干部充分发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用；有的自收自支企事业单位参加养老、医疗保险收缴“两金”难度大，退休干部退休费、医药费常无着落，即使能够按时参加基本医保，但医药费报销比例偏低，部分退休干部患了大病、重病常常感到不堪重负，大大降低了生活质量。

（四）专项经费不配套，正常活动难开展。经费不足是各地各部门困扰退休干部管理服务工作的最大难题。1993年10月，湖北省委、省政府出台的鄂发[1993]23号文件规定，厅（局）级退休干部公用费用每人每年500元，处（县）级退休干部活动经费每人每年200元，科级及其以下退休干部活动经费每人每年150元。尽管活动经费标准明确，但无论是财政拨款部门还是自收自支企事业单位，许多地方大都因财力紧张、资金困难而未落实；有的经费即使已按规定落实，但十几年前的标准远远赶不上物价上涨指数，退休干部管理服务经费支出迅猛增加，入不敷出现象相当严重，从而导致组织外出参观学习、举办文体比赛、开展节日慰问等活动举步维艰，较大程度地制约了退休干部管理服务工作的开展。如宜城市人事局在上个世纪90年代初期，经有关部门批准，按退休干部人数向各个单位每年每人收取退管经费50元，用于平时开展文体活动、春节购买慰问品，后因反响大而取消收费，现在每年只好联合老干、劳动等部门采取几家摊一点、所在单位出一点的办法，举办小型规模的钓鱼、象棋、桥牌等赛事，就是这样，有时活动发放纪念品就捉襟见肘。

（五）人员配备不适应，所负任务难尽责。就各级政府人事部门而言，前几年机构改革时，因受人员编制、岗位职数限制，许多地方特别是县级人事部门的退休管理科室人员精减，少者仅一人，多者两三人，而与之相反的是，机关事业单位退休人数大幅度增加，工作量也随之不断加大；就各地各单位来讲，退休干部管理服务工作大都由政工人事科室兼管，政工人事科室常因干部教育、职称评聘、调整工资等各项工作应对多个部门，有限的几名工作人员一人身兼数职。因人员配备与所担负的工作任务不相适应，无论是人事部门还是所在单位都只好把主要精力放在办理干部退休手续、调整离退休费、保管档案资料等几大事务上，而把担负的其它退休干部管理服务工作束之高阁。

三、应对新形势下退休干部管理服务问题的对策

当前退休干部管理服务工作中的问题成因众多，既有主观因素，又有客观影响。要根据上级有关政策，结合自身实际，可从以下六个方面采取相应配套措施加以应对：

（一）树立正确理念，强化政治责任意识。要从贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识退休干部为我国的经济建设和社会发展作出了重要贡献，他们在长期的革命工作实践中形成了坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，是推进党的事业发展的强大精神动力；充分认识做好退休干部管理服务工作，既是充分体现党管干部的原则，保证干部队伍新老交替的顺利进行，巩固党的执政地位的迫切需要，也是应对老龄化社会问题，维护改革发展稳定的大局，促进社会主义三个文明建设的一项重要举措，进而把退休干部管理服务工作列入各级领导干部年度工作目标责任制和退休干部管理人员岗位责任制的考核范围，作为提拔和使用干部的一个重要条件，切实增强他们的政治责任意识，促进各地各部门自觉把退休干部管理服务工作纳入重要议事日程。

（二）实行统管办法，构建“四位一体”格局。随着时间的推移，离休干部人数将越来越少，退休干部队伍将越来越大，实行离退休干部统一管理，既是深化干部队伍改革的必然结果，也是老干部工作发展的必然趋势。鉴于离休干部与退休干部的区别主要是生活待遇上的差异，但其工作性质相同、任务相似的实际，要按照精简、统一、高效的原则，改革现行的离退休干部管理体制，把离退休干部分开管理转变为统一管理、区别对待。各地老干部部门已有比较健全的组织机构、充实的工作队伍、丰富的实践经验，并对离休干部已建立了一套比较完善的管理制度，奠定了良好的工作基础，由老干部部门实行离退休干部统管，既有政策依据，又有便利条件。要按照中发[1983]13号文件关于“为了统筹解决老干部离休退休方面的问题，各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构，专司其事”的规定，由各级老干部部门对离退休干部实行统管，并将其管理服务职能定位为宏观指导、把握政策、分级负责、督促检查。退休干部是党和国家的宝贵财富，理所当然的也是单位的宝贵财富。要按照“对离休退休的老干部的服务工作，应由他们离休退休时所在的工作单位负责”的要求，退休干部的日常管理服务仍由原单位具体负责。家庭是退休干部最主要的生活场所，而家庭所在的社区是退休干部晚年生活的第二空间。要以政府主导、社会参与的理念，积极构建以生活照料、卫生保健、体育健身、文化教育和法律服务等为主要内容的社区家政服务中心、医疗保健中心和文化活动中心，努力探索依托社区资源优势为退休干部管理服务的新途径，确保退休干部就近学习、就近活动、就近得到关照、就近发挥作用。退休干部党支部、退休干部协会、退休干部活动小组等自管组织来源于老同志之中，在开展自身管理服务工作方面具有许多有利条件。针对退休干部人数众多、居住分散的实际，各地各单位按规定凡有3名以上正式党员退休干部的都要成立退休干部党支部，并按居住区域建立退休干部协会、退休干部活动小组等组织，有效发挥退休干部“三自”作用。通过优化整合各种资源，采取专群结合、条块互动的办法，在各地逐步构建以老干部部门宏观管理为指导、原单位具体管理为主体、所在社区配合管理为辅助、退休干部自我管理为补充的“四位一体”退休干部管理服务格局。

（三）落实目标任务，提高晚年生活质量。要紧紧围绕养、医、教、学、为、乐的总体目标任务，逐步加大落实力度，不断提高退休干部的晚年生活质量。在进一步完善退休费保障机制，确保退休干部退休费和各种政策性补贴按时足额发放的基础上，要坚持让退休干部共享经济发展成果，确保老有所养；进一步完善医药费保障机制，既要科学确定一个与当地经济发展水平和各方面承受能力相适应的统筹标准，以满足退休干部的基本医疗需要，又要采取年自负额封顶的办法，切实解决加入医保后部分退休干部个人负担仍然过重问题，确保老有所医；要通过推行领导干部结对联系制度、加强退休干部党支部建设、开展“红色之旅”的社会实践活动等途径，着力加强思想政治建设，确保老有所教；要紧紧围绕党的各个时期重大政治任务，采取征订报刊、发放资料、办班辅导等形式，建立以政治时事为主要内容的常规学习体系，并大力支持退休干部上老年大学（学校），确保老有所学；要充分发挥退休干部的政治、威望、经验、时空等优势，根据专业特长、兴趣爱好、身体素质等状况，将他们分类组成各种团队，有组织地引导他们在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代中发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥参谋和助手作用，确保老有所为；要健全各类文体组织，完善活动场所建设，并根据退休干部的身心特点和兴趣爱好，引导他们开展形式多样的文体娱乐、量力而行的竞技比赛、学有所成的观摩展览及开阔眼界的参观考察活动，确保老有所乐。

（四）健全相关制度，促进工作有序运行。无规矩不成方圆。为避免随意性，增强有效性，确保规范有序地做好退休干部管理服务工作，各地各部门既要建立健全涉及退休干部有关待遇的政治学习、组织生活、情况通报、集中座谈、参观考察、健康体检、走访慰问等制度，又要建立健全明确退管人员职责的工作例会、业务培训、定期联系、督促检查、责任考核等制度，通过建立健全各项制度并确保有序运行，促使退休干部管理服务工作规范化，不断提高管理服务质量和管理服务效率。

退休老干部管理制度篇3

老干部工作是一项政治性政策性很强的工作，各级党委、政府、各个单位和部门能否做好这项工作，关系到党和国家执行政策的严肃性和连续性，我市老干部工作开展20多年来，在市委市政府和各级党委和政府的关心重视下，这项工作得到了不断的发展。现在市县均有专职老干部工作机构，部分市直单位也设有专门机构，老干部工作专职人员200余名，兼职人员1000余名。各级党委和政府都建有较大规模、条件设施较好的老干部活动中心、老年大学。老干部工作真正做到有机构、有队伍、有场所、有经费。老干部工作已成为各级各单位一项规范化制度化的日常性工作。

今天，借此机会就老干部工作有关政策方面作个发言，供大家工作时参考。

一、《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》是一个高瞻远瞩、划时代的文件

党的老干部工作正式列入各级党委和政府工作范畴是1982年该《决定》的下发，即中发[1982]13号文件。随后，中共中央和国务院以及省委省政府以中发[1982]13号文件为指导就老干部退休制度建立、老干部安置与服务、老干部待遇方面下发了一系列文件，主要有国发[1982]62号，劳人发[1982]10号，[1983]20号、34号，赣政发[1982]66号等等。从此，各级党委相继设立老干部工作专门机构，配备工作队伍，开辟老干部活动场所，也制定和完善有关文件和规定，把老干部工作列入重要议事日程，老干部工作部门列为党委的工作部门。

