提高环境卫生质量十篇-pa视讯

提高环境卫生质量篇1

关键词：环境卫生学；实验教学；改革；教学质量

环境卫生学是预防医学专业学生的必修课程之一，其实验教学是整个教学过程中必不可少的重要环节。然而在教学实践中，相对于理论课来说，实验课往往并没有得到应有的重视，从而其重要作用也没有得到有效发挥[1-2]。为此，在现有的教学条件下，我们需要探索科学而有效的实验教学改革方式来改善现状，使实验教学的重要作用充分发挥出来。结合本人在实验教学的探索和实践过程中的体会，谈谈我对提高环境卫生学实验教学质量的几点思考。

1转变观念，重视实验教学

环境卫生学实验是环境卫生学教学的重要组成部分，通过环境卫生学实验，使学生加深对环境卫生学中基本理论、基础知识的理解，掌握环境卫生学的基本实验操作技能和研究方法，养成良好的实验习惯，对提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力起着非常重要的作用。在重视理论知识的同时，也要重视动手能力的培养，切实协调好理论教学和实验教学的关系，把二者摆在同等位置上去对待，彻底改变过去那种"重理论，轻实践"的观念。

2改革实验考核方式及内容

为了使实验教学达到预期的目标，我们选择一个科学合理的考核方式是至关重要的。合理的实验考核方式有利于教师客观真实地了解学生对基本知识和基本技能的掌握程度，同时也有利于培养学生良好的实验习惯和严谨的科研素养。为此，我们改变以往单一地依据实验报告评定实验成绩的方式，采取平时成绩、口试成绩、实际操作考核成绩相结合的考核方式综合评定。实验考核综合评分标准以百分制评分，其中平时成绩占20%，口试成绩占20%，实际操作考核成绩占60%。平时成绩主要依据学生平时上实验课时的出勤率、实验态度、实验操作、实验报告等方面来评定。口试考核主要考查学生对环境卫生学实验基本知识和内容的掌握情况。在实际操作考核中，我们要考核学生实验的基本操作方法、技能和技巧，根据预防医学专业学生的学习特点及今后工作的需要，我们会重点考查一些环境卫生学实验中要求学生必须熟练掌握的基本实验操作技能，以教师与学生一对一的方式进行考核，学生通过抽签的方式自行抽取其中一个实验来操作。学生操作完成后，教师还可以即兴提问，对学生实验过程中出现的问题进行指正，从而及时纠正学生不正确的实验操作习惯，让他们在以后的实验操作过程中严格要求自己，从而提高学生自身的实验技能水平。

通过实验考核改革，教师可以更清楚地了解到学生对环境卫生学知识的掌握情况，及时发现平时实验教学中存在的问题，有利于教学水平及教学质量的提高。在今后的实验教学中，可以在此考核模式的基础上不断完善，比如考虑到在实验教学中增加设计型、综合型实验是实验教学改革的发展趋势，我们今后在环境卫生学实验考核中还将增加设计型实验的考核，初步设想是让学生从自己的兴趣出发，根据已学的环境卫生学知识和环境卫生学实验的基本方法，设计一个与环境卫生学有关的实验方案，比如"新疆医科大学校园环境噪声评价"、"新疆医科大学教室或家属区室内空气污染状况调查"、"校园饮用水卫生学监测"等。通过学生自主设计实验方案，以期促进提高学生的创新能力和灵活运用所学知识的能力，同时培养学生的科研设计思路，提高学生的实验技术技能和解决问题的能力，以更好地适应社会需要。

3充分应用现代教育技术和网络信息，搭建师生互动平台

实验教学网络信息平台是高校实验教学实现网上辅助教学和网络化、智能化的信息平台，是促进高校实验教学网络信息技术与课程的整合，实现教师的教学方式、学生的学习方式和师生互动方式的改革，充分发挥现代网络信息技术的优势，为教师的教学和学生的学习提供优质的服务。目前，我院实验教学示范中心已建立的网络信息平台主要栏目包括：中心简介，各学科课程简介、实验大纲，实验室仪器简介，教学课件，教学录像，习题与作业，教学资料及互动等各学科的学习资料。信息化平台的建设不仅提供了丰富的学习资料，还便于学生进行自主学习，通过网络教学平台，学生可以下载多媒体课件、在线学习、网上讨论、提交作业，教师可以在线答疑，从而构建起师生交流和互动平台。随着中心的信息化平台进一步的完善，将为今后实验教学质量的进一步提高奠定基础。教师可利用该平台实现对实验教学的资源管理工作，网站为教师提供网络资源共享和数据交流的场所，同时，通过各种外网的链接，及时扩充教师的教学资源和师生的网络视野。

以上是笔者在实验教学过程中对提高环境卫生学实验教学质量的几点思考和体会，在今后的实验教学中，我们将在教学改革的道路上继续探索。

参考文献：

提高环境卫生质量篇2

关键词：数字化管理；环境卫生管理；城市建设；环境卫生作业；车辆交通 文献标识码：a

中图分类号：tp311 文章编号：1009-2374（2016）19-0050-02 doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023

纵观当今社会，可以看出环境卫生已经渗透到我们生活中的方方面面，良好的环境卫生对于社会的和谐发展以及进步有积极的促进作用。随着数字化技术的不断发展，数字化管理技术的应用也越来越广泛。在环境卫生管理中引用数字化管理技术，可以大幅度提高环境卫生管理的水平，进一步提高社会经济价值和生态价值。

1 数字化管理技术在环境卫生管理中的重要意义

经济的快速发展推动了市场的发展步伐，各行各业的竞争也在日益加剧。只有不断采用先进的科学技术，应用先进的管理模式，才能使企业处于不败之地。随着人们对环境卫生的要求越来越高，数字化管理技术在环境卫生管理中的作用也日渐凸显出来，在很大程度上提升了城市环境卫生的管理水平。

2 数字化管理在环境卫生管理中的应用

2.1 数字化管理可以对环境卫生作业进行实时监控

数字化管理可以对环境卫生作业进行实时监控，简单来说，就是在检查城市的环境卫生时，可以通过摄像头等设备进行全方位、多角度的拍摄，进而可以全面把握城市环境的实际情况。除此之外，可以将卫星定位系统安装在清扫车上，这样就可以在发现环境卫生问题之后，第一时间定位到附近的清扫车，方便最近的清扫车进行清扫工作，这样不仅可以在第一时间处理环境卫生问题，保证环境卫生质量，还可以降低成本。

2.2 数字化管理可以对车辆交通进行实时监控

可以在车辆上安装数字化设备来对城市作业车辆进行实时定位，以方便科学管理。这样一来就可以完全掌握车辆的动向，对其行驶轨迹了如指掌，进而方便对车辆进行有效的调度。这就要求在作业之前，制定和设计急性的预定轨道，设置好相关的数字化设备。通过数字化管理，就能自车辆偏离行驶轨道或者出现错乱时及时发出警报，在第一时间提醒驾驶员，并且记录下车辆的实际交通情况。

2.3 数字化管理可以做好车辆的信息管理工作

数字化管理在城市环境卫生管理中的应用，有助于及时全面地掌握城市的卫生环境情况以及车辆的各类信息及行驶情况。数字化管理可以通过建立全面完整的数据信息库，将车辆的车型、数量、车况等相关信息进行统计展示，之后交由相关部门进行统一管理。除此之外，通过使用数字化管理方法还可以根据车辆的实际情况对其进行合理的调度和配置。

2.4 数字化管理模式便于驾驶员进行调度管理

数字化管理中的“钥匙盘”功能可以随时查找车辆驾驶员的考勤情况以及自然情况等信息。可以通过语音短信群发功能或者对讲功能来临时调度驾驶员。通过采用数字化管理技术可以使得驾驶员全面掌握各项工作，在进行环卫工作时一旦出现突发状况，驾驶员就可以在第一时间向指挥中心进行汇报。当出现特殊情况时，驾驶员还可以通过数字化设备以最快的速度进行人员和车辆的调度，进而提升环境卫生管理工作的现代化水平。

2.5 数字化管理有助于统计报表管理以及数据信息分析

纵观环境卫生工作的全局，数字化管理技术能够在很大程度上促进环卫管理信息的处理。通过采用数字化技术可以大幅度提高信息的处理能力，在进行环境卫生管理过程中也可以高效地处理各类信息，并进行分析处理，为其他管理工作提供数据支撑。

2.6 数字化管理有助于降低环境卫生管理的成本

数字化管理技术在环境卫生管理中的应用，可以实现数据信息的处理和汇总，并且能够在第一时间进行车辆和人员的配置及调度，大幅度提高了环境卫生管理工作的现代化程度和便捷程度，并降低了人力资源和物力资源的使用量，在很大程度上提高了环境卫生管理的水平，降低管理成本。

3 数字化管理在环境卫生管理中的应用措施

3.1 逐步改变传统的管理理念

随着人们生活水平的不断提高，对环境卫生工作有了更高的要求。政府部门也提高了对环境卫生工作的管理标准。环境卫生管理工作具有点多、线长、面广的特点，在进行工作时的时效较长，单人作业模式较为普遍，质量管理难度较大。传统的环境卫生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，无法形成全面无死角的管理，使得环境卫生管理水平很难大幅度提高。通过分析总结环境卫生管理经验，总结当前环境卫生建设的新局面，不断改革创新、改变思路、深化改革，逐步引用先进的管理技术和现代化的管理手段，采用数字化管理技术进行环境卫生管理工作，以提高整体管理水平。

3.2 提高重视程度，加大资金投入

政府部门应逐步加大资金投入，逐步加强环境卫生管理中数字化技术设施建设。并通过合理进行资金投入比例，不断贯彻国家相关政策，使得环境卫生管理工作的现代化水平逐步提高，实现环卫工作的数字化管理。刚开始筹建环境卫生监控管理指挥调度系统时，领导、管理者以及项目的具体负责人都要对环境卫生管理工作的实际需求进行深入调查，并加强数字化管理技术在环境卫生管理中的应用，提高重视程度，加大资金投入。通过与具有相应数字化技术支撑系统的开发公司通力合作，来构建总体的系统建设框架，并撰写前期规划。为确保数字化系统的顺利建成以及运行质量，中心应成立专门的数字化信息管理办公室，为数字化管理在环境卫生管理中的应用奠定基础。

3.3 做好规划工作，逐步推进数字化管理

当完成环境卫生监控管理指挥调度系统之后，数字化管理尚需进行深入探索。这就需要做好规划管理工作，并逐步推进数字化管理。首先，应该进行硬件设施的完善，之后在新环卫设施上安装系统；其次，需要确保前期规划的严密性和完整性，为垃圾收集、公厕保洁、道路清洁以及安全生产等工作的进一步发展预留出空间和多个对外接口，因此在进行规划工作时应考虑到长期的发展，在满足现有功能的前提下为未来的开发利用预留空间。

3.4 注重应用并逐步完善

在系统试运行阶段，可能会出现科技化、数字化管理手段带来的不稳定性、不准确性、不适应性等问题，需要不断地根据实际问题进行改进。比如，在车辆运行过程中车载系统可能会受到噪音的影响，导致声音模糊不清；在系统登录时出现的不稳定状态导致各分中心都不能正常登录系统或者是地图的显示不清晰或不显示；油耗显示的数据与实际耗油量存在一定的差异，具有一定的不准确性；当车辆处于静止状态时，车载电瓶的耗电量过大；车辆上所安装的设备线路不够合理，存在一定的安全隐患。针对上述问题，中心以及数字化管理系统的开发中心通过不断努力已经解决了部分难题，系统也得到了一定的完善，但尚需进一步完善。

