企业管理制度的分级十篇-pa视讯

企业管理制度的分级篇1

0 引言

人力资源是企业发展的基础，对县级供电企业而言，薪酬和绩效是员工最为关心的话题。科学合理的绩效薪酬管理能够调动员工积极性，减少人员流动量，吸引并培养高素质的人才。同时对提高人力资源管理水平极为有利，进而为企业带来巨大的经济效益。所以县级供电企业除了要保证正常供电和电能质量，还应合理运用绩效薪酬制度，促进企业长远发展。目前的绩效薪酬管理制度尚不健全，有一些问题急需解决，应加强重视。

1 绩效管理制度存在的问题

1.1薪级单一，存在不公平现象

很多电力企业都实行岗位薪点制，但在等级设置上明显的不合理，多是按照工龄对薪酬加以调整，薪级较为单一。虽然部分企业在此方面做得很成功，但薪点制的幅宽较小，以至于全体员工间的薪酬差距难以拉大，大体呈现出平均趋势，也就起不到激励的效果。正因为薪级或岗级设置不合理，使得很多高技术人才或重要岗位人员心生不满，岗位价值难以体现，给人一种不公平的印象。薪酬分配效率较低，易造成人员流失。

1.2管理不当，激励机制不健全

国内电力企业以往主要是由国家控制，与市场接触较少，竞争力弱。而在当前新形势下，行政手段调控很容易和市场脱节。随着电力行业的改革深入，县级供电企业已逐步融入市场，内部分配的自主权越来越多。但国家仍对电价、企业收支等有着决定权，加上行政管理手段影响，很多薪酬制度都不能彻底落实，企业内部分配也就达不到预期效果。而且人力资源管理多是党组织部门以行政手段进行指导，科学性不足，与市场经济本质稍有不符。另外，薪酬多与绩效挂钩，主要是为了激发员工的积极性。但往往在设计时，绩效比重过小，而绩效考评又存在不合理现象，难以充分发挥绩效的激励作用。

1.3薪酬策略方面的缺陷

员工薪酬多由基本工资、绩效工资和福利三部分组成，在薪酬制度中占的比例不同，大致有稳定型、调和性和高弹性薪酬三种。不少县级供电企业都采用的是第一种，特点是基本工资和福利比重大，绩效工资较少。这种方式很容易使员工变得懒惰，而且不利于吸引高技术人才。

2 薪酬管理制度存在的问题

2.1难以起到实际效果

传统的粗放式管理模式一时间难以改变，受其影响，员工人数过多，甚至已超出企业的承受极限。在一些老企业中体现最为明显，内部关系网复杂，层级有着明确划分，与新形势下的精益化管理要求不符。而且不少老员工学历低，难以接受新知识，不利于现代化绩效制度的实施。此外，企业对绩效管理认识不清，管理者虽重视绩效管理，在实际行动上却太过随意，将全部工作分给各级处理，自己置身事外，而各级负责人也难以按照高标准去完成任务。员工则任务绩效管理就是简单的考核及奖金分配，自身素质很难提高。

2.2与企业自身状况不符

绩效管理包括计划、沟通、评价和反馈几个环节，需要管理人员综合多方面因素加以考虑。企业的实际状况不同，在具体的绩效管理制度上也有着很大差异。但部分供电企业缺乏经验，便照抄成功者的绩效管理制度，由于没立足自身实际，制定的绩效管理制度很难发挥作用。内部部门众多，责任不明确，考核体系没有统一的标准，常出现内容重复的情况。这样的考核耗时耗力，却难以取得有效成果。

2.3考核评价过程不合理

绩效考核是绩效管理的重点，同时也是一项综合性较强的工作，需设置很多指标，能够对考核对象做出一个全面反映。很多供电企业领导层都很轻视绩效考核，指标设置的不具体，且与工作没有太大的联系；或出现另一个极端，即指标设置的太过具体，很难具体执行。还有些领导只重视量化指标，对其他方面则不管不顾，很难对员工有全面深入地了解。此外，考核结果反馈也极为重要，既能使员工认识到自身不足，也能使企业更加明确今后的工作方向。但实际中很多企业都忽略了结果反馈。

2.4人情导致徇私现象的存在

考核人员有失公允，碍于考核对象的人情或关系，往往会过于主观，不能像其他人那样严格按照标准进行，甚至出现弄虚作假的情况。以至于最终结果与实际不符，绩效考核的实质作用也就失效了。

3 如何提高县级供电企业的绩效薪酬管理水平

3.1做足准备工作，合理设置考核标准

要想提高绩效管理水平，首先应让全体人员对绩效管理有正确的认识。可通过宣传相关知识，或开展专业培训等方式实现，使领导能认识到绩效考核的重大意义，并掌握科学管理的方法，同时制定合理可行的绩效管理制度，并明确划分各岗位的职责。在考核过程中，要根据企业实际状况制定相适应的考核方法，并综合多方面因素制定考核指标，指标要简洁有针对性，维持定性指标和量化指标的平衡。

3.2打破人情壁垒，进一步完善绩效管理

绩效考核不只是各级职业经理人必须考虑的事，而是上下级双方的一个互动过程。在具体的操作过程中，事前通过双方讨论确认好指标及其相应的评价标准等，然后以《绩效合约》的形式确定下来。同时，量化的指标、考核分值决定报酬的客观事实也大大减少了人情分的空间。采用简单的上级对下属的考核形式和开通申诉通道可有效纠正考核过程中的偏差。绩效管理的最终目的在于确保企业战略经营目标的实现、帮助员工提升绩效，最后才是将考核结果运用于奖惩。只有把握绩效管理的整体框架，理解其侧重点，有重点有次序地安排各项工作，才能逐步建立并形成科学合理的绩效管理体系，否则可能欲速则不达。

3.3建立一套完整多元化的薪酬分配制度

对于每一个基层供电企业而言，需要结合本企业自身的特点，以薪酬奖励和岗位优势吸引一些高素质、高技术性人才，完善企业的人才培养机制；同时以提高薪酬为激励，调动本企业员工努力提高自己的操作技术、服务质量。在采取物质奖励基础上，也要采取一定形式的精神奖励，为表现突出的员工办法pa视讯的荣誉证书、奖章，有力地抓住供电企业的人才队伍建设。供电企业福利制度也应当重视。对于一个企业而言，福利也是衡量薪酬制度的一个指标，对此，基层供电企业在兼顾企业的经济效益基础上，为员工提供了些福利措施。在以上基础上，企业还应当进行有效的薪酬沟通。

企业管理制度的分级篇2

【关键词】县级供电企业；企业内部；财务控制

随着中国特色市场经济体制的不断完善，逐渐消除了电信、银行以及电力等行业的垄断情况，并且社会已经开始广泛关注县级供电公司的行业垄断和长期受到政府保护的问题。县级供电企业具有法人资格，并且对繁荣地方经济、减轻农民负担以及满足人们日益增长的用电需求等方面具有很大的作用。因此，县级供电企业要想发挥其应有的作用，就应该从健全内部财务控制制度、开展财务内部监督等方面着手。基于此，本文对县级供电企业的内部财务控制管理开展分析。

一、县级供电企业内部财务风险来源

随着时代的不断发展，社会各界的用电需求日益增加，为了满足不断增长的电力需求，我国每年都需要新增1000万kw以上的发电机组，因此，我国的电力工程投资项目数量以及建设的规模也随之不断扩大，导致能耗市场的竞争也越来越激烈，但是随着我国电力体制的改革，竞价政策开始实施，使得电力企业的发展环境不断变化，可能遭受的风险类型也在持续增多，为供电企业的经营带来了巨大的挑战，因此财务管理的难度也大大提高。

县级供电企业是技术密集型以及资本密集型的企业，资金的流量以及资产规模都相对较大，并且其单项投资多、回收周期长，因此就使得县级供电企业内部财务管理链条长、风险点多，使得财务管理风险性加大。就目前而言，财务管理风险几乎是贯穿于供电企业所有的经济活动之中，比如，电力工程建设、相关投资项目、市场竞争以及资金筹措等等。这些风险因素通常是难以预料和控制的，并且可能使供电企业遭受不同程度的经济损失，从而引起企业的财务危机。比如，在资金筹措方面的一些风险。为了实现资金的有效周转，相关电力企业会将借入的资金投入到其运营过程当中，希望利用这样的方式进一步提升企业的资本收益率，从而使企业的经济效益不断提高。但是在实施的过程中，由于种种原因，就会导致电力企业无法实现预期的经济效益，甚至还会发生收益下降的情况，因此就会使相关电力企业背负债务，经营困难。此外，这种情形不仅使企业面临负债的窘境，还会使企业面临拖欠电费、偷电等一系列无法避免的问题，从而使电力企业的生产、投入无法进行有效回收，以此带来坏账的风险。

另一方面，一些外界不可预知的因素，也会使电力企业遭受巨大的损失，比如，2009年的严重雪灾，导致三万多条的供电线路停运，另外还有两千多座变电站无法使用，为电力公司带来了巨大的经济损失。不仅如此，由于电价政策的实施，使得电力企业的利润空间逐渐缩小，而电价就是企业的生命，这必然会为企业带来一定的财务风险。

二、县级供电企业内部财务管理现状

1.缺乏完整的内部财务控制体系

随着许多县级供电企业在社会经济发展的推动下对企业进行了规模较大的改革，但是，由于电力企业属于国有企业，并且是长期存在的，因此在其改革完成后仍存在一些体制上的问题。许多的县级供电企业还没有形成一个相对完善的内部财务控制制度和体系，就使得会计工作没有扎实的基础，进而无法形成科学、合理的内部财务控制体系。部分县级供电企业虽然建立了内部财务控制体系，但是由于该体系不够完善，以及没有将体系真正的贯彻落实，就使得体系管理流于表面，无法深入财政管理内部，从而无法发挥其应有的效果。