《决定》的颁发，标志老干部工作在全国全面起步，是具有划时代意义的文件，其主要内容向大家作个介绍。

（一）我们党是一个具有悠久历史的大党，妥善安排新老干部有秩序、有步骤地实行新老交替，已经成为当前摆在我们全党面前的一个重大课题；

（二）我们党的老干部是党的宝贵财富，对于党的老干部不可磨灭的历史功绩，我们全党全军和全国人民，我们的子孙后代，都是决不会忘记也决不应当忘记的；

（三）老干部离退休制度，是保障党和国家政治生活正常进行和健全发展的一项重要制度，必须立即着手有系统地建立起来，使之经常化，并且严格地加以实行；

（四）老干部离退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一；（五）中央对离退休干部寄予殷切期望；

（六）在老干部离退休的同时，大胆提拔中青年干部到各级主要领导岗位上来，这是一个问题的两个方面；

（七）建立老干部离退休制度，妥善解决新老干部适当交替问题，这是一个制度的深刻改革，是关系到我们党兴旺发达、国家长治久安、社会主义现代化事业能够顺利实现的具有战略意义的重大决策。

二、老干部含义，老干部离休退休条件

老干部含义：老干部范围在不同的历史时期有所不同。目前这段时间我们所称老干部主要指建国以前参加革命工作的离休干部。但随着时间的推移，老干部这个概念所指的对象会逐渐变化，会不断产生新的老干部，退休干部成为新的老干部。

老干部离休、退休的年龄条件是：省部级正职干部65周岁，副职干部60周岁；正副地厅级干部年满60周岁，其他干部男的年满60周岁，女的年满55周岁。身体不能坚持正常工作，可以提前离休；确因工作需要，身体又能坚持正常工作的，经任免机关批准，可适当推迟离休。

干部离休的条件是1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制的和从事地下革命工作，达到离职休养年龄，由其所在单位按干部管理权限，报干部任免机关批准。

三、老干部工作范围

老干部工作概括起来就是执行、检查、协调和落实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬、优抚等政治、生活待遇作出的一系列政策规定以及老干部事业的建设和发展，老干部工作部门和队伍自身建设等诸多方面的工作。我省从1992年开始，对离休退休干部工作实行统一管理，老干部工作包括退休干部工作。

四、老干部安置和管理

老干部离休后，原则上就地原单位安置为主，也可到本人原籍或配偶所在地安置，同时鼓励到原籍农村安置。离休干部应一次性安置，安置以后不再变动，如本人要求变动的，一切费用自理。

五、老干部的基本政策原则

中发[1982]13号文件指出，老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。

六、老干部政治待遇内容

干部离休后，基本政治待遇不变：保证他们能按同级在职干部规定的范围阅文，听重要报告，参加某些重要会议和重大政治活动，纪念活动，各级党代会人代会有老干部代表参加等，这些待遇应保持基本不变。坚持和健全如下制度：①离退休干部组织生活制度；②定期政治学习、阅文制度；?政治经济形势通报制度；④组织参观考察制度；⑤慰问走访制度；⑥办好老干部活动中心和老年大学；⑦注意发挥老干部的作用，在老干部健康条件允许下，组织他们参加一些力所能及的工作和有益的社会活动。

七、生活待遇略为从优的内容

国发[1982]62号文件规定干部离休后，原工资照发，福利待遇不变，其他各项生活待遇都与在职干部一样对待，并切实给予保证。医疗、住房、用车、生活品供应方面应从优照顾。生活待遇从优方面有：①老干部离休后原工资100%照发，非生产利，生活补贴同在职同级干部一样享受；②增发生活补贴：老红军每年增发两个月、抗日战争前期老干部增发一个半月，抗日战争后期老干部增发一个月（基本工资）生活补贴，增发的生活补贴每年1月份发给；?企业单位离休干部与本地区行政机关离休干部同等工资（含补贴）待遇；④老干部福利住房分配优先，比本单位同级干部面积、楼层等均从优照顾；⑤离休干部医疗实行经费统筹，医疗费在规定范围内实行实报实销；⑥离休干部因公因病保证用车，按规定离休干部正副省级己配车的保留继续使用，地厅级三人配小车一辆，离休干部较多的干休所（点）、老干部处，每5-15人配小车一辆，16-30人配小车两辆，人数更多的可适当增加，还增配一辆生活用车。享受交通费待遇，其标准是每月正省100元，副省级70元，正厅级40元，正副县级30元，县以下20元；⑦享受护理费待遇。高龄护理费标准：老红军每人每月800元，抗日战争时期离休干部每人每月280元，解放战争时期离休干部每人每月200元。生活不能自理护理费标准：离休干部因公致残因病瘫痪生活完全不能自理的，经审批每月可享受护理费600元。离休干部病残需要购买病残工具而本人有困难的可酌情补助；⑻提高待遇。离休干部行政14级、18级干部以及标准工资额高于行政14级、18级非行政干部，离休后分别享受副地级和副县级的待遇；⑼多享受一次探亲待遇；⑽住房公改可减免1000-2000元；⑾离休干部“两项经费”待遇，特需经费每人每年500元解决特困和必要的开支，公用经费每人每年400元作为老干部工作的公用开支，订阅报刊、老干部活动等所需经费；⑿经组织批准每年定点健康疗养10天至半个月；⒀离休干部特困基金，对离休干部特殊困难予以适当生活困难补助。

八、2000年以来中央下发几个指导性文件

近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的不断变化，老干部工作出现了一些新情况新问题，如企业改制破产、倒闭等原因，老干部两项待遇的落实出现了一些困难和问题。对此中央、国务院及时下发了有关文件。

（一）中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中共中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见》的通知（厅字[2000]61号），我省我市贯彻落实厅字（2000）61号文件与之配套的有赣办字[2002]25号、九办发[2002]155号，其内容是建立离休干部离休费保障机制、离休干部医药费保障机制、财政支持机制。总的原则：单位尽责，社会统筹，财政支持，加强领导。

重点把九办发[2002]155号文件主要精神作个介绍。离休干部离休费保障机制：1、规范企业离休干部离休费的统筹项目，包括特需经费、护理费、交通费、书报费、洗理费、防暑降温费、取暖费等全部纳入基本养老保险统筹；2、行政事业单位离休费由同级财政发放。财政未补助事业和企业单位离休干部的离休费，凡是参加了基本养老保险社会统筹的，由社保局发放，尚未参加基本养老保险统筹有离休干部的企事业单位要积极创造条件尽早参加，参保前，离休干部离休费由所在单位足额发放。所在单位由于收不抵支，单位职工工资发不出来的，要优先保证离休干部离休费足额发放，发放离休干部离休费的确有困难的，由同级财政帮助解决。3、对改制企业及破产、倒闭、拍卖企业离休干部离休费开支项目及其他生活待遇，要采取相应措施给予保证，妥善安置。企业改制后仍为国有企业的，离休干部仍由改制后的企业安置管理，企业改制后为非国有企业的离休干部交由原企业主管部门接管。己破产拍卖和完全倒闭企业，离休干部由原企业主管部门接管。离休干部医药费保障机制：1、企业和行政事业单位离休干部医药费实行单独统筹；2、离休干部医药费统筹标准，按当地上年度离休干部人均医药费实际发生额，由劳动保障部门会同财政部门每年审核一次，报政府批准后实行。3、离休干部医药费统筹金资金来源，行政事业单位离休干部的医药费同级财政列支，企业单位由离休干部所在单位在原渠道列支。4、实行改制或兼并、租赁、承包等企业，由主管部门负责在原企业固定资产和其他财产转让收入中，按当地当年离休干部医药费统筹标准，一次足10年的离休干部医药费统筹金。5、各级社保局负责本地离休干部医药费单独统筹资金的筹集管理和核拨，市劳动保障部门统一负责全市离休干部医药费单独统筹的监督管理工作。财政支持机制：1、财政部门要建立财政支持机制，确保离休干部离休费、医药费保障机制的正常运行。2、对困难企业财政支持力度，二类困难企业离休干部医药费统筹金财政支持50%，三类特困企业离休干部医药费统筹金财政支持80%或100%。

加强领导和监督检查。1、各级党委政府一把手为落实离休干部离休费、医药费第一责任人，对因工作不力发生拖欠离休干部离休费、医药费的地方和单位，应追究有关领导的责任，2、劳动保障部门要为实行医药费单独统筹的离休干部制定宽严适度的药品目录、疗服务的设施范围等规定和定点医院管理办法，负责离休干部医药费的筹集管理和支付，做到收缴及时，开支合理，确保统筹资金的专款专用。3、卫生部门要加强对定点医院和医务人员的教育和管理，为离休干部提供优质医疗服务，实行挂号、就诊、取药、住院等优先方便老同志的就医措施。4、经贸委负责本地离休干部所在的困难企业提出界定标准，协助劳动部门做好困难企业离休干部缴纳医药费统筹金具体界定工作。5、组织、人事、老干部部门要加强督促检查，做好离休干部离休费和医药费落实的协调工作。