3.5 提高环境卫生工作人员的综合素质水平

数字化管理技术的应用对于环境卫生工作人员来说具有一定的挑战性，因此应加强对环境卫生工作人员的培训力度，使其掌握更多的数字化管理技术和管理理念，只有这样才能发挥数字化管理的最大效能。可以通过定期和不定期的培训活动来提高环境卫生的管理人员和工作人员的综合素质，使其具备数字化管理的相关知识技能。通过专业的培训以及举办经验交流会来提高环境卫生工作人员的综合素质。在培训过程中应对数字化管理的工作流程、相关的理论知识、技术手段等进行培训。除此之外，应该建立健全人员管理体系，设置专门的人员进行数字化管理工作，并通过设置岗位责任制度，明确划分工作职责，确保该制度严格执行。只有这样才能让环境卫生工作人员掌握最先进的技术、最前沿的动态，才能提高数字化管理水平。

4 在环境卫生管理工作中贯彻落实数字化管理

4.1 逐步强化应用系统实施管理意识

为提高数字化管理在环境卫生管理工作中的应用效果，应该进行观念的转变，要敢于接受新鲜事物，采用现代化的管理理念和管理方法。不断提高对应用型系统的重视程度，营造良好的数字化管理学习氛围，大力开展数字化管理相关的宣传活动，推动各级领导的学习主动性和积极性，不断实现系统管理，逐步提高环境卫生管理工作质量。

4.2 建立健全数字化管理系统保障机制

应根据数字化管理在环境卫生管理中的运用实际情况，广泛听取各部门的意见及建议，对《环境卫生监控管理指挥调度系统管理规定》进行进一步的修改和完善，并按照《管理规定》的相关要求建立指挥中心以及各分中心的软硬件设施维修保养制度以及系统管理的实施办法等规章制度。与此同时，需要采取相应的激励措施并不断完善系统的开发应用，对于在使用数字化管理中发挥重要作用具有突出表现的单位和个人给予奖励，并进行宣传和表彰，以推动数字化管理在环境卫生管理工作中的应用。

5 结语

随着经济的发展、社会的进步，人们的生活质量不断提高，对环境卫生有了更高的要求，数字化管理在环境卫生管理中的应用大幅度提高了环境管理工作的现代化水平，对于环境卫生管理工作的全面发展有积极的推动作用，并有助于环境卫生管理工作中人力资源以及物力资源的优化配置，不仅提高了环境卫生管理工作的效率和质量，同时节约了管理成本和运行成本，促进了环境卫生管理工作的进一步发展，以更好地为人民群众服务。

参考文献

[1] 李江滨.数字化管理在环境卫生管理中的运用[j].黑

龙江科技信息，2012，（26）.

[2] 张林，徐勇勇，刘运成，葛毅，孟群，胡建平.卫生

信息管理视角下的数字化医疗研究热点分析[j].中国

卫生信息管理杂志，2015，（6）.

[3] 高丽娜.兰州市城市环境卫生管理模式的比较分析与

策略选择[d].兰州大学，2013.

[4] 左兰萍.数字化管理在环境卫生管理中的运用[j].城

市管理与科技，2011，（4）.

[5] 王锟.长春市环境卫生服务的精细化管理研究[d].吉

提高环境卫生质量篇3

关键词：基层城市；环境卫生；环卫人员

1.概述

（1）概念

环卫管理是环境卫生管理的简称。环境卫生是指城市空间的卫生。主要包括城市街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整治，城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除运输、中转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。‘城市环境卫生管理，是在城市政府领导下，行政主管部门依靠专职队伍和社会力量，依法对道路、公共场所、垃圾、各单位和家庭等方面的卫生状况进行管理，为城市的生产和生活创造一个整洁、文明的环境。

（2）城市环境卫生管理的特点

城市环境卫生管理是一项繁杂的长期的重复性很强的工作总结起来其特点可以归纳为多样性、综合性、和复杂性。

多样性。其实城市环境卫生管理不是象人们想象的那样扫扫马路而矣，它包涵的内容相当丰富。包括垃圾的清扫、垃圾的收运、公厕的清理、违法违章占道行为的管理、违法小广告的清理工作、静态停车的管理等等，涉及面相当广泛。

综合性。由上面城市环境卫生管理的多样性，我们不难看出，城市环境卫生管理又有其综合性的一面，因为城市环境卫生管理是个系统工程，城市的规划、设计、建设、维护和使用都渗透在当中，管理职能通常由许多部门交叉执行，互相协作才能完成，比如在联合执法过程中需要工商、交警部门、建设局、规划局、税务等相关部门一同执行，因此说其具有非常强的综合性。

复杂性。城市环境卫生管理客观上存在着多头管理，而多头管理的弊端就是责任不清，职权难以界定，导致各管理职能部门常常疏于管理或者互相推诱，不愿承担责任，甚至出现问题常常是无人管理，致使很多环境卫生的问题得不到及时解决，影响整个城市管理其复杂性显而易见。

2.基层城市环境卫生管理存在问题

（1）环卫意识不足

基层城市居民因为受传统生活习俗和城市发展空间的制约，大多分布在主要街道两侧居住，同时大多存在村中城、城中村的城镇布局，传统的生活习俗并没有脱离农村那种较为落后的卫生观念和意识，致使城市环境卫生较差。

（2）《条例》落实不到位

《城市市容和环境卫生管理条例》无法得到落实，专业人员素质不足，职能部门、职能单位在管理和建设城市中的管理混乱，角色混乱，职责不明，任务不清，法规约束不到位，管理跟不上。

（3）环卫投入不足

政府部门虽然主观上重视，可是财政压力较大，缺乏更多的资金用于改善环卫建设事业的发展，最终促成环卫工作不良循环的发展态势。

（4）环卫职工待遇不高，工作条件恶劣

环卫职工的劳动保护和福利、工资政策兑现难。同时环卫工人工作条件较为恶劣，影响其身体健康。

（5）环卫队伍发展不平衡。街道办事处、居委会清扫保洁队伍，由于受种种因素制约，人力不足，投入不足，设施不足，致使大街小巷脏、乱、差的问题比较严重，影响了城市整体形象。

（6）环卫设施陈旧，服务手段落后

基层城市环卫基础设施落后，机械清扫率、垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率等都较低。机械化程度低，科技含量少，服务手段落后，大多还是大铁锨装垃圾，大扫帚扫马路，服务手段原始，车况较差，安全系数小。

3.基层城市环境卫生管理改善措施

（1）政府要加强城市环境保护宣传，着重提高市民环保意识。

政府承担着管理城市的重要职责，而城市环境作为城市管理的重要部分，必须给予其足够的重视。城市环境的好坏关系到城市居民生活质量的高低，而且城市环境的好坏基本是由城市居民决定的。政府必须加强对市民城市环保的宣传，提高他们的环保意识，让他们意识到城市环境是与自身生活息息相关的，要主动积极地投入到城市环保中，从点滴做起，从小事做起。具体的宣传措施可以采取海报、宣传视频以及发起环保活动等方式进行。

（2）投入充足的资金，加快环保基础设施建设

良好的城市环境不仅能够提高城市居民的生活质量，而且能够吸引外来游客，增加城市的经济收入。对政府而言，良好的城市环境意味着更显著的、有效的政策业绩。所以，必须重视城市和环境的基础设施建设。城市环节基础设施的完善是城市环保的前提条件，在当前我国城市化水平不断提高和工业化程度不断加深的情况下，加快城市环保基础设施建设已成为社会群众和政府关注的焦点问题之一。在进行基础设施建设时要扩宽建设资金的来源渠道，鼓励民间投资，有效调整社会闲置资源的配置，将社会资金引导到公共服务的投资领域，降低政府在基础设施建设方面所面临的巨大资金投入。

（3）加快技术更新和设备的更替

城市环境卫生管理需要大量的人力和物力资源，技术和设备也是保证城市环境卫生质量的关键性因素。目前，虽然我国城市环境卫生处理设备和技术得到了极大的提升，但仍无法与世界一线国家相比较，仍存在诸多问题。为了城市环保工作的发展，必须重视环境卫生处理技术和处理设施的升级和更换，着重解决当前环境卫生处理中的问题和不足，加强对设备的日常维护。此外，除了处理技术和处理设备的升级外，还需要对污水处理技术人员的专业素质进行考察和培训，确保他们对新技术和新设备的熟练程度，要定期的对技术人员进行专业性考核。

（4）政府要明确自身定位，要逐渐转变自身职能

城市环境卫生的保持根据区域的不同分属于不同的政府部门，在进行城市环境卫生打扫时，这些政府部门只需要保证自己负责区域的卫生程度即可。在城市环境卫生管理上，政府要将管理权责集中到一个部门中，将权责明确化，部门精简化，摆脱传统的城市环境卫生管理工作中僵化的思维模式。此外，在城市环境卫生管理工作中，政府要逐渐转变自己的职能，部分不应该由政府承担的职位要分担给第三方，政府要将职能逐渐转变为监管者，从大方向上对城市环境卫生管理进行调度。但是，需要注意的事，在转职能前，必须完善相应的法律法规，只有这样才能保证职能转变的合理性。

（5）设置城市环境卫生管理目标

目标的设定有利于提高卫生人员和管理人员的工作积极性以及保证城市环境卫生，目标的设定和管理是城市环境卫生保持的保证。在设定城市环境卫生目标时，要综合地区特点、人流量、车流量以及地区固定住户数量等多方面意见，在保证城市环境卫生质量和进度的前提下合理设置目标。在设置城市环境卫生目标时，最好采取分段、分区域的方法，将整体环境卫生目标划分成多个阶段、多个区域，分段式管理，以此保证整体目标的完后。目标的设置不能成为一纸空文，要将其有效地落实到实践中，尽最大的努力去完成目标。

（6）提高垃圾处理科学化水平，加可回垃圾的二次利用

部分垃圾是能够进行二次利用的，这些垃圾若是得不到有效地处理，不仅浪费资源，还会造成极大的环境破坏。所以，要实现城乡垃圾一体化处理，建立垃圾集中处理点。在处理垃圾时，要保证处理方式的科学性，对可回收利用的垃圾要尽量的回收利用。

（7）改变人事管理方式，提高环卫人员队伍质量

城市环境卫生管理部门的各个岗位要根据需求进行重新划分，精简岗位数量和岗位人数，在选择岗位人才时要坚持人才优先原则，保证岗位任命公开、公正、公平。管理层职位的人才雇佣要注意人才的年龄、学历、能力等，作业层和基层的人员选择要考虑人员的专业素质和经验丰富程度以及个人的道德素质等，只有这样才能保证城市环境卫生管理队伍和环卫人员队伍的建设质量。除了对雇用人才的要求外，还要对在职人员进行专业素质的培训和再教育，定期举办知识交流会议和经验交流活动，选派高素质人才到各个区域内进行交流学习，积极提高换位工人队伍的专业素质和知识技能水平。在环卫人员的培训工作上，政府应该给予支持，这种支持不仅是政策上的支持，在经济上也要给予支持，提高环卫人员参加培训工作的热情和积极性。

4.结语

城市化水平提高的同时，城市各种环境卫生问题也随之而来，必须重视这一问题并采取相应的措施解决基层城市环境卫生管理问题。人们必须重视城市环境卫生管理体制的健全，不断地反思、创新、改革城市环卫管理工作，建立符合时展和社会要求的管理体制。

参考文献：

提高环境卫生质量篇4

下面，我代表城管中队汇报一下2007年城管工作情况：

2007年，我中队在市城管局的业务指导和镇委镇政府的正确领导下，认真贯彻落实镇第十五次党代会精神，按照我镇“经济提升年”的发展思路，组织带领环卫、园林、路灯部门和各村（社区）环境卫生管理办公室积极开展城市管理工作，不断提升城镇形象和品位。

一、2007年开展工作情况

一年来，我中队全体工作人员紧紧围绕整治环境卫生和创建环保模范城市这两项中心工作，勤奋敬业、扎实苦干，取得了较好成效。

一是大力建设市政基础设施，提升城镇服务功能。全年明渠改暗渠约4000米、增添果皮箱332个、新增和改造密闭式垃圾手推车329辆、购买扫路车1台、洒水车2台、新增国家二类标准公共厕所5座。此外，为推进创卫工作，投资230万元，在中心区建设了2座“二合一”垃圾压缩站，不断完善环卫基础设施。