2.相关人员风险意识单薄

就目前而言，仍有许多县级供电企业没有很好适应新的市场环境，经营管理的思路以及经营管理的理念仍停留在老思路、老模式当中，依旧沿袭着以往优势地位的企业内部财务管理思维，风险意识单薄，并且没有对财务管理中的风险管理给予足够的重视，从而导致部分县级供企业的风险防范能力较差，并且在管理过程中没有实施具有针对性的、有效的内部控制措施，使得企业的财务风险居高不下。尤其是在当前很多供电企业急于扩张的背景下，部分县级供电企业仍进行大量的投资，在一定程度上会使该企业的财务风险不断加大。因此相关人员应该清楚的明白，投资是一把“双刃剑”，任何投资都是带有一定风险性的，一旦投资的效果不理想，就会使企业蒙受严重的经济损失，甚至的还会影响到电力企业的正常运营。

3.内部风险控制执行不力

从目前的发展形式来看，大部分县级供电企业内部财务控制机制并不完善，内部控制制度的可操作性较小，并且管理手段也相对落后，缺乏相关的理论依据以及制度依据，从而导致各个部门的协调性差、制度执行的力度也不够，财务信息失真的现象极为突出。由此可见，这些方面的不足必定会为相应的县级供电企业经营带来一定程度上的风险，甚至还会误导企业决策者做出错误的管理决策，从而遭受不必要的经济损失。此外，管理中缺乏信息技术的应用，还无法提高财务信息资源的利用率，使相应的财务管理效能发挥十分有限，企业财务管理的风险就会不断加大。

4.盲目投资，资本支出控制不力

就目前的发展状况而言，尽管县级供电企业每年都会增大固定资产的投资，但是在实际的工作中，盲目投资的现象仍然较为普遍，相关人员并没有考虑到企业的长远发展，甚至一些企业会不顾自身的财力状况投资小型基站，从而为企业的正常运营带来影响。此外还有部分县级供电企业的成本以及工程规模控制不严，导致项目超标，使得企业内部的财务风险逐渐加大。

三、完善县级供电企业内部财务控制策略

1.提升财会人员素质，构建财务信息管理平台

要想使县级供电企业内部的财务控制工作得以稳定发展，不仅需要尽快建立科学、合理的财务管理机制，还应该要保证企业员工的积极参与。只有员工真正的贯彻、执行相应制度，这个制度才算是有效的，并且只有这样，制度才能够发挥其应有的作用。综合分析当前县级供电企业员工的素质，可以从以下几个方面构建出高效的财务信息管理平台：第一，县级供电企业的管理人员应该严格把握新进人员的入职工作，必须要保证入职人员具备相应的会计从业资格证书，以此从根本上保障整个供电企业财务管理部门人员的水平以及能力；第二，在财会人员的工作过程中，电力企业应该要对相关人员进行定期的培训，确保财会管理人员可以全面的了解企业内部财务控制工作，从而不断提高财务管理人员的专业素养以及专业能力，使每一个人都有能力独立解决工作中出现的各类事件。此外，进行定期的培训除了要注重培养财务管理人员的专业素质，还应该注重培养其职业道德，从而促进财会管理人员工作效率以及工作质量的稳步提高。

2.健全内部财务控制制度

要想做好县级供电企业内部财务的控制工作，首先就应该建立一个科学、合理的财务内部控制制度，使企业的财务管理工作有一定的保障。县级供电企业财务内部控制制度的建立应该要在确保成本与经济效益相适应的基础之上，以企业经营和生产的角度为出发点，对未来企业的发展方向以及发展趋势进行充分的思考，从而不断地完善财务内部控制制度，使其在财务管理中发挥出应有的作用。在控制制度的执行与贯彻过程中，相关管理人员应该对该企业的财务控制状况有一个清晰并且正确的认识，以此来快速、高效地解决控制工作中出现的一系列细节性问题，从而明确相关管理人员以及各个部门的责任，确保控制工作的有效落实。

3.开展财务内部监督

随着社会经济的不断发展，县级供电企业的规模也随着不断扩大，因此就对我国经济的发展有了更大的影响。为了我国经济稳定、可持续的发展，县级供电企业就应该组建一支规范化的企业内部财务监督队伍，从而做好企业内部财务检查以及内部审计等工作。对于县级供电企业财务内部管理过程中可能出现的各类问题，财务管理人员应该制定出相应的处理办法，并进行实时反馈，以此来确保电力企业各个部门的共同参与，并且还应该明确每一位工作人员的义务与责任，从而实现对县级供电企业内部财务控制的有效监管，从根本上避免风险的出现，使企业得到良好、稳定的发展。

4.加强融资担保，严格把控风险

首先县级供电企业应该对资金的使用量进行准确预测，然后再进行筹备，避免出现资金闲置或者是资金不足的情况发生，从而有效保证生产经营的顺利进行。其次相关人员还需要确定筹集资金的渠道，然后合理安排资金结构。银行贷款是县级供电企业筹集资金的主要途径，虽然这样的方法成本较低，但是相应的财务风险较大，并且还需要定期还息，稍有不慎电力企业就会出现亏空的现象。因此，县级电力企业在办理贷款时需要充分考虑国家的宏观调控因素以及利率问题，防治发生贷款审批不力的情况，进而影响企业的正常运营。

四、结语

在县级供电企业的经营过程中，企业内部财务控制是企业管理中的重要内容。因此，为了企业的稳定发展，财务管理人员就需要不断地完善企业内部财务控制制度。此外，县级供电企业还应该提升财会人员素质、构建财务信息管理平台，只有这样才可以不断提高控制工作的工作效率，从而促进县级供电企业的可持续发展。

参考文献：

[1]张兆才，杨立新，杨文文. 县级供电企业财务风险控制研究[j].中国高新技术企业，2016，03：165-166.

[2]柯雅婷. 从县级供电企业实况出发，浅析电力企业内部控制体系的构建与实施[j]. 现代国企研究，2016，14：55 57.

[3]唐晓燕. 县级供电企业内部控制评价中存在的问题及对策研究[j]. 中国市场，2016，34：49 51.

企业管理制度的分级篇3

【关键词】委培班 企业模式 管理 意义 效果

【中图分类号】g【文献标识码】a

【文章编号】0450-9889（2015）05b-0051-03

学校“工学结合、校企合作”的人才培养模式，为中职学校教育改革带来了新的机遇。学校结合广西北部湾发展战略，加强学校办学与产业对接力度，强化校企合作。企业订单委培班级不断增多，委培班级成为了“校企合作办学、订单培养人才”的新亮点。在新办学模式的引领下，结合学校德育兴校的宗旨，为培养更多满足企业需求的德技双馨型技能人才，尽快实现企业与学校的全方位无缝对接，学校积极引入pa视讯的文化，推进企业特色班级（企业委培班）建设。

一、企业委培班“企业模式”管理的意义

企业委培班是学校的特色班级，几年来，笔者分别担任了2010级中信大锰、2012冶炼技术二班金川委培班主任。根据学校开展对特色班级建设的要求，笔者对班级实施“企业管理”模式下的自我管理，让学生充分发挥自主性及团队的协合作用，在“企业管理”模式的班级管理中感受pa视讯的文化、践行企业管理制度、适应企业管理模式，缩短企业适应周期。为学校打造新的人才培养模式，创造有益的作用。

“企业管理”模式的实施要从新生入学开始，在入学教育期间班主任对学生灌输学校培养人才模式、学校管理制度和企业管理等相关知识，使学生逐渐感受到企业管理理念，并认识到今后的工作环境及管理制度特点，为班级打造企业管理模式创造舆论与底蕴。“企业模式”的班级管理，让班级学生在自我学习能力、自我管理能力，团队协作能力得到提高，并能适应企业用工要求，达到学校培养人才的目标要求。

二、“企业模式”管理的内容

“企业模式”即在班级管理和对学生的教育中，融入企业实用的、有特色的企业制度和pa视讯的文化，使学生在充满pa视讯的文化的浓厚氛围中，不仅学到文化知识、专业技能，同时提升职业道德，感受企业氛围、感知pa视讯的文化、感悟企业精神，实现学生的自我成长和班级的“企业化管理”模式。

（一）仿企业结构设置

根据学校特色班级建设规划及学校管理要求并结合企业管理制度，笔者在2012冶炼二班新生班级实行企业管理模式的班级管理。班级设立四位高层、三个车间、六个班组，每个班组5-6位学生。通过将班级管理工作面细化，管理范围缩小化，加强班组协作，提高管理质量。

具体机构设置如下：

注：根据班级的具体情况，班级高层和中层每学期改选一次，班组长定期每月改选一次，增大学生管理人员的面积，达到人人参与管理，人人是管理者的目的。

在班级中成立四名“企业高层”：①“厂长”即班长，统筹班级事务，分管劳动委、学习委、心理委员工作；②“副厂长”即副班长，协助“厂长”工作，分管治保委员、体育委员工作；③“厂书记”即团支书分管宣传委员、组织委员工作；④“劳资部长”即考勤员，分管女生委、生活委、文艺委工作。

“中层”设三个车间，任命三个车间主任。每个车间下设两个班组，每班组设一个班组长。车间主任和班组长的选定是由组建后的高层组织民主选举产生，通过这样来提升高层在班级的信服力。

中层（车间主任）管理人员，从民选出来的班组长中层逐个选择。作为本车间的班组长，组成一个车间领导班子；对于各班组的成员则是由班组长对全班剩下的同学进行轮流逐个选择作为本班组的成员。这样由班组长轮选成员的目的是让学生自己形成一种“压力”：他会想为什么还没选到我？是不是我表现不好？或是哪里需要改进？这样能促使学生进行自我反思，进行自我批评，从而提高学生的自觉性，有利于学生的自身发展和班级管理工作的开展。

（二）“企业模式”管理的运作

班级实行企业管理模式，让学生通过“自主”和“合作”的管理方式，促进学生间的相互激励、协作，增强团队凝聚力和班级集体荣誉。班级开展工作的形式是通过高层将班级工作任务下达到值班的车间，让值班的车间找到值日的班组来完成任务或者由车间中层来组织完成，高层和中层作为辅导和后勤支撑班组来完成工作。

班级“企业模式”管理模式的运行和要求（班级设立四位高层、三个车间、六个班组，每个班组5-6位学生）：

1.四名高层分工不分家，统筹协商规划班级工作，对班级各方面工作进行统一管理。要求每周一人值班，并在每周一对班级前一周的工作进行总结，并会同其他三名高层一起对班级每个成员进行一次评价，对学校、系部的各项日常工作进行布置处理，对班主任负责。