（二）《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的通知（中组发[2006]12号）。

这个文件主要精神共7个方面。1、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性。2、离退休干部党支部建设工作的基本要求：完善组织设置、落实工作职责、丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常。3、离退休干部党支部的主要职责。4、离退休干部党支部的思想建设。5、离退休干部党支部的组织建设。6、离退休干部党支部制度建设，这里提到了七项制度：①组织生活制度；②学习制度；?报告工作制度；④联系党员制度；⑤流动党员管理制度；⑥党费收缴和管理制度；⑦监督检查制度。7、加强对离退休干部党支部建设工作的领导：①各级党组织要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作的重要议事日程；②党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署规划、考核和表彰，要及时研究解决离退休干部党支部工作中的新情况新问题；?老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好落实。

（三）中办国办转发《中组部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国资委关于做好国有改制和破产企业离休干部管理和服务工作的意见》的通知（厅字[2005]12号），贯彻这个文件与之配套的省委省政府文件有赣厅字[2006]8号、市委市政府九办字[2006]76号等。

市委、市政府九办发[2006]76号文件精神，即市委办公厅、市政府办公厅关于转发市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市国资委《关于做好*国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》的通知。

1、管理办法：①国有企业改制为国有或国有控股企业的，离休干部管理服务工作可维持现有不变，由改制后企业负责落实，②国有企业改制为非国有企业或破产的，离休干部由原企业主管部门和国资委负责接收管理，主管部门合并撤销的，由承接其管理职能的部门负责接收管理，?改制和破产企业离休干部的管理服务工作，不得划转到非国有企业，已经划转非国有企业的要按照上述规定予以改正。2、落实政治待遇，国有改制和破产企业离休干部基本政治待遇不变，并由接收管理单位负责落实。3、落实生活待遇。①按照九办字[2002]155号和赣办字[2002]25号文件精神，切实保障国有改制和破产企业离休干部离休费、医药费的落实；②保证国有改制和破产企业离休干部公用经费、管理费、基本养老保险统筹项目外的其他各种补贴、未参加养老保险的企业离休干部离休费等费用的落实；?国有改制和破产企业过去拖欠离休干部离休费、医药费以及各种政策性补贴、原企业及有关部门要进行摸底清理，确保无债务交接；④要保障己故离休干部无固定收入的遗属的生活补贴的落实。4、各项费用保障：①国有改制和破产企业其离休干部医药费由原企业从其国有资产（包括土地）或其他财产转让收入中按当地当年离休干部医药费统筹标准一次性提足10年医药费统筹金，交付当地社保机构管理；②改制后为非国有企业或破产企业，离休干部公用经费、安置管理费以及其他费用，从国有资产（包括土地）或其他财产转让收入中一次性提足10年，其中公用经费每人每年400元，安置管理费每人每年1000元、菜蓝子费每人每年100元，丧葬费按九办发[1999]5号计提，计提的费用统一交接收管理单位管理，不允许一次性发给离休干部本人；?离休干部无固定收入遗属生活困难补助费，根据企业改制时的标准从固定资产（包括土地）或其他财产转让收入中提足10年费用，交所在地社保机构按月足额发放，不得采取一次性买断的方式。5、严格组织领导。各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，劳动和社会保障部门要负责做好国有改制和破产企业离休干部基本养老保险、医药费筹集和待遇支持工作，财政部门要保证应由财政负担的资金及时到位，组织、人事、老干部部门和国资委加强协调和督促检查，制定有关措施，保证老干部待遇的落实。

九、退休干部工作文件

90年代以来，中央、省、市对退休干部管理服务工作制定了一些文件，中共中央组织部、人事部《关于加强退休干部工作的意见》的通知（人退发[1992]11号）、《中共*市委组织部、老干部局、人事局、劳动局、财政局关于副处级以上退休干部安置管理及有关问题的通知》（九组字[1994]16号）、《中共*市委组织部、老干部局、人事局、财政局、编委关于<*市退休干部管理暂行办法>的通知》（九老字[1992]7号，九财文字[1992]23号）等等。这些文件的主要精神：1、安置管理。干部退休后其安置工作就地由原单位负责，原工作单位撤并的由其主管部门或合并后的单位负责，各单位老干部工作部门负责管理服务工作。退休干部安置管理总的原则是分级负责、单位管理为主。2、政治待遇，退休干部退下来后,基本政治待遇不变。即按离休干部一样落实政治待遇，特别是县处级以上按同级在职干部规定范围阅文，听报告，参加必要的会议和重大节日，纪念性活动。3、生活待遇：①医疗按国家和市有关政策规定执行，*市规定退休干部医疗待遇优于在职干部；②住房标准与在职干部同等条件情况下，应优先考虑照顾；?用车应保证副县级以上退休干部看病、因公、因会必需用车。副地级干部享受每月交通费25元；④非生产利待遇、应同本单位职工一样对待；⑤干部退休后，参加各级老干部活动中心、老年大学各种文体、学习活动，丰富晚年精神文化生活。4、活动经费：地市级退休干部公用经费每人每年300元，县级退休干部公用经费每人每年200元，科级以下退休干部每人每年80元。公用经费主要用于学习用品、学习资料、集体订阅报刊杂志，开展文体活动等。退休干部公用经费由退休干部所在单位老干部工作部门掌握使用，专款专用。行政事业单位由各级财政部门每年列入预算，企业单位在营业外支出中列支。5、发挥作用。各级各单位，包括组织和老干部部门认真做好发挥其作用工作，根据退休干部知识结构、专业特长、身体状况、个人意愿和实际需要，多形式多渠道组织他们发挥作用。

十、近两年有些离退休干部生活待遇省市作了调整的文件

1、防暑降温费。按赣老发[2006]18号文件精神，离休干部夏季7、8、9三个月防暑降温费调整为每人每月80元，调整后增加的经费，按原经费渠道解决，本通知从2006年7月起执行。

2、冬季取暖费。根据赣人字[2007]331号文件精神，行政事业单位工作人员含离退休人员，冬季时间头年12月、本年1月、2月三个月，每人每月80元标准。

3、老干部遗属生活补贴费标准。根据赣人发[2008]3号，九人字[2008]27号文件精神，离休人员逝世后，其无固定收入的遗属生活困难补助费标准调整为每人每月375元。机关事业单位工作人员因公死亡后，其无固定收入的遗属生活困难补助标准调整为每人每月270元，因病死亡后，其无固定收入的遗属生活困难补助标准调整为每人每月260元。国有企业离休干部逝世后，其无固定收入遗属生活补助标准参照执行，时间从2007年10月1日起。

关于离休干部遗孀享受生活补贴费，按省委老干部局的意见，如果离休干部去世时，离休干部遗孀未满50周岁的，不能享受这项待遇，不再列入无固定收入生活补助的对象。

4、因瘫痪等原因生活长期完全不能自理离休干部护理费标准。赣老发[2008]10号，九老字[2008]22号离休干部因公致残和瘫痪等原因生活长期完全不能自理的，经批准后在享受原护理费基础上每月再增加600元护理费。其中按照赣老发[2005]6号己增加200元护理费的，本次再增加400元。离休干部因公致残和瘫痪生活完全不能自理护理费由财政局，劳动和社会保障局、老干部局审批。老同志已康复的，从取消护理费的下月起停止执行。执行时间2008年1月起。就离休干部病残护理费的申报条件，最近省里明确了标准。

退休老干部管理制度篇4

[关键词]: 新时期；老干部工作；对策

退休干部管理与服务是党的组织工作、干部工作重要组成部分，也是各级党组(委)及有关部门一项责无旁贷的重要职责，做好退休干部工作，建立健全退休干部各项制度，认真落实退休干部的政治、生活待遇，对于保证干部队伍新老交替的顺利进行，使各级组织充满生机与活力，促进改革开放和经济建设的发展，维护一方稳定，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的作用。

1 退休干部管理工作存在的不足

(1)退休干部的管理重视不够。不少单位没有把干部退休工作摆上议事日程，认为干部退休工作是一件小事情，工作好坏无关大局，有的甚至把干部退休工作当成包袱，从而在执行有关退休政策上打折扣，在办理干部退休手续时不及时，在处理退休工作时没有耐心，在接待退休干部过程中缺乏热心，有些单位把退休干部认为交到社保就算全部完事等现象。造成部分待退干部和退休干部对此有看法，落差大深感不理解，并且流露出不满情绪。

(2)退休干部的管理机制不健全。目前，退休干部的管理机制，随着单位的精简整编，人员、机构减少，个人身兼数职，没有标准经费保障，政策待细化等问题。与市场经济的发展不相适应，特别是基层党组织在干部退休工作中显得被动，不少单位对待退干部、退休干部的基本情况知之甚少，对退休干部关心照顾不多，很少组织退休干部学习文件，听报告，过党的组织生活，退休干部的政治待遇得不到充分落实，退休干部的余热得不到发挥，造成老干部资源的浪费。其次是单位的特困退休干部及家庭缺少政策支持。

(3)退休干部日常服务管理到位难。退休干部工作的政策性、业务性很强，只有严格遵照国家和自治区(省)有关规定，才能保证退休干部工作正常运行，促进退休干部工作规范化、科学化发展。当前，退休干部的生活费、医药费保障多样。有的已交到社保、医保，有的本单位解决。随着社会经济条件的不断改善，人员居住分散、多样，带来统一管理难度。还由于种种因素的制约，不少基层单位对退休工作业务、政策一知半解，不能适应新形势下的退休干部工作的需要，制约了退休干部工作的顺利开展。