二是大力抓好清扫保洁工作，提升镇容镇貌。对镇中心区和一级道路的保洁时间由原来的14小时提到了现在的18小时，对二级道路的保洁时间由原来的12小时提到现在的14小时，保洁质量得到有效提高。为形成长效的管理机制，我们积极推进环卫市场化工作。目前，已有中心区和半仙山村清扫保洁工作实行市场化。中心区和石涌、隔坑、**、田头等村的除四害工作也于07年下半年实行了市场化，

三是大力抓好绿化建设和维护，提升绿化美化水平。我中队认真落实镇委、镇政府建设“生态**”、“宜居**”的工作部署，规划建绿、见缝插绿，精心打造绿色家园。在完成镇内市政绿化管理维护工作的同时，还先后完成了长村河边公园绿化、村道路树种植、工业区绿化种植等12项绿化工程施工，进一步拓展绿化空间，美化人居环境。

四是大力整治环境卫生，提升城镇形象和品位。认真落实市整治环境卫生专项整治任务，精心组织，扎实开展我镇整治环境卫生工作，加大环卫宣传教育，提高全民环卫意识，多次组织开展专项整治行动，清理卫生死角和脏乱差现象。通过整治，卫生状况明显改观，群众生产生活环境得到改善。

五是大力开展创卫活动，提升市民生活质量。镇政府于5月召开全镇创建国家卫生镇动员大会后，我中队充分发挥部门职能作用，全力以赴投入创卫工作，组织开展了四次“万人大清洁”活动，并全面加强环境卫生整改力度，工作人员深入辖区进行动态巡查，发现问题及时整改，维护良好的镇容镇貌，为创建国家卫生镇打下了坚实基础。

一年来，我镇城管工作虽然取得了一定成效，但是离上级的要求还有差距，工作中存在一些不足之处，如整治环境卫生虽取得合格成绩，但排名较靠后；创卫工作进度较慢，未能在年内实现成功创卫的目标；长效管理机制未得到全面落实，市容环境卫生时有回潮等等，这些问题都有待我们在下一步的工作中切实加以解决。

二、2008年工作计划

2008年，我中队全体工作人员将认真贯彻落实党的十七大精神，解放思想，锐意进取，埋头苦干，进一步加大整治环境卫生工作力度，力争实现“国家卫生城市”标准全覆盖的工作目标，为我镇营造一个良好的人居和投资创业环境。

1、加强宣传工作力度，提升全民环境卫生意识。

充分发挥镇电视台、报刊等媒体的舆论导向作用，开设环境卫生知识专栏、民生热话等专题报道，大力宣传报道环境卫生工作，提高广大群众的环境卫生意识，改变农村旧有的卫生观念，养成良好的卫生习惯，形成全民参与，齐抓共管，共同爱护城市环境卫生的良好格局。

2、加大投入建设基础设施，提升城镇承载力。

不断加大资金投入，完善公共基础设施建设，对一些落后的环卫设施有计划，分批进行淘汰和更新改造，建立科学高效的环卫基础设施体系，提升城镇承载能力和服务功能。

3、继续深入整治环境卫生，力争达到市的整治要求。

以07年的整治环境卫生工作成效为起点，继续深入开展整治环境卫生工作，落实整治人员和责任，提高整治环境卫生工作效率和工作质量，全面达到市整治办的整治标准和要求，将我镇市容环境卫生水平提高到一个新的层次。

4、全力攻坚克难，力争圆满完成创卫工作任务。

全力以赴做好创建国家卫生镇工作，加大人力、物力、财力的投入，再掀创卫活动高潮，营造全民创卫氛围，努力攻坚克难，逐项达到国家卫生镇的标准，以良好的工作成效迎接省爱卫会的调研考核，力争荣获国家卫生镇的光荣称号。

5、提高清扫和保洁质量，实行全天候管理。

总结保洁市场化作业的成功经验，逐渐在条件成熟的情况下全面推行市场作业。认真落实主要道路18小时保洁制度，其他道路实行14小时保洁制度，进一步提高清扫保洁质量。

提高环境卫生质量篇5

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3. 口味淡一点，寿命长一点。

4. 早起动一动，三餐多蔬果，常保欢喜心，快乐活到老。

5. 愉快心情常环绕，健康身心跑不掉。

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5. 年轻秀出活力来，青春挥洒趁现在，健康大事要关怀，莫等老年钱难买。

6. 手边远离烟，健康在身边。

7. 开展爱国卫生运动，创造健康和谐环境

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4. 环境卫生，人人有责;美化环境，人人受益!

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6. 造福家乡人民

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10. 提高人民健康水平

11. 大搞环境卫生整治，清除“四害”孳生场所!

12. 坚持经常性除四害工作，努力提高群众生活环境质量。

13. 提高生活质量

14. 迅速掀起春季爱国卫生运动高潮

15. 全民动员，广泛深入地开展爱国卫生运动

16. 动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平!

17. 人人爱护环境卫生，个个参与环境整治!

18. 树立健康意识

提高环境卫生质量篇6

一、城区环境卫生基本情况

目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。

四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

三、加强城区环境卫生管理的对策建议

（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。

2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制

随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。

社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。

（四）加强城市环境卫生管理执法

根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。

（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式

必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。2002年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，2004年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。

一是按照重庆市人民政府令第164号《重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》要求，结合开县实际，将开县环境卫生管理处现有清运车辆进行密闭改装，再与开县城市固体废弃物综合处理厂现有垃圾清运车和待购置的垃圾清运车及办公设施评估作价入股，共同出资组建股份制国有独资企业—开县水域生活垃圾清运有限责任公司。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏。因此，组建公司的第一步就能整合资源，充分利用、发挥设备功能，提高清运工作质量。

提高环境卫生质量篇7

今天，我们在这里隆重集会，庆祝第十届全省环卫工人节，我代表市政府向我市荣获省环卫劳动模范、省环卫系统先进个人称号的同志，以及今天被授予xx市五一劳动奖章、环卫系统先进个人荣誉称号的同志们表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向全市环卫战线的广大干部职工致以亲切的节日问候！

近年来，我市先后获得国家卫生城、国家环境保护模范城市、中国人居范例奖等多个涉及市容环卫方面的部级荣誉称号。特别是最近在中央电视台举办的中国魅力城市评选活动中，xx市从600多个城市中脱颖而出，荣膺最佳魅力城市称号。在所辖县级市中，莱州市被命名为国家卫生城市，招远市被命名为国家卫生城市和环境保护模范城市，龙口市被授予“第三次全国城市环境综合整治优秀城市”，蓬莱市被授予“中国优秀旅游城市”。栖霞市通过部级生态示范区验收。

这些成绩的取得，凝聚着全市近4000名环卫工人的辛勤劳动和汗水。为了创造清洁、优美、舒适的城市环境，全市广大环卫工人发扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的无私奉献精神，战严寒都酷暑，不怕脏不怕累，风雨无阻，长年累月从事着与垃圾打交道的艰苦劳动，用汗水换来了城市环境的整洁优美和人民群众的安居乐业。由于环卫工作非常辛苦和繁忙，许多环卫工人抛家舍业，忘我工作，在节假日放弃了阖家团圆的机会和休息时间，他们的工作得到了广大环卫职工家属的支持，在今天这个特殊的日子里，我代表市政府特别向全市环卫职工家属致以亲切的慰问！

党和政府历来十分重视环卫工作，十分关心和尊重广大环卫职工。山东省环卫工人节的设立，是对环卫职工奉献精神的充分肯定，体现了党和政府对环卫工人的关心和尊重。自山东省环卫工人节设立以来的近十年时间，在市委、市政府的正确领导下，在全社会的大力支持下，我市环卫事业取得了巨大的成就。尤其是进入新世纪，我市加快环卫设施更新改造，强化市容长效管理机制，环卫工作现代化水平飞速发展，城市面貌得到极大改观，环卫事业面貌发生了前所未有的历史性变化。

总结近年我市环卫事业取得的成就，主要表现在以下三个方面：

一、垃圾处理走向环保化，现代化生活垃圾处理工程投入运营

垃圾处理作为市容环卫工作的核心，它从一个侧面反映了一个城市的文明进程，是一个城市文明的重要标志。

总投资1.45亿元的xx市生活垃圾综合处理场工程是xx市有史以来投资规模最大的环卫设施，科技含量居国内先进水平。该工程于20__年10月26日投产，堆肥厂于20__年4月投入试运行。这项工程的建成对提高我市城市环境质量，保护人民群众身体健康具有重要意义。为了确保垃圾处理总体水平不断提高，在工程建设的同时，我市把建立现代化管理制度作为重要手段，积极引进、培训人才，并首次在我市环卫行业实行考试上岗的用人办法，形成了现代化、规范化、标准化的垃圾处理运行模式。xx市生活垃圾处理场及转运站自投入使用至今，安全生产平稳运行，内部管理严格有序，垃圾处理环保规范，成为全省同行业的典范工程。去年8月，省建设厅在xx召开生活垃圾处理现场会，对xx生活垃圾处理场的建设和管理给予了高度的评价。

在xx市生活垃圾综合处理场工程投入建设后，莱阳、蓬莱、龙口、海阳等地也相继按照“高起点规划、高标准建设”的指导思想动工建设现代化生活垃圾处理场，其他各县市区也纷纷着手开展垃圾的无害化处理，我市的垃圾处理达到了较高的环保与科技水平。

二、加快环卫设施更新改造，环卫作业的现代化水平和科技含量大幅提高

环卫设施作为城市化发展的物质基础，是环卫事业现代化的重要标志。近年来，我市加大资金投入，大力提高环卫设施的机械化、自动化程度，环卫事业的现代化水平飞跃发展，取得了前所未有的进步。

一是加快了垃圾收集、清运设施的更新改造。为解决生活垃圾清运中的扬尘、二次污染等现象，我市大力推进垃圾清运方式改革，先后投资3500余万元，在市中心区更换新式的塑料垃圾容器2500个、果皮筒1100个，购置华林垃圾压缩运输车、清洗水车等各类作业车辆50部，北方奔驰和斯太尔压缩运输车10部。并在20__、20__两年，集中投资近600万元在xx市中心区增设公厕24座，对已有的公厕进行了大规模改造、升级，使xx市中心区由环卫部门管理的公厕中，一类公厕数量达到了80％以上。龙口市、xx经济技术开发区先后投资数百万元，建设垃圾中转站和高标准公厕，购置垃圾清运车辆，增设垃圾容器和果皮筒，并在部分地段推行垃圾袋装化收集；莱州市投资300余万元，更新各种环卫专业车辆16台，专用垃圾桶1000余个，利用社会资金新建地下垃圾转运站29座；蓬莱市采取政府出资与吸纳社会资金相结合的办法，先后投资上百万元，建成了21座生活垃圾转运站，并配套推行生活垃圾袋装化；莱阳市不断加大环卫设施投资力度，在投资9800万元建设现代化生活垃圾处理场的同时，改革垃圾清运方式，在全市推广建设集装式垃圾中转站；芝罘区通过市场化运作，增购了机械化清扫设备。其余各县市区也通过更新环卫设施，大幅度地提高了环卫作业的现代化水平。目前，xx市各县市区共有环卫作业车辆361部，每年清运生活垃圾73万吨，基本做到收集容器化、运输机械化和日产日清，

二是实行工作内涵的科技化管理。环卫设施的现代化水平，不仅表现在物质设备的更新，而且体现在环卫事业逐步由简单劳动全面转向科技化，大量的先进科学技术在环卫工作各个领域得到广泛应用。在xx生活垃圾转运站，一系列具有国际先进水平的垃圾压缩技术和自动化控制技术被广泛应用，垃圾转运全部运行过程实行自动化控制。在生活垃圾处理方面，普遍采用了垂直防渗与水平防渗相结合的技术，有效的防止了垃圾渗滤液对地下、地表水的污染，并引进先进的生物滤池、ua

sb等技术处理垃圾渗滤液，有效防止了垃圾处理过程中的环境污染。

三是xx环卫职工队伍的人才结构不断优化。近几年，环境保护、自动化控制、经济管理等不同专业的工程技术人员和大学生开始陆续进入全市各县市区环卫部门，同时通过内部培训、竞争上岗等人力资源开发手段，环卫队伍知识层次显著提高。目前，大中专以上学历占环卫职工队伍40%，各类专业技术人员达到25%。

