安全文明施工管理体系十篇-pa视讯

安全文明施工管理体系篇1

关键词：建筑施工；安全管理；改善措施

一、安全管理的现状

1、政府法律和监管。

（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

（2）法律法规多而不全，执行力不够。

我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。

（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。

随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。

目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。

2、企业安全管理。

（1）建筑单位安全管理问题。

将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。

（2）勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。

勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。

（3）施工单位的安全问题。

随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。

二、安全管理改善措施

1、施工安全技术措施。

（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；

（2）做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业；

（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；

（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；

（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；

（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

2、安全文明管理改善措施。

（1）安全文明施工技术（作业）体系。

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

（2）施工安全防护和文明施工措施。

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

3、安全监督管理改善措施。

（1）预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

（2）补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

（3）评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

（4）教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。

（5）信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。

参考文献：

安全文明施工管理体系篇2

关键词：建筑施工管理系统 安全现状管理对策

abstract: safety is the priority among priorities of construction management, safety production is an important factor to improve the economic efficiency of enterprises. to raise the ideological conception of safe production responsibility system of construction personnel, the safety management work, continuously improve the safety management level, to take measures of safety management science, make the safety management work to a new level.

keywords: system safety management measures for construction management

中图分类号：tu7文献标识码： a 文章编号：

前言：安全生产是我国开展经济活动的一项基本政策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时，也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。施工企业是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。

一、建筑安全生产的特点

建筑工程项目的特点，给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，同时也决定了建筑安全生产具有如下特点；

（1）建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多。建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。

（2）建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他行业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，安全生产管理必须具有不断学习、开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患挑战的能力。

（3）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人需要经常面对的不利工作环境和负荷。

（4）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上我国幅员辽阔，地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。

总之，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态及监控作业环境的不安全因素是施工现场安全管理的重点，防止常见事故的发生也是建筑施工安全工作的重点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

二、当前建筑业施工的安全现状

首先，有的建筑施工企业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和地方下发的建筑施工安全生产文件，未能及时传达贯彻和落实到建筑施工现场，造成安全意识薄弱，安全事故频发。其次，施工企业对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场脚手架及安全网等设施不规范，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。

建筑施工为什么事故频发，一个重要原因是工人素质低， “无知者无畏”，不知道危险就最容易违章作业造成事故。在新工人的安全教育实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，对存在的问题提出了整改要求，但施工单位往往整改不力，致使同样的问题反复出现，安全工作始终处于被动状态。安全工作要搞好，施工企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全管理部门，其现场安全检查主要还是查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受安全部门的抽查，不能以安全部门的检查代替项目的自查。安全部门应从现场的重大危险源的监控情况来检查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使施工企业对安全负责，达到实现安全的目的。

三、健全建筑业施工安全管理的对策

1．加强国家对建筑施工企业的监管。我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到”有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。

2．加强企业内部安全管理。安全问题贯穿于工程施工的始终，安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证。尽管诸多成功的工程实践证明安全管理已经成为建筑企业发展的引擎之一，但安全管理的投入、绩效和损失仍然不能像工期和质量等一样被施工企业看作是经营的驱动力。因此，建筑企业应加强对安全管理的重视，应该逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念，只有这个问题得到解决，安全管理才可能真正成为项目管理中不可或缺的一部分，才能发挥其对施工项目保驾护航的作用。

3．实施具有针对性的安全培训。针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的。对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育。对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。

4．提高施工人员的安全意识。在工程施工当中，要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变的尤为重要。

5．制定应急救援预案。施工企业和项目施工现场应制定本企业及施工现场发生生产安全事故的应急救援预案。

四、加强安全管理和文明施工措施

实践证明，安全须得文明，文明促进安全。安全与文明密不可分，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的基础性工作来抓。

1、安全文明施工技术（作业）体系。创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工促成了施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。这三个大的方面的技术及其分支就构成了安全文明施工技术（作业）体系。

2、施工安全防护和文明施工措施。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏、乱、差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

安全文明施工管理体系篇3

【关键词】建筑施工；安全管理；安全评价

一、筑施工安全体系化管理

以下从施工安全生产的4项基本内容（专项工程、专项技术、专业管理和事故防治）出发，以安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险和排险技术及安全保护技术为基础，建立图1所示的建筑工程施工安全技术保证体系。

（1）安全可靠性技术

安全可靠性技术的主要任务是分析研究施工技术和管理措施的可靠性，以确保施工生产具有可靠的安全保证，即依据事故发生的内在规律，从现场施工可能导致“不安全状态”和“不安全行为”的各种因素出发，分析研究应对措施，扼制“起因物”、“致害物”的孕育，建立事故监控与预替机制，实现对施工生产“事前”、“事中”和“事后”三个阶段的安全的可靠性保证。

（2）安全限控技术

安全限控技术的任务是研究施工技术和管理措施设计中所确定的安全控制点，即在执行中必须严格确保的安全要求，以具体、明确、硬性的规定加以限制，并同时补充考虑安全可靠性设计中未予以涉及或考虑不足的安全控制事项，通过提出设计的安全控制指标、安全文明施工的控制规定、机械作业和安全操作的规定、监察和检验的控制要求的实施，以便继可靠性设计之后，形成对实现施工安全要求的第二道保障。

（3）安全保险和排险技术

安全保险和排险技术的任务是研究施工技术和管理措施中有可能出现的危险事态，即事故开始启动的起因物、致害物和危险工况，通过预先设置的保险制动装置、备用设备和措施的启动，附加保险措施和应急处理措施的施行，最大限度地避免伤害的发生和降低损害的程度。

（4）安全保护技术

安全保护技术的任务是研究如何对现场人员、工程实体和施工设施的安全进行有效的预防性保护，即通过建立保护制度、设置保护措施、使用劳保用品和提高职工安全素质、做好自我保护等预防性措施，以保护施工现场区域施工人员的人身财产安全、工程实体质量安全和机械设备的安全。

二、施工现场安全标准化管理

施工现场安全标准化管理包括安全技术标准化管理、机械设备安全标准化管理、临时用电安全标准化管理、安全防护标准化管理、文明施工标准化管理。

施工现场大多是露天施工，作业环境、生活环境较差，脏、乱、差的施工现场条件和生活条件是引起安全隐患的另一个方面.不良的环境容易使人疲劳，产生焦虑和烦躁等负面情绪，从不同程度上影响操作的准确性和安全性，成为安全施工的隐患。

施工时，成立文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，保证文明施工的资金投入，加强施工现场管理，创建文明工地，实现文明施工标准化。现场文明施工标准化管理包括：全封闭围挡、门卫管理、场地道路管理、设施料管理、环境管理、安全标牌管理。

三、建筑施工安全文化建设

（1）安全承诺。安全承诺包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等内容，反映企业或行业共同的安全志向。