2 退休干部工作规范化的对策

退休干部工作是一项难度大、牵涉面广、实际问题较多的工作，要使退休干部工作规范化运行，应在以下几个方面采取对策。

(1)加强学习，提高对做好退休干部管理工作重要性的认识，增强做好退管工作的责任感和使命感。全面做好离退休干部工作，是党的十七大提出的明确要求，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。退休干部是中国社会主义革命和建设事业的忠实实践者，是国家的宝贵财富。退休干部管理工作，事关国家改革、发展、稳定的大局。要从二个方面来进一步提高对做好退休干部管理工作重要性、紧迫性的认识。一是要从维护社会稳定，促进经济发展的高度来认识做好退休干部管理工作紧迫性。我国人口众多，社会老龄化加重，群体结构复杂，社会不安定因素也不少，而广大退休干部凭借其德高望重、影响力大的优势在家庭生活，社会生活和经济生活中，为维持安定团结的局面，做了大量的实实在在工作，为促进经济发展做出了贡献。二是要从深化改革、富民强国的高度来认识做好退休干部管理工作的重要性。改革和发展具有渐进性、连续性，退休干部过去曾为改革和发展做过积极的推进工作，有较为丰富的经验，注意听取他们对深化改革的意见和建议，对避免少走弯路，少出差错是大有益处的。

3 加强领导，努力提高退休干部管理工作服务水平

退休干部管理服务工作是党管干部工作的一个重要组成部分，在新形势下，理顺上下体制，从加强宣传，加强领导，加强服务，加强教育四个方面来抓好“管”字。只有抓好“管”字，才能保证退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，才能解除在职干部的后顾之忧。

(1)加强宣传教育工作，进一步增强各级领导敬老，爱老为退休干部服务的自觉性。要教育人们充分认识到现在社会的发展成果，是几代离退休干部在不同时期拼搏奉献的心血凝聚，宣传舆论要发挥导向作用，宣传社会上涌现出来的敬老爱老先进典型，让全社会都来关注老年人，尊重老年人，关心退休干部管理服务工作。

(2)加强领导，建立健全管理服务机构。健全服务机构，是搞好退休干部管理工作的关键。①建立离退休人员统一的管理机构，在人员、物资、经费单独保障。逐步解决以单位负责离退休干部管理的老办法。②要配备专职退休干部部门或管理员。③确定管理和活动经费。④建立管理单位、社区和社会服务机构互动保障方式。使退休干部有关政策的落实，部署和要求的落实有组织保证，形成一个统一领导，上下结合，分级管理的网络体系。

(3)加强退休干部管理的服务工作，发挥好老同志余热。①要建立健全退休干部管理工作制度，规范管理服务工作。进一步完善《学习制度》、《走访慰问制度》、《工作汇报制度》、《来信来访登记制度》、《检查督办“两费”兑现制度》、《领导责任制》等，把退休干部管理工作的好与坏，作为主要领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。⑦要建立和不断完善老年人活动场所。要充分发挥活动阵地作用，引导退休干部开展科学、文明、健康的文化活动。③要因势利导，组织退休干部开展“老有所为”活动，为经济建设服务。各级各部门在研究决定经济和社会发展重大问题时，应主动听取他们的意见和建议，还可根据老年人才的不同特点，多形式、多途径、全方位地实现老年人才资源的有效开发利用。④要强化责任意识，加大督查力度。定期对各单位在落实退休待遇等方面进行检查，发现问题及时纠正，确保退休干部的各项政策、待遇落到实处。

(4)加强和改进退休干部思想政治教育工作，使他用政治坚定、思想常新、理想永存。一是各级党组织要把保持退休干部“政治坚定、思想常新、理想永存”作为思想政治教育工作的首要任务，常抓不懈。使他们坚持共产主义信念，自觉警惕和防范唯心主义，封建迷信等各种非马克思主义思潮的侵蚀。二是及时向退休干部介绍国际国内形势，传达上级文件，组织学习党和国家的重大决策，通报本地、本部门经济、社会发展情况，参观工业和农业生产项目等。在思想上与党中央保持一致，积极支持本地党委政府的工作，支持改革开放，并在力所能及的范围内参与经济建设，为我区的经济建设贡献余热。

退休老干部管理制度篇5

离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作用。加强离退休干部党支部建设，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成等方面，都有着十分重要的意义。

一是做好党的基层组织建设工作的基础。离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的组成部分。加强离退休干部党支部建设工作，对于继承发扬党的优良传统和作风，加强党的基层组织的合力、凝聚群众、建设和谐社会具有积极的作用。要从老同志的实际情况出发，加强离退休干部党支部建设，不断增强离退休干部党员队伍和离退休干部党支部的凝聚力、战斗力。

二是离退休干部党员自身建设的需要。离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作用。虽然他们离开了工作岗位，但作为共产党员在组织上并没有离开党，思想上、政治上与党中央还要保持高度一致。加强离退休干部党支部建设，有利于老干部继续学习中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于他们发挥自身的政治优势，在社会主义物质文明和精神文明建设中做出新贡献。

三是做好老干部工作的重要环节。离退休干部党支部是党联系离退休老同志的桥梁和纽带，是确保离退休老同志落实政治待遇、发挥重要作用、组织开展活动的重要载体。当前老干部工作任务繁重，许多新问题亟待解决，加强离退休干部党支部建设，有利于做好老干部思想政治工作，充分调动广大老同志参与经济社会各项事业发展的积极性，引导老干部积极支持在职干部的工作，凝聚人心、团结力量，全面建设小康社会，都将起到重要作用。

当前，在离退休干部党支部建设工作有一些问题不可忽视，主要表现在：

一是组织建设弱化。上级党委和部门对加强离退休干部党支部的建设都很重视。但从基层工作情况看，离退休干部党支部建设发展非常不平衡。有的单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，极个别离退休干部党支部存在无场地、无经费、无学习资料、无有效管理机制的“四无”现象；有的离退休干部党支部组织设置不够合理，没有按照党员人数和情况分类设置党支部、党小组，党支部教育管理覆盖面不够到位；有的单位在对离退休干部党支部进行管理时，存在畏难情绪，对如何选配离退休干部党支部的委员，给离退休支部布置什么任务，开展什么活动掌握不好。

二是党员队伍老化。离退休干部党员年龄普遍偏高，健康状况逐年下降，大部分不能参加或不愿参加组织活动，影响了党支部整体活动的开展。还有极少数老党员不愿缴纳党费或不按标准缴纳党费。

三是思想认识淡化。有些单位对老干部工作的认识有差距，在抓离退休党支部建设和离退休党员的思想教育工作方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的单位对离退休老党员缺乏管理，不安排工作任务，也没有通知老党员过组织生活、参加学习，造成工作上的很被动。

四是教育管理虚化。由于管理机制不健全，离退休干部党支部的教育管理措施不够严格。有些同志因各种原因未能及时参加学习教育活动；有的年高体弱、行动不便，无法参加大集中活动；有的是受聘在外忙工作，离不开；有的是仅能参加重要会议或与自己切身利益相关的会议；还有的是身体尚好，找种种理由不愿参加，致使少数党员得不到应受的教育。个别党员放松了对自己的要求，支部教育管理党员的职能体现不出来，影响了教育管理工作的开展。

近年来，各级党委都很重视离退休干部党支部建设和离退休干部党员的管理工作，把离退休干部党支部建设列为基层党组织建设的一项重要内容。

作为组织部门，我们将根据上级党委的指导方针，把离退休党支部建设纳入党建规划，经常研究离退休党支部工作，并在组织活动场地、经费、学习资料等方面给予支持。同时，配合和指导好离退休干部工作局等部门，从以下几个方面抓紧抓实抓好离退休党支部建设。

1、探索党支部设置方式。

一是探索建立离退休干部党组织管理体系，加强对离退休干部党员的统一管理和服务。重点以离退休干部党员居住地党组织为依托，以老干部工作部门日常管理服务工作为载体，就近、就地开展组织活动。机关设立的离退休干部党支部，由各机关党组织统一管理；居住在农村的离退休干部党员，依托所在乡镇党委进行管理；散居在城区的，在社区设立离退休干部党支部，依托所在社区党支部进行管理。

二是在组织架构上优化组织设置，确保每一位离退休干部党员都能找到“组织”。在原有的组织架构上，结合离退休干部党员居住分散、年高体弱、行动不便的实际，本着有利于加强教育管理、有利于组织开展活动、有利于发挥作用的原则，采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建、不方便的特建的方式，不断优化离退休干部党支部的组织设置，切实做到凡离退休干部中有正式党员3人以上的单位，都要建立离退休干部党支部，确保每位离退休干部党员都能参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是在组织关系上探索双重管理，确保每一位离退休干部党员参加活动。据了解，离退休干部党员移居外地比较普遍：有的因年纪较大，便于照顾，只好到外地子女处居住；有的长期生病在外住院；有的到外地给子女带小孩。这些老同志都把组织关系看作是与原工作单位的桥梁，不愿把组织关系转出，每一年或半年委托他人代交党费，极个别的不与本单位党组织联系，党组织不知其去向。鉴于此，可探索试行在原单位保留党籍，凭党籍享有党员完全的权利和义务。同时，将他们的组织关系转入常住地的党组织中，实行双重组织关系，履行党员的权利和义务。