三、环卫事业改革稳步推进，市场化运作进入快车道，环境卫生管理体系日益健全

一是大力推进市场化经营水平，在环卫行业硬件建设不断发展的同时，我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。芝罘区以干管分离、市场化运作为目标，引入竞争机制，将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化，推向市场，公开招标，引起了全国各大媒体的广泛关注；蓬莱市通过拍卖公厕经营权，增加收入，节省开支，使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来，从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题，实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用，减少了财政开支，提高了环卫服务质量。二是建立垃圾处理收费保障体系。根据国家建立生活垃圾处理收费制度的精神，我市于20__年全面建立了城市生活垃圾处理收费制度。通过建立生活垃圾处理收费制度，强化了市民的环保意识，弥补了垃圾处理运行经费的不足，为垃圾处理的产业化奠定了基础。三是实行科学化、规范化的管理。全市环卫系统垃圾清运、公厕与道路保洁等各项作业全面实施了标准化的严细管理，全市环卫系统在我市圆满召开apec博览会、果蔬会，迎接旅游黄金周，防“非典”等一系列工作中，充分发挥了环卫工作的保障作用，受到了各级政府的肯定。朱剑粮、张振奎、赵庆武、王存贤等60余人次获得国家、省部级及市级荣誉称号，海阳市环卫处道路清扫班组、xx市生活垃圾转运站团支部等20多个集体获得市级及市级以上荣誉称号。

同志们，市委市政府提出了跨越发展的宏伟目标，对我们的城市环境提出新的更高的要求，我们要倍加努力，迎难而上，做好新时期我市的市容环境卫生工作。

一、充分认识做好环卫事业的重要意义

一个城市的良好形象首先体现在城市环境的清洁上，城市环境卫生质量不仅代表了一个城市的精神风貌，更是判断一个城市的投资与生活环境优劣、现代化管理水平高低的基本标准。优良的投资与生活环境就是一个城市pa视讯的招贤纳士、引进资金的吸引力，鼓舞全体市民万众一心、共同奋斗的凝聚力，持续创造财富、不断增强竞争优势的生产力。因此，做好环卫工作，不仅是一个城市文明程度的体现，也是对城市的发展与未来负责，对人民安居乐业负责，是城市政府的基本职责。要站在加强党的执政能力建设和城市发展的战略高度，按照“环境就是生产力”和“环境建设先行”的工作思路，把环卫事业纳入城市国民经济和社会发展规划之中，适当进行超前规划，加大人力、物力、财力的投入和政策扶持力度，加速提高环卫作业的机械化水平和产业化进程，以管理创新和技术进步推动我市城市环境质量不断优化升级。

二、加大环境卫生体系的建设力度，推进环卫事业改革

要按照“五个统筹”的原则，结合我市经济和社会发展的总体目标，进一步理顺城市管理体制，健全环境卫生管理规章制度，完善城市环境卫生管理体系和工作运行机制，更好地发挥区（县）在市容环境卫生管理和公共服务中的主体作用，加快建立市容环卫行业市场化运作体制和机制，优化资源配置，加强政府监管，提升市容环境卫生管理水平和运行效能，把我市的市容环卫工作提高到一个新的水平。

三、在全社会营造尊重环卫工人和环卫工人劳动的文明风气

环卫工人用汗水换来了城市的洁净，我们要积极创造条件，不断提高环卫工人的福利待遇，改善工作条件，努力减轻环卫工人的作业强度，切实保护环卫工人的工作积极性。社会各单位和全体市民要自觉遵守市容环境卫生法规，积极维护我市良好的城市形象。新闻舆论要加强环境公德的宣传工作，倡导现代文明观念，引导市民树立环境卫生和城市形象意识，使全社会普遍认识到，城市环境质量与每个人的生活息息相关，从而全社会树立起尊重环卫工人、支持环卫工作的良好风尚。

提高环境卫生质量篇8

改革开放30年的中国发展成就举世瞩目、有目共睹。但在发展过程中不可否认存在不利于社会发展的社会问题，经济问题，政治生态问题等等，一些急功近利，劳民伤财的政绩工程，以牺牲环境浪费资源为代价的经济增长等比比皆是。自然因素造成的剧烈的气候变化、频繁的自然灾害、大量的疾病产生对环境和社会造成了巨大破坏和危害；为了片面追求经济效益而造成的重大生产安全事故和食品安全事故等可怕的人为因素；买官卖官，、打击报复等在党性、党风、党纪方面严重出轨的诸多问题。究其根源就是我们大多多数党员干部对科学发展观的认识不足，思想观念、能力素质、管理手段和执政水平与我们所面临的新形势、新任务的要求、与经济、社会发展任务的要求不相符合不相适应，运用科学理论分析和解决实际问题的能力不强，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够所造成的。

环卫局作为一个政府职能部门，肩负着环境卫生管理和作业双重职能，其工作融入人民日常生活当中，时刻置于群众的监督评价之下，城市环境卫生水平的高低往往被群众视为政府执政能力和为民服务能力的一种直接体现。为此，牢固树立科学发展观、并指导环卫各项工作的开展，成为能否更好地履行专业职责、更好地发挥本单位的专业职能、更好地为人民服务的关键。

——思想解放无止境，环卫事业发展无止境

党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这一重要思想不仅总结了改革开放三十年的基本经验，也指出了在新世纪新阶段解放思想对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。解放思想在不同的历史时期有不同的内容。史和现实都表明，经济和社会的每一次大发展，必然伴随一次思想观念的大转变，思想观念的大转变又必然推动各项事业更快更好地向前发展。面对新的形势、新的任务，深入学习实践科学发展观活动，是促进环卫事业又好又快发展的迫切需要。科学发展需要解放思想，思想解放了将推动环卫事业和谐发展。

解放思想是推动工作的“总阀门”。要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想，拷问着党员领导干部的智慧与境界、能力与水平。回顾克拉玛依区市容环境卫生监督管理工作走过的路，每一次的发展变化，就是一部思想解放史。环卫工作是一项社会性、公益性极强的事业，环卫行业要紧密结合自身的特点，要以有利于市容环卫质量的提高、有利于管理水平的提高、有利于环卫事业发展为目的，着眼于如何有效地提高工作效率，服务质量和环境卫生水平；如何以提高人的综合素质为主，强化管理职能、提高管理水平、谋求管理效果。我局能否抓住千载难逢的历史机遇，完成时代所赋予的光荣使命呢？作为领导班子，需要沉下心认真思考的就是：如何通过“总结经验，解放思想，经过学习，提出新的决策，再通过实践总结”的发展模式，为实现一个又一个的目标打下基础。

——牢牢把握“以人为本”这个核心，实现共同发展

坚持一切以人为本，以人为核心，以人为目的才是根本，要把人民群众是否得到实惠作为衡量各项工作成效的根本尺度。因而我们做出的任何决策，都要看看要解决的是不是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人民群众认不认可，是否兼顾了社会公平，促进了和谐安定，可持续与否，一句话，是不是从最广大人民群众的根本利益出发来谋事创业。以人为本的提出表明我国经济社会发展已进入了一个新的阶段，我们在发展思想、发展思路和发展内容上要适应新的情况，要有新的转变。如何正确认识以人为本，最基本的要求就是要关注民生。民生问题不解决，以人为本、科学发展就难以落到实处。要倾听群众呼声，了解民生疾苦，切实解决关系群众生产、生活的实际问题。同时，要建立符合科学发展观要求的综合评价体系，把“持续度”、“和谐度”、“幸福度”作为衡量经济社会发展的重要尺度。只有这样，才能把以人为本落到实处。

环卫工作是改善民生的重要平台。科学发展观的核心是以人为本。随着经济稳定的发展，人民生活水平的提高，人们对生活质量的要求越来越凸显出来，对环境卫生的要求更加迫切。垃圾污染严重，在一些地方已成为影响城乡可持续发展和社会安定的一个重要因素，解决垃圾污染就是改善群众的基本生存条件，这项工作已成为改善民生重要平台。我局在科学发展观的归类中被纳入到城市管理这一组，这充分反映出环卫工作反映的是人民群众对环境卫生改良的期盼，另一方面也说明党委政府已经把环卫工作当作了城市管理中一项重中之重——改善民生的重要内容。我们一定要把握好环卫发展的重要机遇期，乘势而上，不断提高环卫水平，真正体现和落实民本思想。

——牢牢把握“全面协调可持续”这个基本要求，不断提高发展质量和发展水平

市容环卫整体水平直接体现了整个社会的整体发展水平。可以这样说，小到一个家庭，大到一个城市、一个国家。从理论上说，经济的发展与城市市容环卫水平，是存在着必然联系的。经济的发展必然要求市容环卫整体水平得到提升，而市容环卫整体水平高与低必将促进或者制约着经济的发展。提升市容环卫整体水平是关系民生的一件大事。

党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。民生与社会紧密相连，要推进改善民生的社会建设，提升市容环卫整体水平是必须和必要的一件大事。每个人都希望自己生活在整洁、优美、文明的城市环境中，但是垃圾随处可丢、建筑垃圾抛洒的痕迹还遗留在道路上，“牛皮癣”的肆意张贴，广告横幅悬挂在树枝、电线杆上、一些市民随地吐痰、乱扔杂物、乱张贴、随地便溺等不文明行为你又有何感触呢？你难道还不感叹城市的市容环卫整体水和其文明程度是同样重要的吗？上述丑陋行为屡禁不止，已成为这座城市的顽症。一座城市的市容环境如何，不仅仅考验着政府的城市管理水平和能力，也考验着环卫工作者落实科学发展观的实践结果，更考验着每一位市民公德意识、文明素养的高低。市容环境卫生事业，是社会公益性的事业。它关乎到每一位公民的利益，与人们的生活息息相关，每个社会人都离不开这个社会大环境。提升市容环卫整体水平，必须是人人有责。因此，每个社会人都必须参与和投身到市容环卫整体水平提升的行列中来，为提升和发展献计出力。只有人们的心情好了，社会中的整体成员对提升环卫整体水平的认识深刻了，意识增强了，环境就会友好，也必定会促进社会和谐的。

我区通过“四大发展”战略的实施，给我们倍加实现“现代化生态精品城区”的信心。在《克拉玛依区经济和社会发展十一五规划》中对环境建设目标明确指出：“十一五”末期完成生态精品城区建设，人居环境大为改善，为我市2010年实现创建“自治区园林城市”、“中国人居环境奖”城市创造条件；…工业、生活污水处理率、垃圾、粪便无害化处理率均达100%...和对“环境塑区”战略中如何营造人与自然和谐相处的良好生态环境提出要求和目标。我们看到了环境卫生的“好”与“坏”直接影响着一个城市的发展、经济的发展、文化的发展、教育的发展乃至整个社会的发展，市容环境卫生监督管理工作显得任务更重，要求更高。实现环卫事业需要在统筹以人为本的各种能力建设和兼顾巩固完善各种机制的前提下，运用科学的“发展”模式进行有效的市容环境卫生监管，实现全面可持续发展，让人民群众得实惠。