（2）行为规范和程序。即为了确保能够达到安全绩效的要求而建立的，以实现对安全有关的人员行为及活动进行有效的控制。

（3）安全行为激励。即建筑施工企业对其员工或分包商安全行为的一种认可及相应的机制。

（4）安全信息传播与沟通。即建筑施工企业应建立安全信息传播系统，优化安全信息传播内容，并建立安全事务的良好沟通程序。

（5）自主学习与改进。即建筑施工企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。

（6）安全事务参与。对于建筑施工企业而言，安全事务参与主要包括两方面的内容，一是使全体员工都认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的的重要责任，二是建立让分包商参与企业安全事务和改进过程的机制。

（7）评估与审核。即在安全文化建设过程中，应采取有效的安全文化评估方法，对自身的安全文化建设情况进行全面的审核，关注安全绩效的发展情况，以傅给予及时地控制和改进。

（8）推进与保障。即建筑施工企业安全文化的建设，据安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性制定企业安全文化建设的长期规划和阶段性的计划，并充分提供安全文化建设的保障条件。

四、基于递阶层次结构的安全评价指标体系

建筑施工安全生产管理评价体系是由一系列衡量建筑施工安全生产管理水平的评价标准或指标。按照一定的层次所属关系建立而成的一个有机的评价系统。本文根据相关规范，建立图2所示的建筑施工安全生产管理评价指标体系。

安全文明施工管理体系篇4

[关键词]建筑施工，安全质量，体系建立，运行

中图分类号：p624.8 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2014）36-0201-02

1 概述

建筑施工行业具有劳动力密集、劳动强度大、露天作业多、高处作业多、交叉作业多、工作环境艰苦以及从业人员构成复杂、临时劳务用工多、基本素质低下、安全意识淡薄等特点，属于劳动密集型高危行业，稍有不慎极易发生生产安全事故，并造成人员伤亡和财产损失。近年来，随着国家加快城镇化建设步伐和扩大基础设施建设规模，建筑施工事故呈现出高发、多发、频发态势。据统计，“十一五”期末2010年我国建筑施工事故死亡人数巨大，比“十五”期末2005 年的2 607人增长了6.4%；2011年～2012年建筑施工事故死亡人数同比虽略有下降，但仍处于高位，安全生产状况不乐观。

目前，我国建筑施工企业主营业务―――基建建设板块生产经营模式基本相似，大多采用在工程项目中标后设置或组建施工项目部的方式，具体由施工项目部负责工程项目施工组织设计、生产进度安排、安全质量控制等综合管理工作。施工项目部既是工程项目施工生产组织的主体，也是安全质量管理工作的责任主体。通过对某建筑施工企业2006年～2012年发生的80余起责任事故进行原因分析，能够发现那些发生事故的施工项目部均不同程度存在安全质量管理体系不健全、体系运行不顺畅、责任分工不明确、规章制度不落实、现场监控不到位、隐患排查不彻底、资料管理不规范、“三违”现象屡禁不止等突出问题。

因此，研究建立健全施工项目安全质量管理体系，并促进体系有效、有序运行，不断强化施工项目安全质量管理工作，对提高施工项目综合管理水平，提升施工项目风险自控能力，防范和减少建筑施工事故，具有十分重要的意义。

2 安全质量管理要点分析

施工项目应根据工程类别、项目特点、施工环境等实际情况，明确安全质量管理要点。

1） 确立安全质量管理目标，建立健全工程项目安全质量管理规章制度，确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。

2） 确定工程项目安全质量控制重点，识别、评价安全质量风险，对工程项目风险进行分类和分级管理，制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。

3） 履行施工组织设计、专项施工方案和事故应急救援预案的编制、专家论证和审核审批等程序，保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。

4） 履行大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序，保证大型临时设施的安全性、稳定性和可靠性。

5） 根据工程设计、施工组织设计、专项施工方案进行关键工序、特殊过程的识别，制定和实施关键工序安全质量盯控、领导带班计划。

6） 制定安全生产费用投入计划，足额提取安全生产措施费，专户核算管理，按规定使用，保证安全投入到位。

7） 定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作，监督工程项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。

8） 组织管理人员加强自身安全质量知识学习，定期进行学习与考试； 组织开展从业人员安全质量教育培训工作，联系有关主管部门做好安全生产“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。

9） 加强应急救援体系建设，制定和完善事故应急救援预案，策划、组织应急演练和培训活动； 及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。

10） 根据国家、行业和上级企业有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求，组织开展各类安全质量活动。

3 安全质量管理体系建立

安全质量管理体系建立的过程就是明确安全质量管理职责分工的过程。施工项目应按照“一岗双责，岗岗有责”的原则，建立健全以项目经理为核心，覆盖各职能部门、全体管理人员、作业岗位的安全质量管理体系和责任制度，明确体系组成各单元安全质量职责，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。

施工项目应根据以下职责分工建立安全质量管理体系：1） 项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人，对工程项目安全质量负总责； 对强化工程项目安全质量管理，推进标准化建设，提升综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程，确保安全生产费用的足额投入与有效使用，并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施，消除安全质量事故隐患。

2） 建立工程项目安全质量综合管理的责任机构，依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差，对隐患排查整治负主要责任，负责隐患整治的跟踪验证，负责安全质量控制过程偏差的原因分析，提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。

3） 建立工程项目技术安全质量管理的责任机构，对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。

4） 建立工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任机构，负责跟踪现场施工进度，组织编制安全生产费用投入计划，编制验工计划，对安全生产费用验工计价负责。

5） 建立项目安全生产费用综合管理的责任机构，负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。

6） 建立项目生产物资安全质量管理的责任机构，对施工材料、施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。

7） 建立项目设备安全管理的责任机构，对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。

4 安全质量管理体系运行

施工项目在建立安全质量管理体系、明确体系组成各单元职责分工的基础上，应该以规范建立和留存相应体系资料为抓手，促进安全质量管理体系有效、有序的运行。在体系运行的过程当中，施工项目应该建立和完善体系资料，做到体系运行有支撑、可追溯。