2.车间主任对本车间班组长和各成员进行管理，对班主任和高层负责。要求每周一对本车间前一周的工作进行总结，同时要给本车间每个成员进行一次评价，对班级工作组织车间成员进行具体实施。

3.班组长对本组成员进行直接管理。要求班组长对自己直接选出的本班组成员负责，对他们督促检查，发现问题及时反馈。如遇到不能解决的问题要及时向“上级”反映，获取“支援”共同解决，也可以直接向班主任反映班级情况共同解决问题。

4.各班组成员要自觉遵守学校各项规章制度和管理要求，接受监督管理，积极主动响应班组的工作，对班级成员和领导班子进行监督。

按照学校的管理要求，结合企业管理模式的做法，班级执行值日制度，开展每周一评方式对班级每位成员进行多方评价。值日工作的开展是每天一个班组值日，六个班组加上四位高层组成七个教室卫生值日小组，每周每人均值日一次。

值日班组的工作职责范围：执行当日校及系部布置的各项工作、日常管理工作（纪律检查、教室及宿舍卫生检查、“7s”管理要求检查：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约），所以每周每个人均进行评价一次，各班组长和车间长要小结一次并填写好相关的表格。

（三）“企业模式”管理的pa视讯的文化体现

班级建设初期，笔者就向学生介绍pa视讯的文化和企业管理模式，特别是企业要求的“7s”管理要求，加强学生对pa视讯的文化的认识，让学生对班级开展企业管理模式有思想上的认识。通过开学初组织学生观看pa视讯的文化宣传片等方式，加强学生对企业的认识，对今后工作岗位、工作企业有进一步的了解，并在班级中布置和营造pa视讯的文化氛围。

班级教室宿舍的布置中要求体现pa视讯的文化特色，体现“7s”规范要求，包括公司的理念、pa视讯的文化口号、标语等。用电位置要有“注意用电安全”标识，垃圾桶位置要有卫生标识，物品摆放规范整齐，环境整洁有序。在教室后墙悬挂“7s班级自我管理”看板，其中内容包括：“7s”团队、班级“7s”管理自查表、班级园地、团支部活动、计划和对策、“7s”活动掠影、“7s”活动与体会、“工作通知”8块内容。

（四）“企业模式”管理评价

“企业模式”管理的班级，使得所有学生都参与班级管理，增强了班级学生的主人翁意识，提高了专业道德素养，加快融入企业管理模式，缩短了适应企业管理周期。让学生进行自主管理，同学相互间可以相互激励、促进，增强团队凝聚力和班级集体荣誉。通过对pa视讯的文化的移植、提炼、升华使委培班成为校园中颇具企业特色的集体。这种模式管理班级，可以培养学生员工意识，使学生尽快成长为其“准员工”。

三、“企业模式”管理实施的效果

“企业模式”管理在委培班实行后，班级的管理有了明显的效果。目前班级的各项工作能够平稳的开展，对学生的组织管理能力，自我约束能力、协调能力，责任心均有很大的改进。学生对这样的管理模式有新鲜感，学生自己慢慢地意识到自身对整个团体的影响和自身的重要性，自觉性提高了，能更好地约束自己、提升和完善自己。

（一）遵章守纪效果

遵守规章制度是学校学生的基本要求，也是在校学生守纪的重要准则。在班级管理中，比如对手机的管理――“课前三分钟”管理方式。

“课前三分钟”不仅对学生进行严格放手机管理制度，还让值班高层进行提醒，各车间主任、班组长对本成员进行监督再提醒，这是上课预备铃后的第一分钟；第二分钟是让学生将手机放进手机袋的时间；第三分钟就是由值班高层将未放手机进手机袋的学生名字记起来，如果上课期间能自觉遵守纪律，不做任何处理，对于不遵守管理制度或在课堂上玩手机的学生，将根据学校的相关规定做出处理。

经过“课前三分钟”手机管理模式的实施，班级学生上课玩手机的现象几乎杜绝，学生逐渐养成良好的遵守课堂纪律的好习惯，无形中也促进学生自律、自省、自我管理意识的提高。

（二）行为规范效果

良好的行为习惯是学生品德的重要表现，也是做一名合格学生的行为准则。做义工工作的有无和多少，在很多国家可以作为衡量一个人的道德标准和素质的标尺。

在班级管理中引入“德育劳动卡”，要求学生每周要做两个小时（两次）以上的义务劳动，并由接受义务劳动者提供签名。这样能潜移默化地激发学生的奉献精神，社会责任意识，帮扶弱者的自觉行为，为培养有德才的技能人才创造途径。

德育劳动卡的实施，让学生在劳动锻炼中逐渐培养吃苦耐劳、踏实肯干、乐于奉献的精神。经过一年的实施，班级学生表现出良好的风貌，学校、系部、教师凡是有叫学生必到，有活学生必干，学生不再是斤斤计较或叫苦不迭，而是视为自身的一种成长、锻炼，无形中慢慢的在激发自身的责任意识和奉献精神。

（三）“三早”特色效果

良好的生活习惯是健康体魄的基础，也是高效学习的前提条件。当今校园里“夜猫子”居多，晚上不睡，熬夜学习、上网、打游戏；早上赖床不起，别说吃早餐了，翘课都是家常便饭。开展“三早”活动，希望学生培养健康的早间生活方式，以饱满的精神投入到一天的学习之中。

“三早”活动提倡每天清晨读一份报，在享受读报、读书快乐的同时，也享受到丰富的精神食粮；每天清晨吃一份早餐，在享受美味、均衡营养的同时，也为高质、高效完成一天的学习工作提供能量保证；每天清晨参加锻炼，在强身健体的同时，更加收获一份愉悦的心情和充沛的体力。每天清晨读一份报，吃一份早餐，做一次早锻炼，让学生养成良好的生活习惯，让学生的早晨充满智慧和活力。

“三早”活动的实施，让学生远离赖床、旷课、迟到等不良习惯，从而能以饱满的精神，以最佳的状态投入到每一天的学习生活中，同学之间养成良好习惯，学习成绩大大提高。

（四）校企文化融合效果

学校班级管理引进pa视讯的文化，加强特色班级建设，使校企文化更为融合。作为委培班级的班主任，时刻对学生进行pa视讯的文化的教育和熏陶，告诉他们作为一名委培班级的学生不仅要以学校的规章制度要求自己，也要用企业的标准来要求自己。让学生时刻记住自己是委培班的学生，是企业的准员工，是企业的形象代表。

四、“企业模式”管理的体会

1.学生积极主动的动力源泉。来自于自身成就的刺激，环境氛围熏陶，个人发展的自发要求，团队协作中获得成员的认可，外界对学生的关注。这些都是学生积极主动的动力源泉。

2.班主任获得学生的信任方法。作为班主任从为学生着想出发，学生能感受到班主任的关怀，会获得学生的信任；心灵沟通是人际交往的“上层内功心法”，用心沟通让心更近，信任倍增；人可以相互影响，人格魅力是体现一个人的内涵所在，提升自身的人格魅力，用人格魅力去感染学生影响学生。

3.班级开展“企业模式”的管理，有助于对学生的责任心的提高、学生融入企业、学生更快适应企业制度要求。

五、“企业模式”管理的思考

“企业模式”班级管理，在实施过程中虽然取得了一定的成效，也得到了许多领导和老师的赞许，但目前班级的管理模式还在不断地探索和完善当中。在探索校园文化和pa视讯的文化的融合的过程中，还存在一定的问题。对此，笔者有以下的思考：

1.与企业管理制度的融合还要进一步的加强

实施企业管理制度，不单纯是只要求学生不能迟到、早退、旷课等遵章守纪，或养成良好的生活、卫生、学习等习惯，更重要的是要在班级管理的过程中，如何将班级实施企业制度管理的工作环节与企业生产实际工作相对接，使学生在完成班级工作任务，对班级进行有效管理的同时，初步具备生产实际工作岗位应该具备的能力素质或职业操守。如：如何将班级的值日值周任务转化为工作岗位的职责，将对班级、学校规章制度的自觉遵守上升到对企业制度、操作操守的绝对服从等。因此，进一步将班级管理与企业制度进行深度融合，使学生在“班级企业管理制度”的模式下，真正的成为企业的准员工。

2.加强企业参与的力度

委培班级的“企业管理模式”需要管理骨干有很强的领导和组织能力。要求班主任对学生一开始就灌输企业管理模式的重要性及对今后自身发展的促进作用，引导学生能够接受和支持管理模式的开展。和企业联系，组织学生到企业去参观，加强学生对企业的真实认识。让企业给学生进一步介绍企业管理要求，让学生更加清楚自身要努力的方向。

目前，对班级实施企业管理制度模式只是班主任进行企业调研或者对企业了解后，以委培企业的管理模式为参照点，以为企业培养合格的准员工为目标，对班级管理实施新的尝试或初步的探索，所以，在一定情况下，对学生培养的效果、班级管理与企业融合的深度还不是很到位，因此，下一步将不断邀请企业管理者进入班级或者组织班级管理骨干到企业参观，进一步推动班级企业管理模式的实施，深化学校培养与企业需求的深度融合，将“委培班级”的班级建设、学生培养的目标推至新的台阶。

3.评价体系还需进一步健全、完善

班级企业管理制度模式作为一种新的管理方式探索，在过程实施、效果评价等方面尚存在一些不足。新管理模式下，委培班级的学生不仅仅是学校的一员，更是委培企业的准员工，因此，必须建立新的评价体系，对学生进行全面、合理的评价。评价体系如何建立才能做到既不脱离学校的要求，又可以满足企业的需要，这是待解决的问题。

委培班级“企业管理”模式，作为学校的特色班级，也是学生管理的新亮点。本文在探析班级“企业模式”管理的过程中，对其进行了初步的分析和思考。这对开展班级文化和pa视讯的文化融通的实践意义重大，有利于为校企合作办学探寻更多的有效途径，有利于缩短学生发展周期，有利于职业道德的提升，有利于学校文化内涵的发展。