——牢牢把握“统筹兼顾”这个根本方法，调动各方面的积极性，不断提高本单位的发展能力

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观突出强调全面发展、协调发展和可持续发展，体现了全面发展的有机统一，学习、理解、贯彻好科学发展观，其根本方法是在贯彻落实中善于做好统筹兼顾。统筹兼顾就是在发展的过程中无比处理和协调好各种关系，在环境卫生监督管理上，做好与横向之间的交流，以求达成共识，坚持科学发展观，坚持在发展中做好统筹兼顾，既是党的十七大所提出、所总结、所要求，理解和贯彻以统筹兼顾来落实科学发展观，要在各方面进行统筹兼顾之下完成。比如：突出开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告等重点环节的基础上，坚持做到深入学习和调查研究不能停，解决突出问题和建立健全体制机制不能等，坚持把学习、调研和整改落实贯穿学习实践活动始终。正确处理好工学关系，自觉把学习实践活动融入到各项工作中去，与做好当前工作、改善民生、转变作风结合起来，通盘考虑，科学安排，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。

——坚持科学发展观，深入分析当前遇到的挑战和机遇，认清环卫发展面临的新形势

认清环卫事业在发展中所面临的挑战来自四方面：

一是来自群众不断提高的环境卫生需求的挑战。随着城市现代化建设的发展和人民生活水平的不断提高，群众对环境卫生质量和水平的关注程度和要求水平也在不断提高；

二是来自不断提高的城市和经济建设环境要求的挑战。良好的环境卫生条件不仅是考察一个城市现代化程度的重要标准，更是经济发展的重要基础和条件。

三是来自外部日趋激烈的市场竞争的挑战。随着改革开放的深化和政府职能的转变，原先政府垄断的部分行业将逐渐进入开放的市场，面临外部竞争的挑战，环卫行业也不例外；

四是来自自身制定的更为严格的工作标准和更高的工作要求的挑战。为应对外部挑战，求得生存和发展，我们对自身的要求标准和工作思路方法需要不断进行调整完善。

认清环卫事业在发展中所遇到的机遇。形势的发展在给我们提出更大挑战的同时，也赋予我们更多的发展机遇，表现在：

一是政府对环卫工作的重视和支持程度不断提高。在对环卫工作提出更高要求的同时，政府对环境卫生工作给予了政策、资金等各方面更加广泛的支持；

二是随着社会主义精神文明建设及荣辱观教育的推进。人民群众素质不断提高，自觉维护城市环境卫生的意识在增强，为环卫管理提供了有利条件；

三是其他城市和部门对城市现代化管理模式的探索为我们提供了大量先进经验可供借鉴。例如iso质量环境管理体系、网格化管理模式等；

四是我局在建立和运行iso科学管理模式，以及在完成创市卫等重点工作任务中进行了自我完善，为今后的发展奠定了更高的起点。

——高质量报告形成过程

克拉玛依区环卫人深刻认识到在工作中解放思想对于实现科学发展的首要性，认识到学习在实现科学发展观的基础性，认识到实践在实现科学发展的唯一性，认识到统筹兼顾在实现科学发展观的必要性，认识到全面可持续发展在实现科学发展中的持久性。

我区市容环卫事业发展现状。从服务覆盖范围上，从城中心到外城乡结合部，从主干道、新增公共道路细化到小街小巷，清扫保洁面积420余万平方米，每年近两年均增长30余万平方米；生活垃圾日清运量从三年前的160吨增加到现在的320吨，医疗垃圾回收点35家增加到现在75家，回收量由原来的500公斤增加到现在的650公斤；服务质量上，保洁街道由原来的43余条增加到现在的69余条；作业方式由原来的全天6小时在主干道保洁发展到现在的三班、双班全天候不同道路分级保洁，垃圾清运全部实行了日产日清，日清运率达到了100%，道路环境卫生质量很好。但是我们的发展是在建立在苦干、实干拼出来的，机械化作业程度不到35%左右。环卫设施建设是衡量市容环卫事业发展的主要标志，我区环卫设施现有的数量比，不能于现代化文明城市要求相比。其次，我区环卫工人任务重、作业设施条件差，人均工作量超过国家规定标准。这也是不符合以人为本的科学发展观要求的。

面对出现的这些问题，用科学发展观为我们解决问题势在必行。年初3月，按照区委的统一部署，在全区上下紧锣密鼓开展深入学习实践科学发展观活动的氛围下，作为第一批进入学习实践活动的环卫局也加快了实践的步伐，在力求同步走的基础上精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我区市容环境卫生科学发展的难得机遇。未了形成高质量的分析报告，局领导班子成员在原有的调研基础上，为了形成高质量的分析报告，我们在用学习调研、征求意见和民主生活会成果的基础上，开展谈心活动，个别征求意见后召开党组领导班子专题民主生活会。最后由党组书记亲自执笔形成第二阶段的检查分析报告征求意见稿。初稿基本形成后，召开第二次党组会议，征求领导班子成员意见，另通过网络媒体、下发等形式广泛征求各方面的意见。领导班子又以党员的普通身份参加到党员民主生活会中，听取党员对组织的意见和环卫工作今后的发展建议，再次修改后召开党组扩大会26人参加，对领导班子分析检查报告初稿进行讨论和修改完善，我们做到了“一会”“四不”上；“一析”“四不”通过；“一议”、“一公开”的要求。领导班子分析检查报告形成后组织开展群众评议进行“六检查、六分析“，分析检查报告在环卫网站进行公开，主动接受党员群众监督。

第二部分贯彻落实科学发展观的探索实践存在问题及原因分析

——概述党的十六大以环卫局贯彻落实科学发展观取得的成绩

党的十六大以来，在区委、区政府的正确领导下，全局上下团结一致“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，坚持将科学发展观落实在工作实践中，努力履行好市容环境卫生监督和管理双重职能，为提高区域环境卫生水平、服务南开经济社会发展和人民群众生活环境改善做了大量有益的工作。

环卫发展，解放思想。班子结合教育活动以“深化改革、创新环卫管理模式”为实践载体，确定把“加快发展、精管实干”作为环卫工作发展的第一要务。推行了局务公开，班子成员实行分工制，通过“废、立、修”等形式对我局34项制度进行整改，树立了政治上谋政，工作上施政，作风上勤政的正确政绩观和公仆观；为更好地打造一支进取意识更浓、敬业精神更强、精神状态更好的环卫队伍，采取“能者上，庸者下，惰者退，齐心协力促发展”的原则，加强了“讲党性、重品行、抓落实、促发展”作风建设教育活动，形成生活上廉政，工作中奋发有为的精神状态；规范内部管理、提高工作效率。在经过半年多全面艰苦的扎实准备后，顺利通过了is09001质量管理体系国际认证，将科学管理模式应用于内部管理实践当中，使管理效率得到显著提高，从而带动了环境卫生工作的快速发展。

以人为本，注重实践。环卫工作和环卫事业的发展应当是惠及群众利益的发展，就是要努力为居民群众提供持续优化的卫生环境，使居民群众对环卫、对政府的满意度不断提高；就是要努力为职工群众提供持续提高的生产生活条件，使职工群众实现自身的全面发展。党的十六大以来我们的“以人为本”是2种人群的区分。一是在环卫人的以人为本。采取可持续发展的人才策略，注意引进和培养环卫长远发展所需的管理和业务骨干力量；努力为职工办实事、办好事，不断改善职工的生产和生活条件，凝聚调动全体干部职工的投身环卫工作的积极性。二是在人民的以人为本。为了实现人民对居住环境卫生要求的提高，我们通过市民对“5.26”环卫节的认可，以社会化人力资源的整合扩大监管力度，修复、更换、新安装果皮箱1560个、垃圾房（斗）415，新型地埋式垃圾池9座，新建星级（增设了残疾人无障碍通道和专用便池）公厕6座，维修357座对人民日常生活服务；进行了73个医疗垃圾的日产日清，医疗废物回收

140159

吨，生活垃圾清运趟数19420车次，而垃圾处置量达60586.21t；生活垃圾覆土量达到

6609t。对无害化医疗垃圾焚烧炉维修，总投资达247万，为百姓的健康环境服务；不定期对对64条路段、52个小区进行行政许可范围之内项目的检查，清理违法喷涂办证广告3168条，清理张贴物6947张，维修站台广告72块，更换站台和灯箱广告画面560，为百姓生活休闲化境服务。依靠科学技术，制定了《克拉玛依区餐厨垃圾管理办法》（征求意见稿）（此项目已由发改委立项），并委托*城市建设研究院作餐厨垃圾处理工程可行研究报告等等的工作努力为市民创造“清洁城市、美化环境”的目标，充分体现环卫工作科学发展“以人为本”为核心的落脚点的实现。

创新机制创新，实现可持续发展。我们在区委、区政府的领导下，迎难而上，把建立完善的城市环境卫生管理长效机制作为实现环卫事业可持续发展，全面互动、良性循环的发展局面。依托数字城市技术建立的网格城市管理新模式，将管理的对象细化到了网格单元，彻底将粗放型管理转化为精细型管理，其本身就是一种长效机制，探索出适合我区环卫管理实际和我局发展需要的科学高效的城市环境卫生管理长效机制。采取网格管理技术将实现变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变重过程为重结果的四个质的转变，是提高城市管理现代化水平的重要途径，也是提高执政能力和坚持以人为本、为民服务的重要体现。

——学习实践科学发展观，查摆环卫局存在的问题

总体上讲，我局在贯彻落实科学发展观的工作上，思想重视，态度坚决，行动积极，取得了一定的成效。但我们深知，与科学发展观和区政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在着一定的差距。在前阶段开展学习、调研的基础上，班子成员进行了认真的查摆和梳理，在学习落实科学发展观方面存在的问题有以下几个方面：思想教育问题出现的问题

一是“欲先攻其器，必先利其器”，从上表反映出机关已经在无形中出现了管理问题。知识结构不平衡化、年龄的老化，导致机关作风不能以科学发展观的要求提高自身的建设，严重制约和影响了环卫事业科学发展的步伐。

二是在实际工作当中，我们的思想观念依然摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，习惯于简单地按照规定、习惯和文件条文办事。对基层和环卫一线要求最紧迫、联系最直接、反映最强烈的问题，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施。如工作存在的被动的贯彻、和应付检查等。

购置建筑垃圾票和渣土清运票复杂的程序，无法提高提升工作效能，让市民对市容秩序方面的投诉及办理审批等事项的有效化，我们多次提出建立“行政许可一站式服务大厅”将以往分散在各个科室的行政职能部门，程序都集中到服务大厅，推行一站式服务。城管大厅中包括所有管理的审批、投诉举报、处罚受理等行政事务、服务事项都纳入城管服务大厅进行集中统一受理和办理，做到进一家门，办所有事。

关于管理存在的问题

一是由于在管干分离的转型适应期，与有关部门协调沟通不够，部门联动少，监管合力不强，尤其是和执法部门沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

二是管理方式上过多依赖突击式和运动式管理，长效机制亟待建立。在各种创建过程中，主要采取突击式、运动式管理办法，好实效的持久力不足。轻视事前预警防范工作，造成统筹兼顾、创造性地开展工作的能力弱，导致我区在实施国务院令101号第二章第十七条上有制约。

三是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

意识教育出现的问题

市民的整体卫生意识在很大程度上影响一个城市的文明程度。城市环境卫生宣传教育和舆论引导跟不上城市发展形势需要。城市环境卫生工作涉及到方方面面，千家万户，需要单位和市民的积极参与和支持。

一是市民整体素质和整个城市环境卫生发展有一定的差距。随着我区经济的发展，新市民急剧增加，由于教育程度不高，受到一些旧生活习惯、生活优越感、知识水平的限制，环境意识和生活习惯较差，给环境卫生管

理带来了相当大的难度和压力。

二是政府对市民的卫生意识，公德意识宣传、教育力度不够，乱扔乱倒，乱排乱涂，随地吐痰等现象仍较突出，文明城市意识有待进一步提高和谐社会的要求还有一定距离。这些现象的出现，是由于宣传教育和舆论

引导跟不上，致使城市环境卫生脏乱差现象屡禁不止。

其他问题

规划上的问题：小区生活垃圾和公共厕所在城市规划建设当中没有预留行业用地，从而造成环境卫生基础设施建设十分困难，特别是在一些开发小区没有规划用地，待小区建成后才发现小区内无环卫设施，居民生活十分不方便，而此时再想在小区内安插中转站和公厕等环卫设施建设用地，却遭到周边群众抵触甚至反对，这就严重制约着城市环境卫生事业和城市现代化建设的发展。