2、实施分类教

育管理。 一是合理制定党员分类教育管理的目标体系。按照简便易行和实事求是的原则，制定党员分类教育管理的目标体系。按党委、支部、党员分三级目标，党委为总体目标，支部为具体目标，党员为个体目标。按照“实际、实用、实效”的原则，制定具体的、量化的目标要求，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚持上门送学、结对助学。

二是创新制度，促进党员分类教育管理机制的形成。一方面在坚持“”、报告工作、联系党员、民主评议 、党内监督、定期换届和创先争优等有效的党员教育管理制度基础上，结合党建工作新要求，赋予党员教育管理新内容。另一方面积极探索建立针对性、时效性强的，相对某一类党员而言的教育管理制度。比如，居住在农村的离退休干部党员中，规范建立无职设岗定责制，主要任务是引导离退休干部党员做好力所能及的思想政治工作，在参政议事、管理协调和社会稳定等方面发挥余热。居住在社区的离退休干部党员中 ，探索建立党支部建在社区制度，结合社区发展实际，努力引导离退休干部党员在各个方面发挥作用。组织关系在机关单位的，积极建立支部家访制度、支部谈心制度、支部联系老同志制度，老同志生病必访和逢年过节必访等制度，开展政策形势教育、保持晚节教育活动。

3、开展好组织活动。

一是活动内容要贴近离退休干部党员的实际。要根据中心工作和离退休干部党员的需求状况，从老干部党员的实际出发，有的放矢，注重实效。围绕中心工作、结合国内外形势和离退休干部关心、关注的事情，及时组织政治理论学习、时事讲解，以及科学知识、健康保健知识和情趣欣赏讲座。通过学习来提高思想、增加交往、接受新事物新观点。从关心“两个待遇”落实的实际出发，组织他们学习党的老干部政策、外出参观考察、定期通报经济社会发展情况、上主席台参加重大会议等，既体现尊老敬老，又增加理解与信任。不断加强活动阵地建设，以各类软、硬件载体为拉动，与老干部活动中心、老年大学、关心下一代工作委员会等社会团体结合，有重点地开展各种主题实践活动，使他们精神文化生活丰富，能够发挥所长，回报社会，再现人生价值。

二是活动形式要适应离退休干部党员的特点。离退休干部党员不同于在职党员，其活动形式应灵活多样，突出针对性和有效性。对身体状况允许、能够参加集中学习的老党员，充分发挥老年大学、老干部活动中心等活动阵地的优势，举办专题读书会、座谈研讨、专家辅导等活动。对由于年龄、身体原因不能参加集中活动的老党员，党组织把工作做到老党员的家中，向他们传达活动的精神和内容，需征求他们意见时，深入老干部家中，实行“床畔问计”。

退休老干部管理制度篇6

关键词：离退休干部 管理工作

引言

1982年，我国开始建立了干部退休制度，废除了领导干部终身制，形成了离退休干部群体。党和政府高度重视离退休干部工作，先后颁布了一系列的规定和文件，落实关于离退休干部的政策。特别是在党强调构建社会主义和谐社会的环境下，离退休干部管理工作显得尤为重要。做好离退休干部管理工作，稳定离退休干部队伍，直接关系到和谐社会的建设。

一、离退休干部管理工作受到社会关注和领导重视

如今，离退休干部的管理工作已成为全社会关注的重要问题，党和国家领导人都特别关心这一工作的实施和进展。同志曾在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会讲话中指出：“认真学习和继承广大老干部在长期革命、建设、改革实践中的光荣传统和崇高风范，结合新的实际继续发扬光大、代代传承下去，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，是非常重要的。”同志在党的十七大报告中强调了全面做好离退休干部工作的要求。曾庆红同志在全国老干部局长会上，反复强调：“各级领导要进一步提高对做好新形势下老干部工作重要性的认识，不断地研究解决老干部工作中出现的新情况、新问题。要从改革、发展、稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，重视和支持老干部工作，切实加强对老干部工作的领导，对老同志要办实事，办好事，创造条件把好事办好。”

离退休干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是我国社会主义建设、改革开放的有功之臣，是改革开放形势下的一个特殊群体。在长期而残酷的革命战争中，我们的干部出生入死，英勇奋斗，为反动统治建立新中国而作出了巨大贡献。建国以后，他们又和全国各族人民一起，齐心协力，不畏艰辛，为把我国建设成为一个社会主义新兴国家而努力奋斗。在改革开放以后，他们仍然为推进社会主义经济体制改革，维护社会稳定等发挥重要作用。他们的丰功伟绩是我们子孙后代决不会忘记也决不能忘记的。党内素来就有尊老敬老的传统美德，各代中央领导集体都十分重视尊老敬老的工作，并为全党和全国人民做出了榜样。

二、离退休干部管理工作的现实意义

做好离退休干部的管理工作，是坚持干部离退休制度、搞好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。只有做好离退休老干部的管理工作，才能更好地推进领导干部的更新交替，不断促进社会主义现代化的平稳发展。

离退休干部的管理工作不仅关系到党和国家的形象，还影响着党和国家各级政府的凝聚力和战斗力，是一项政治性和政策性极强的工作。只有把离退休老干部的管理工作做好了，才能在各个年龄层次的干部当中，在党内党外、国内国外产生良好的政治影响。同时，能否把这项工作做好，也紧密关系到党和国家政策的严肃性和连续性。

三、离退休干部管理工作的社会性

离退休干部的管理工作是一项社会性极强的工作。一方面，从离退休干部工作政策的制定、调整和完善，以及离退休干部管理服务工作的实行角度来看，这项工作涉及到组织、老干部、人事、劳动、财政、卫生、民政等许多党政部门，需要这些部门的协调与协作；另一方面，无论是地方、军队、城市、农村，还是党政机关、企事业单位，或多或少都有离退休干部，都存在着为离退休干部提供管理服务的任务。因此，离退休干部工作不单是老干部部门的事，而是全社会的工作，各级党委、政府，每一个地区、每一个部门和单位都有做好离退休干部工作的政治责任和义务，都要把离退休干部工作当作一件大事来抓。

四、总结

综上所述，以科学发展观为指导，做好离退休干部的管理和服务工作，对于贯彻落实党的方针政策，维护社会稳定，建设和谐社会至关重要。加强离退休干部管理工作应引起各级党政领导和主管部门的高度重视，既要把离退休干部工作纳入党政工作的重要议事日程，又要把离退休干部工作放到全局工作中去研究和部署。

（作者单位：江苏省南京地方税务局稽查局）

参考文献：

[1]陈旻.关于加强与改进企业退休干部管理服务工作的实践与思考.价值工程，2012（8）.

[2]曲志波.我国党政机关离退休干部管理问题与对策研究.东北师范大学硕士学位论文，2009（5）.

[3]王小小.浅谈如何做好退休干部的服务工作.劳动保障世界，2012（9）.

退休老干部管理制度篇7

一、目前我区离退休党组织设置情况

截至去年年底为止，我区有离休干部339人，其中党员264人；处级以上（含处级）退休干部416人，其中党员399人。全区建离退休干部党支部（党小组）50个，其中离休干部党支部2个，离退休干部混编党支部48个。

在上述264名离休党员干部中，接受原单位党组织管理的有225人，接受上级主管部门党组织管理的有10人，接受社区党组织管理的有29人。

二、抓好离退休干部党支部建设和离退休党员干部管理的主要做法

近几年来，我们按照中组部和市、区委要求，采取多种措施，开展多种活动，多方面加强离退休干部党支部工作力度和离退休党员干部的管理，主要做法是：

1、以“达标升级”活动为载体，抓离退休干部党支部的争创活动。从96年开始，我们按照区委在全区基层党组织中深入开展“达标升级”活动的要求，在离退休干部党支部中开展了争创示范党支部的活动。首先，我们根据离退休干部党支部的实际情况，从“支部班子建设好、党员队伍管理好、特色活动开展好、各项制度建设好、思想政治工作做得好”等五个方面确定了离退休干部党支部“达标升级”25条具体标准，形成区委组织部和老干部局的文件下发执行。其次，每年开展重点推动、评选和表彰，具体做法是：支部按条件申报，党委把关，组织部和老干部局复审（平衡），区委老干部工作领导小组审定，年底召开大会命名表彰，交流经验。这项活动从96年开始至2000年结束。5年时间共评选出离退休干部示范党支部29个，占全区离退休干部党支部总数的50%。

今年，为深入贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断加强和改进党的建设，根据区委在全区基层党支部和广大党员中开展“四达标”、“四争创”活动的意见，我们对离退休干部党支部开展“四达标”（思想建设达标、组织建设达标、作风建设达标、制度建设达标）活动和离退休党员干部开展“四争创”(争创学习创新的模范、争创守法有德的模范、争创联系群众的模范、争创服务奉献的模范)活动拟定出新的标准，并以组织部和老干部局的正式文件下发贯彻执行。