【参考文献】

[1]王中，邱雷. 关于职业学校班级企业化管理模式的探讨[j]. 职业，2014 （24）

[2]周华玲. 试析在技校班级中推行企业化管理模式[j]. 机械职业教育， 2013 （05）

[3]梁春丰.“班级企业化管理”模式实践与反思[j].新课程学习（学术教育），2009 （08）

【基金项目】广西职业教育质量提升项目重大课题“化学工艺专业建设与毕业生就业能力培养融合的实践研究”（项目编号：2012jd102，负责人：曾繁京）

企业管理制度的分级篇4

第一条　为了加强管理基础工作，提高乡镇企业管理水平和整体素质，根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和国家有关法规政策规定，特制定本《办法》。

第二条　乡镇企业应根据工业企业管理基础工作的职能和基本任务，本着先进、准确、齐全、配套的要求，坚持循序渐进、完善提高的原则，促进管理基础工作的科学化、规范化。第三条　乡镇企业加强管理基础工作，应以管理高水平、机制高效能为目标，同各项专业管理、现代化管理有机结合，实施管理效益型的经营战略，形成独具特色的管理体系。

第四条　本《办法》适用于乡(含镇)、村(含村民小组)办企业和农民股份合作作业(以下简称企业)。联户、户办企业可参照执行。

第二章　管理基础工作的内容和要求

第五条　企业管理基础工作包括标准化、计量、定额、信息、规章制度、基础教育、班组建设等七项内容。乡镇企业应按照七项内容开展管文秘站网理基础工作，乡村骨干企业必须达到管理基础工作验收合格。

第六条　标准化是指以制定和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。

企业标准化工作的核心是建立以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准化体系，并认真组织实施，使企业的技术工作、管理工作都按标准进行，做到科学合理，达到高质量、高效率、低消耗的目的。

乡镇企业标准化工作的主要任务是：建立健全企业的标准化管理体系；建立标准体系，逐步扩大标准覆盖面；认真组织贯彻实施各项标准，严禁无标生产；需要最用国际标准的，应逐步采用国际标准或国外先进标准组织生产。

第七条　计量工作是用度量衡等工具，对生产经营活动及日常管理工作中的数量和质量进行掌握，控制和管理。

企业计量工作的任务是：宣传贯彻国家有关计量法令、法规，监督检查本企业各部门、各车间的执行情况；配齐、管好、用好计量器具，保证量值准确可靠；根据生产需要，计量器具品种及数量，建立健全计量标准器具，完善量值传递系统；制定计量标准器具、工作用计量器具的周期检定计划，并严格按周期开展检定；研究解决生产中计量测试技术问题；依照计量法处理企业内部由于计量器具准确度引起的计量纠纷；培训计量管理人员和计量技术人员。

第八条　定额工作是指各类定额的制定、执行和管理工作。

企业应坚持定额水平的平均先进性，积极采用科学方法制定、修改和完善各类定额，扩大定额覆盖面；加强定额的组织管理，建立健全各种适合企业实际的定额管理制度，提高定额管理水平。

第九条　信息工作是指企业的生产经营活动所需资料、数据和搜集、处理、传递、存贮等管理工作。

企业应着重抓好厂内原始记录、统计台帐和报表的管理，建立信息网络，搜集技术经济情况，建立科技信息档案，及时做好信息处理工作，充分发挥信息的作用。

第十条　规章制度是对各项管理工作和劳动操作所作的规定，是职工行动的规范和准则。

企业应建立健全各项规章制度，特别应明确企业内部的经济责任制度，健全领导制度和各项企业管理的工作制度及其职责范围，并不断修定和完善，确保企业生产经营活动有章可循、行为规范。

第十一条　基础教育是企业按照生产要求，对在职人员从事本职业、本岗位工作必须掌握的基本知识和业务能力进行的教育。

企业应对在职人员包括生产工人、技术和管理干部进行思想政治教育、职业道德教育、厂风厂纪教育和文化技术业务教育，按有关规定达到上岗要求。

第十二条　班组建设是企业进行一切生产经营活动的基础，是企业最基层的管理组织。

企业应健全班组管理制度和组织建设，加强班组的管理基础工作，围绕物质文明和精神文明建设开展班组活动，培养一支有理想，有道德，有文化、有纪律的职工队伍。

第三章　考核验收程序

第十三条　乡镇企业行政主管部门应按照《乡镇企业管理基础工作验收细则》(见附件)具体规定的考核内容和评分标准，对企业管理基础工作考核验收。

考核验收应严格要求，保证质量，做到公正，全面、客观地评定企业管理基础工作水平。

第十四条　考核评定采用评分计分的办法。企业管理七项基础工作的标准分为1000分，经过考核验收累计分达到600分以上(含600分)，并各专项得分都在规定分数的60％以上的企业为管理基础工作合格企业。

对合格企业应划等级，一般可定为管理基础工作合格级、二级和一级，划定等级的分数线段由各省、自治区、直辖市、计划单列市乡镇企业行政主管部门确定。

第十五条　考核验收应严格按照评分标准掌握。但有的项目企业实际水平达标不全，应酌情扣分，可按标准分值×(1—企业实际水平得分系数)计算扣分，即对企业实际水平按较好＝0．8，一般＝0．6，较差＝0．3，差＝0

掌握。第十六条　企业按照《细则》内容自查合格后；向乡(镇)乡镇企业主管部门提出申请，经审定推荐，由县(市、区)乡镇企业局组织检查验收，报地(市)乡镇企业局审核发证。

各省、自治区、直辖市、计划单列市乡镇企业局应进行抽查，保证验收质量，并按照本《办法》要求统一印制验收表(见附表一)、合格证(见附表二)，每年年底将管理基础工作验收合格的企业数和有关情况(见附的三)报部乡镇企业司。

第四章　考验验收队伍

第十七条　各级乡镇企业行政主管部门应选配一批能坚持四项基本原则，具有一定的专业知识和管理知识，有实践经验、工作责任心强的管理人员组成管理基础工作考核验收队伍。

第十八条　参加考核的人员必须经过培训，全面掌握《细则》规定的考核内容，明确评分尺度，熟悉验收方法和程序。由各省、自治区、直辖市、计划单列市乡镇企业局进行资格审定认可，发给“乡镇企业管理基础工作考核验收员”证书。

第五章　组织领导和管理

第十九条　各省(自治区、直辖市、计划单列市)、地(市)、县(市)乡镇企业局应把管理基础工作列入工作重要议事日程，有领导分管、有职能部门抓，认真组织企业开展达标活动；应制订规划和计划，层层落实到企业。

应把管理基础工作列为各级乡镇企业行政主管部门的目标管理考核内容，定期进行检查。

第二十条　各级乡镇企业行政主管部门应采取各种鼓励政策和措施，激励企业抓好管理基础工作。

第二十一条　省、市已制定管理基础工作考核办法或实施细则，经验收合格的企业，可予以认可，但应按本《办法》和《细则》完善提高。

第二十二条　各级乡镇企业行政主管部门应对管理基础工作合格企业进行定期或不定期的复查。复查时发现管理基础工作不合格的企业，要限期整改或收回证书。

第二十二条　各级乡镇企业行政主管部门应把管理基础工作合格作为企业升级的基本条件。凡是申报省级系统先进企业以上等级的企业，必须达到管理基础工作一级；申报地(市)级系统先进企业，必须达到管理基础工作二级。凡是管理基础工作不合格的企业，主要领导人不得评为先进个人和企业家。

第二十四条　各级乡镇企业行政主管部门应坚持从实际出发，实行分类指导，分级负责，主动做好服务，指导企业加强管理基础工作。

第五章　附则

第二十五条　各省、自治区、直辖市及计划单列市可以根据本《办法》规定的原则，结合当地情况，制定实施意见。

企业管理制度的分级篇5

关键词：电力企业；档案管理；保密制度；现代企业制度；管理体制

电力企业档案管理是企业管理的重要内容，供电不仅关系到人民群众的生产生活，也关系到社会的稳定与经济的发展，是一项事关我国根本利益的大事。伴随着电力企业档案管理研究的逐渐深入，越来越多的文献资料被纳入档案管理的范畴。虽然经过改制以后，电力企业对档案管理进行了改进和完善，但是与国外先进企业档案管理工作相比，还存在较大的差距，在管理中依然存在不少的问题。展望电力企业未来发展，必须充分重视档案管理保密制度建设，建立起完善的档案管理保密制度，为提高档案管理保密水平奠定良好的基础。

1电力企业档案管理保密制度建设的重要性

在市场经济下，电力企业档案管理保密制度建设不仅是为了维护电力企业自身的利益，也是为了维护党和国家、人民群众的根本利益，其重要性主要体现在两个方面：一方面，电力企业档案管理保密制度建设是维护电力企业根本利益的必然要求。伴随着电力企业市场化改革，无论是发电企业还是供电企业，都成为自负盈亏的市场经济主体。虽然都是国有企业或者是集体企业，彼此之间因为行政管理的影响，目前的竞争还不是很激烈，但是实际上在小范围中的竞争已经凸显，在未来电力市场会逐步的放开，市场竞争将日趋激烈化。在这种情况下档案管理保密制度就显得非常重要，因为其中有大量的企业经营管理信息，这些都属于商业机密，一旦泄露势必会对企业的根本利益造成影响。另一方面，电力企业档案保密管理也是维护我国社会和国民经济安全的重要措施，电力是社会稳定的一个重要因素，也是一国经济发展所必须具备的一个条件。供电安全、电力资源的充足性，将会直接影响一国经济发展，电力企业档案信息如果按照国家保密法律、法规，属于国家保密内容的，一旦泄露被敌对国家、不法人员知晓，将会直接影响到供电安全，进而威胁到经济和社会安全，从这一角度来讲，电力企业也应该加强档案管理保密制度建设。

2电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题

2.1档案保密等级划分不科学

电力企业档案保密等级划分是根据《中华人民共和国保密法》和《电力工业国家秘密及其密级具体范围的规定》确定的，一般分为绝密、机密和秘密三个等级，这样划分应该说遵从了档案保密管理的传统，却不适应当前电力企业的发展需要。比如说根据当前的划分，绝密档案是指泄露会让国家和企业安全、利益遭受特别严重损害，如何区分“特别严重”与“严重”，这个目前来说还没有一个明确的标准，在档案保密工作当中，是由电力企业自己决定的，实际上掌握在档案管理人员手中，这就可能产生一种情况，那就是应该列为绝密的档案，却按照了机密和秘密的管理标准，导致绝密档案被泄露的几率增大，应该被列为机密档案，却被按照秘密档案管理也是如此。这种情况出现的主要原因是原来行政管理思想的长期存在，让企业的档案管理与行政档案管理保持一致，导致档案保密工作不符合当前的电力企业发展要求。