1） 安全质量管理目标。

应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。

2） 安全质量管理组织结构及职责。

应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制等。

3） 安全质量法规和文件。

应包括法律法规、规范规程、强制性标准、规章制度等文件清单，上级企业安全质量管理有关文件执行和落实情况等。

4） 安全质量管理体系运行支撑资料。

a. 安全教育培训。安全教育培训计划，安全生产“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）日常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录，教育培训效果评价。

b. 安全质量检查（ 隐患排查治理、专项整治） 。日常检查记录（ 专职人员每日巡查，应有存在问题描述和整改验证记录） ，每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录（项目经理及相关部门参检人员签字，附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明）。

c. 安全生产费用使用管理。安全生产费用提取和使用计划，详细的安全生产费用使用支出清单。

d. 安全质量奖罚考核。对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录，各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。

e. 危险源、安全风险辨识与控制及应急预案管理。危险源调查、辨识、评价记录，安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练、评估、改进记录。

f. 施工用电安全管理。临时用电施工组织设计和审批手续，临时用电安装使用验收记录，接地电阻测试记录，漏电保护装置检测记录，配、用电设备日常检查维修记录。

g. 实施性施工组织设计、施工方案管理。实施性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续，按审批意见修订和完善的记录。

h. 危险性较大工程专项施工方案编制、专家论证。按工程项目涉及的危险性较大分部分项工程编制专项施工方案，履行审核、审批手续，按审批意见修订和完善的记录；深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊（安）装工程等危险性较大工程结构验算资料，审核和专家论证记录； 对专项施工方案实施情况进行监督落实和现场验收的记录。

i. 施工技术交底： 分工序的施工技术交底和安全措施，交至施工班组和作业层的交接签字记录，现场发现的明显质量安全缺陷采取的措施和记录，关键工序现场盯控计划与记录。

j. 大型临时设施及非标设备设计、检算、审核： 大型临时设施及非标设备设计资料、检算书、审核审批手续和现场检查验收记录。

k. 特种设备使用管理： 特种设备管理台账，安装、拆除方案，检验资料、使用告知书、检验合格证书，日常维护、保养和运转记录，班前安全检查和交接班检查记录。

l. 消防及民用爆炸物品管理： 当地公安机关对民用爆炸物品库的审批手续，民用爆炸物品入库、领用、退库和全程跟踪记录，仓库保管员和看守员培训取证记录，消防器材采购、发放记录，现场动火审批和旁站监督记录。

m. 安全防护用品及劳动保护用品管理： 建立采购、发放台账，特种安全防护用品的“三证”资料（ 生产许可证、产品合格证、安全鉴定证） 和安全标志。

n. 分包管理：分包方名单，分包方考察评价资料，工程施工分包合同，分包方营业执照、资质证书、安全生产许可证，架子队（班组）、分包方安全生产协议书。

5 结语

建筑施工行业安全生产状况的改善，落脚点在基层、在现场、在一线，不断强化施工项目安全质量管理工作是关键。

1） 建筑施工项目可从确定安全质量管理重点工作入手，按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量管理体系，明确项目经理、施工技术部门、安全质量部门等体系组成单元的安全质量管理职责。

2） 建筑施工项目可在管理目标、组织机构、安全质量管理、施工技术管理、物资设备管理等方面以规范资料建立为抓手，促进安全质量管理体系运行。

3） 通过安全质量管理体系建立和有效、有序运行，施工项目能够做到人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷及时消除，持续改进安全质量管理工作，从而实现安全质量管理目标。

因此，施工项目要坚决贯彻党中央、国务院有关安全生产工作的一系列决策部署，尤其要落实关于“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”和“要始终把人民生命安全放在首位”的重要指示精神，坚持科学发展、安全发展，树立“以人为本，生命至上”理念，把握好工程进度、安全质量、工期效益的辩证统一关系，统筹安排，标本兼治，落实责任，建立健全安全质量管理体系，持续促进体系有效、有序运行，坚决防范建筑施工事故，为促进我国建筑施工行业安全生产形势稳定和根本好转做出努力。

参考文献

[1] 苗金明，韩如冰.现代企业安全管理方法与实务[m].北京：清华大学出版社，2011.

[2] 许满贵. 生产经营单位安全技术与管理[m].西安：陕西科学技术出版社，2008.

[3] gb 50656-2011，建筑施工企业安全生产管理规范[s].

安全文明施工管理体系篇5

关键词：水利建设；安全设施；现场布置；策划；控制措施

abstract: along with our country's water conservancy project development, the author after years of practical work, in water conservancy engineering construction by the accumulated some experience in this paper, water conservancy safe civilized construction planning content analysis and explained.

keywords: water conservancy construction; safety facilities; the scene decorate; planning; control measures

中图分类号：tv文献标识码：a 文章编号：

1安全文明施工策划基本内容

1.1策划说明

阐明水利工程项目施工单位所承担的任务及范围；水利工程项目规模、性质、地理位置及特殊要求；周边环境因素要求；主要工艺、材料、设备及其主要危害，以及新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况等。

1.2安全策划的依据

水利工程安全策划的依据主要是国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策；国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策；水利工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全策划的原则包括：目标导向原则，预控原则，系统原则，全过程、全方位原则，动态管理和控制原则，可行性、可操作性与针对性原则，实效的最优化原则，持续改进原则。

1.3职业健康安全方针

施工单位应制定项目职业健康安全方针，以反映施工单位在职业健康安全方面的宗旨和努力方向。职业健康安全方针至少要包括，对本项目遵守国家及水利行业等有关职业健康安全法律法规标准等的承诺，以及对承包商职业健康安全目标和职业健康安全绩效持续改进的承诺。职业健康安全方针应形成正式文件，通过印发、张贴、培训等手段，使每个员工了解方针的主要内容，认识到自己的责任、权利与义务。

1.4安全目标

项目施工前，施工单位必须制定安全生产目标，并形成文件。项目安全目标应：与所在企业的安全方针、安全目标协调一致；应包括安全指标、管理达标的要求和可测量考核。在制定安全目标时，应综合考虑下述各因素：项目自身的危险源与不利环境因素识别和评价结果、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果、可供选择的技术方案、经营和管理上的要求以及相关方的要求和意见。总目标应是以控制事故为零的目标，如控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；不发生重大质量事故。

1.5适用的法律法规

根据工程所在地的实际情况，施工单位应建立有效渠道，识别并获取适用于水利工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范，并编制适用法律法规，标准规范和其他要求的清单。当法律法规或其他要求修订、变化时，施工单位应及时进行更新。

1.6安全组织保证体系与监督管理体系图

水利建设工程安全根据工程规模和性质分级成立安全生产委员会(安委会)，企业最高管理者任安委会主任，安委会其他成员由企业相关部门负责人及有关人员共同组成。项目安全组织保证体系与监督管理体系框图如图1、图2。

图1×××经理部环境/职业健康安全保证体系框图

图2×××经理部环境/职业健康安全监督体系框图

1.7现场总体布局

1.7.1视觉形象

场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。

1.7.2模块化管理

现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。

1.7.3施工区域化管理

施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，如：钢筋加工场、混凝土搅拌站、土建预制厂等。安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚手管围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭，并按要求悬挂五牌一图，实行定置管理。

1.7.4厂区围挡

工程正式开工前，应先期修筑成厂区围挡，便于进行安全保卫工作，并对围挡内侧按设计要求进行初粉刷，增强厂区亮度。

1.7.5施工场地

现场施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的弃土场；运输途中，应采取防止土块抛洒的措施；土方在现场存放，应经常性进行成形整理。

1.7.6道路

生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道；道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求；道路两侧应形成排水坡度，并用砂浆抹面；道路应在工程正式开工前基本修筑完毕。