环卫设施的问题：现阶段由于市容环境卫生体制改革各项配套政策法规不够健全，监督管理力度不够，造成环卫投资的潜在需求没有全部转化成有效需求，对环卫基础设施实行事业性管理，效率不高，运行状况差。尤其是当前城市环境卫生科学技术、设施设备等还比较落后，环卫工人劳动强度尚处在较疲劳的繁重人力作业阶段，机械化作业水平与现代化文明程度的要求有距离。

——对上述存在问题的进行分析

思想教育问题存在的分析

一是落实科学发展观的主动性、自觉性不够。工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展

概念。

二是创新意识比较淡。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对环卫工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。

三是老问题新解决的办法缺失。作为负有指导责任的环卫机关需要“懂知识，通业务，会管理”的团队，但由于历史的遗留形成我局人员专业化程度不高、队伍不齐，人员构成残缺；由于年龄老龄化趋于严重，导致对新鲜事物的领悟理解能力与适应转变能力不够强，对改革的事物产生畏惧、排斥、不支持配合等思想问题，严重制约环卫事业的发展方向。对加强机关效能建设，对树立行业新形象没有起到一个好的示范带头作用。

四是思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从那些方面切入等方面进展不大。尤其是领导班子思想解放还不够深入，视野不够宽阔，没有摆脱畏首畏尾的思想束缚，存在惯性思维和因循守旧现象，缺乏宏观的统筹和战略布局的前瞻性。对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养、提高方面不够，而在思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题。

五是党性、党风、党纪方面。对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作中还存在不少薄弱环节。对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。

“权利”大于“服务”“推诿”大于“承担”现象在机关屡见不鲜，缺乏团结、合作和谦虚的意识，造成部分党员不能做好带头示范作用，成员之间、党员之间存在比待遇不比贡献的现象，缺乏艰苦奋斗和奉献精神。

七是领导班子对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统，理解不深入，掌握不熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。四是在执行廉政建设时标准不高，经常提醒不够，监督有时缺位，致使个别同志在党风廉政建设方面出现问题，损害了党的形象，给集体和个人造成了不可估量的损失。

管理问题存在的原因分析

一是由于各专业部门在实际工作中管理职责分散，责权分离，职责不清、职责交叉的现象；主体错位，重复管理，无人管理，交叉管理造成有的事情无人管，有的事情多头管表现明显，虽然在城市管理方面制定了较多法规，但是刚性不足，手段不硬，对不文明行为缺乏有力的管理措施。如乱丢、乱写、乱画、乱贴等现象仍普遍存在，反映出管理的不到位和管理措施的乏力。

二是在贯彻学习制度上，时紧时松。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时在工作中业务性工作多，存在时紧时松现象，产生了以干代学的想法，总以工作忙、任务重、压力大的思想借口，没有把学习摆到重要的位置；在学习中对科学发展观的理解和认识还不够深刻，时间精力花在应对眼前具体工作上多，静下心来钻研深层次理论较少，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞相对后于形势发展需要和新时期工作需要，一定程度上阻碍了思想解放的视野和创新力度；在工作中有时缺乏主动性和前瞻性，疲于应付，缺少对市容环卫发展一些根本和长久问题的思考与研究；对国内外环卫工作的新经验、新思想、新成果主动借鉴不够，“啃硬

骨头”的决心不够大。

三是不能时刻站在全区发展战略的高度和全局发展高度思考问题，忙于事务性工作多，由于时间紧，忙起来就挤掉了学习时间。往往是讲起来重要，忙起来就不能很好地摆位；反映具体工作和实际问题多，参谋助手作用没有充分发挥出来；干部和人才队伍年龄结构、知识结构不尽合理，法律法规、经济管理、科学技术等方面的知识储备和更新，还不适应工作需要。

第三部分:深入贯彻落实科学发展的基本思路、主要任务和具体措施

在实际工作中我们深深地感受到，城市的经济社会发展，环境卫生是基础性工作。如果城市的环境卫生管理搞不好，到处是尘土，到处是垃圾，就会影响一个城市的脸面，影响一个城市经济社会的发展与文化的弘扬。城市环境卫生是一项动态的、复杂的社会服务系统工程，要提升城市环境卫生品位，并不是一件容易的实情。

——深入贯彻落实科学发展观的基本思路：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学书记重要讲话精神，进一步解放思想，立足区情，紧密围绕“两保一压”的大局，加强局领导班子建设，创新体制机制，强化环境监管，改进工作作风，提升服务科学发展的能力和水平，推进生态文明建设，实现环卫事业新的跨越发展。

——深入贯彻落实科学发展的主要任务：加强一个建设（领导班子建设），健全四项管理机制，抓好六项重点工作。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展，造福人民”为主题，以“强化科学管理、提升队伍素质、精心规划建设、保障民生需求”为实践载体，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的宗旨，用科学发展观指导环卫工作，创新管理体制，完善管理制度，强化管理措施，不断提升环境卫生管理工作水平，推动我局科学发展、跨越发展、和谐发展，努力在更高起点上科学的步伐。

（一）加强领导班子自身建设，着力提高领导和服务科学发展的能力和水平

抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持集中和自学的形式理论学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。

抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕服务这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行向班子成员看齐、向党员干部看齐。抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关日常工作运行管理制度，不断健全会议制度、监督检查制度、车辆管理制度和高峰检查制度等。强化监督管理工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。

抓落实，求实效，加强领导班子党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。采取定期或不定期检查的办法，加大检查督促力度。实行“一票否决制”，凡是班子成员联系网格化内的工作发生了违风廉政建设规定的人和事，班子成员承担连带责任，当年不得评先进，年终考核不得评优秀。

（二）加大环卫工作的科技投入，积极引进和培训环境卫生人才，提高环境卫生队伍整体素质。实现高水平的城市市容环境卫生管理是城市发展的必然要求，也是城市现代化的重要保证，是建设和谐克拉玛依的重要组成部份。

一是行业队伍建设放到重要位置，着力于提高从业人员的综合素质。，既要继续发扬以时传祥为代表的“宁愿一人脏，换来万家净”的行业精神，发挥环卫作为窗口行业的示范作用，不断提高队伍的服务水平，又要以提高环卫干部科学文化素质为基础提高综合素质，并根据行业发展需要吸取高科技人才、复合型人才，推动行业作业的机械化、垃圾处理的无害化、行业管理的规范化；

二是要加强对干部职工的教育，建设一支勇于吃苦、善于管理、乐于奉献、纪律严明、素质一流的环卫作业和执法队伍；加强职工工作技能、工作责任、工作道德的培养，开展政治业务教育、法制教育，提高综合素质，严格管理，依法办事，文明执法，树立环卫良好的对外形象；引导干部职工解放思想，提高认识，开拓创新，锐意进取，最大化地发挥工作潜能，释放工作能量，取得优良的工作成绩。

三是完善环卫设施，夯实工作基础。抓好环卫基础设施配套建设是落实环境卫生管理工作的前提和基础。从完善配套、方便群众、提升形象的角度出发，把加快基础设施配套建设列入重要议事日程；着重从强化公厕建设维护、完善垃圾日清运的质量、切实加快工程渣土、装潢垃圾及生活垃圾场地扩建三方面完善配套。合理规划建设无害化公厕，落实公厕保洁长效管理机制，坚决杜绝建筑垃圾乱倾倒、污染环境问题；要改善环境卫生作业环境，提高环卫机械化水平，实现环卫作业高水平、高效率的工作方式，减轻环卫职工的劳动强度。

（三）重视城市市容环境卫生，制定和健全配套的政策法规，提高市容环境卫生行业社会地位

积极宜传市容环境卫生行业是一项公益性、服务性行业，环境卫生工人是城市的“美容师”。若没有环境卫生工人的辛勤劳动，我们的城市环境卫生状况将是可怕的，生活垃圾堆积如山，丢弃的塑料袋、纸张等四处飘落，通过宣传教育，使广大市民群众对城市环境卫生有一个正确认识，自觉尊重环卫工人劳动成果和爱护城市。

一方面要积极加强宣传教育和舆论引导，从娃娃抓起，从单位抓起，从区域范围抓起，从领导干部抓起，努力提高环境卫生社会地位，鼓励少先队员和团员青年对环境卫生宣传工作，普及环境卫生法律知识，提高社会公众的法制观念和知法守法的自觉性，推进环境卫生宣传教育的社会化，使广大市民群众养成良好的公共环境卫生习惯（如不乱扔果皮、不乱倒垃圾、爱护环境卫生设施等），以实际行动支持市容环境卫生体制改革工作。

二是要通过多种形式的宣传教育活动，广泛进行环境卫生知识宣传，发挥新闻媒体的作用，加强舆论引导和监督，提高市民的卫生意识、文明意识。要广泛发动群众，全面参与，广泛开展一些贴近群众、贴近生活、内容丰富的，群众性的宣传活动，形成人人参与，共同管理，人人有责的社会氛围。同时，增强群众特别是外来务工人员的环境意识和文明意识，提高群众的文明素质，形成人人关心环境卫生、营造人人爱护环境卫生的良好局面才能提升城市环境卫生的质量。

三是搞好道路的清扫保洁管理，严格按照清扫保洁的质量标准进行作业，狠抓精细化管理，不断提高清扫保洁的工效，确保大环境的清洁卫生。二是抓好垃圾的源头化管理，大力推行垃圾袋装（容器）收集制度，防止垃圾的“二次污染”。

四是制定和健全配套的政策法规。加强建筑垃圾管理，严格处置审批程序，实行统一清运处理，严禁私拉乱倒、沿途抛洒现象。加大监督力度，加强市容环境卫生监察，规范环境卫生行为。同时必须看到市容环境卫生行业由于起步低、底子薄，发展又十分不平衡，进行体制改革必将出现许多新问题、新情况。此时，若政府不重视，没有配套的行业政策法规可操作，问题可能发展成为矛盾，严重时可能影响到整个社会的安定团结，最终体制改革成果也无保障。

（四）深化城市市容环境卫生投融资体制改革，加大市容环境卫生建设资金投入

随着环境卫生事业的发展，环境卫生建设资金需求越来越大。依靠政府财政拨款远远不能满足环卫事业的发展和环卫设施的更新换代，不能适应新形势下城市发展的要求。这就需要深化市容环境卫生投融资体制改革，认清形势，理顺思路，引人市场机制。在政府资金投人不断巩固和提高的基础上，要全面实行城市垃圾有偿服务收费制度，达到多渠道筹集资金的目的。同时，面向社会，利用环卫设施点多面广影响大的优势，采取共同投资大家受益的原则，不断推动环卫设施的技术进步和更新换代，让这项工作走向良性发展的道路，以满足城市建设和发展的需要。

（五）学习实践活动期间要重点解决的几个问题

第一：机关作风建设使我们学习实践重点解决的问题

第二：全员发动，全面排查、清理垃圾死角和环卫设施维修工作

第三：对国务院令101号第二章第十条在我区的依法实施

第四部分：进一步加强领导班子自身建设

加强学习，改造主观世界，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定。近年来，我们按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，以学习贯彻科学发展观为主题，以解决领导班子中不同程度地存在的解放思想、执行能力、自身建设等突出问题为重点，以增强县“四大家”领导班子创造力、凝聚力和战斗力为目标，认真落实管党责任，努力把全县各级领导班子打造成能够引领科学发展的优良班子

1、坚持用理论武装头脑，切实提高领导干部的理论水平。始终不某地坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习党的路线、方针、政策及中央下发的《党政干部选拔任用工作条例》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导述职述廉的暂行规定》等一系列法规性文件；全面学习贯彻党的十七大，深入贯彻科学发展观、正确政绩观和权利观。在学习中坚持做到学在前面、用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范，不断提高政治理论水平。