2.2对档案库房管理保密工作没有做出明确规定

库房是档案保密工作很容易被忽视的一个地方，作为存储档案的地方，库房管理保密工作实际上非常重要。但是，从目前各个电力公司制定的档案管理保密制度来看，对库房管理保密工作规定得比较笼统，一些电力工作只是在制度当中简单地规定库房管理规定和方法，对库房建设标准、库房位置等都没有做出规定。有的电力公司的档案库房习惯性地设置在一层，阴雨天气很容易受潮发霉，并且在库房中又缺乏相应的除湿、防潮、保温设施，经常出现档案的遗失和损坏。还有的库房门窗没有进行加固防盗，一些档案面临着被盗窃的威胁。同时，一些电力公司没有将库房与办公室分开，甚至将档案库房与图书室一起管理，这些都会影响到档案管理保密工作水平。

2.3对档案管理人员保密素质没有做出明确的规定

要想做好电力企业档案管理保密工作，对档案管理人员的保密素质有比较高的要求。而现在多数电力企业在制定档案管理保密制度的时候忽略了这一点，对档案管理人员的保密素质没有做出明确的规定，一些不是档案管理专业或没有档案管理经验，没有接受系统档案管理经验的人走上了档案管理岗位，很多人对档案管理保密工作缺乏最基本的认识，也不了解企业制定的档案管理制度、保密工作规定，在电力档案管理当中忽视了保密工作，导致一些档案被泄露，对企业发展造成了不利影响，尤其是电力企业供电管理、供电线路建设、供电规划等方面的档案，一旦泄露对当地的社会生产生活可能会造成不利影响。从这一角度来讲，有必要在电力企业档案管理保密制度建设当中，增加档案管理人员保密工作素质的相关规定。

2.4档案密级调整工作没有做出明确的规定

电力企业在档案管理当中，档案的密级并不是一成不变的，随着企业的发展、社会的进步和科技的创新，一些档案的价值会逐渐降低，如果不及时降低密级，仍然按照原来的密级管理，虽然能够保证保密工作水平，但是却会浪费大量的资源，对企业来说是得不偿失的。而针对这一问题，目前多数电力企业在档案管理保密制度当中并没有做出明确的规定，没有说明哪些档案经过多长时间，经过多少程序和何人批准，才能降低密级，调整存储方式、保密方式等，这一点在今后的工作当中也应该及时完善。

3电力企业档案管理保密工作制度完善建议

针对电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题，结合自身档案管理工作，提出以下四点建议：

3.1优化档案保密等级划分

在档案保密等级划分上，可以分为三个等级，绝密、机密和秘密，国家档案严格按照国家档案有关法律、法规进行；企业档案分为机密和秘密两个级别。另外，在划分的过程中，必须在档案管理保密制度中，明确不同等级档案主要包括哪些内容，保存和管理的方式，与之相对应的保密管理措施，这样才能适应当前电力企业的发展需要。之所以采取这样的等级划分方式，主要是因为电力企业已经改制成为现代企业，在档案管理当中必须采取现代企业档案管理模式。同时，电力企业承担着一定的行政功能，作为公共事业的一部分，电力事业也事关国家和社会经济发展，因此也应该按照行政档案管理的模式，对部分档案进行行政化管理。因此，有必要将事关国家和公共利益的档案与事关电力企业自身发展的档案严格分开。

3.2增加档案库房保密规定

档案库必须与办公区域、资料管理区域等严格分开，档案库必须安装防盗门防盗窗和防盗锁，除档案管理人员之外，禁止其他人直接进入档案库查阅资料。档案库内的档案按照密级分开存储管理，对档案管理人员按照管理权限安排新工作内容，负责不同级别档案管理的人员，对各自责任范围内的保密工作负责。档案管理人员要定期巡视防盗门防盗窗防盗锁的完整情况，一旦发现防盗设施遭到破坏，应该及时检查库内档案的完整情况，确定哪一等级哪些档案属破坏或失窃，将情况如实反馈到公司的保密管理部门、保卫部门，调取监控、查找线索，为公安机关破案提供准确的依据，从而为档案保密及安全管理工作奠定良好的基础。

3.3明确档案管理人员保密素质标准

电力企业档案管理是一项非常严肃严谨的工作，电力企业要提高档案管理重视程度，在今后的档案管理保密制度建设中，明确规定档案管理人员的保密素质，使档案室工作人员能够达到保密工作要求。一方面，在档案管理岗位设定上，要明确规定档案管理人员必须由档案管理专业或经过系统的档案管理培训的人担任，其他不具备这一条件的人不能担任档案管理工作，尤其是档案部门的负责人，必须是档案管理专业并经过专业的档案管理保密培训的人才能担任，这样就从管理者的角度为做好档案管理保密奠定基础；另外，应该明确规定档案管理保密工作人员的培训方法，明确规定企业应该每年根据集团公司的要求，组织档案管理人员参加1～2次保密工作培训，或者通过社会机构，为档案管理人员提供保密工作培训机会，使其能够绷紧保密之弦、提高保密工作能力。

3.4完善档案密级调整工作方面的规定

电力企业在今后的档案管理保密制度建设中，要对档案保密等级调整进行完善，明确档案保密调整的三个情况，也就是保密范围变化、密级文件作用变化、保密时限变化等，并对这三种情况进行说明。保密范围的变化主要是指根据国家法律法规、电力系统行业指导思想等变化，电力企业档案管理保密范围发生变化，电力企业在档案管理保密工作中也要进行调整。保密文件作用变化是指伴随着社会的进步与科技的发展，密级文件已经失去了指导作用或失去了重大影响，密级自然消除。保密时限变化是指保密时限到期以后，需要对密级进行重新调整。档案密级调整应该由档案管理负责人提出意见，由企业负责人批准后执行。

总之，新时期电力企业的改革与发展，对档案管理保密工作提出了更高的要求，电力企业必须重视和加强档案管理保密制度建设，通过制度的完善为保密工作水平的提高奠定良好的基础。

作者:黄辽兰 单位:国网河南电力公司周口供电公司

参考文献

[1]李激．档案的保密工作要处理好五方面的关系[j]．中国管理信息化，2011，（10）．

企业管理制度的分级篇6

企业管理最核心的是对人的管理，在企业管理这个推手作用下它能使人各尽其能，各显其才，使人的潜能最大化，并转化为价值。班级管理与企业管理恰恰有共同的特点，就是对人的管理和教育。每位教师也都想把自己的学生培养成各种人才，能使他们各尽其能，各显其才，开发他们最大的潜能。中职教育培养人才的目标正是向企业输送人才，输送“一招即用”的技能型人才。优秀的企业不光是经营产品、经营服务，更重要的是经营人心。班主任对学生的管理和企业对员工的管理有着惊人的相似。虽然对待学生不能像对待企业员工那么严格和功利化，但是可以结合学校和学生的实际情况，将企业管理模式，特别是pa视讯的文化管理、人力资源管理两大模块，引入到班级管理中来。

二、引入pa视讯的文化，与班级管理有机结合

pa视讯的文化主要是由创新与冒险、注意细节、结果导向、人际导向、团队定向、进取性、稳定性等七大特征构成。与之相似，我们的班级文化也就是通过外在的形式和内在变化塑造一个班级精神力量，成为推动班级发展的动力源，从而促进学生的良好发展。在班级文化建设中，尝试将以上的pa视讯的文化七大核心构成引入自己的班级文化建设中。首先，从教室开始，教室是学生在校学习、活动的主要场所，教室文化是班级文化的重要组成部分，对学生潜移默化。把教室环境企业化，引入pa视讯的文化，对现有教室重新布置，建立一个模拟的企业办公环境。结合模具专业和课程特点，将对口的深圳润品模具科技有限公司的企业的核心价值观、企业精神、经营理念、员工行为规范等标语打印出来在教室显眼的墙壁、门口等地方进行粘贴，使学生在日常学习活动中接受优秀pa视讯的文化的熏陶。其次，通过电视剧、电影、广告、文本等载体把优秀的pa视讯的文化定期在班里宣传。在模具（1）班，我将美国的沃尔玛、香港的宏威科技、青岛的海尔、顺德的美的、珠海的格力、东莞的徐福记等等优秀企业宣传片每周三、周五在教室播放。聘请了香港宏威科技hr经理、新加坡dpex国际快递集团东莞分公司总经理到班里开展pa视讯的文化培训和沟通交流，将pa视讯的文化融入班级文化建设当中。组织学生到附近企业进行参观考察，感受企业上班的氛围，培养学生的职业素养。

三、引入企业组织架构，与班级管理有机结合

企业的组织架构就是一种决策权的划分体系以及各部门的分工协作体系，需要根据企业总目标，把企业管理要素配置在一定的方位上，确定其活动条件，规定其活动范围，形成相对稳定的科学的管理体系。如何来学习这种先进的管理体系，将班级学生干部组织公司化。作为班主任，我尝试将班级管理公司化，以期提高学生将来到企业的适应度和融合度。

1.按照公司的人事组织架构，在班级设立董事长一名，由我自己担任。

任命班长为模具（1）班的总经理，任命两名副班长为副总经理，分管财务后勤、行政人事。将学习委员、纪律委员、生活委员、文娱委员、体育委员、电教员进行改制调整，并且任命为行政、人事、后勤、财务、技术、娱乐、学习项目经理，每个项目经理负责领导一个项目，每学期都要做一个项目计划给副总、总经理、董事长层层审批。

2.根据课程安排，将各科代表任命为部门经理，管理对应的课程学习，也要做部门计划和组织相应的学习、娱乐活动。

另外，任命团支部书记为总监，组织委员、宣传委员为副总监，与总经理、副总、经理形成互相监督，互相促进的高执行力组织架构。

3.所有学生的模拟职位均有民主选举和董事会（董事会成员包括董事长、总经理、副总、总监）考核双重把关。

为了发挥学生的主体性，在这层面董事长只是监督执行，对于失职的领导干部董事长给予批评教育和根据“公司”规章制度处理。

4.每个星期一晚修前每个部门和项目组都各自开例会

将上周的工作情况汇报，并根据周一学校召开的班主任会议精神做出这周的工作计划，然后分别呈给分管行政人事、财务后勤的副总审批，再到总经理审批。

5.对于每天的早读、晚修、考勤、请假、校医就诊、宿舍管理、第二课堂等事宜都有相应的行政、人事、后勤项目组管理

学校的规章制度、计划任务、课程考试、资料统计等工作都有相应的财务、技术、娱乐、学习项目组管理。

四、引入企业管理制度，与班级管理有机结合

现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中，须共同遵守的规定和准则的总称，包括员工行为准则、人事管理制度、行政管理制度、薪酬管理制度、财务管理制度、销售管理制度、技术管理制度等等。