1.7.7道路标志

厂区主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。

1.7.8排水沟道

道路两侧修筑砖石砌体排水明沟，全厂区排水系统必须保持畅通。

1.7.9道路、排水沟维护

厂区道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由项目法人确定某一承包商负责，保证路面无泥土淤积，排水畅通；主干道两边严禁堆放物资；土石方开挖和特殊物件运输时必须编制专项道路管理措施。

1.7.10建筑物

整个现场只允许存在三类建筑物。一类：承包商项目部办公区为活动彩钢板房，具备集中办公及办公自动化条件；二类：专业工地和班组为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房或集装箱；三类：临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房。

1.7.11装置型设施

一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类道路交通类，含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类区域围护类，含围栏、塑钢网等；四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，塑料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职责等。

1.7.12大型标志牌

项目法人办公区、施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘“六牌二图”(六牌：工程概况牌、施工单位名称、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划；二图：施工总平面图、安全文明施工区划图)等内容。

1.7.13设备材料堆放

施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。

此外还有机具、工具房、电焊机集装箱摆放、吸烟室与饮水点的设置以及绿化相关要求等内容。

2安全文明施工及环境保护设施

承包商应针对现场特点，配制相关安全设施，如孔洞及沟道盖板、临时防护栏杆、柱头托架、安全网与滑线安全网、配电箱与电缆、施工照明、安全隔离电源、漏电保安器、电焊机集装箱与二次线通道、安全围栏、安全通道、安全标志、氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚、消防水系统、危险品库房、废料、垃圾分类存放场、废料垃圾通道、现场厕所、污水沉淀池、污水检测口与噪声监测点、油料与化学水剂防渗池、废液回收设施的设置要求等，原则上以规范、美观和满足安全要求为准。

3个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律

规定进入施工现场的人员应注意和遵守的事项，如注意安全警示牌规定、正确佩带劳动防护用品、严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟、严禁擅自进入危险作业区域、临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度、进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放等等。

4工程项目开工必须具备的条件

应明确工程项目开工必须具备的条件，如项目法人已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”；施工组织设计编制完成并经审查批准；安全文明施工总体措施及现场视觉识别系统已编制完成并实施、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准、安全施工措施编审程序表已编制完成、已建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理台帐已建立齐全、进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格上岗、特殊工种人员全部持证上岗、全体员工经过身体健康检查、现场“三通一平”符合相关规定标准、厂区围挡已全部建成等相关内容要求。

5施工阶段安全文明施工主要控制措施

5.1安全施工措施的编制与执行

施工单位应针对工程施工特点，进行危害辨识、风险评价，对风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业，必须执行安全施工作业程序。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得更改措施。

5.2安全设施

保证安全投入，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。拆除安全设施必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。

此外还应明确高处作业、起重运输作业、水上作业、立体交叉作业、爆破作业、洞室作业、设备和临建设施拆除作业等重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施，以及脚手架、施工用电、成品、半成品保护与防止“二次污染”、现场清理整顿、职业健康、防止噪音、烟尘、粉尘等公害、消防、保卫与交通安全管理等相关要求。

5.3应急管理

应结合工程进展的阶段性特征，做好应急准备和应急响应工作，编制《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。明确紧急联络与救护体制，并将紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。

5.4分包商安全资格和管理要求

在工程开工前，对分包单位的资质、安全生产许可证和项目经理、技术员、施工员、工地负责人等的资格和阅历进行审查，严禁聘用无资质、无安全生产许可证、项目部人员无资格和阅历的分包单位。对分包方资质的审点检查分包方的施工技术能力和安全情况。要求分包商结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行与内部管理评审工作，全面推行危害辨识、危险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。

安全文明施工管理体系篇6

【关键词】建筑工程 安全 文明

近年来，建筑业随着经济的增长而得到持续快速的发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国重要的支柱产业之一。但施工现场由于施工人员复杂，工程工期紧，工作环境差，施工期间危险源多，作业人员的安全意识薄弱，安全事故时有发生。因此，安全生产成为建筑工程的首要任务。下面对建筑工程安全文明施工的作用，目前安全文明施工中存在的问题和应采取的安全管理对策进行具体的阐述。

1建筑工程安全文明施工的作用

1.1体现建筑工程整体管理、生产水平的提升

每一项工程建设任务都是比较复杂的，反映在工地上则是工序复杂、生产周期长、建筑材料琐碎等情况。安全文明施工，即是对施工现场进行质量、机械设备、安全防护、安全用电、原材料、消防、卫生、保卫、场容、环保等多个方面的质量管理，以创造优良的施工秩序与环境，最终保障整个工程能够如期或者提前竣工，最大程度地体现了建设工程管理水平和生产水平的整体提高。

1.2树立良好的对外窗口

当前建筑行业竞争十分激烈，企业想要在市场上获得有利地位，建立良好的对外形象作用十分关键。通常建立良好的形象，除了依靠高质量的建筑产品，还要具备各个方面情况，即优良的施工现场。通常房地产企业选择建筑公司，都会对生产现场进行考察。大量的资料表明，一个拥有安全文明生产施工现场的建筑队伍更能获得业主的认同。

1.3能够培养符合现代建筑生产的高素质施工队伍

现阶段的建筑施工队伍中，农民工的比重很高，大约有70%的农民工只有初中水平，加之其接受的施工技能训练不系统，导致这个群体施工水平低，安全意识与文明生产意识薄弱，所以，要加强安全文明施工的管理和培训，能够切实提升施工人员的技术素质与业务水平，与现代建筑生产的管理模式相适应。

2目前建筑工程安全文明施工中存在的问题

2.1对安全施工管理缺乏一定的认识

在建筑行业的安全管理中，绝大多数项目管理人员都认为，安全管理是安全员的事，与他们无关，或者说没有认识到安全管理与他们之间的相关性。在现实的施工管理中不难看到在项目施工中的管理人员普遍存在着对施工安全意识不到位，不重视安全。领导人员对于安全生产也是缺乏一定的认识与重视，错误地认为安全管理工作只是一些宣传口号和简单的防护器具，大多数项目领导对待安全，理想上重视，言语上也重视，但是在实际行动，执行力上，还是没能做到足够重视。

2.2施工人员的素质不高

目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中不注重安全，造成现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。

2.3安全生产机制不健全，责任落实不到位。

很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经历对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决与调整。

3建筑工程安全生产、文明管理的对策

建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善和解决以下几项工作：

3.1依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重点保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依靠，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的检查，减少效果不大的大检查。

3.2根治建筑生产“高位瘫痪”的施工管理模式

对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理。做到级级有责任，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产，也要发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件。一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通或上紧下松的被动局面。

强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估。建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。

另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。

3.3加强安全生产宣传教育

安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，提高劳动者，特别是务工农民的安全生产意识、自我保护意思，使劳动者具有科学态度，严格作风并遵守纪律。