2、严格坚持党党组理论学习制度。在党组理论学习中与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性、针对性和实效性。进一步抓好学习贯彻“三个代表”重要思想、《文选》、《公务员法》、《》以及各种党务和经济知识的学习培训工作，实现培训工作的经常化、制度化。坚持领导干部在职自学制度，做到学用结合。带头参加以学习实践科学发展观为主要内容的各种主题活动

3、创建学习型党支部。为了防止“知识透支”就必须构筑“终身学习体系”，严格制定、落实学习制度。坚持每周组织一次集中学习，每年至少举办一次专题讲座。领导班子成员坚持自学，每人每年自学时间不少于300小时，撰写不少于10000字的读书笔记。扎实抓好“三观”（世界观、人生观、价值观）教育，着力提高班子整体素质和驾驭全局、干事创业的能力。理论素质、文化素质、业务素质的提高，以适应时展的要求，打造一支过硬的环卫队伍飞主力军队伍，在本职岗位上发挥更大的作用。

4、专业化知识的学习。开展法规培训，提高班子对法律的学习和运用。为增强班子学习科学发展观的自觉性，举办了两次执法工作人员系列培训。可以邀请法制办、法院等部门结合环卫工作实际，运用典型案例说明，生动全面地讲解环卫执法依据，环卫执法责任制及环卫执法技巧，实现有有针对性和现实指导意义的专业知识学习。通过执法培训，使环卫火车头做到知法、懂法、用法，依法行政，廉洁自律，增强法律意识，提高环境卫生管理执法水平。

（二）加强能力建设，不断提高践行科学发展观的能力和水平

营造良好的班子集体氛围，加强班子的凝聚能力。作为领导班子要以身作则，时时、处处、事事做能力建设的表率。尤其在领导班子的管理上，要施行“人性化”管理，以情管理人，以情做事，使大家都能感受到整个班子的和谐，给大家的工作创造一个良好的环境。其次，领导班子的个体要具有形成合力注重能力建设思想认识。要通过管理、教育，使每个人都能认识到“能力可以有大小，工作不能使性子；分工可以有不同，缘分一定要珍惜；性格可以有差异，大局面前要统一；发展可以有见解，班子不能有杂言；素质可以有高低，言行一定要注重”。再次，要有一手好“瓦匠”手艺，关键还是要有肚量，要能左右缝源，把不同个性。

切实提高科学判断形势和驾驭市场经济的能力。发展是科学发展观第一要义，越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想。我们主动加强理论学习，加深对中央一系列决策部署的理解，努力提高把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题的本领，结合克拉玛依区实际情况和环卫工作中的亟待解决的问题，切实准确地判断形势，缜密地谋划全局，以具体思路抓落实，用落实的结果检验班子在应对危机和挑战中执政能力经得起考验。

切实提高处理社会矛盾和应对复杂局面的能力。检验领导干部执政能力的高低，不仅要看他一般性的工作，而且要看他应对复杂局面的能力。随着改革开放的不断深化和城市化进程的加速推进，各种社会矛盾日益显现出来，而且相互交织、相互影响，以致错综复杂，有的甚至表现得比较尖锐。我们要通过问题的解决检验领导班子敢于直面矛盾、善于处理矛盾，从科学方法上调处矛盾的能力。

切实提高公共管理和公共服务的能力。科学发展的核心是以人为本。提高公共管理和公共服务水平，就是坚持以人为本、为民谋利的具体体现，实现“以物为本”传统发展观向“以人为本”科学发展观转变。通过班子作风建设，做到该管的不失位，该放的不越位，职能明确不错位，承担责任不缺位；通过规范行政权力，简化行政审批手续。采取行政问责制、行政服务公示制等方式，规范行政权利运作，提高政府工作效率，形成正确的政绩观，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题。

切实提高依法行政和依法办事的能力。领导班子必须牢固树立法治观念，不断学习法律知识，提高依法行政、依法办事的自觉性，做到在执政方式上坚持法治原则，在宏观决策上考虑法律效果，在具体管理中牢记依法办事，在工作生活中严格遵纪守法，把依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各个方面、各个环节。

切实提高统筹兼顾和分类指导的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。领导班子必须把握统筹兼顾、分类指导的内涵和规律，在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹，进而提高统筹兼顾、分类指导、驾驭全局的能力。在学习和实践中、在理论和实践中、在横向和纵向中统筹处理，实现矛盾的最小化。

（三）坚持民主集中制原则，不断增强领导班子凝聚力和战斗力

民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度，是我们党的事业不断取得胜利的基本保证。联系工作实际，坚持党的民主集中制，促进决策民主化、科学化，推进领导班子建设。

领导班子要坚强有力，关键是要形成集体领导。加强集体领导最重要的环节是坚持重大问题由集体讨论决定。在加强集体领导的过程中，要坚持以下四条：（1）凡是涉及重大问题都要由党委（党支部）讨论，既不能个人擅自决定，也不能以碰头会、办公会、个别征求意见等形式取代党委（党支部）集体讨论；（2）党委（党支部）研究问题时要严格按照议事规则办，不随意简化、变通；（3）党委（党支部）讨论问题不搞临时动议，不用传批方式、投票方式决定事宜；（4）决议一旦形成就要坚决执行，个别人有意见可以保留，但无权改变集体决定。

坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。

建立重大问题决策责任制。对涉及全局的重大问题，重要人事安排与奖惩，要由局党委会、局长办公会集体讨论决定。对重大决策事项，要召开局领导班子成员会研究通过。

建立完善定期听取群众意见制度。通过人大代表、政协委员、接待、群团组织服务对象等，广泛收集群众反映的问题和建议，努力提高决策的科学化、民主化水平。

——加强党风廉政建设，树立务实、为民、清廉形象

腐败是危及党的生命最危险的敌人。旗帜鲜明地开展反腐败斗争，是确保经济和社会各项事业健康稳定发展的重要前提。党风问题关系党的生死存亡，党风廉政建设必须加强。

第一，要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧密结合实际，加强制度建设，突出重点，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，并加强责任考核和追究。

第二，要加强教育，强化监督，深化改革，标本兼治，综合治理，从源头上铲除腐败滋生的土壤。坚持对党员干部进行为人民服务宗旨教育、法律法规教育、党纪政纪教育，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。从领导班子、领导干部抓起，划分党风责任区，对责任区内出现的问题要追究责任人的责任。

提高环境卫生质量篇9

一、建设卫生文化的根本目的

首先，加强卫生文化建设是××区经济与社会发展的客观要求。人需要健康，社会需要和谐。卫生事业只有保障了全区广大人民群众的身体健康，才能促进社会和谐。这些年，卫生事业在逐步发展的同时，也存在着一些问题：重治疗轻预防、重经济效益轻社会效益、重个人收入轻敬业奉献、重硬件建设轻人文精神，这些问题严重影响着卫生事业的发展和社会和谐。党的十六届三中、四中全会明确提出了坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的目标要求，而卫生行业是社会事业的重要组成部分，为满足群众健康和生命安全提供服务，是社会和谐的基础，我们必须加强卫生文化建设，提高干部职工素质，提升单位管理水平，提高医疗卫生服务水平，切实为群众的健康服务、为全区的经济社会发展服务，切实争先排头。

其次，加强卫生文化建设是卫生事业持续健康发展的迫切要求。卫生工作任务十分艰巨和繁重。有的单位随着事业的发展，职工收入增加了，一些人的追求变成单一的物质化;有的单位面对困难和问题，一些人要么流露消极、低迷的情绪，要么得过且过、不思进取，没有释放出自己的内在潜力和积极性;有的单位忽视常规管理，一些干部和职工责任意识不强，履职能力不强。出现这样那样的问题，既严重影响了卫生业务的开展，也严重影响着单位形象。要很好地解决这些问题，最重要的是要解决价值观念，这是卫生文化建设的核心内容。卫生文化有着突出的导向功能、凝聚功能、激发功能、协调功能、约束功能、育人功能，在卫生事业改革和发展中发挥极其重要的作用。卫生文化可以引导卫生工作者在共同的价值观念的感召下，形成良好的行为规范，为实现单位目标而自觉地努力。卫生文化可以融合卫生工作者的理想、信念，培养卫生工作者的作风、情操，把自己的思想、感情、行为与单位联系起来，从而形成一种强大的向心力和凝聚力。卫生文化可以激发卫生工作者的创造性和积极性，激发奋发向上的进取精神。卫生文化可以协调单位内部、单位与社会之间的各种关系，使行业内部、单位内部协调统一，单位与社会和谐一致。卫生文化可以通过观念文化、道德文化、制度文化对卫生工作者的行为进行约束和规范，从而促使大家自觉地依照价值观的指导进行自我调整、自我管理。卫生文化可以通过卫生文化的熏陶，使卫生工作者具有与时代相适应的精神风貌和价值观念，努力成为受人们欢迎的卫生工作者。

我们加强卫生文化建设的根本目的就是要营造和谐统一、蓬勃向上的精神氛围，锤炼奋发有为、争创一流的职工队伍，塑造文明规范、诚信为民的行业形象，增强开拓创新、追求卓越的竞争能力。也就是要通过加强卫生文化建设，创新观念，创新制度，创新技术，创新管理，把深厚的卫生文化资源优势转化为卫生行业的服务优势、发展优势，使卫生事业更具有发展活力，实现“心齐、气顺、劲足，快乐工作、和谐生活”的目标，不断追求“博爱、淳良、精诚、勤勉、昂扬、向上”的精神境界，锻造卓越的卫生行业精神，为卫生事业健康快速地发展做出新贡献。

二、建设卫生文化的主要内容

加强卫生文化建设，要把中华民族的优秀文化和深厚的卫生传统文化与现代文明、时代精神融合起来，不断创新，构建具有时代特点和卫生行业特色的卫生文化体系。卫生文化有着深刻的内涵和丰富的内容，建设过程是永恒的。建设卫生文化，要突出抓好五个方面的工作：

(一)总结提炼富有卫生行业和单位个性的精神理念

精神是人类最绚丽的花朵。卫生行业、单位和人一样也有精神，这就是卫生行业和单位精神。卫生行业精神是卫生行业干部职工在实践中产生又在实践中表现出来的一种精神状态，是卫生行业干部职工价值观念、理想信念、道德规范、行为准则、工作作风等多种因素相结合的产物，是卫生行业干部职工在长期的实践中产生的群体意识，是经过长期的打造、磨合并得到大家一致认可的、自愿身体力行的，是卫生文化建设的核心与灵魂。各单位在卫生文化建设中，必须总结提炼本单位的精神，并在合适的地方用得当的形式表现出来。

在总 结提炼卫生行业和单位精神中要注意把握以下几个环节：一是要深入挖掘本行业、本单位的历史文化传承，吸收、弘扬优秀的历史文化成果，结合时展要求，进行创新，确立本单位的精神理念。卫生行业和单位精神有突出的传承性特征。晋代杨泉在《物理论》中说：“夫医者，非仁爱之士，不可托也，非廉洁淳良，不可信也，……其德能仁恕博爱，其皆能宣畅曲解”，其中的“仁爱”、“廉洁”、“博爱”等精神，是我们要传承光大的宝贵精神。唐代名医孙思邈说的“大医精诚”，精辟地论述了卫生人员的品德。如北京同仁医院的“精、诚、勤、和”的同仁精神就很好地传承了中国传统的卫生精神。二是提炼出来的精神理念都要有自己的个性，有心灵冲击力。如：某疾控中心的单位精神是“一手撑着健康，一手拥着阳光”;某儿童医院的医院精神是“这里是你家，阿姨像妈妈”;某监督大队的单位精神是“监督是使命，监督是情爱”;某妇幼保健院的医院精神是“关爱好每一位母亲，呵护好每一位宝宝”，这样的卫生行业精神就具有单位个性，有很强的心灵冲击力。三是要精雕细刻，反复加工，能很好地鼓舞和激励干部职工奋发向上，并转化为自己的自觉行动。如：北京同仁堂的精神是“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，十分精辟。四是确立的精神理念中，要避免使用大而不当的政治化概念，一定要有突出的文化内涵。