（一）参照优秀企业的管理制度和奖惩办法，根据模具（1）班的实际，制定了模具（1）学生员工管理规定。包括班级文化大纲、学生员工仪容仪表规范、学生员工行为规范、学生员工奖惩条例、学生员工薪酬制度、学生员工绩效考核制度等等。

（二）将各项新制定的管理规定编辑成册，印发给每位学生和任课教师。

意味着从现在开始我们要按照新的“游戏规则”办事，各任课老师便“有法可依”，对违反课堂纪律的学生也多了应对之策；班级各领导干部亦“出师有名”，对违调皮捣蛋的下属也不再听之任之；班主任（董事长）更是“执法必严”，对违反管理规定的成员进行教育，直至依“规”进行批评与处罚。

（三）重点制定“虚拟薪酬制度”和绩效考核制度，使学生的各项行为指标与薪酬挂钩。

企业管理制度的分级篇7

与传统分散式的财务管理相对而言，财务集中管理模式指的是集团公司的各种财务决策权力都集中在母公司，由母公司集中管控，分子公司只能按照集团的财务管理要求遵照执行。企业集团化以及现代信息化的不断发展是企业实行财务集中管理的主要背景因素。随着市场经济的不断发展，企业集团化是必然的发展趋势。作为国民经济发展的中坚力量，集团企业的发展十分迅速，规模也急剧扩大 。生产经营的行业和地域不断扩展，许多集团在内部管理上的问题也日益突显出来，其中在财务管理方面存在的最主要问题就是集团总部对集团各级成员单位财务管控不力，制约着企业集团的进一步发展。如何对企业集团下属企业实施有效的财务管理成为困扰各企业集团的一大难题。在引入现代化管理手段的同时，需要对原有的财务管理模式进行重新设计，企业集团的财务管理模式也随之成为学术界和企业管理者们探讨的热点和焦点。随着网络时代的到来，现代信息技术特别是网络技术在企业管理工作当中的应用日趋广泛，越来越多的集团企业已经意识到借助现代信息技术手段加强集团管理尤其是集团财务管理的必要性和重要性。

二、企业财务管理现状

目前大多数集团公司实现了财务的分布式管理。集团公司实行会计电算化，各下属单位的会计核算帐套按照行政管理架构层次独立建账，二级和三级核算单位都是独立的会计实体，按照公司总规定制成统一的财务格式报表，通过网络或手工方式向总公司定期上报，然后由总公司将报表进行合并分析。此种方式一定程度上提高了处理速度，增加了查询透明度，但是，不可否认的是财务信息反馈迟缓，信息量不够，造成对下级单位基本业务处理、财务核算的不够了解，无法监控下级单位的财务状况，无形中增大了财务风险，造成集团公司对下级单位财务管控的不及时，影响了企业的财务管理效率。

1、信息化财务系统内部的不统一

企业上下级单位的信息化水平不一，财务系统缺乏统一的配置，在财务系统上造成衔接差异，致使上级单位对下属单位的财务信息难以通过汇总来进行分析管理，下级单位上报的财务信息甚至通过人力手工来才能在上级进行汇总，极大地降低了财务信息获取的实效性，也影响了财务信息的准确度，造成决策者对下级财务信息的了解不充分、不及时。

2、财务系统与业务系统的不统一

现代企业其运作方式具有多元化的特点，再加上其业务的多样化，造成了企业财务系统和业务系统的不协同。企业各类业务数据的采集和分析有着不一致的标准，形成了财务数据无法相容的异构特征。同时，企业在业务流程上，其财务信息的收集分析以及管控等方面的手段比较单一或者是匮乏，由此形成了上级单位对财务信息的应用的困难和障碍，领导层无法发挥通过财务信息而提供决策的目的。

3.预算管理的不成熟

预算管理的不成熟首要的表现是，预算与考核评价、会计核算系统结合不够紧密，需要通过报表等形式获得预算执行数，然后手工进行分析比较，成本控制措施很难进行有效落实，使预算管理作用大大削弱。预算管理体系不健全，缺乏行之有效地贯彻落实手段，在预算控制尤其是事中控制方面缺乏力度。企业上下级预算体系的不同，预算项目、预算控制范围都有差异性，上级单位的预算编制与调整和下级单位的预算数据汇总缺乏灵活性。

三、财务集中管理的措施

随着市场经济体制的成熟，现代企业管理制度也逐步完善，其中现代企业的财务信息化管理愈发成熟。与传统单一的财务管理相比，现代企业财务信息的集中管理具有有效聚合配置资源，提高资本运营效率，减低运营风险、规范企业经营行为，从整体上提高企业的竞争力等多种优势。

1、改变观念，树立财务集中管理的的意识

对于观念的改变，更多地指涉管理层。实现企业财务的集中管理，需要企业内部上至管理层下到各下级单位的密切配合，制定符合公司情况的切实可行的计划，按照计划分步实施。来自管理层的支持是实现企业财务集中管理的关键要素。

2、推行财务总监委派制

由委派单位设立专门机构负责财务总监的人选、委派、参评、奖惩等管理职责，所委派财务总监的人事、工资待遇由原委派单位负责；由委派单位明确所委派财务总监的职责和权限，以实现对被委派单位的财务管理和财务监控。对财务总监的选择应考虑其专业素质、业务技能以及工作能力的适应度，并通过定期述职和不定制业务走访对其工作进行日常监督。对其年度岗位工作情况，进行相应的奖惩措施。

3、建立资金管理中心，实行资金的统一管理

企业资金管理的主要矛盾在于资金的集中管理与分散占用之间的矛盾。资金集中管理主要通过两种途径来实现，成立资金结算中心或资产财务公司。企业下级单位在资金结算中心或财务工作开设账户，由财务公司或结算中心对开设的账户进行内部资金结算业务。这种统一结算模式使上级企业及时控制各下级企业的财务收支等资金状况，为各成员企业的资金运作提供了合规性、安全性和有效的保证。同时又实现企业内部资金的相互调剂余缺，提高资金的使用率。

4、全面预算管理的实施

设立预算管理委员会负责预算的编制、审定、调整以及组织实施。预算的编制由总公司按照集团发展战略提出预算目标，下级企业根据自身情况编制预算草案，由预算管理委员会进行审批。预算的执行需要各下级企业的预算部门严格把控，运用适当的激励措施保证预算目标的实现。

5、pa视讯的技术支持

首先为企业提供完整的信息化平台，使集团内的各个公司以及公司的各个部门都在统一的管理平台上实现管理和控制，打通各个信息孤岛，实现集团一本账管理。现有财务软件的集中升级。升级的财务软件需要满足离线操作、会计核算、远程登录、业务处理、权限设置、数据传输等各项功能，以及直接生成各单位会计报表和集团公司合并会计报表等。第三，利用数据库进行存储和管理财务数据。利用数据库定义、处理与管理数据的功能，使管理者可以利用数据对经营活动过程中的资金和成本进行有效地实时控制，从而为企业理财目标和战略目标的实现提供支持。目前非常多，如db2、oracle等数据库管理系统在数据的存储能力、处理能力、自动复制以及权限管理等方面具有强大功能，为企业财务管理提供强大的pa视讯的技术支持。

6、人员培训

在财务集中管理初级即开始人员培训，在财务集中管理建设的过程中予以贯彻落实，使相关财务人员尽快掌握系统操作技能，提高其业务素质。

参考文献：

[1]朱明华.企业集团财务集中管理探讨[j].现代商贸工业， 2008， （05）

[2]梁凤英.企业集团如何实施有效的财务集中管理[j].现代商业， 2008， （21）

[3]吴秀娟.谈加强企业集团财务集中管理[j].河南建材， 2006， （04）

[4]宋志鹏.浅谈企业集团财务的集中管理措施[j].消费导刊， 2008， （08

[5]郑雨林.集中管理——集团企业的最佳管理模式与it部署[j]. it经理世界， 2004， （14）

企业管理制度的分级篇8

关键词：县级供电企业 财务管理 财务风险

电力改革的不断推进使得县级供电企业管理方面取得了显著的进步，也促使了财务管理水平和效率的显著提高。然而，由于县级供电企业在风险管理意识层面比较薄弱和缺乏相关的财务管理人才，造成了县级供电企业在财务风险方面存在一些不足的地方，需要我们解决。增强县级供电企业财务风险管理是提升企业管理质量的主要地方，还可以保障企业未来的发展。所以，怎样增强财务风险管理是目前县级供电企业遇到的主要问题。

一、县级供电企业财务风险管理作用

由于在县级供电企业的日常经营管理工作中，财务的风险管理是其中十分关键的环节。财务风险管理涵盖了对于财务风险的定义、识别、测量、评估、应对等一系列的重要活动。这些活动环环相扣，缺一不可。只有完善了财务风险管理，县级供电企业才能够成为一个安全稳定的发展环境。经过成功的实行对企业财务的风险管理，可以有效的降低企业成本，同时使得企业可以更加适应不断变化的业务与经营环境，为企业的良好经营绩效提供保证，也为企业的经营决策者提供决策的重要参考依据。

显然，供电企业的财务风险管理，也可以为企业的文化供给良好的指导理论，提高员工的财务风险的认知，对供电企业正常运行的有力保障。基于上述的几个方面，县级供电企业必须对财务风险管理进行完备，是存在非常重要的作用。

二、县级供电公司财务风险管理现状

财务风险管理是一个连续、循环、动态的过程，涵盖了对于财务风险的定义、识别、测量、评估、对等一系列的重要活动。目前县级供电企业在财务风险管理工作中重点有下面几个地方的不足：