3.4抓好安全生产基础性工作

进一步落实政策、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格之行国家有关安全生产的法律、法规和标准，必须结合企业特点，建立健全安全生产规章制度。积极开展企业的安全评价，积极稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质，依靠科技进步，为安全生产提供本质的、全新的条件。

3.5做好安全文明施工的检查

工地要传达安全文明施工的精神，公开明确检查的时间、内容以及检查的细则。

3.6完善激励措施

工程建设中，为了进一步激发员工安全文明施工的积极性，同时起到鼓励先进、鞭策后进的作用，在每次生产检查中，对表现出色的班组或者个人进行奖励，对不达标的应进行相应处罚。

4 结束语

综上所述，安全文明施工是施工企业各项管理水平的综合反映，需要贯穿于施工的全过程，只有这样才能真正的促进安全生产，加快施工进度，保证工程质量，进而降低工程成本，最终提高企业的经济和社会效益。

【参考文献】

【1】 陈章奇.探讨建筑工程安全管理中存在的问题及防范措施【j】.建筑安全，2012，（01）

安全文明施工管理体系篇7

关键词：建设工程 安全监理 施工 全过程

安全监理是一个新名词、新领域，它是建设工程监理体系的一个分支。其任务是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝和控制各类不安全隐患、各类伤亡事故，确保工程安全目标的实现。由此可见，监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“三控两管一协调一履职”，安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的重要议事日程上来。

1高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作，对存在的安全问题进行系统的研究，强化管理，才能构建有效的建筑现场安全保障体系。就当前形势来看，我国建筑工程施工安全管理存在很多问题，主要表现为以下几个方面：

1.1 安全问题的事例屡见不鲜，具体原因还是归结于领导的重视程度。实践证明，领导的重视与否，直接关系到建筑施工的安全施工，直接影响着建筑工程施工质量。换句话说，在建筑项目施工中，领导注视安全施工，并以身作则，必然会使得全体施工人员时刻注意着安全隐患，并上报给领导，把安全隐患扼杀在摇篮中。安全事故的发生的客观因素相当多，但是，现场安全设施的无法落实永远都是安全隐患发生的必备条件。很多国内的施工现场安全工作都是昙花一现，追求形式，应付检查和考评。在安全工作中，必须全面落实在基层，所谓落实在基层，系指着重抓现场安全工作，着重抓全体施工人员的安全工作，着重抓技术环节的安全工作，并落实安全工作于全体职员中去。

1.2 在建筑施工中，也存在着安全与施工之间的矛盾。安全和施工之间的问题似乎永远都不可避免，所以必须合理有效处理两者关系，保证施工和谐。必须加强在组织施工的同时深入狠抓安全。两手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全问题都有滞后性，所以控制安全隐患可事前抓安全，脚踏实地地进行安全管理工作，也可事后抓安全。无乱哪种方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦发生，其损失都是巨大的，所以要有超前意识，事前必须彻底分析安全隐患，防范于未然，施工中注重安全工作，发生事故后必须吸取教训，严禁同样事件发生两次。时刻保证安全隐患在控制中和可控制中两种过程，才能彻底避免安全事故的发生。

2 建设工程施工全过程安全监理优化措施

2.1 安全监理一般职责

从安全监理的现实和发展趋势来看，监理责任范围逐步扩大，监理的质量要求越来越高。由单纯的施工阶段质量管理到“三控、二管、一协调”，发展到现在的全阶段、全过程、全方位的“三控、二管、一协调、一履职”，职责是越来越明确。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，必须把安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目来抓，具体做到以下几点：①明确安全监理的任务。安全监理的任务主要是贯彻落实国家有关安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。②编制好监理大纲、规划。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。③督促检查施工企业的安全管理。施工单位是施工主体.也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点是安全管理体系、管理措施和资金投入监控。

2.2 施工全过程安全监理

2.2.1施工准备阶段：进行安全风险分析，确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段，提前进行施工安全风险分析，掌握施工潜在的危险，预测、分析事故发生的原因、次数以及规模，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点，加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查，特别是时效性检查、动态检查。建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。监理部应制定如下工作制度：日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作，认真做好安全监理记录，并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作：定期检查制度。每月（或每周）进行一次安全、文明施工大检查活动，并对检查结果进行讨论，提出整改意见和建议：安全、文明施工例会制度。在每周的工程例会上，专门对工程施工过程中存在的安全、文明施工问题进行检查、讨论：安全监理日记制度、安全月报制度、总监理工程师定期巡查制度、安全验收制度、主要结构关键部分抽检制度、专题会议制度等。

2.2.2施工阶段：在施工过程中按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款实施监理时，应采取合理的监理措施实施程序，掌握好尺度，逐步渐进。发出口头通知。在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。签发书面通知、指令。在签发书面通知、指令时应特别注意文件的时效性。书面通知应采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式。召开专题监理例会。当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调，并形成例会纪要。签发“工程暂停令”。在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。向建设主管部门报告。若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式。安全监督检查的动态实时管理，安全管理工作是动态、实时的管理，在施工过程中，时时刻刻都存在风险因素，若不能及时排除安全隐患，将会给工程带来损失，所以安全工作必须天天抓、长抓不懈。

2.2.3施工结束阶段：施工结束阶段安全工作并不是没有事做，必须对工程施工前期的安全管理出现的问题和经验进行总结，对整个安全管理工作进行综合统计和全面评价，总结分析好点做法和需要改进的地方。通过以上总结，也为以后的安全管理积累一些经验。

3 结语

目前趋势的情况下建设工程的安全事故屡屡发生，因此安全监理固然重要。从事监理岗位人员，务必充分认识自身的职责，并在施工全过程中实行动态监理的策略，抓住任何细节中的安全隐患，方能确保工程安全。

参考文献：

[1]源泽林，杨广坚.现场施工安全管理模式的探讨[j].建筑安全，2008，（4）：23—25.