(二)完善规章制度和行为规范

规章制度和行为规范是卫生文化的重要组成部分，包括的范围很广，从个人行为到单位形态、基本制度，从技术要求到业务规程、管理过程。在这些制度中，基本制度是单位制度的基础，没有基本制度，单位就不能存在。管理制度是单位制度的灵魂，单位靠管理制度来指挥、协调正常运转。责任制度是单位制度的重要内容，只有责任明确，分工具体，工作任务才能落实。技术规范是单位制度的核心，卫生行业和单位的工作对象是人的生命和健康，工作人员的一举一动、一言一行，直接关系到病人的生死存亡，来不得半点马虎，必须有一套科学严密的技术规范来保证工作不出失误。个人行为规范是单位制度的关键，它是制度中对行为和活动约束的第一个层次，十分重要。这些制度和规范相互联系、相互作用，构成管理过程中一套完整的约束系统。正是这一完整的制度系统的运作，培养、规范了卫生工作者的行为和习惯，进而形成了特有的群体意识和价值观念。

完善规章制度和行为规范，就是要根据各单位工作实际不断创新管理制度模式，以卫生行业和单位工作理念为切入点，修订和完善原有的规章制度，寓文化内涵于制度之中，建立起既科学化又人性化的规章制度与行为规范，促使干部职工自觉认真的执行行为规范，积极落实道德要求。

(三)确立规范鲜明的单位标识系统

标识是各个单位的门面，也是卫生行业、单位文化内涵的呈现，既可以体现服务理念，又可以展示单位形象，具有很强的视觉冲击力。各个单位都要认真的搞好这一形象设计，通过标识、标志和服务设施的良好设计，树立单位形象，提高知名度，增加信任度，扩大影响面。要搞好院徽、队徽、中心徽设计制作，微标设计要简明而富有深意，让干部职工看到微标就能振奋精神，受到鼓舞、引以自豪。标识设计要做到美观大方、规范统一，一些提示语言要体现情意化和文化品味，给人以慈爱、淳良、温馨、愉悦的感受，真正给人一种视觉上的冲击力、心灵上的感染力和情感上的亲和力，营造一个关爱人、尊重人、激发人的创造性氛围。

(四)创建卫生服务品牌

卫生行业是特殊的服务行业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，医疗市场的竞争日趋激烈，要求卫生行业必然要打造强势的服务品牌，提高服务质量，形成全面的竞争优势。

首先，要立足高品质定位，树立“苦练内功、精于内涵、追求卓越、超越自我”的发展理念。“苦练内功”指的是医疗卫生机构深化内部改革、强化内部科学管理、提高全员素质;“精于内涵”就是要精心打造医疗卫生机构的内在品质，以一流的管理、一流的技术、一流的设备、一流的环境、一流的服务开展医疗卫生工作;“追求卓越”具体体现为不断提高管理水平，进行技术创新，执着地追求医疗卫生科学技术，对医疗卫生服务质量精益求精;“超越自我”就是通过学习和创造，不断发展自己，不断促使自己提高服务能力和水平。

其次，要精心打造医疗卫生机构服务品牌，培育单位知名度和美誉度。好的医疗卫生品牌就是要创造出一个适合卫生行业、适合单位实际，也适合人民群众需求的经营管理模式，因此，要不断强化品牌意识，精心打造品牌。打造医疗卫生品牌要着意明确以下四个方面的关系并下好功夫：第一，提高医疗卫生质量是打造服务品牌的关键。医疗卫生质量是医疗卫生单位的生命线。提高医疗卫生质量，涉及到医疗卫生单位各个部门，体现在每一个工作环节，依赖于全体员工的共同努力。为此，要从转变员工观念、树立全员质量意识着手，让所有员工树立质量至上、安全第一的思想，切实从自身开始，从岗位做起，形成全员保质量的全方位保障体系;要注重全程质量管理，从抓基础质量入手，加大环节质量管理力度，尤其在关键工作岗位、服务薄弱环节等方面，进一步健全规章制度，实施重点监控，做到操作有标准，行为有规范，考核有细则，同时进一步完善质量监督检查和预防控制机制，不定期工作质量抽查与定期质量核查相结合，将隐患消灭在萌芽状态。第二，加强重点学科建设是打造优秀品牌的保证。重点学科是医疗卫生机构的旗帜。重点学科建设是医疗卫生机构内涵建设的重要内容，是医疗卫生机构发展的支柱。医疗卫生机构应按照“单位有重点，科室有特色，人人有专长”的发展战略，加大对重点学科的投入和建设力度，以促进学科发展，为医疗卫生机构打造品牌提供学科保证。第三，加强科研工作、创新医疗卫生技术是打造优秀品牌的根本。加强科研、创新医疗卫生技术是提高医疗卫生技术水平和服务质量的新动力，医疗卫生水平质的飞跃是通过科研实现技术突破为前提的，医疗卫生机构品牌的营造、提升和跨越发展也是通过科研实现技术创新来实现的。因此，要有加强科研、创新医疗卫生技术的观念，走重视科研、敢于引进、善于吸收、转化及时的创新道路;要有加强科研、开展技术创新的措施，使科研工作、技术创新稳步推进、卓有成效;要有浓厚的重视科研和技术创新的氛围，促使广大卫生工作者能在科研上投入精力、倾注心血，耐住寂寞、潜下心来，刻苦研究、寻求突破。第四，营造亲和向上的团队精神是打造优秀品牌的基础。团队精神是指在共同目标指引下，成员之间相互协作，共同努力奋斗，完成目标的精神境界。营造亲和向上的团队精神，一方面要帮助干部职工认同本单位追求的目标，使大家看准方向，增强信心，迎难而上;另一方面要充分激发广大干部职工的工作热情和创造性，使大家获得成就感、受尊重感，从而增强单位的凝聚力和向心力;再一方面要耐心细致地理顺广大干部职工的思想情绪，使大家始终保持稳定、团结、向上的精神状态;同时，要深入抓好“三名”工程，建设一批名院(名中心、名大队)，创立一批名科，培养一批名医，提高医疗卫生机构的知名度和美誉度。

(五)建设良好的单位环境

提高环境卫生质量篇10

关键词：城区环境；卫生管理；存在问题；对策；研究

中图分类号：x32 文献标识码： a

城市环境的建设与人们的衣食住行息息相关，因此，要利用法律手段、行政手段、技术手段、经济手段等加强城区环境卫生的管理，强化管理手段，从而提高人们的生活水平。在对城区环境卫生的管理过程中，要注重对公共环境的建设，创建一个整洁的城市环境。

一、城区环境卫生管理存在的问题

随着城市建设的不断发展，环境卫生的管理虽然取得了一定的成就，但是，目前仍存在着许多的问题，如执法人员素质较差、缺乏完善的管理制度、城区环境卫生管理设施差等，破坏了环境卫生的建设。

1 市民环境卫生意识差

环境卫生管理中最重要的问题就是市民环境卫生意识差，缺乏公德意识。随着城市化的不断发展，农民工进城的现象越来越频繁，城市的建设离不开农民工，但是大量的农民工也损害了城区环境卫生的建设。同时，由于一些城区的居民的环境意识差，随处吐痰、乱扔垃圾、在公共环境抽烟的现象随处可见，给环境卫生的管理加大了难度。由于居民思想觉悟不高，每个居民的自家门口缺少垃圾桶，甚至部分家庭会将垃圾桶烧掉或移走，没有了垃圾桶，就近乱扔倒垃圾的现象时而发生，占道经营、探头经商、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象也时常发生，增加了环境卫生管理的负担。

2 环卫管理责任不明确

随着城市区域的不合理的划分，导致了街道窄小，不利于管理。环卫管理人员的责任不明确，导致一些公共区域的环境建设遭到了摒弃。环卫管理领导在进行管理的过程中只管分配任务，不作现场指导、检查、管理、培训、工作，在出现问题的时候互相推脱责任，导致公共环境存在着垃圾遍地的现象，不利于城区环境卫生的管理，同时，也给城区居民的生活带来了困难。

3 环卫管理存在缺陷

由于城区的不断建设，导致城区的规模不断扩大，而环卫管理人员却日益减少，使城区规模的发展与环卫管理不成正比，加大了环境管理的难度。据了解，环卫工人工资待遇太低，一个月只有1200元，而且环卫工人的工作时间长，没有节假日休息，工作条件恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾等等，对环卫工人的健康造成很大影响，同时还受到交通事故的严重威胁，极大影响了环卫工人的工作热情，因此，降低了招聘的效率。因为城区规模的不断扩大，导致城区的生活垃圾与工业垃圾越来越多，给环卫工人的工作带来了负担，由于这种不成正比的现象，导致在城区的环境中存在着脏乱差的现象。

4 环卫基础设施不足

在环境卫生的管理中，由于环卫基础设施的不足，导致城区环境卫生的管理出现了问题。据了解，在环境的管理中主要依靠人工方式进行清洁，这种落后的人工清洁方式，不利于城市建设发展。同时，由于部分区域的下水管道年代久远，导致漏水的现象时有发生，给市民的生活带来了不便。同时，在公共环境的管理中缺少对公共卫生设施的建设，如在公园或广场等公共场合，由于缺少垃圾桶和公共厕所，给环境卫生的建设增加了难度。

二、做好环境卫生管理的相关对策

为提高城区环境卫生的建设，要加强对环境卫生的管理，对环境卫生管理存在的问题采取积极的措施进行改正，从而促进城区环境的发展。

1 提升市民环卫意识

为了进一步解决城区环境卫生管理存在的问题，首先要提高居民的环境保护意识，让居民认识到环境是大家的，需要大家一同来维护，养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的好习惯。因此，要加强环境保护的宣传手段，采取广播、电视、报纸等传播媒介进行宣传，提高市民的环境卫生意识。同时，要在各个幼儿园进行环境宣传工作，从孩子抓起，提高学生的环境卫生保护意识，从而营造一个良好的生活环境。

2 明确职能责任

环境卫生的管理要求管理人员明确职能责任，对公共区域的划分做好职责分配，从而提高公共区域的环境卫生的建设。当环境卫生出现问题时，对负责该区域的管理部门要加以惩罚，加强管理手段。只有采取这样的管理方式，才能一次性地根治脏乱差的现象，防止环境问题的复发。同时，要加强监督机制，设立监督部门对环境卫生的管理部门进行监督。

3 实施精细化管理

在城区环境卫生的管理中实施精细化管理，对城市道路、公厕卫生等公共环境实施专业化的管理。对公共厕所的环境管理要加强监督，对存在的问题要及时地解决，从而方便市民的生活。要强化环卫基础设施的建设，给每一个环卫工人配备垃圾车、清扫工具，提高环卫工人的工作效率。同时，在对城区环境的管理中，要增设垃圾点，以防止乱扔垃圾现象的出现。

4 完善相关设施

为提高城区的环境质量，要完善相关设施，加强对公共环境卫生设施的建设。如对陈旧的下水管道进行维修，检查每一个井盖的完好程度，以保证市民的正常出行。同时，对商业性的建设要进行管理，强化监督手段，对商业性的建筑要求增加环卫基础设施，对于没有配备环卫基础设施的商业性建筑不予验收。另外，要强化对公共环境以及公共道路的基础设施建设，在公路的两侧分别摆放垃圾箱，并对垃圾进行分类处理。由于市民缺乏分类垃圾的区别意识，因此，要加强市民对回收垃圾与不可回收垃圾的认识，从而加强环境卫生的建设。

结语

城区环境卫生的管理与每一个市民都息息相关，因此，要提高市民的环境保护意识，从而加强对环境卫生建设的管理，以便于建设一个高质量的城市环境。

参考文献

[1]姜俐.浅议当前城区环境卫生管理存在的不足与对策[j].城市建设理论研究（电子版），2014，25（07）：37-38.