（一）财务风险管理认知浅，思想落后

由于中国的电力行业不停革新，所以县级供电企业在管理方面取得了显著的进步，也促使了财务管理水平和效率的显著提高。然而，许多县级供电企业存在经营与管理思想落后，还是以往落后的管理理念。因为供电企业在中国市场属于垄断的企业，造成了供电企业的大部分负责人没有所谓的风险意识，对企业的财务管理风险也没有能够给予足够的重视。企业内外部环境的不确定性，决定财务风险是客观存在的，必须予以重视。

（二）企业内部财务混乱，责任不明了

目前，县级供电企业的财务管理风险难以掌控的制度的阻碍是供电企业的内部财务存在混乱不清楚，职能分工不清、资金管理与运用、利益分配等地方，主业与关联单位之间在管理方面，基层站所和县级公司之间，县级供电企业内部各个职能部门之间都在管理和责任方面不清楚。这就影响资金运用效益非常低，资产方面损失十分严重，特别是主业与多经的管理方面不清楚最为严重。

（三）财务风险管理政策缺乏

长久以来，县级供电企业财务的管理政策不正规，没有实质表现，造成了财务风险管理制度和措施的缺乏。这就形成企业在编制和执行工程预计时不够精准，形成实行不到位存在很大的差别，尤其出现只报不执行的现象。更有企业在不顾及所辖电网未来的发展，盲目地增大投资金额，导致企业经营成本不断提高，财务风险也就不断增加。

（四）资产负债结构不良，债务包袱沉重

因为企业资金缺乏与管理滞后等多个方面的原因的影响，县公司的资产负债结构大多数都不理想。主要有3方面；一方面由于原材料、备品备件等存货积得太多，没有转换成钱，那么对先进的电力技术不能使用，已经淘汰存货没有办法应用；二方面是不顾及用户存在欠费的状况，企业外部债务必须要比对外债权小，如果负债经营压力大，资金周转就不灵；三方面是由于各地经济发展和市场信用条件的约束，存在非常严重电费拖欠情况，所以企业的呆坏账损失风险就会变大。

三、增强县级供电企业财务风险管理的办法

关于上面分析县级供电企业具有的财务风险管理方面存在的问题，我们具体提出了以下几点加强县级供电企业财务风险管理的措施，来进一步提高和完善当下县级供电企业的财务风险管理。

（一）加强管理人员队伍的风险意识建设

在企业日常开展的文化教育与宣传活动中，应当把风险意识的教育作为其中的一项重要内容。定期对供电企业内部财务人员开展学习和培训活动，使得风险意识深入财务人员内心之中。与此同时，还要对财务人员进行财务知识和市场经济知识的相关培训，并且定期考核他们的学习成效，使他们可以充分意识到财务风险管理对于企业运营与管理的重要作用，明白企业在生产与经营的工作中有可能碰到的风险，但是必须对风险的防范存在自觉性。

（二）理清供电企业内部关系和权责

宏观上认清主业和多经企业的相互联系，对于业务管理实行正规化，第一要分清主业和多经在资产、机构、人员、业务区域的界线，对“你中有我，我中有你”的现象进行改革。第二调整主业与多经企业的业务联系，主要调整主业和多经企业的相关交易，形成良好的体制， 达到资源互通的效果、平等交易、优势互用。在购买设施、委托承包工程、咨询服务等项目中，必须严格遵照我国相关制度实行关联交易，让多经企业的能够健康发展，与此同时对财务风险的防范工作也有保障。

（三）建立健全财务风险管理制度

县级供电企业应当建立和健全本企业内部财务部门，制定和完善各项财务风险管理制度。因为只有理顺财务管理制度，建立完善的财务风险管理制度才能够保证实现对于经济活动的全方位和全过程的控制。其中就包括基本业务程序控制制度、预算控制制度、授权控制制度、岗位责任制度。这将使得财务人员面对可预知的风险时有自己足够的应变和反应能力。

企业管理制度的分级篇9

【关键词】供电企业；县级；全面预算；内部控制

电力供应是关乎人们日常生产、生活的重要能源保障。加强供电企业内部管理，将大大提升电力供应单位的工作绩效，提升供电企业的社会服务能力。县级供电企业是供电系统基层供电管理单位，直接服务广大人民群众和企业单位。近年来为了加强对县级供电企业的监管，供电系统在县级供电企业实施全面预算管理。全面预算管理是当前备受社会认可的较为先进的管理模式，重视并做好县级供电企业全面预算管理研究，将帮助县级供电企业更好地实施全面预算管理。

一、县级供电企业全面预算管理的现状及问题

当前国内县级供电企业已经普遍开展了全面预算管理工作，供电企业系统专门构建了由“预算管理委员会、预算管理办公室、预算归口管理部门、预算网络员”组成的四级预算组织架构。但从县级供电企业全面预算管理实施的现状来看，还存在一些问题。（一）对全面预算管理认识不够。在全面预算管理实施过程中遇到的最大难题是县级供电企业领导和员工对全面预算管理的不认同。一方面，在一些领导眼里预算管理是财务部门的事情与自己无关。另一方面，一些领导习惯了过去传统的工作方式，当企业内部实行全面预算管理后总是不自觉就违反一些规定。上行下效，最后导致全面预算管理制度体系成了一纸空文。（二）全面预算管理的考评体系还不够完善。考评体系是确保预算管理有效开展的关键，但目前县级供电企业的考评体系还有许多需要改进的地方。例如：预算归口管理模式导致了费用使用人对资金使用情况懒散、随心所欲。这明显违背了全面预算管理精神，同时也是充分暴露出县级供电企业预算管理的考评体系存在漏洞。考评体系的不完善是当前供电企业面临的主要问题，同时也是导致供电企业资金流失的重要隐患。县级供电企业条件有限，往往信息化程度不高，财务监管手段落后。供电企业日常资金流通量大，依靠人力监工工作量非常大而且效率低。正是这些原因导致了县级供电企业考评系统不能及时发现问题。

二、全面预算管理有效实施的前提

全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标的过程。全面预算管理已经被纳入到mba、emba的课程体系，并将其作为一项重要而有效的企业组织规划管理工具。全面预算管理具有提升企业战略管理能力、有效的监控与考核企业经营活动、高效使用企业资源、有效管理企业经营风险、有效控制经营成本等优势，但全面预算管理能否有效实施还需要考察企业内部是否营造了良好的全面预算管理实施前提。（一）建立全面预算管理制度体系。管理制度是确保企业日常业务正常运行的关键。全面预算管理制度体系的建设是实施全面预算管理的重要前提。预算管理制度体系包括：财务制度、岗位权利与责任、预算编制制度、预算监管制度等等。其中财务制度的完善是重中之重，全面预算管理是全员参与，但需要财务部门推动，而且很多的预算都是通过财务来实施和监控的。完善的财务制度应包括完善财务流程、票据统一规范、财务权限授权明确等等。县级供电企业内部预算管理制度体系的建立是营造良好预算管理环境的有效措施。（二）打造一支高水平的全面预算管理团队。全面预算管理的有效实施是需要一支专业的管理队伍推动的。首先，企业管理层要对全面预算管理有充分的了解，并且能掌握企业内部预算管理的难点和重点，能够推动预算管理委员会开展工作。其次，企业开展全面预算管理需要一批具有较高专业水平的会计财务人员，能够了解企业内部实际情况，合理编制预算方案。最后，企业内部需要有良好的沟通机制。在预算管理实施过程中难免会遇到各种问题，通过良好的沟通机制将其有效消化及时解决是关键。优秀的预算管理团队是全面预算管理有效实施的前提。

三、做好县级供电企业全面预算管理的策略

做好县级供电企业全面预算管理是提高供电企业社会服务能力的有效措施。在全面预算管理系统下企业的资源能得到最大化利用，还有效保障了企业资产安全。全面预算管理对规范县级供电企业的日常业务也有很好的监管作用。面对县级供电企业全面预算管理的现状及面临的问题，本人结合自己的工作经验，对县级供电企业的预算管理实践提出以下几点建议。（一）继续细化制度体系。预算制度体系的建设需要继续细化各项制度体系。首先，继续细化企业相关的管理制度。企业日常的管理制度是员工日常工作的主要指导依据。细化企业管理制度，细化到每个岗位的责任、权利、义务。例如：供电企业抄表岗位，明确该岗位抄表的时间、抄表频率、安全抄表注意事项，抄表数出现失误时的惩罚措施等等。通过更加清晰的制度表述为岗位职责提供有效依据。其次，继续细化预算报表。预算编制完成后往往以预算报表的形式呈现，通常是以年为预算周期的。继续细化预算报表，可以将报表细化到季度预算报表、月预算报表。通过细化预算报表可以更有效指导企业经营实践。最后，财务预算细化。财务预算细化可以分解到生产预算、投资预算、科研预算、检修预算等等。此外加强费用支持管理也是财务细化的重要方面，处理费用定额外，费用支出需要有完善的监管制度、审批制度。费用的用途、金额等等都要落实到责任人。为了提高财务预算管理能力，提升企业内部的信息化水平是有必要的。借助市场上比较成熟的财务预算管理软件，将大大提高财务预算管理与财务内部控制的效率。（二）完善预算管理考评机制。考评机制的建设要本着公开、公平、公正的原则进行。在建议预算管理考评机制之前，先要做好企业内部预算管理的培训工作，上自管理层下自基层员工都要对全面预算管理有清晰的认知。同时引进专业水平过硬的财会人员，推动企业预算管理工作有效进行。首先，完善考评机制要充分尊重电力企业特点，将单位权益经济增加值、可控费用、现金流预算执行率、预算准确率等等作物预算管理考评的重点，充分评估企业内部预算管理是否有效进行。考虑到供电企业的社会服务职能，特别将服务客户满意度纳入到考评机制是非常必要的，可以引起员工对服务质量的关注和重视。其次，预算管理考评的方式可以采用平时考评与年终考评相结合的办法，这样考评的结果更有说服力。最后，考评机制应该包含有完善的奖惩制度。结合供电企业现状制定合适的奖惩制度是非常必要的，这样的考评机制才能真正激发员工的积极性，实现预算管理目标。

四、结束语

全面预算管理的实施是国内供电企业改革的重要内容，重视并做好全面预算管理在县级供电企业的实践，将直接提高供电企业的管理运营水平，减少企业资源浪费，同时规范企业市场行为。全面预算管理是需要企业全员参与的制度，需要依靠完善的预算制度体系做保障。在县级供电企业开展全面预算管理过程中，要重视企业内部良好预算环境的营造，确保预算制度在企业内部获得支持，同时还要不断完善预算管理制度，建立有效的考评机制，最终实现全面预算管理科学有效开展。

作者:高翔 单位:国网河南省电力公司驻马店供电公司

【参考文献】

[1]袁真怡.全面预算管理在企业管理中的地位和作用[j].商场现代化,2010.