安全文明施工管理体系篇8

1.工程概况

煤炭科学研究总院西安研究院产业基地研发楼工程，位于西安市西高新锦业一路82号，该工程是一栋集科研、办公于一体的综合性建筑，工程造价为3500万元。地下一层，地上八层，建筑高度31.7m，总建筑面积16799m2。

2.确立创优目标

2.1工程质量达到“aaa”,确保“华山杯”、“雁塔杯”、争创 “长安杯”。

2.2创建“陕西省优质结构工程”、陕西省“建设新技术示范工程” 和 “市级建筑结构示范工程”

2.3创建省级文明地、市级文明工地。

2.4杜绝死亡事故及重大机械事故，避免重伤事故，控制重伤事故在0.5‰以下，减少轻伤事故的发生。

3.质量创优策划及实施

3.1创优工作部署

3.1.1建立组织机构

为了有效实施项目管理，形成以项目管理为中心的项目领导层、专业管理层和劳务作业层，做到各层功能清晰、系统健全，共同为项目管理创造有活力的内部环境。项目部人员实行岗位责任制。

3.1.2明确岗位职责

3.1.2.1项目领导层职责

项目领导层由一名项目经理、二名项目副经理、一名项目总工组成。项目经理为工程的总负责人，对工程进度、质量、安全负直接领导责任；项目副经理主要负责项目经营管理、项目施工及文明施工管理，直接领导项目主管工长、技术员、质量员、安全员、材料员、设备员、资料员，试验员的工作；项目总工负责项目技术方案、质量及安全策划实施工作。

3.1.2.2项目管理层职责

项目管理层由各专业工长、质量员、安全员和专业技术员组成，负责各项工作的具体实施。

施工员：负责本工程的任务计划、施工准备与实施等管理；

质量员：负责本工程的质量，严把质量关；

安全员：负责安全生产管理；

技术员、实验员、资料员：负责工程施工技术交底、档案资料、技术资料、钢筋翻样、模板翻样、工程原材料抽检、送样检验，施工过程中的各种试验，各种检验资料的收集、整理、存档；

材料员、设备员：负责工程材料采购、进场组织，周转材料、机具采购租赁、现场工程机械设备采购租赁、现场机具的操作、维修、保养等管理；

预算员：负责项目成本控制、施工预算、成本核算、合同管理、工程决算等。

3.1.3质量创优策划

根据创优目标和工程施工图纸及相关的工程变更、《建筑工程施工及验收规范大全》、《建筑材料标准规范实施手册》、《建筑工程检验与评定标准》、《建筑施工手册》、《建筑精品工程策划与实施》、工程相关的标准图集及施工规范，制定具体的工程的质量策划方案。质量策划控制点从主体工程的钢筋、模板、砼、砌体到屋面工程的找坡、防水、饰面砖、细部做法，从装饰装修工程的墙面、吊顶、地面、外墙干挂石材、门窗安装到给排水管道安装、灯具电气安装等，逐项编写，层层细化，将策划方案具体到每一步的施工操作。

3.2质量创优策划的实施

3.2.1建立健全质量保证体系

创优策划的实施需要建立一套健全的质量保证体系。质量保证体系是指企业以提高和保证产品质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。建立健全质量保证体系对于企业质量管理水平提高有至关重要的作用，是质量创优策划进行实施的有力保障。

3.2.2工程细部创优措施

由于工程为创优工程，得到公司的大力支持，为了实现工程创优，公司工程技术部提前对各分部分项工程的设计图纸进行二次优化、细化，对工程的施工做法根据以往经验进行了改进，提高工程施工质量。

如对石膏板吊顶的改进：通常石膏板吊顶施工时，其与墙交接处常不作处理或采用贴布进行处理，在吊顶使用一段时间后，该交接处由于材料不同，就会产生收缩裂缝，严重影响使用功能和观感质量。为解决这一问题，经公司及项目部共同研究认为，吊顶与墙交接处应进行分割处理，并采用镶嵌黑色钛合金凹槽的方法，这样既可以消除收缩裂缝问题，又可以提高吊顶整体观感质量。

再如对走廊吊顶管线、灯具等外露设备的排布：本工程楼层高度较低，而走廊吊顶内消防喷淋、强弱电桥架、通风管道等管线较多，为了提高吊顶净空高度，施工前，我项目部与监理及相关分包单位共同研究，制定方案，对吊顶内管线进行重新排布，各分包单位严格按方案执行。同时对吊顶喷淋、灯具采用计算机排版设计，确保外露设备成排成行。

通过对细部精心策划，严格施工，保证该工程按计划顺利实施。

3.2.3施工过程检验控制

项目部指派专人加强与相关方的协调工作，使各参建单位之间统一思想、密切配合。施工中严格遵守质量检验制度，对施工“三检”制度严格要求，对检验频次、抽检部位、参建人员、合格标准应遵守规范或形成内控统一标准，指导检验工作。

3.2.4资料控制

建立文件和资料清单，对文件、资料的收集整理按工程创优标准进行，指定专职资料员对资料档案进行管理，使具有保存价值的工程资料得到有效管理，方便查找和使用，并使其内容具有可追溯性，有效地对工作起到指导作用。

3.2.5物资采购控制

对自行采购和业主提供的所有原材料及构件都应有原材料出厂合格证书、质量检测部门的检测报告以及必要时由试验员、材料员和业主代表共同进行见证取样和送样，进行复试检验和相应试验。

建立合格供方档案，采取竞标方式，来确定质量好、价格合理、信用好的供应商，确保供货质量。

3.2.6 总包对分包的管理控制

3.2.6.1工程质量控制

工程质量控制，实行工程质量目标管理与全面质量管理。首先总包确定工程质量目标，以各分包自控为主，严格执行自检、隐检，工程验收采取分包质量初检，分包与总包复检，分包、总包和监理工程师会同综合检查制度，使用统一检查表格，逐级传递，缺一不可，依次进行。对结构工程及其它可能造成严重后果的缺陷，分包要写出质量策划书，并将修补处理方案呈报总包审定后，以总包名义报送监理工程师审批后方可实施。

3.2.6.2工程技术资料管理

按国家和省市规定的内容和标准，由总包组织各分包进行工程技术资料设计，确定统一编号，统一表格，分别于结构验收和竣工验收前一个月交总包技术质量部审查汇编成册，送交监理工程师审查。

3.2.6.3工程创优管理

项目部与指定分包人根据指定分包内容签订质量目标责任书及施工现场安全、文明管理责任书。各分包单位应服从总包统一管理，若指定分包的部分工程未达到优良标准，对本工程创优形成影响，则其应负全部责任，并按责任书的条文罚款。现场安全、文明施工管理必须在项目经理部的统一管理中，不服从管理和盲目乱干，影响安全、文明施工的，采取罚款和勒令停工整顿的办法，来保证分包单位能够将创优策划贯彻落实在施工过程中。

3.3创建文明工地及安全施工的策划实施

创建文明工地及安全施工是一项综合性管理工作，其创优策划涉及面广，包括：计划、方案、调度、分包管理、施工总平面管理，材料仓储管理以及施工道路、防火设施、场容卫生、环境保护等方面。创建文明工地、安全施工必须采取强而有力地措施方能奏效，同时必须有全体参建职工的积极配合。

3.3.1成立以项目经理为首，安全、施工、质量等管理人员参加的管理小组，组织管理创建文明工地的具体工作。建立、健全创建文明工地的施工管理制度和实施细则，包括各专业施工管理制度、岗位责任制、检查制度、奖惩制度、会议制度等。开展全员创建文明工地教育，使全体施工人员懂得文明施工是安全无事故的基础。