2、以评先评优为动力，抓离退休党员干部的先进性教育。从95年开始，我们在全区开展了评选“五好老干部”的活动。五好的主要条件是：关注大事学习好，参加活动坚持好，严于律已形象好，发挥作用贡献好，新老干部团结好。至2000年，我区共评选47名离退休干部为五好老干部，为全区老同志树立了学习的榜样。从2001年始，我们又重新确立了每两年召开一次老干部工作总结表彰大会的工作机制。去年，我们召开了进入新世纪后的第一次表彰大会，表彰了区政协离退休干部党支部等9个老干部先进集体，向阳街离退休干部党支部在大会上介绍了经验。表彰了丁力芝等34名优秀离退休干部，市容委离休干部安缵周同志在大会上做了典型发言。

我区各系统、各单位党委在每年开展的评选先进党组织和优秀党员的活动中，也不忘记评选离休干部党支部和离退休干部党员，在每年“七.一”的总结表彰活动中，都有一些离退休干部党支部被评为先进党支部，一些离退休干部被评为优秀党员。

3、以坚持制度为保证，抓离退休干部党支部书记这支骨干队伍。离退休干部党支部书记，是组织老同志开展理论学习，做好老同志思想政治工作，协助单位领导做好老干部工作的一支重要力量，在全区老干部工作中形成了一支骨干队伍。几年来，为了充分发挥这支骨干队伍的重要作用，我们以坚持制度为保证，抓好以下几项工作：

一是坚持例会制度。定期召开离退休干部党支部书记会议，了解支部工作开展情况，听取老干部的思想反映，提出工作要求，布置工作任务，交流工作情况。

二是坚持通报工作制度。区委区政府通报区内工作、老干部局通报全区老干部工作、重要文件的传达学习、出席区内召开的重要会议等活动，都请离退休干部党支部书记参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本单位老干部传达。

三是坚持不定期活动制度。根据本地区改革和经济发展出现的成果，我们及时组织离退休党支部书记就近参观考察，让老同志耳闻目睹改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，加深对党的方针政策的认识，在政治上与党中央保持一致。

四是坚持定期组织活动制度。各离退休党支部一般每月开展1—2次组织活动，活动内容以落实党委布置的有关工作、学习传达文件、座谈心得体会、相互交流思想等为主。在上述各项活动中，党支部发挥了政治理论学习和做好思想政治工作的主导作用。

通过上述工作的开展，总体看全区离退休干部党支部的建设和离退休党员干部的管理工作得到加强，形成了一支认真负责、甘于奉献、密切联系老干部的支部书记队伍，绝大多数离退休党员干部能够定期参加党的组织生活，老同志通过政治理论学习，思想观念与时俱进，作风传统继续发扬，自我要求毫无降低，作用发挥不可替代，并且产生了一批受到表彰的先进离退休党组织和先进离退休干部党员。

三、离退休干部党支部建设和离退休党员干部管理存在的主要问题

多年的工作实践，使我们不仅积累了支部建设和党员管理方面的经验作法，同时也感到仍存在一些不可忽视的问题。

1、党员管理差异大。由于基层党组织设置，老干部身体条件、单位领导重视程度等因素的不同，就全区离退休干部党员来说，在管理上的差异较大。概括说目前主要有以下三种类型：

第一种类型是离退休党员受本单位党组织管理。这种类型又分为两种情况：第一种情况是离退休党员在3人以上、且单独设置党支部或党小组的，这部分离退休老党员除因身体状况等特殊因素外，一般都能够按要求参加党的组织生活，党员管理工作问题不大；第二种情况是原单位离退休党员干部人数不够3人，无条件单独成立党支部，这部分老党员与在职党员编在一个支部。据初步了解，这部分中的某些老党员参加组织生活少，基层党组织对他们的管理相对较松。

第二种类型是离退休党员受其单位上级主管部门党组织管理，这种情况多见于企事业单位之中。这部分老党员从基层单位集中到上级主管部门后，一般都成立了离退休干部党支部，所以党员管理工作问题不大。

第三种类型是离退休党员属地化管理。即有少部分离退休党员的组织关系已转入街道，由于社区党建工作的加强，这部分党员编入居委会党支部后，基本上能保证每月有组织生活。

在上述三种类型中，我们认为，离退休干部党员管理工作的薄弱环节，存在于第一种类型的第二种情况之中，应该引起重视并采取有效措施加以解决。

2、离休干部党支部的组织活动能力逐步减弱。由于离休干部党支部无后续党员力量，现有离休干部党员普遍年高体弱，所以出现了人员递减，班子难选，出席不全的趋势，影响了组织生活的质量。

3、基层党委对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。多年来，中组部及市、区委多次下文件，强调加强离退休干部党支部的建设，各级领导的讲话，老干部工作部门的工作要点都反复强调抓好离退休干部党支部的建设，由此说明上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的。但从基层工作情况看，我们认为发展还不平衡，个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。

其主要表现是，工作的主体积极性不高。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些基层党委对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。究其原因是基层党委存在“三难”：对离退休老党员不好要求是一难，都是老同志、老领导，又赋闲在家，不承担具体工作，对个人怎么要求不好提；对离退休党支部不好布置工作是二难，党建工作的要求应说是严格的，任务也是比较重的，但是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求标准普遍偏低，基本是能管到什么程度就管到什么程度；召集离退休党支部书记开会是三难，基层党委召开支部书记会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位工作，且年事已高，身体状况较差，行动不便，召集不召集不好掌握。鉴于上述原因，党委对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高。

老干部工作部门（老干部局）的主要职责是服务，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。所以，多年来老干部工作部门对离退休干部党支部的工作虽然千方百计地予以推动，在某些方面也较有成效，但是老干部局不便“使劲”的问题（以免产生包办党委工作），没有得到很好地解决。

四、建议和对策

在新形势下，为切实加强和改进离退休干部党支部的建设，确保离退休干部党员能够得到党组织的有效管理，特提出以下意见和对策：

⒈组织设置应趋于单一化。我们认为，从目前的情况分析，如果离退休党员不愿离开本单位党组织的管理，应把离休和退休的老党员混编在一起，单独成立离退休党支部，而不宜再提倡成立离休干部党支部。因为离休干部党员年龄普遍偏高、多病和行动不便、人员逐年减少。现有的离休干部党支部应逐步向离退休党支部过渡，这样便于让年龄较轻、身体尚好的退休党员承担支部工作，以增强支部工作的活力。

⒉党员管理应趋于多元化。目前对离退休党员的管理主要是三种形式，既单位管理、上级主管部门管理、社区管理，其中离退休党员受原单位党组织管理是目前党员管理的主要模式。但是，随着社会的不断变革和发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势。所以，我们认为对于离退休党员的管理工作，也要顺应时代的发展，突破现有模式，努力实现多元化的管理形式。从目前的实际情况分析，宜采取逐渐过渡、分步剥离的方法予以实现。当前应重点解决的问题是，在做好思想工作、消除老同志思想顾虑的前提下，首先把与在职党员混编在一起的离退休党员从支部中剥离出来，转入社区党组织，这样，既有利于老同志按期、就近参加组织生活，又有利于提高单位党组织活动质量。这里应该特别需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区，只是要求老同志在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，原单位仍然承担着为老同志服务、落实两个待遇等各项工作职责。

⒊活动载体要体现特色化。即各级党委对所属离退休干部党支部的工作要求、活动安排不能等同于在职党员党支部，要善于根据离退休党支部的特点，针对老同志的实际情况，来推动离退休党支部开展好贴近老同志需求的特色活动。我们认为，多种形式地开展形势教育、开展保持晚节教育，保证老同志老党员在思想上坚持与时俱进、永葆崇高形象，是离退休党支部的主要工作任务。组织老同志力所能及地发挥作用、组织开展文明健康的文化娱乐活动，努力让老同志实现晚年价值的美好愿望，是离退休党支部开展特色活动的主要内容。同时，要针对老同志日常生活相对封闭、老同志相互见面少的实际情况，进一步健全和完善党员联系制度，以保持老同志思想、感情等方面的相互沟通。

退休老干部管理制度篇8

关键词：离退休干部党支部；瓶颈；对策

离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党联系广大离退休干部的桥梁和纽带。积极探索新形势下如何做好离退休干部党支部建设管理，对引导离退休干部党员发挥余热、帮助落实各项方针政策、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

一、离退休干部党支部建设现状

江苏省骆运水利工程管理处现有离退休人员294人，其中：离休干部5人、退休干部57人，离退休干部党员49人，占离退休干部人数的79.1%，占离退休总人数的16.7%。目前设立离退休干部党支部1个。通过调研和分析，我处离退休党支部建设现状是：