企业管理制度的分级篇10

【关键词】 转换机制； 规范经营； 财务管理

随着建设“一强三优”现代电网公司步伐的加快，对电力企业财务工作提出了新的工作标准，对保证经济安全、依法依规经营、提高企业效益、创造良好的经济环境提出了更高的要求。财务管理作为企业管理的核心，作为提高企业经济效益的关键，加强和规范趸售县级供电企业的财务管理工作是做好农电企业改革和发展的重要环节。

保定市共有22个县（市）级供电企业，供电区域内，供电人口1 100万。2007年售电量102亿kwh，主营业务收入实现552 034万元。区域内拥有110kv变化站64座，35kv变电站211座；总容量629万kva，110kv线路125条，35kv线路307条，10kv线路及以下线路1 530条，线路总长33 731km。企业人数10 969人。为了搞好保定区域内趸售县级供电企业的财务管理，笔者结合自己的工作谈几点看法。

一、趸售县级供电企业财务管理中存在的问题

目前，趸售县级供电企业发展迅速，资产规模不断扩大，在电网经营企业中的地位不断提高，尤其是随着三期农网改造工程的竣工，农电可使用资产规模迅速扩大，资产整体质量得到快速提升，供电可靠性得到极大提高，这对管理工作尤其是财务管理工作提出了更高的要求。如何满足和适应趸售县级供电企业发展的需要，提高经济效益是当前的首要问题。现在大多数趸售县级供电企业财务管理工作还比较薄弱，存在许多不规范的方面，主要表现在：

（一）产权关系没有理顺，无法满足现代企业的需要

大多企业面临资产清理与界定、理顺产权关系、调整分配结构、建立有效的法人治理结构诸多问题。趸售县供电企业经历了业务指导、代管和全面代管三个阶段，由于历史的原因，其产权关系尚未理顺，它们还属于地方国有企业，独立核算，自负盈亏，在各县（市）完税，有的还需要上交一部分利润。随着省电力公司对趸售县级供电企业代管力度的步步加大，由产权不统一带来的弊端更多的显现，突出表现在企业自我发展能力不够和区域内企业协调不力。

（二）区域内企业发展不平衡

保定市区域内的22个趸售县级供电企业，规模大的企业售电量达到8个亿以上，小的企业才2个亿多一点，售电量的差别直接影响了企业发展水平和电网建设能力。在地势上保定属于平原和山区交界地带，东部和北部平原及旅游发达地区发展较快，售电收入增长稳定，南部及西部山区发展较慢。在人员结构上素质较高的单位发展快一些，人员较多，工资负担比较重的企业发展慢一些。相对于以上客观情况来讲，其资金量的大小也是企业发展的制约因素，县公司之间资金资源的不平衡，不但影响了资金效益，也影响了经营效果。有的县公司资金存量比较大，但投资渠道单一，大量资金闲置，有的县公司资金周转不灵，如果贷款不能及时到位，将影响公司购电费支付。

（三）趸售县级供电企业缺乏完整的财务内控体系

许多单位内控机制不健全，没有足够的监督和控制手段，职责不清，造成企业内部管理混乱，会计信息失真。根据我们对趸售县级供电企业进行的内部控制测试与评价，各县之间管理水平也不太一致，好一点儿的县，制度相对完整一些，控制过程也比较到位；差一点的县，内控制度相对少一些，效果就稍差。测试结果显示，从内控制度的完整性上讲，企业决策结果与执行和在建工程、存货方面的制度普遍不够完整；从内控制度执行的有效性上讲，对过程的记录不够严谨。

（四）财务基础工作薄弱

首先，趸售县级供电企业财务政策不够统一，虽然经过几年的努力，趸售县级供电企业核算水平得到了很大提高，但由于交流和沟通有限，各单位采用的会计政策还不完全一致。如坏账准备的提取，有的县按国家电网公司的规定提取，有的县按税法的相关规定提取，有的县按自身的需要提取，有的县干脆不提。其次，管理型财务理念还没有形成，财务管理目的不是核算，而是通过财务管理达到提高企业效益的目的，趸售县级供电企业需要在财务管理上下功夫。再次，常规性的财务管理问题依然存在，如影响企业损益的问题，影响资产质量的问题，影响资金安全的问题等。

（五）趸售县级供电企业财会人员基础较差，缺乏专业性的培训，业务水平相对较低，难以适应电网发展的需要。因此，财会队伍亟待加强。

二、解决趸售县级供电企业财务管理中存在的问题

（一）理顺产权关系，建立规范的法人治理结构

由于电网企业自身的特点，趸售县级供电企业作为农村电力销售的重要一环，是整个电网的一部分，尤其是农网改造工程竣工后，省、市、县三级供电企业的资产已形成大量的交叉，甚至出现了仅能从账面划分省、县供电企业资产，实物资产无法划分的局面。从资产价值看，农网改造形成的资产已大于趸售县级供电企业的账面资产，所以，趸售应进一步规范为直管，趸售县级供电企业应改制为省电力公司控股的有限责任公司，按照《公司法》的要求，确立省（市）电力公司与趸售县级供电企业的产权关系和资本纽带关系，建立规范的法人治理，省电力公司可采用委派制方式，加强对有限责任公司的管理和监督。

（二）建立区域内资金市场是现阶段趸售县级供电企业发展的坚实基础

资金是企业的血液，资金的盈余与短缺都会影响企业经营的效率。保定区域内趸售县级供电企业资金资源苦乐不均，资金富裕的单位有几千万的资金沉淀，资金缺乏的单位在贷款不能及时到位的情况下，会出现支付困难。在目前国家货币政策从紧的大环境下，资金成本持续走高，建立区域货币资金市场，调剂资金溢缺十分必要。一方面，资金短缺单位可以获得低成本的资金支持，有利于降低成本和减轻外债压力；另一方面，资金富裕单位可以获得更多的回报。更重要的是，盘活资金可以提高趸售县级供电企业的整体资金运营能力。

（三）建立统一的财务内控体系，规范趸售县级供电企业的经营行为

制度是行为的保证，是对行动的约束和衡量行动的标准。趸售县级供电企业必须建立科学的、严谨的、统一的内部财务管理制度，规范财务管理行为，确立财务管理标准。省公司针对趸售县级供电企业财务管理的现状，提出了“三统一”（即统一财务管理制度，会计核算办法和会计核算软件），并制定了趸售县供电企业财务会计制度。要使趸售县级供电企业认识到建立财务内控机制是加强和完善财务管理的关键，将财务会计制度落到实处。同时，还要以《企业财务通则》和《企业会计准则》为基础，结合趸售县级供电企业的实际情况，不断完善和细化财务会计制度，使其成为完整的内控体系，更具约束性和操作性。内控体系的建立，将进一步规范财务管理的行为和秩序，提高企业的管理效益。

（四）统一会计政策，增加财务信息的可比性

会计核算是财务管理的基础，各趸售县级供电企业会计政策不统一，就缺乏统一的会计语言，严重影响了趸售县级供电企之间财务信息的可比性。会计核算不规范，造成企业经营成果不实，难以满足电力企业管理和发展的需要。统一会计计量基础（抄表时间），使得售电量、供电量和线损率之间更容易比较。统一会计计价原则，使得存货等资产价值具有可比性。统一资产质量政策，使得资产真实性水平保持一致。统一会计估计政策，使得资产价值和负债水平更接近于现实。统一会计重要性水平，防止出现同一事项不同的会计处理结果。统一会计报表格式，使得会计信息更加清晰、明了。只有会计信息真实反映企业资产状况和经营成果，才能为加强财务管理打下基础。

此外，还应大力推进财务电算化工作。目前，趸售县级供电企业财务电算化工作还处于起步阶段，水平参差不齐，全面实施农电财务电算化，是会计核算和财务管理工作的客观要求和发展趋势。推进财务管理信息化进程，也是提高会计核算水平和企业发展的需要，对提高会计基础水平，保证会计核算的及时准确，真实反映企业的经营状况具有极大的促进作用。

（五）实现核算型向管理型的转变

核算型财务向管理型财务转变是经济社会发展的必然趋势，提高财务管理水平，充分发挥电网企业的盈利能力也是电力比国民经济超前发展的必然要求。首先要更新理财观念，提高资金盈利能力。电网企业的收益相对固定，影响了资金效率的发挥，应该更新管理观念，重视资金效益，通过资金融通，提高资金盈利能力。其次是加强资产质量管理，建设资产优良的现代公司。趸售县级供电企业资产总量普遍较大，但资产收益率不一定很高，应该加强资产质量管理，提高资产效率。再次是加强资本运营，提高企业可持续发展能力。电网企业发展到一定程度或一定规模，必然通过资本运作提高竞争力。有的趸售县级供电企业已经开始探讨资本运作，如购买土地使用权以保值或扩大规模，投资新领域开展多业经营等，但这样的企业毕竟是少数，应该提高趸售县级供电企业的整体资本运作，从而提高可持续发展能力。

（六）加强财会队伍素质建设

做好趸售县级供电企业财务管理工作，提高财务管理水平，关键在于建设一支高素质的农电企业财会队伍。应该按照电网“十一五”期间人力资源发展规划，选拨和配备德才兼备的专业人员充实财会队伍，加快现有财务人员专业知识的提高和更新，培养一批专业技术骨干力量。尽快建设成一支“政治合格、业务熟练、作风优良、结构合理”的农电财务队伍，为农电事业的发展做贡献。

（七）强化监督检查，确保依法依规经营

为了确保会计核算办法和管理制度的有效实施，依法依规经营，应强化对趸售县级供电企业的监督检查工作，将企业内部稽核、审计检查及效能监察有效地结合起来，建立起对趸售县级供电企业依法依规经营的监督保证体系。