3.3.2创建文明工地管理的五项基本工作

整理：是指将施工现场内的人、事、物区分为需要与不需要，合理与不合理。凡是施工现场不需要和不合理的人、事、物要及时处理。

整顿：是指在整理的基础上，将施工现场所需要的人、机、物按照施工管理机构设置和施工现场总平面布置图的规定，各就其位，实现人、物、场所在空间上的最佳结合。

清扫：施工现场的办公场所、施工区域、生活环境、公共设施，按规定经常打扫，保持现场环境卫生、干净整齐、无垃圾、无污物。

清洁：是指人、所有场所和空间上的清洁，使施工现场保持良好的施工与生活环境，并始终处于最佳状态。

规范：是指努力提高施工现场全体职工的素质，养成遵纪守法和文明施工的习惯。

3.3.3安全生产措施

质量为本，安全为魂。“安全第一，预防为主”是安全生产的一贯方针，必须坚持管生产必须管安全的原则，确保本工程施工安全。

建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，项目部设置安全生产领导小组，项目经理为安全第一责任人；管生产的施工负责人必须管安全；项目部设安全小组，并设专职安全检查工程师、安全检查员，做到分工明确，责任到人。同时建立、健全安全生产管理制度。

3.3.4安全管理的四项基本工作

检查：是指对施工现场进行日常巡查、定时检查和突击检查，及时发现施工现场存在的安全隐患。

整改：是指对施工中检查存在的安全隐患及时进行整改，消除不安全因素。

复查：对安全隐患整改结果进行复查，确保消除安全隐患。

教育：对工人进行入场前安全教育，班前安全交底，并定期对工人进行安全培训，提高全体人员安全意识。

3.3.5对分包单位安全、文明施工的管理

分包单位要健全文明施工管理体系，行政组织健全，项目经理责、权、利明确；为防止各类重大事故发生，施工现场由总包组织成立安全小组、消防治安保卫小组。

安全文明施工管理体系篇9

【关键词】 hse管理体系 pdca循环 风险分析 过程控制

提高hse体系管理水平是实现环境保护、安全生产和pa视讯的文化建设目标的重要途径，是推进生态文明建设的必然要求。党的十报告中明确提出“要把生态文明建设摆在突出的位置”，石油企业作为市场主体的重要组成部分，在安全生产、环境保护和生态文明建设方面责任重大。hse管理体系在美国杜邦公司、荷兰皇家石油公司/壳牌公司集团等国际知名石油石化企业的实施取得显著成效。在hse体系管理原则方面，一般认为“以人为本、重在预防、持续改进、全民参与”是其重要内容。本文以西南中石化分公司某石油公司为例，旨在分析其hse管理绩效影响因素并为石油行业提供参考。

一、石油公司实施hse管理体系的基本经验

该公司于2000年开始建立质量管理体系，2002年通过了iso09001质量管理体系认证，2003年建立了hse管理体系，2004年通过职业健康、安全管理体系、环境管理体系和hse管理体系认证。2007年与xxx公司、xxx公司测井部分合并重组后，公司对两套管理体系文件进行了重大修订，并于2007年9月1日正式实施。2009年该公司将质量管理体系与hse管理体系整合成qhse管理体系，形成了新的《质量、安全、环境与健康管理体系管理手册与程序文件》。公司hse管理体系建设主要分为以下两点。

1、通过创立qhse体系明晰各部门hse职责

2009年该公司将质量管理体系与hse管理体系整合成qhse管理体系，形成了新的《质量、安全、环境与健康管理体系管理手册与程序文件》，包括hse管理手册、程序文件、作业文件和生产现场操作文件、记录等，统一了hse体系文件，突出了“以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、风险管理、持续改进”的管理思想，并形成了良好的pdca循环。

2、提高员工安全责任意识及技能

公司建立了由hse管理委员会、hse管理领导小组与hse管理委员组成的三级安全环保管理网络，由hse管理手册、程序文件、作业文件和生产现场操作文件记录等构成的三级文件控制体系，加之“我要安全”、“职业技能竞赛”等丰富的主题活动、多元的培训活动，为提高hse管理绩效、推动pa视讯的文化建设提供了重要支撑。

公司实施hse管理体系以来，健康、安全、环保工作取得重大突破。数据显示，该公司实施hse管理体系至今，未发生一起职业伤害事故，未发现一例职业病病人，员工健康体检率达到100%，职业健康档案建档率达100%，对施工设施及施工现场检测率达100%，其hse管理水平居业内前列。

二、案例公司hse管理体系实行现状的评价

作为中国石油石化集团公司（以下简称中石化）的分公司，案例公司的hse管理体系建设应符合总公司的要求。文章以中石化集团公司颁布的《中国石油石化集团公司安全环境与健康管理体系》中的hse管理体系实施原则与构成要素为标准，结合关键人人物访谈与数据分析结果，从实施原则与构成要素两个层面，按照1―10分制对案例公司进行评价并得出结论如下。

1、以中石化hse管理原则为标准对比

中国石油石化集团公司颁布，明确了hse实施原则及十大构成要素，以此为标准评价与分析测井公司hse管理体系实施现状如下。

（1）该公司秉承继承与发展原则，根据自身实际特点建立了qhse管理体系，建立hse管理体系是完善而不是取代现有的安全生产管理制度。

（2）该公司坚持持续改进原则，注重提高hse管理的科学化水平，明确重要危险隐患与生产环节，在风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、变更管理和应急管理等方面体现重在预防原则；严格作业文件和生产现场操作文件记录并将其作为检查事故发生原因、事后改进与预防的重要备案，hse管理体系的要素形成了pdca循环。

（3）公司以中石化总公司组织的定期评审与外审为主，但缺乏长期有效的日常自我审查机制，独立考核及一体化管理上的不足约束了hse优越性的发挥。

2、以中石化hse管理要素为标准对比

（1）在中石化总公司要求的领导承诺与方针目标、风险评价与隐患治理等要素方面较为完备。该公司以领导为hse管理第一责任人，提供人、财、物等方面的支持，并就公司hse管理发展有着清晰的目标；公司对作业场所进行危害评价，实行科学职业防护，为职工配备专业用具，重点细化放射源、火工品、交通运输、现场施工安全的管理和监控，备有重大环境因素清单及重大危险因素清单；将应急预案与分公司、上级应急预案对接，全面梳理应急预案，制定了放射源、火工品等18项专项应急预案，配备有30套正压式空气呼吸机和13个便携式硫化氢检测仪等应急物资，同时组织预案学习及演练与规划。

（2）公司在组织机构、职责、培训、资金和文件管理要素方面具备自身特色。公司领导为第一负责人、各职能部门及基层员工执行各自hse职责，职责明晰；建立了三级安全环保管理网络，包括hse管理委员会、hse管理领导小组与hse管理委员；文件控制由hse管理手册、程序文件、作业文件和生产现场操作文件记录等三级构成，共同形成一个可追踪的pdca管理循环。