（一）建立了离退休干部党支部组织

处党委认真贯彻落实中组部《的通知》精神，根据离退休干部党员身体状况、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织生活和发挥作用的原则，设立离退休干部党支部1个，选配经验丰富、责任心强、身体健康的退休干部担任党支部书记和副书记，鼓励他们自主开展支部工作、活动，并给予经费、交通和人员保障。对居住较为分散的老同志，我们本着就近就地的原则，安排参加处属管理所党支部或所在社区支部的组织生活。不断完善组织生活制度，积极培育离退休干部党支部自我管理、自我服务、自我教育功能，使离退休干部党员的组织生活得到有力保证。

（二）较好地发挥了党支部战斗堡垒作用

结合实际，离退休干部党支部采取多种形式如组织集中学习、知识讲座、座谈会议、发放学习资料等形式学习党的路线方针政策、最新理论成果。近年来，围绕创先争优活动，组织集中学习、召开创先争优座谈会、开展老干部“四个好”（“学习活动好、教育后代好、发挥作用好、坚持本色好”）倡议签名活动 ，掀起参与创先争优的热潮；在中国共产党成立90周年之际，召开离退休干部党员座谈会，隆重纪念党的生日。十召开之际，多次组织集中学习党的十会议精神。通过学习，把老同志的思想和行动统一到党中央的决策部署上，确保思想常新、理想长存。邀请离退休干部党员参加管理处职工代表大会、党代会、年终总结大会等重要会议，介绍水利行业、管理处的发展情况和处《十二五规划》编制情况，听取老同志意见和建议，鼓励为单位发展建言献策，发挥了老同志的作用，党支部战斗堡垒作用发挥显著，促进了单位的和谐发展。

二、当前离退休干部党支部建设的瓶颈

新形势下，离退休干部党支部建设、作用发挥遇到了一些新情况和新问题。主要表现在：

（一）离退休干部党员自身情况影响了党支部建设。在党支部建设中，由于居住分散，年老体弱，行动不便，对组织设置和正常参加组织生活带来了不便。离退休干部党支部工作缺乏创新、方法单一、形式不活，影响了组织活动的开展。同时，极少数老党员存在“赋闲”的心理，认为自己退出了工作岗位，没有具体的工作任务了，发挥作用也不大了，用不着再严格执行党的组织生活相关规定，可以自由放松了，因而一些老同志不再愿意参加党支部活动，特别不愿承担和负责党支部的工作。

（二）组织管理难度大。由于离退休干部党员和党支部的特殊性，基层党委对离退休干部党支部进行管理时，普遍存在三难：一是布置工作难，不能用对待在职党员党支部同样的标准要求离退休党支部，对离退休党支部布置什么任务也不好掌握；二是对离退休干部党员提要求难，都是老同志、老领导，不承担具体的工作，不方便提出具体要求；三是选好党支部支委难，很多老同志认为自己既然退下来了，就不便再承担什么工作了，也不愿打扰其他人，自己安度晚年就可以了，不愿承担支部工作。

（三）离退休干部党员普遍学习方式陈旧，多局限于通过报纸书刊、电视获取信息，难以系统学习党的路线方针政策，容易造成思想陈旧，不能完全是适应改革发展需要。

三、加强离退休干部党支部建设的几点建议

加强和改进新形势下离退休干部党支部建设，必须按照十七届四中全会提出的总体要求，精心谋划，扎实推进，务求实效。

（一）新时期加强离退休干部党支部建设的重大意义

离退休干部为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，为我国革命、建设和改革作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍。在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作用。加强离退休干部党支部建设，对于继承和发扬党的优良传统，发挥离退休干部党员在社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局的作用，保证党的各项任务的完成等方面，都有着十分重要的意义。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高，通过学习马列主义、思想，学习贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针和各项政策等党的最新理论成果，有利于他们发挥自身的政治优势，在社会主义物质文明和精神文明建设中继续做出新贡献。

（二）在加强组织建设上下功夫

1.加强组织建设，合理设置离退休干部党组织。一是根据居住地实际建支部。对居住相对集中的离退休干部，党员人数较多的，组建独立的离退休干部党支部，人数较少的可以成立党小组；二是依托社区建支部。对离退休干部党员人数少，居住相对分散的离退休干部党员，可将党组织关系就近转入社区，组建社区离退休干部党小组；三是编入原单位党支部。对单位离退休干部党员人数较少，没有条件单独组建离退休干部支部的，继续编入原单位党组织中；四是在异地定居3个月以上的，尽可能把党组织关系转移到居住地社区，确保每一位离退休干部党员就近参加组织生活。

2.严格组织生活。结合实际，及时将从工作岗位上退下来的党员干部编入离退休干部党支部，及时办理关系转接，防止形成“隐形”党员。结合老同志的特点，采取各种形式组织各类喜闻乐见的活动，不断丰富组织生活内容，以增强老干部自我教育、自我管理的意识。对年迈、体弱多病、行动不便的老干部，要指派专人负责向他们定期传达重要会议精神和重要文件，听取他们的意见和要求。对违犯党纪的老干部党员，要批评教育直至纪律处分，以保持党员队伍的纯洁性和先进性，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

3.创新方式方法，增强离退休干部党支部工作的灵活性。首先，要在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”，在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离退休干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动。要以宏观指导为主，多做典型推广、交流经验、沟通信息的工作。其次，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动组、老干部责任区，创先争优、关心下一代等活动，激发调动老干部发挥余热的积极性。

（三）在加强思想政治建设上下功夫

1.发挥政治思想主阵地作用。针对老干部党员的思想状况和心理特点，深入组织学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，特别是重点组织学习科学发展观、十精神等党的最新理论成果，使老干部深刻理解和全面把握新时期党的路线、方针、政策的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。对老干部关心的热点、难点问题以及深层次的思想问题，耐心细致地做好正面引导、解疑释惑的工作，使他们既思想进步，又心情舒畅。丰富学习形式，结合实际，采取集中学习辅导、报告会、印发学习资料、送学上门等多种形式，妥善安排老干部学习党的路线方针政策；利用党的节日、党内重大活动之机，组织老党员参加活动，工作中减少硬性要求的部分，增强活动的参与意识和重要意义。

2.努力建设学习型离退休干部党支部。学习型党支部建设的组织建设的重要内容，应结合离退休干部党员的实际，以加强理论学习和思想建设为重点，以思想常新、理想长存，为党的思想发挥余热为目标，持之以恒地抓好党支部学习制度的落实。工作中，制定学习计划，丰富学习形式，采取座谈会、交流会和研讨会等多种形式，定期开展学习，在离退休党支部中营造良好的学习氛围，使老党员、老同志紧跟时代步伐，将思想和行动统一到党中央的路线方针和部署上来。

（四）在加强制度建设上下功夫

要按照中共中央组织部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》精神，进一步建立和完善离退休干部党支部的学习制度、组织生活制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、组织检查制度等。制度的制定要切合老干部党员实际，既要充分考虑组织管理的相关规定，又不宜过于严格而无法执行，使制度具有可操作性，用制度管事、制度管人。切实解决有党员无组织、有组织无活动的问题，提高离退休干部党支部组织生活质量。

退休老干部管理制度篇9

关键词：离退沐干部；管理工作；问题；思路

伴随着现今社会经济的高速发展趋势，全社会更加注重对离退休干部的管理工作，而现今的发展情况显现出：“相较于以往，虽然当前的离退休干部管理工作获得了较好的发展与进步，但是毋庸讳言的是在实际的管理工作当中还存在一些问题，因此，作为离退休干部管理工作人员必须与时俱进的运用全新的管理理念与管理方法，来较好的解决工作当中的存在的实际问题，让离退休干部管理工作能够获得有效的发展。

一、离退休干部管理工作中存在的问题

（一）相关的管理制度尚不完善

所有的管理工作都必须按照制度来保障实施，在企业当中要有效的贯彻落实离退休干部管理工作，企业就必须依据自身的实际情况来构建起科学合理的相关的管理制度。可是从现实的实际情况显示，对于离退休干部管理工作，不少企业都还未有效的建立健全相应的管理机制，缺乏相关的管理制度来保障实施，因此企业在开展此项工作当中，缺乏流程管理的标准化，因此难以彰显出管理的良好效果。离退休干部管理工作的监督制度对于离退休干部管理工作的质量和水平有着重要的作用，但是，许多企业还没有意识到监督工作的重要性，使得离退休干部管理工作的监督机制缺失，由此造成了工作难度加大、工作人员积极性不高等问题。

（二）重视力度不足

在离退休之前，企业是离退休干部工作和奋斗的地方。然而，在他们离退休之后，很少有企业会考虑到有关他们的管理工作。我国企业内部的退休老干部管理工作对离退休老干部的生活幸福指数有着重要的影响。企业离退休老干部的管理工作会受到多种方面、多个因素的影响，加之存在的许多人员问题，致使企业对于离退休管理工作并不重视。一些企业的领导人由于顾及企业利益或个人利益，没有正确认识到离退休老干部管理工作的重要性，更没有意识到这是企业的责任，因而将离退休干部的管理工作视为企业发展的累赘。这样的想法就使得一部分企业不愿意为提高离退休老干部管理工作的质量而付出人力、物力，也很少将资金用于提高离退休老干部的生活环境和生活保障上。这样一来，企业的离退休干部管理工作得不到资金支持，不具备全面开展的条件。企业不重视离退休干部的管理工作，这不仅使离退休干部管理工作失去基础，而且影响到离退休干部管理工作的顺利进行。企业这样的做法，对于企业的在职人员和离退休干部来讲，都是一个不小的打击，同时还会影响到在职人员的工作积极性。

（三）工作人员认识不足

在企业当中从事离退休干部管理工作工作人员的工作态度、工作能力会对工作的效率产生直接性的影响，不少工作人员在具体的工作当中都会遇到许多实际的问题。一些工作人员缺乏工作的积极性，不注重离退休干部的合理化的意见与具体的要求；不能热情的对待离退休干部，难以较好的体现出工作效率与工作质量。离退休老干部的数量在不断增加，所以，管理工作人员的工作量也在增大，工作压力不断增大，这就使得许多工作人员在工作过程中失去热情，以各种借口来搪塞离退休老干部。除此之外，离退休干部管理工作人员的职业素质和个人道德素质还有待考察，他们当中有些人不但不能够服务于离退休老干部，反之，还会对提出要求的离退休老干部恶语相加，造成不良的社会影响。

二、离退休干部管理工作的新思路

（一）提升管理观念

想要有效的管理对离退休干部，首先要充分尊重离退休干部，要在生活当中适时的关爱他们。加强离退休干部管理工作，就是要进行管理上的创新，要加强对离退休老干部的日常关爱。离退休干部管理人员应当对企业离退休干部的实际生活情况进行了解和记录，最好每个月都能去慰问老干部，与老干部聊聊家常，关心老人的生活起居，并共同分享。在进行离退休干部的慰问过程中，还要就企业的发展现状与老于部进行讨论，征求老干部的意见。只有这样，老干部的退休生活才能更加丰富多彩，也才能使老人得到心理上的满足。

（二）提高服务质量

在企业当中的离退休干部管理工作的重点是，要为其有效的解决生活当中所遇到的实际问题。在现实生活当中，离退休老干部只要遇到生活方面的困难与问题，大多会求助于企业来帮助其进行解决，但在不少的管理人员的内心当中，却认为这仅仅是一些极小的事情， 因此不注重老干部的合理诉求，也未能在工作当中给予有效的解决。因此相关的管理人员，必须正确的认知导自己的工作职责，同时企业的高管，要灌输给从事企业当中的离退休干部管理工作人员正确的工作理念，要让管理人员进一步明确从事此项工作必须具有奉献精神、必须具有爱心，要全身心的投入到工作当中去，为离退休干部提供优质的服务。在工作实践中，管理人员要学会换位思考，理解老人的心情；要做好离退休老干部的管理工作，从服务的细节之处多下功夫，让老人觉得管理部门是值得信赖的地方。管理工作人员还应不断加强自身素质.不断提高自己的服务能力，真心实意地为老人排忧解难，使老人感受到组织的温暖。离退休干部管理工作人员要从日常接待工作做起，为老人提供窗口化服务，使老人有组织可依。

（三）创新服务思路

伴随着当前社会解决高速发展的趋势，对于离退休老干部而言，也要更新自身的观念，与时俱进的来适应社会的全新的变化。由于社会发展趋势、企业的实际情况等各个方面的因素，造成了企业离退休干部管理工作需要面对历史遗留的诸多问题。因此，相关管理人员必须进一步提升自身的工作水平与工作能力，来有效的解决好这些相关的问题，企业要竭尽全的维护和保障离退休干部自身的合法权益。所以在日常工作中，无论工作人员面对离退休老干部怎样的诉求和意见，都要将其控制在管理工作者可以控制的范围之内，关心并征求老人关于诉求解决的意见。在解决诉求之时，可以采用多种不同的方法来提高解决的科学度。例如，管理部门可以利用座谈的方法就离退休干部提出的诉求进行解决方法的商讨，也可以通过拜访的方式到离退休干部的家中进行深人研究。主动沟通、交流是解决离退休于部管理问题的最重要的方法，通过交流与沟通，可以将问题及时反应到上级部门，这是每一位管理工作者的重要职责。管理工作者要认识到自己的桥梁作用，在离退休老干部与企业之间做好沟通、交流工作，及时进行问题的反馈和解决，最终使老人的诉求得到有效解决。

结语

总之，伴随着社会解决高速发展的趋势，全社会都在日益重视离退休干部管理工作，也有效的体现出其工作的重要性，因此企业也必须注重此项工作。并在工作实践当中客^全面的进行分析与研究，寻找出在离退休干部管理工作具有的不足之处，并有针对性的进行改进与完善，从而有效的提升企业离退休干部管理工作的工作效率与工作质量。

参考文献：

退休老干部管理制度篇10

20__年，在县委、县府的正确领导和县人事局的指导下，我部的退休干部管理服务工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照上级文件精神，积极采取有效措施，切实维护了退休干部的利益，受到退休干部的一致好评。现将一年来退休干部管理服务工作的开展情况汇报如下：一、加强组织领导，构建完善工作机制我部高度重视退休干部管理服务工作，形成了部长负总责、分管部长具体抓的领导工作机制，部里专门指定一名工作人员具体负责退休干部的管理、教育和服务工作，形成了“部长、分管部长、专职部”三级联动的长效工作机制。做到年初有计划，年内有专题研究和布置，年终有总结。建立健全了退休干部管理服务工作的有关规章制度，坚持在职领导联系退休干部制度、定期通报制度等，如定期向退休老干部通报部的工作情况和全县经济社会发展成果。对我部已到退休年龄的干部，按照填报干部退休干部审批表，并及时办理退休手续。同时，搞好退休干部的立卷归档工作。认真贯彻执行上级有关退休干部管理服务工作的方针政策，较好地完成了上级部门交办的有关退休干部的工作任务。二、突出重点，落实退休干部的政治待遇我部结合实际对退休干部工作提出了严格要求：对退休干部要真正做到政治上关心、生活上照顾，要把退休干部管理服务工作做深、做细，让退休干部切实感受到党和政府的温暖。真抓实管，经费到位。经费有保证，是退休干部开展活动的基础，因此，我部在经费困难的情况下，千方百计“挤”出活动经费，保证退休干部开展各项文体活动、学习活动等。对退休干部的管理费按照上级规定按时上缴。形式多样，学习教育到位。一是采取集中学习的方式。积极组织退休干部学习十六届四中全会精神、县委十一届七次全委会精神、《》等重要文件和精神。二是坚持党报党刊订阅制度。为方便退休干部能及时地了解各方面的信息，每年免费为退休干部订阅《党员文摘》、《当代党员》等党报党刊和《老年人健康手册》等刊物，保证人手一册。三是鼓励退休干部参加老年大学的学习，既拓宽了退休干部的生活圈，又丰富了退休干部的知识。四是寓教于乐，采取召开座谈会，外出到广安、重庆等革命教育基地接受革命传统教育。五是开展普法教育。适时地组织退休干部学习法律知识，提高退休干部用法律武器保护自身合法权益的能力。兼顾考虑，组织生活到位。一是凡部机关召开党员大会、举行重大节日庆祝活动等都安排退休干部参加。二是把退休干部纳入工会会员。凡机关内部、机关与其他部门的联欢活动均安排他们参加。每年都请退休干部参加了一年一度的“重阳节”和县举办的活动。三是组织退休干部参加科学健康的体育锻炼。经常组织退休干部参加县里的门球、象棋、乒乓球等文化活动。内容丰富、形式多样的组织生活，寓教于乐，丰富和陶冶了退休干部的精神生活。三、注重实效，落实退休干部的生活待遇政治待遇是保障，生活待遇是关键。我部在确保退休干部政治待遇的同时，严格按照国家政策，落实好生活待遇，坚持“四个必访”制度，即重大节日必访、生病住院必访、困难必访、伤亡必访等制度，让退休干部安度晚年，使退休干部生活得安心，子女也放心。一是严格按照上级文件精神，按时足额发放退休干部的退休费和各项津、补贴、工会经费等。二是坚持“慰问”制度。逢年过节,部领导都去慰问退休干部，使老干部仍然感受到大家庭的温暖。凡是退休干部生病住院，均要备好慰问品前去看望，并为其联系车辆、住院等有关事宜。今年，有一位退休干部去世，我部及时按政策准备好抚恤金，部领导亲自带领职工前去吊唁。三是落实好优待政策。根据有关政策规定，及时地为七十周岁以上的退休干部办理优待服务证，持证率达100。使退休干部在购物、看病、买药等方面享受到政府及社会对老年人的优惠待遇。四是开展好服务活动。组织好退休干部参加一年一度的免费体验；按照有关规定，按时报销退休干部的公费医疗费用；协助退休干部处理好其他有关问题。今年来，我部的退休干部管理服务工作立足于为退休干部服好务，当好差，采取了扎实的措施，推进了退休干部管理服务工作的开展，受到退休干部的普遍好评。但新的时期赋予我们新的任务，我部将在以后的工作中，积极探索适应退休干部管理服务工作的新途径、新方法，开拓进取，求真务实，热情服务，立足新的起点，着眼于新的目标，以更新的发展思路、更大的工作力度、更有效的工作措施，推动我部退休干部管理服务工作的再上新的台阶。