（3）公司在审核、评审方面要主要依赖年度hse审核和第三方审核，缺乏日常监督激励机制。同时借助于内部审核和第三方审核，企业在不断推进hse管理体系深化运行的过程中，忽略了企业各生产单位之间的差距分析与评定，无法促进企业各二级单位之间的相互借鉴与提高。

三、石油公司hse管理体系绩效的影响因素分析

1、影响hse管理体系绩效的有利因素

（1）hse管理网络清晰，文件控制体系统一。hse管理体系建设是在原有安全管理的基础上进一步完善的管理方式，结合原有质量管理体系建立hse管理体系，有利于其与公司原治理结构融合，大大降低了沉没成本。同时清晰的管理网络与统一的文件控制体系是提高hse管理执行力、突出hse管理优越性的重要前提。

（2）注重制度规范与文化建设相结合。hse管理体系强调制度规范化管理，通过管理制度、操作规范、生产细则实施严格管理，这是健康安全环境管理的基础和底线。同时也注重安全、健康与环境文化建设，强调通过高层领导者良好的hse意识和在hse 事务方面的积极行为，培育企业良好的hse文化氛围，引导全体员工形成良好的hse行为。

（3）注重风险防范与应急处理相结合。hse管理体系突出强调了风险管理的核心作用，通过事先的风险识别与分析，采取管理和技术措施防范事故。同时注重应急机制建设，保障在突况下能够迅速、有序采取应对措施，将损失降低到最小程度。

2、影响石油公司hse管理体系执行效果的不利因素

（1）职能部门的职能与hse职责结合不深入。各职能部门条块管理意识严重影响hse与具体业务相结合，很多管理者认为hse只是走形式而已，造成承销商选择、项目选择、生产等环节上存在“两层皮”现象。部分管理者认为hse是安全环保部门一家之事，风险预防及事故处理等责任也理应由其来承担。《安全生产法》明确规定，安全部门是安全生产的综合监督部门，而专业主管部门是本系统安全生产的监督管理部门。

（2）员工执行力不足。虽然西南测井公司结合实际，创新性地颁布了《质量、安全、环境与健康管理体系管理手册与程序文件》，实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是，在实际中很难做到全员参与hse管理。一方面这与该公司的管理制度有很大的关系，另一方面，如何才能让全体员工从一本厚厚的管理体系文件中找出自己的职责，然后去执行，也是该公司面临的难题。

（3）hse管理的评价考核体系可操作性不强。测井公司qhse管理体系评价考核侧重于外审，即接受集团总公司的审核，这种审核方式虽利于子公司了解集团总公司hse管理体系最新进展及发展方向，但是，由于时间短、审核局限于管理层等不足，外审的评价考核效果有可能偏离实际状况。

四、加强体系管理及运行有效性的对策

1、督促各部门将业务与hse职责相结合

企业应进一步明晰各职能部门在hse管理体系中的职责，通过反馈机制不断减少责任盲区，充分考虑hse管理工作的系统性，在选择生产项目、安全技术研发、基层作业生产中各部门协调一致，在评估项目或具体某项生产活动的经济效益的同时充分衡量其对职工健康和环境保护的影响。换言之，安全环保部门与其他职能部门在hse职责体系中各司其职，建立hse管理体系就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理，推进安全生产、保障职工健康、推动环保建设人人有责。

2、将系统管理与过程控制有机结合

hse管理体系由诸多要素构成，每一个要素对应于企业健康安全环保管理的一项或若干项活动，覆盖了企业内部所有相关生产经营业务和部门、岗位，形成一个有机整体。企业应对每一项活动或过程事先进行周密策划，做到对应流程清晰、目标明确、制度和资源到位，并对其运行过程实施监督检查和改进，保证每一项活动和过程始终处于受控状态，避免传统管理中顾此失彼的局面。同时强化过程控制，在确立长期管理目标而基础上，建立更加切实可行的短期工作目标和管理目标，根据各单位风险评估的结果，针对人员、设备设施、隐患、成本费用等现状，制定一些诸如隐患整改率、员工培训率、持证上岗率、污染物排放率、检查到位率等管理目标，通过短期目标的逐步实现与持续改进，将hse管理工作向前推进。

3、加强公司日常考核与二级单位之间的差距评定

hse管理绩效评估应坚持系统性、科学性和实用性原则，以有效反映企业整体hse管理体系运行情况与企业各二级生产单位的特点。企业应充分考虑安全生产技术层与管理层员工的期望，结合企业的财力、物力、人力和技术能力，解决企业和各利益相关方在风险、费用和收益上的关系问题，充分发挥绩效考核机制对全体员工尤其是基层生产员工的引导、监督与激励作用。

五、结语

从管理体系的发展规律来看，每种管理体系都有自身的生命周期与运作规律，一个管理体系从建立到成熟至少需要经历3―5年的时间，此间经过“依赖期”、“独立期”、“互动期”、“休眠期”与“衰败期”。为提高我国石油化工行业经济与环境效益，企业应进一步明晰各部门hse管理职责，将系统管理与过程控制有机结合，加强公司日常考核与二级单位之间的差距评定，逐步提高hse管理水平。

【参考文献】

[1] 丁浩、张星臣：石油企业实施hse管理体系研究[j].中国安全科学学报，2004，14（10）.

[2] 刘景凯：基于管理实践的hse管理体系建设研究[j].journal of safety science and technology，2008，4（2）.

[3] 戴颂文：国外hse管理体系的应用状况及发展趋势[j].当代石油石化，2009，17（7）.

[4] 贺荣芳、邱少林：加强石油石化企业hse管理体系建设的若干思考[j].中国安全生产科学技术，2007，3（3）.

[5] 孔祥荣：石油企业hse管理体系推进误区浅析[j].化学工程与装备，2010（9）.

安全文明施工管理体系篇10

【关键词】建筑施工；安全技术；防护对策

1 施工安全技术与防护对策概述

1.1 施工安全技术与防护对策的定义

建筑施工安全技术与防护对策，就是以研究建筑施工安全生产保证要求为核心，以“安全第一，预防为主”为指导，根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。

1.2 施工安全技术与防护对策的意义

1.2.1有利于实现建筑施工安全生产目标，提高施工安全管理水平，增强建筑企业竞争力

1.2.2 有利于提高工人安全施工的技能水平，丰富劳动力市场，加快社会主义精神文明建设步伐

1.2.3 有利于促进社会经济的发展，是构建和谐社会的需要

2 施工安全技术与防护对策基本措施

2.1 严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。

2.2 做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。

建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其他达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

2.3 做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2.4 经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。

预防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。

要对施工现场使用的机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

2.5 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准;施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍;施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。

2.6 及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

3 安全管理和文明施工措施

实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓。

3.1 安全文明施工技术(作业)体系

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。这三个大的方面的技术及其分支就构成了安全文明施工技术(作业)体系。

3.2 施工安全防护和文明施工措施

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

参考文献